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广东惠州冀建绿色化现代山水城市
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　　中新网惠州11月28日电(记者 康孝娟)记者28日从中共惠州市第十一次党员代表大会上了解到，惠州首次提出将建设绿色化现代山水城市。未来五年，惠州在城市建设上将更注重生态环境保护，努力让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，过着幸福的生活。
　　惠州地处南中国经济发展最活跃的珠三角东岸，“十二五”期间，惠州GDP接连突破2000亿元和3000亿元大关，在过去10年经济总量增长了4倍，然而当地的空气质量优良天数接近100%、饮用水源水质达标率100%，今年刚被联合国环境规划署评选为“中国十佳绿色城市”。
　　惠州市委书记陈奕威向大会作报告时表示，惠州将坚持绿色化引领，践行“五大发展理念”，把绿色化贯穿于经济社会发展全过程和各方面，建设成为依山伴湖与拥江抱海浑然天成、都市繁华与田园风光交相辉映、“绿水青山”与“金山银山”互融共赢的绿色化现代山水城市。
　　所谓“绿色化”，指的是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式，是勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式，是人人、事事、时时崇尚生态文明的价值取向。建设绿色化现代山水城市，是尊重自然、顺应自然、保护自然的必然选择。
　　陈奕威认为，名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海荡漾，是惠州得天独厚的自然禀赋，是惠州民众长期以来精心呵护的宝贵财富，也是惠州未来发展的优势所在。
　　他在报告中称，要坚持发展第一要务，处理好加快发展与保护环境的关系，在发展中保护，在保护中发展。要丰富提升现代城市内涵，适应未来城市规划布局、生产运营、市民生活的发展趋势，注重运用现代科技，融入现代元素，使城乡交通更加顺畅、产业体系更加完善、人民生活更加时尚。要彰显山水特质，促进人与自然的和谐、人造景观与自然景观的和谐，追求天人合一的境界。而且，要顺应民众对更美好生活的向往，让城在山水中、家在花园里。(完)
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　　新华社北京11月29日电(记者丁小溪)互联网直播业将进行身份认证登记；全国个体工商户实现“两证整合”；以贿赂等不正当手段取得广告发布登记的将面临处罚；资产评估行业首部大法对评估机构进行严格规范；高校哲学社科研究人员劳务费开支范围扩大……2016年的最后一月，一批新的国家和地方新规即将生效，哪一条将影响你我的生活？
　　互联网直播需实名认证
　　国家网信办发布的《互联网直播服务管理规定》12月1日起在全国施行，明确禁止互联网直播服务提供者和使用者利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等活动。
　　规定指出，互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。
　　此外，互联网直播服务提供者应当建立互联网直播发布者信用等级管理体系，提供与信用等级挂钩的管理和服务，同时应建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号。
　　规定还要求互联网直播服务提供者建立直播内容审核平台，根据内容类别、用户规模等实施分级分类管理，对图文、视频、音频等直播内容加注或播报平台标识信息，对互联网新闻信息直播及其互动内容实施先审后发管理。
　　全国个体工商户“两证整合”
　　12月1日起，全国正式实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”，将原有个体工商户登记时依次申请营业执照和税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照。该营业执照具有原营业执照和税务登记证的功能，税务部门不再发放税务登记证。
　　据悉，此次“两证整合”改革没有设置过渡期。对于改革前设立的个体工商户申请办理变更登记或主动要求换照的，换发加载统一社会信用代码的营业执照。对未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其原有营业执照和税务登记证继续有效。
　　国家工商总局局长张茅介绍说，“两证整合”有利于简化个体工商户登记注册程序，全面建立程序更加便利、内容更加完善、流程更加优化、资源更加集约的市场准入新模式。
　　以贿赂等不正当手段取得广告发布登记将被处罚
　　国家工商总局公布的《广告发布登记管理规定》12月1日起施行，对广告发布活动进行更加严格的监督管理。
　　规定提出，以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告发布登记的，由工商行政管理部门依法予以撤销，处一万元以上三万元以下罚款；广播电台、电视台、报刊出版单位未办理广告发布登记，擅自从事广告发布业务的，由工商行政管理部门依照广告法第六十条的规定查处；广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期变更；逾期仍未办理变更登记的，处一万元以上三万元以下罚款。
