东莞科技“黑中介”现形：政府的钱不拿白不拿
　　东莞日报：每年20亿元的“科技东莞”专项资金，具体用在哪里?每年会用多少?　　沈海邑(东莞市科技局副局长、发言人)：20亿元是我市每年用于“科技东莞”工程的一个预算安排数，并非财政每年的实际支出数。在实际执行过程中，根据当年项目的实施情况，实际拨付的金额可能少于也可能多于预算数。根据“十二五”规划，“科技东莞”工程专项资金共分8大专项、24个专项资金。8大专项分别为：科技发展专项，产业发展专项，外经贸发展专项，科技、金融与产业融合发展专项，战略性新兴产业发展专项，质量发展专项，科普专项，市预留资金。　　专项资金分配实行统筹与切块相结合。切块的资金，由市业务主管部门自行调配、合理安排，报市政府审定后实施。负责这8大专项、24个子项目的业务部门主要是市科技局、市经信局、市外经贸局三大局，另外，还有市金融局、市科协、市质监局等。　　东莞日报：“科技东莞”工程专项资金立项资助的项目，失败的案例多不多?其失败的主要原因是什么?如何避免?　　沈海邑：这些年，我们所扶持的项目，确实有失败的案例。其共性原因大概有三类，一是项目主体对自己的能力和市场把握不准，导致项目最终失败;二是有些项目在技术上、理念上存在局限，无法攻克既定的科技难题;三是有个别项目申报主体本身动机不纯，通过伪造申报资料来骗取立项。　　“鼓励创新、宽容失败”是政府资助科技创新的一大原则。政府首先要杜绝第三类情况的出现，新的政策对失信企业有非常明确的处罚处分规定，譬如，公示通报其不良信用记录、取消其三年内申报财政资助的资格、追缴已资助资金等。政府要把资金用来扶持真正以创新为目的、为创新进行了努力、准备了资源的社会主体。当然，要做到这一点，需要提升企业和整个社会的诚信水平，专家评审研判能力也需要提升。　　东莞日报：为什么有的企业项目申报成功后，称到手的只有很少一部分资金?这让人觉得科技项目评审“隐性成本”很高。　　沈海邑：这里解释一下，企业申报成功后，到手的资金只有很少的一部分，这有两种情况：一是项目本身设置的原因。为了保证财政资金的安全，我们在一些项目设置上规定项目立项后只拨付首期的资金，余下的部分根据项目实施的情况而拨付;有些则规定根据项目自筹资金的投入数量，财政才会相应按比例拨付资金。如果项目在实施过程中存在问题无法实施，或者企业后期自筹的资金拨付不到位，那么财政余下的资金是不再拨付的，这可能导致部分项目在申报立项后实际获得的资金减少。另一个情况就是你们说到的，可能存在的一些“隐性成本高”的情况，但我相信这是个别现象。　　另外，由于“黑中介”和一些不法机构、人员的存在，虽然是个别现象，但严重干扰和影响了项目的组织实施，也推高了企业项目申报的成本，损害了政府的形象，我们必须严厉打击和清除。我们推动科技创新，需要依靠科技咨询服务机构的支持，但这些中介机构必须符合市场化运作机制。然而，有的机构为了牟利，帮企业做假资料、假账。有些企业由于对政策不大了解，对做假资料、假账也不拒绝，没有认识到其严重性，认为反正是拿政府的钱，不拿白不拿。这就出现了你说的这种情况。　　为尽量防止和避免这种情况，我们在新的政策体系中，明确强调：一是加强企业的信用管理，培养一批信用好的企业;二是加强对中介服务机构的管理，进一步规范中介服务市场。但科技资金毕竟是社会稀缺资源，而我们整个社会的信用意识还是比较淡薄，很多事情短时间内没办法完全避免。比如我们立项资助的一个项目，在拨付了首期资金后，由于企业经营不善倒闭了，人去楼空，再也找不到那家企业了，我们现在还在公示寻找中。
　　东莞日报：今年两会，政协一号提案是“让市场决定科技资源配置”。对此您怎么看?　　沈海邑：这是一个非常值得关注的话题，创新活动要围绕市场和产业，多年来各级政府一直在积极探索和解决这个问题。去年，习近平总书记专门指出，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，我认为这个论述就是通过“三链”整合消除创新体制机制障碍，破除制约科技成果转移扩散的障碍，最有效、最大限度地配置好创新资源。当然，目前我们的体制和机制很大程度上还制约着科技创新资源的整合与配置，如何围绕市场化，如何实行产业化，如何取得市场收益，如果政府介入太多，不利于社会主义市场经济的发展，所以，政协一号提案，是基于一定的社会现实。&
相关推荐 &2014年新莞人子女积分入学申请将在3月份开始受理。市教育局提醒新莞人家长，春节返乡勿忘办理《户籍地计划生育证明》等新莞人子女积分入学的必备申请材料。规划部门委托中山大学调研了东莞人口增长的结构与面临的问题。来东莞的人多了还是少了?东莞仍然是女工的天下吗?在一片扫黄声中，东莞这座包容的城市，形象被一黑到底，不少在东莞打工的漂亮女性自称受到连累，有些人面对昔日同窗在网上的冷嘲热讽，担心自己终身大事不妙。东莞市人才入户的积分门槛确定降至100分，条件准入进一步放宽，审批流程进一步简化，其中，满足三大基本条件的全日制大专学历以上应届生(含大专)可直接入户。节后用工荒是珠三角工厂的老问题，但是对于东莞来说，今年的招工可能格外艰难。东莞扫黄风暴后，“女孩都担心被别人说自己是从事那个行业的，都不敢来了”。只要具备全日制本科以上学历即可入户。对于年龄限制也大幅放宽，只要符合相关条件，年龄在4 5周岁以下的人，都可以申请入户。另外，在参保要求上也进一步放宽，有8类人才的准入是不作任何参保要求的。2014市教育局有关负责人告诉记者，今年的方案已经制定，正在上报市政府，待市政府审批通过后，就会对外公布了。在网络谣言面前，东莞也频频“躺枪”，诸如“老板喝婴儿汤壮阳”、“12岁男孩吃鼠肉烤串中毒”等，被改头换面加上“东莞”二字，便“死灰复燃”重新在网络上流传。上一篇文章：下一篇文章：猜你喜欢
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东莞2012财政预算执行情况和2013财政预算草案报告出炉
今年市本级财政预算民生支出超七成
　来源：东莞时间网-东莞时报
昨日，市财政局局长罗军文接受本报记者采访 东莞时报记者 王欢 谢匡时 摄
&&&&东莞时报记者&肖佩佩&&&&昨日上午，在市十五届人大三次会议上，东莞市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案的报告正式出炉。&&&&去年东莞财政收入全省排第四位，&今年东莞可支配财力为600.3亿，市财政预算支出591.3亿元，其中，镇街分成支出254.8亿元，市本级安排支出294.8亿元。其中，教育、社保、卫生、基本建设等民生方面的支出共226.1亿元，比上年增加20.9亿元，约占市本级支出的76%。&&&&“今年的财政支出预算总体把握的原则是‘压一般、保重点、保民生’。”昨日，市财政局局长罗军文在接受东莞时报记者采访时进行了详细解读。&&&&预算解读&&&&关键词&财政收入&&&&预计今年市财政收入增10%&&&&●摘要：2012年来源于东莞的财政收入为845.6亿，比上年增长0.9%。其中市公共财政预算收入356.3亿，增长13.8%。2013年，预计来源于东莞的财政收入为907.4亿，增长7.3%。其中市公共财政预算收入391.9亿，增长10%。&&&&●解读：“2012年整个经济形势不是很好，但是东莞取得的成绩是可喜的。”罗军文说，去年，东莞外贸出口、财政收入都还不错，比预期增幅10%多了3.8%。财政收入排名全省第4位，财政收入增幅位于全省第12位，在珠三角九市排第二位。&&&&2012年，东莞GDP增长仅为6.1%，财政收入却能增长了13.8%。罗军文说，这也说明了东莞经济质量比较好，税收比较稳定，主要是产业增值税，特别是大企业。“上半年税收情况不怎么好，下半年，财政与税务加强征管，特别是重点地区、重点行业、重点企业，下半年税收完成比较理想。”&&&&罗军文坦言，“今年财政预期目标虽然压力还是比较大的，但是，经过我们分析和努力是可以实现的。”&&&&关键词&财政支出&&&&预算中民生支出达226.1亿&&&&●摘要：2013年，我市可支配财力为600.3亿元，市财政预算支出591.3亿元，其中镇街分成支出254.8亿元，市本级安排支出294.8亿元，用于民生方面的支出有226.1亿。