　　规定明确，办理广告发布登记要具备四类条件：具有法人资格，或由其具有法人资格的主办单位申请；设有专门从事广告业务的机构；配有广告从业人员和熟悉广告法律法规的广告审查人员；具有与广告发布相适应的场所、设备。
　　申请办理广告发布登记，应当向工商行政管理部门提交六类材料：《广告发布登记申请表》；相关媒体批准文件；法人资格证明文件；广告业务机构证明文件及其负责人任命文件；广告从业人员和广告审查人员证明文件；场所使用证明。
　　资产评估业首部大法施行
　　历经10年时间终获通过的资产评估法12月1日起正式施行。这部资产评估行业的首部大法进一步规范了资产评估相关主体的行为。
　　评估法规定，评估机构应当依法采用合伙或者公司形式，聘用评估专业人员开展评估业务。合伙形式的评估机构，应当有两名以上评估师；其合伙人三分之二以上应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。公司形式的评估机构，应当有八名以上评估师和两名以上股东，其中三分之二以上股东应当是具有三年以上从业经历且最近三年内未受停止从业处罚的评估师。
　　评估机构应当依法独立、客观、公正开展业务，建立健全质量控制制度，保证评估报告的客观、真实、合理。应当建立健全内部管理制度，对本机构的评估专业人员遵守法律、行政法规和评估准则的情况进行监督，并对其从业行为负责。
　　高校哲学社科领域劳务费开支范围扩大
　　《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》自12月1日起施行，旨在激发科研人员创新创造活力，营造良好的科研环境。
　　财政部、教育部有关负责人介绍说，办法扩大了劳务费开支范围。凡参与项目研究的研究生、博士后、访问学者和项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可支付劳务费，并将项目聘用人员的社会保险补助费用纳入劳务费开支范围。劳务费开支标准参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及参与承担的工作任务确定。
　　此外，办法要求实行资金分类管理，将繁荣计划专项资金支出分为研究项目资金、非研究项目资金、管理资金。其中，非研究项目资金指支撑高校哲学社会科学科研机构、团队以及智库运行、优秀成果奖励等繁荣计划建设项目的资金，由依托学校、受资助机构(或者智库、团队)根据与教育部约定的目标合同，自主编制资金预算，自主决定使用方向。
　　在地方新规方面，最新修订的《北京市空气重污染应急预案》自12月15日起施行，此后在空气重污染橙色、红色预警时，国一、国二排放标准轻型汽油车全市禁行；河南12月1日起施行的《环境污染举报奖励暂行办法》规定，举报人可通过拨打12369环保热线电话、登录河南省环保厅网站或微信公众号“12369环保举报”等渠道对环境违法行为进行举报，举报者最高可获5万元奖励。
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　　原标题：女硕士骑车撞死酒后骑车的六旬翁 判10月赔50万 　　记者 王立军 　 　　两辆普通自行车，酿造了一起少见的惨案。 　　沈阳一名在校女硕士研究生骑自行车逆行，与一名酒后骑自行车男子发生交通事故，造成对方经抢救无效死亡。11月24日，铁西区人民法院公布该案审判结果并提醒广大市民：骑自行车引发重大交通事故，也要承担刑事责任。 　　 　　女青年小徐24岁，是沈阳某高校一名在校研究生。日，小徐骑自行车途经铁西区建设大路时，正好遇到交通岗信号灯亮起，无法前往马路对面。小徐遂沿着建设大路北侧非机动车道由西向东逆行，准备到下一个路口时再过马路。 　　小徐逆行不远，与由东向西骑自行车的60多岁男子王某相撞，王某倒地受伤。王某被送到医院进行医治，经抢救无效死亡。 　　 　　经检测，王某血液中含有酒精成分，属于酒后驾驶。经交警部门认定，小徐逆行是造成此次交通事故的主要原因，承担主要责任；王某属于酒后驾驶，承担次要责任。 　　小徐因涉嫌交通肇事罪被警方依法刑事拘留，无法回到学校继续完成研究生学业。王某家属向小徐索要巨额赔偿，这让原本就十分贫寒的家庭无法承受。经审理，铁西区人民法院认为小徐违反道路交通运输管理法规，引发重大事故，致人死亡，其行为已构成交通肇事罪，依法判处小徐有期徒刑十个月，赔偿王某家属50余万元。 　　 　　铁西区人民法院刑庭法官李忠勤表示，根据法律相关规定，自行车属于非机动车，也属于车辆。驾驶自行车因违反交通法规酿成事故与机动车并没有本质差异，也是要追究刑事责任的。 　　交通法规并非仅为机动车辆而设，其他交通工具的使用人和行人也要遵守交通法规。该案中，小徐因骑自行车逆行违反交通法规，王某酒后驾驶自行车也违反了交通法规，因此被认定分担各自相应责任。 　　 　　2005年，浙江人彭某骑自行车下坡时将人撞伤后逃逸，伤者死亡，彭某被认定肇事逃逸，被追刑责。 　　2012年，福建人张某骑自行车撞死人后被判犯交通肇事罪，判刑9个月，缓刑1年。 　　2013年，北京22岁的马某骑自行车，在过马路时将一名76岁老人撞倒，老人经抢救无效死亡。马某被以犯交通肇事罪起诉。 　　2015年，广州俩女孩骑双人自行车在下坡路上将一女子撞伤，伤者不治身亡。两名女孩因交通肇事罪被拘留。 　　来源：沈阳晚报 沈阳网
责任编辑：王浩成
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