市本级财政预算中，基本支出75亿元；一般项目经费166亿元；基本建设支出47.8亿元，安排预备费6亿元。&&&&●解读：“所谓压一般，指的是一般项目经费，今年安排了166亿。”罗军文说，今年，除了市委市政府确定的重点项目，政策性增长外，所有预算单位无论是一般项目经费、三公经费都将绝对零增长，甚至减少。“整个财政蛋糕就这么大，一般项目经费省下来的钱将会用于基本建设项目支出。”&&&&所谓保重点，罗军文说，主要是保障三重建设，“科技、金融、产业”三融合等重点项目，还有水乡片统筹。民生支出依然是今年的支出重头戏。今年，“将主要用于教育、医疗卫生、社会保障等方面。”&&&&关键词&支出亮点&&&&安排“科技东莞”专项资金20亿&&&&●摘要：安排“科技东莞”工程专项资金20亿元，积极培育壮大战略性新兴产业，推动“三重”项目建设，支持企业自主创新和实体经济发展。&&&&●解读：罗军文说，今年，我市继续安排20亿元“科技东莞”专项资金，这笔资金将会用于支持中科院云计算产业技术创新和育成中心、莞台合作生物技术产业基地等重大平台和重大项目建设，还将用于完善加工贸易转型升级财政政策体系，鼓励加工贸易企业创建品牌、自主创新和拓展内销市场。&&&&另外，企业进口生产设备，引进先进技术，也将获得财政的扶持。2013年，东莞还将对重大项目招商引资和金融招商引资实施奖励，以推动科技、金融与产业融合。&&&&20亿用于支持水乡统筹发展&&&&●摘要：安排20亿元，用于统筹水乡地区重大项目和基础设施建设，支持水乡大道、龙湾滨江片区综合开发、挂影洲中心涌综合整治等项目先期启动。&&&&●解读：水乡地区统筹发展是2013年全市重点工作之一。为此，今年，市财政将安排20亿元用于统筹水乡地区重大项目和基础设施建设。罗军文说，今年，在村（社区）基本公共服务、土地流转、高标准农田建设、农机购置、农业产业园建设方面，市财政将在全市实行统一补助标准的基础上，对水乡地区的补助标准提高20%，以加快推进水乡地区基本公共服务一体化。&&&&12.2亿补助镇村，减负一半&&&&●摘要：安排12.2亿元，从市镇参与税收分成收入中切块5%，设立村（社区）基本公共服务专项资金，逐步由市镇财政承接村（社区）目前负担的治安、环卫、行政管理等基本公共服务支出。&&&&●解读：今年，市财政对于镇村的财政支持力度也将更大。罗军文说，12.2亿将主要用于村（社区）的治安、环卫、行政管理等公共支出，“我们测算了一下，村（社区）每年在这三项经费上面的支出为24个亿，也就是说，12.2亿补助能为村（社区）减负一半左右。”罗军文透露，随着税收增加，补助金额也将随之增长。根据测算，预计5年的时间，补助能够实现全覆盖。&&&&安排12亿补助镇街教育经费&&&&●摘要：2013年，财政用于教育的支出为48.964亿；用于社会保障和就业的支出为14.6802亿；用于医疗卫生支出为5.9394亿。&&&&●解读：罗军文说，今年，东莞将安排12亿，用于补助镇街教育经费，将镇街初中的公用经费标准提高至生均3700元。安排1亿元，继续加大学前教育财政投入。&&&&在社会保障方面，今年，东莞将安排7亿元，用于城乡一体社区养老和医疗保险缴费补助，安排1.7亿元，向低保对象等困难群体发放最低生活保障金，食品、燃气及用水补助。&“在医疗卫生的投入上，今年，财政也将安排经费推动公立医院改革。”罗军文说，今年将对试点医院实行医药分开和取消药品加成给予财政补偿。　　南都讯 在日前公布的审计报告中，东莞市科技局、东莞市经信局以及东莞市文广新局三个部门被点名指预算执行和财政收支方面存在问题。对于被指20 13年公务接待费支出6 0 .10万元，超过当年公务费支出2 %的规定标准，且部分支出审核报销手续不完整。科技局承认，接待费确实是超支了，今年预算是50多万，在执行的时候更为严苛。而对于财政预算实际执行率太低以及政府采购支出违规问题，文广新局则拒绝回应。　　部门审计　　东莞市科技局解释问题出在哪　　国际科技合作周超预算“只是子项间腾挪”　　审计还对三个部门单位预算执行情况以及财政收支情况存在问题进行了披露。审计报告披露，东莞市科技局在国际科技合作周专项资金使用过程中，参会嘉宾餐饮及住宿费超出预算35.08万元，国际科技交流合作策划组织及对接交流费超出预算36.50万，另有30万元“国际科技合作周”展台搭建费用于“专利活动周”项目。此外，东莞市科技局还存在差旅费管理不规范，有51.95万元的差旅费支出缺少明细资料等问题。　　对于“国际科技合作周”专项资金中的问题，东莞市科技局表示，去年科技合作周荣升国家级，批下来790万元的活动经费，只花了近700万元，结余90多万元。然而邀请外宾从开始的100多人增加到230多人，按照年初参会嘉宾预算制定的餐饮及住宿费的预算不足以接待大幅增加的外宾，是“在保证大盘子没有增加的情况下，只好将布置会展、日常办公和嘉宾礼品等经费进行压缩甚至取消，腾挪出来的经费用到嘉宾餐饮和住宿上，所以从子项上看超支了35万元。”　　该局还表示，“专利活动周”与“国际科技合作周”两个活动合一，所以有后者的展台搭建费用于前者，实际上大盘子不仅没有超支，还压缩了开支并有所结余。　　东莞市科技局有关负责人表示，有了去年的经验，该局在今年活动组织中将力争进一步细化活动经费预算，提前摸清外宾人数，并加强与财政等部门沟通，确保预算制订更细致、合理。　　对于“差旅费管理不规范”，东莞市科技局也承认存在明细资料不齐全，现已进行全面整改，完善差旅费的审批管理和支出明细。　　公务接待费高因科技交流和产学研力度大了　　审计报告还披露，东莞市科技局2013年公务接待费支出60 .10万元，超过当年公务费支出2%的规定标准，且部分支出审核报销手续不完整。　　科技局承认，接待费确实是超支了，科技局也透露，由于近年科技局加大科技交流合作与产学研工作力度，在引进创新科研团队、建设公共创新科研平台等科技资源上做了大量的对接活动，以至公务接待费用较高，实际支出60 .10万元。　　根据2014年的公务接待预算必须比2013年有所降低的八项规定要求，科技局今年公示三公经费的时候制定的预算是50多万，在执行的时候更为严苛。月份实际发生的公务接待费用远低于2013年同期费用，预计全年这一项目的发生额也会远低于预算额度。　　[新做法]　　率先出台内部公务接待制度　　据悉，根据国家、省有关文件精神，科技局已经出台了《东莞市科技(知识产权)局公务接待管理办法》、《东莞市科技(知识产权)差旅费管理办法》和《东莞市科技(知识产权)局会议费管理办法》，进一步完善了内部公务接待管理制度，每一项发生的公务活动都必须有公函、审批、经手人、证明人、负责领导的签字等，保证每一个项目的明细都对得上号。　　东莞市文广新局不回应　　财政预算实际执行率低 政府采购违规　　在历年的财政预算审计报告中，市文广新局“隐身”了很久，多年不在审计行列。今年“在劫难逃”，被拎了出来，和科技局、经信局成为了三个重点审计部门。　　审计报告显示，市文广新局的财政预算主要问题在于实际执行率太低，2013年总体预算执行率只有58.33%，文学创作基地扶持基金项目还未执行。此外，文广新局还涉及到政府采购支出违规情况，有13项印刷业务没有在政府指定的印刷点进行，而是自行选择了印刷企业，涉及的金额37.14万。　　自行选择的印刷企业是哪几家，为什么成为政府违规的印刷点，昨天文广新局拒绝回应，一位负责人只表示，针对审计中提到的问题，文广新局早已经整改并上报给财政局，不需要再次回复。　　镇街审计　　清溪：资金未及时清退因帮人代管投资项目　　问题：审计报告显示，清溪镇年财政决算欠全面，有部分收支结余未纳入财政决算，还有338.06万元集资款未及时清退，仍按季付息。　　清溪镇回应：关于“338.06万元集资款未及时清退，仍按季付息”问题，1992年东莞市原东纵、边纵联谊会基金会在清溪镇投资建设厂房，并签订了《投资建厂合同书》，明确建设厂房的位置、标准、面积、招租等事项，只是由于东、边纵老同志年事已高，委托清溪镇代为管理。针对这一事项，已与东边纵老同志多次沟通，一方面，他们认为这是正常的投资行为，不属于有偿集资范畴。另一方面，东边纵联谊会已同意转让该厂房(转让之后不再由清溪镇代为管理)，现已委托评估机构对该厂房价值进行评估，相关转让程序已经启动。　　樟木头：三千多万元超范围支出已整改　　问题：审计报告中称，樟木头镇有3852.59万元专项基金未能专款专用。　　樟木头镇回应：针对审计中发现的上述问题，樟木头镇财政及时与东莞市审计局沟通，已在今年做出相应整改。　　项目不符合规划导致工厂延期　　问题：审计报告还揭露樟木头垃圾填埋场整治等7个财政投资工程项目未依规办理立项、工程报建等前期基本手续。　　樟木头镇回应：樟木头镇垃圾填埋场启用于1994年，由于历史遗留原因，导致项目不符合相关规划要求，中心虽经多次与市、镇相关职能部门协调和反映，但仍未能办理项目规划选址、国土预审、市计划局项目立项和建设工程报建等前期手续。为加快工程建设进度，目前樟木头镇市政水务中心安排专人专职继续积极与有关部门沟通协调，全力争取得到上级有关职能部门的支持，确保尽快按照国家和地方有关规定完善本项目基本建设程序前期审批手续。　　民盟东莞市委会点名“科技东莞”　　巨资分配缺乏充分论证　　资金管理问责模糊　　每年20亿元的“科技东莞”专项资金日前被东莞市审计局曝出多个问题，引发广泛关注。南都记者昨天获悉，民盟东莞市委会在今年初就已提交集体提案，建议加强对“科技东莞”专项资金的管理。该提案中细数该资金管理的“四宗罪”：缺少对项目的事先风险评估；大笔资金分配的决策缺乏充分的论证；信息公开程度不高；问责条款模糊。市财政局近日对此作出了回应，称将加强信息公开力度，正在开发建立统一的“科技东莞”工程专项资金网上管理平台。　　巨资分配决策被指缺乏充分论证　　大笔资金分配的决策被指缺乏充分的论证。民盟市委会方面解释说，例如东莞每年将1/4的巨资用于LED产业发展，LED产业并不是战略性新兴产业，只是一种竞争性的产业而已。全国已有不少地方政府大力资助LE D产业，为什么东莞还要每年从“科技东莞”工程安排如此多的资金支持LED产业？　　从某种程度来讲，在市场竞争比较激烈的情况下，东莞的经济发展逐渐失去自我，盲目跟风的现象日趋严重，总是跟在别人屁股后面走。　　专项资金使用管理问责条款模糊　　2012年10月颁布的《东莞市科技东莞工程专项资金使用管理问责暂行办法》规定“给科技东莞工程专项资金造成重大损失或在社会上造成恶劣影响的，对负有直接责任者予以引咎辞职、责令辞职或免职；对负有主要领导责任者予以公开道歉或停职检查；对负有重要领导责任者予以诫勉谈话或通报批评。给科技东莞工程专项资金造成一定损失或在社会上造成较大影响的，对负有直接责任者予以诫勉谈话或通报批评。”　　民盟市委会方面认为上述规定下的问责机制模糊。在其提案中连续发问：“什么叫"重大损失"？什么叫"一定损失"？什么叫"在社会上造成恶劣影响"？什么叫"在社会上造成较大影响的"？如何来鉴定？"重大损失"、"一定损失"、"在社会上造成恶劣影响"以及"在社会上造成较大影响的"的界定标准是什么？由谁来裁决？公开道歉或停职检查的问责程度相差甚远，由谁来做决定？问责会不会大事化小，小事化了或因人而异？如何来体现公平性和公正性？”　　场外声音　　[回应]　　市财政局：正在建专项资金网上管理平台　　对此，市财政局近日已作出详细回复。该局方面坦言，“科技东莞”专项资金在操作过程中出现了一些漏洞，影响了专项资金的效益，降低了群众的期望值。　　该局表示，在2014年将正式启动创新财政投入方式的试点工作，并继续研究对”科技东莞“工程专项资金的财政投入方式进行全面改革，更多地采取风险补偿、贴息、以奖代补、股权投资等方式，探索采用创新券，针对不同的企业类型和需求，采取适用的财政资助方式，努力使财政资金得到有效监管，发挥更好效用。同时，还将强化绩效评价。　　在加强信息公开力度方面，该局牵头正在开发建立统一的“科技东莞”工程专项资金网上管理平台，对专项资金的设立、调整、申报、审批、分配等各个环节都尽可能做到信息公开、阳光透明，接受社会的监督。　　科技局回应审计报告　　“科技东莞”专项资金　　两企不合条件照领资助150万　　科技局：已追回了钱　　南都讯　20亿元“科技东莞”专项资金审计出现五大问题。"科技东莞"虽然名为"科技"，实际上是市里与多个部门分项统筹安排的一个资金专项。”科技局负责人解析，科技局负责实施其中科技发展专项部分，占整个盘子的2.8亿元，在这次审计中涉及两个子问题，都已进行了整改。对于“科技东莞”中涉及东莞市经信局的部分，该局表示，将于今日再作回应。　　重大科技专项16子项目延期皆因政策断层　　问题：审计报告中指，东莞市重大科技专项的8个大项目、19个子项目中，有16个子项目延期一年。　　科技局回应：这批项目是2009年、2010年期间，在“十一五”“科技东莞”体系下立项的，当时是采用一旦立项就投入资助的模式；“十二五”新政策体系建立之后，期间出现了一个政策断层，财政资金拨付方式调整了，采用分期拨付方式，项目立项后必须达到一定效果和程度，才继续投入下去。这就形成了一个“政策真空区”，而一些项目一时没有扭转过来，还是看政府方面的投资才继续投入，就延期了，这有政策的原因。另一方面，2008年全球金融危机以来，企业普遍受到一定冲击，融资、生产、销售都受影响，造成项目进度慢于预期，具有客观因素。考虑到科技项目实施期比较长，容易受各种因素影响，风险也比较大，科技计划项目在政策设计上也尊重科技发展规律，允许项目申请延期。　　当然19个子项目中有16个延期一年，这个比例也比较大，部分项目投进去的资金产生绩效不如预期，所以接下来我们会改革财政资金投入方式，对于企业承担的产业化项目采用科技金融手段给予支持，以调动社会资金参与，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，增加资金使用绩效。　　企业拿到资助后倒闭属市场不可控力　　问题：审计报告中指，有2家企业在获得300万元工程和技术中心财政资助一年后，相继关停该工程和技术中心并出售设备资产，影响财政资金资助效果。　　科技局回应：这里有两个情况，一个是企业被审计出是不符合条件，但是拿到了钱的，我们已经将150万元资助金全数追回。这是因为企业把部分研发用的设备，放到生产车间，在资金审核的时候是将其设备价值计算在内的，但是审计的时候不将生产设备计入研发设备，导致它的研发投入不符合达500万元的条件。我们接受这个审计结果并将款项追回了。　　另一个是有企业拿到资助后倒闭了。这是由于企业自身原因或市场变化而导致的，属于市场行为。比如说原来做PC电池的技术再高，遇到平板电脑时代也会面临市场淘汰，属于不可控力。我们在受理时针对企业的申报条件审核是符合工程中心认定条件要求的。　　[新做法]　　用拨贷联动代替直接支出提高绩效　　东莞去年出台了《东莞市“科技东莞”工程专项资金绩效评价管理暂行办法》，科技局也将重新修订《东莞市科技创新平台建设资助办法》，改变市级工程技术中心的资助方式，不再用财政资金直接资助企业的方式，而是拨贷联动，鼓励企业在试点银行贷款并予以贴息，起到专项资金与企业风险共担的效果。　　揭秘　　被审计的政府部门是如何选定的？　　在今年《关于东莞市20 13年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》中，专项资金、政府投资工程、镇街、部门单位、国有企业等都是采取了抽查的形式。如何确定最终审计哪些对象？　　跟“科技东莞”相关，科技、经信两局被一并审计　　东莞市审计局有关负责人表示，专项资金方面因为“科技东莞”、“文化东莞”等涉及金额较多，是重点审计对象，部门审计决定审计东莞市科技局、东莞市经信局是因为审计力量有限，这两个局都跟“科技东莞”相关，所以一并审计了。东莞市文广新局则因为已多年没有审计过，这一次便纳入了审计范畴。　　镇街审计一般是轮流来，每年度审计两三个　　镇街方面主要审计了清溪、樟木头、长安等镇财政决算情况。为何审计这3个镇的财政决算？该负责人表示，镇街审计一般是轮流来，每个审计年度一般审计两三个镇街。每年7月到第二年6月为一个审计年度，审计时间一般为上半年。　　今年东莞未单独审计社会抚养费　　此前社会抚养费的收支问题备受市民关注，东莞是否单独审计过社会抚养费？该负责人表示，今年东莞没有单独审计社会抚养费，省审计厅统一部署，审计了全省的社会抚养费。该负责人称，对东莞的社会抚养费是交叉审计的，由外地的审计局和省审计厅一起审计，然后报给省审计厅。　　02-03版　　统筹：南都记者 卫学军　　采写：南都记者 杨洋 严铧 洪灵芝 寇金明 卫学军　　作者：卫学军