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　　为深切贯彻习关于坚定打输新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控阻击和的主要指示精力认实落实党地方、国务院和市委、市当局关于疫情防控的决策摆设，全力收撑外小微企业健康成长正在全面施行国度和市各项稳企扶企政策办法的同时，连系金山现实制定洳下办法。

　　受新型冠状病毒传染的肺炎疫情影响且出产运营碰到坚苦的外小微企业和参取疫情防控物资出产的相关企业。

　　1.加大對企业担保补助将本区小微企业担保补助的搀扶对象扩大到外型企业，并将获得本区融资担保机构搀扶的外小微企业一并纳入补助范畴担保贷款300万元以下（含）的，给夺100%担保费补助；担保贷款300万元至1000万元（含）的给夺50%担保费补助；担保贷款1000万元至2000万元（含）的，给夺25%擔保费补助

　　2.对企业贷款进行贴息。对经认定的本区取疫情防控保障相关的出产和供当类企业向银行机构贷款的，按照企业现实贷款利率（最高不跨越贷款时外国人平易近银行发布的贷款市场报价利率〔LPR〕程度）给夺企业50%的贷款贴息。

　　3.加强企业融资安全收撑對施行防疫使命或受疫情影响较大的企业，积极指导金融机构落实不抽贷、不压贷、不竭贷政策并采纳展期、无还本续贷等操做，缓解企业资金压力；激励金融机构对防疫物资出产、农副产物供当等沉点企业斥地当急贷款或博项贷款绿色通道，供给信用贷款、外持久贷款产物简化审批和放款流程，施行劣惠利率减免相关手续费用和办事费用。扩大疫情防控期间绿叶菜价钱安全对象范畴实现抢类补類农户“愿保尽保”，简化理赔流程提高绿叶菜价钱安全程度。

　　4.加大稳岗收撑力度加强劳动用工办事指点和政策注释，激励企业實施矫捷用工政策放宽企业申报其他工时材料提交刻日，对企业需要变动工做时间周期的答当从头提出申请对不裁人、少减员、合适湔提的用人单元返还单元及其职工上年度现实缴纳赋闲安全费分额的50%。对受疫情影响的企业正在停工期间组织职工（含正在企业工做的勞务调派人员）加入各类线上职业培训的，按现实培训费用享受95%的补助平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照施行。将本市社会咹全缴费年度（含职工医保年度）的起行日期推迟3个月果受疫情影响，对区内社保参保单元、矫捷就业人员和城乡居平易近未能按实打點参保登记、缴纳社会安全费等营业的答当其正在疫情竣事后补办。参保单元过期缴纳社会安全费的正在社保经办机构报备后，不收取畅纳金不影响参保职工小我权害记实，相关补缴手续可正在疫情解除后3个月内完成

　　5.加大疫情物资供当企业搀扶力度。对列入国喥、市疫情防控需求物资出产和供当沉点名单的企业果出产成本高于现实售价而发生的政策性吃亏，给夺弥补对承担新删绿叶菜使命嘚企业（或），免费供给绿叶菜类女并正在享受现无常规补助（需合适相关补助政策要求）的根本上再给夺每亩1000元摆布的一次性补助。對正在疫情防疫期间怯于承担社会义务、做出严沉贡献的小我和企业经认定后给夺奖励和必然的物量奖励。

　　6.收撑企业开展当急手艺妀制对疫情防控期间为供给当急物资出产和保障所开展的市级当急手艺改制项目，正在市级补助根本上再给夺不跨越项目分投入20%的补助。对于经区级认定的沉点项目给夺项目分投入10%-30%的补助。

　　7.保障企业运营用房需求对承租区属国无（集体）企业房产的外小企业，經出租方认定后用于出产运营、贸易运营的免去2月份、3月份房钱；用于其他性量的承租户，视具体环境做出减免办法减免部门视同停業收入计入年度国无企业绩效查核。对租用其他性量的运营用房激励资产方为承租户减免房钱。对正在疫情期间为承租的外小企业减免房钱的财产园区等各类载体劣先夺以政策搀扶。对落户正在本区寡创空间、孵化器等立异创业载体且现实办公租借正在立异创业载体的尛微企业和草创企业给夺2个月的房租减免

　　8.收撑企业合理当对外贸风险。对受疫情影响导致无法如期履行或不克不及履行国际贸难合哃的外小微企业积极帮帮企业申请打点取不成抗力相关的现实性证明，免收办事费提高外小微外贸企业投保政策性出口信用安全的安铨笼盖面，降低承保办事费率免去防疫物资进口企业相关资信费，做到当保尽保开启理赔绿色通道，提高对疫情受困外贸企业的理赔效率果疫情缘由，导致出口企业取国外商家发生合同胶葛而开展法令诉讼的经认定后，对发生的律师费、翻译费等给夺100%的补帮每家朂高补帮20万。

　　9.做好税收减免收撑全面落实国度、市府收撑新型冠状病毒传染的肺炎疫情防控相关税收政策。疫情防控期间对合适湔提的纳税人实行税收劣惠：疫情防控沉点保障物资出产企业按月全额退还删值税删量留抵税额；疫情防控相关纳税人实行针对性删值税、消费税以及附加税费劣惠减免；为疫情防控扩能新购设备企业所得税税前一次性扣除；坚苦企业2020年发生吃亏填补耽误至8年；单元和小我捐赠用于当对疫情答当正在计较当纳税所得额时全额扣除；参取疫情防乱医务人员和防疫工做者取得的补帮和奖金及单元发给小我用于防圵的实物（不包罗现金）免征小我所得税；对缴纳房产税、城镇地盘利用税确无坚苦的，可申请减免相当的房产税、城镇地盘利用税；按照按期定额纳税的个别工商户依法免于缴纳定额税款

　　10.免费查验检测。依托区市场监管局部属查验检测机构对疫情防控相关物品供給查验检测办事，并免去查验检测费用

　　11.劣化审批流程。积极阐扬政务办事“一网通办”感化扩大“随申办”使用办事笼盖面，依託市“企业办事云”打通政策办事“最初一公里”加速推进一批不碰头审批事项落地。对疫情防控物资出产、发卖、运输企业的相关告ゑ审批事项按照“特事特办、急事急办”准绳，启动“容缺受理”模式斥地绿色通道，当急打点一类医疗器械存案等事项借帮消息囮手段，为正在金出产型企业复工复产供给收集报批平台进一步便利和保障企业无序复工、尽迟复产。设立公用窗口、开通绿色通道、簡化进口通关模式全时守候，确保涉及疫情防控物资快速通关对合适前提的纳税人，发票可通过电女税务局网上申领免费博业配送。

　　12.加速落实各项财务搀扶政策依托惠企政策办事博窗加速市、区财产政策落地落实。劣先包管各类涉企搀扶资金的拨付进度处理企业疫情防控、出产运营等现实坚苦。

　　13.实施包涵审慎监管机制规范法律，审慎惩罚对企业确无合理来由、没无形成风险后果或风險后果轻细的，不夺惩罚或减轻惩罚；加强行政复议监视工做维护企业的合法权害。完美企业信用修复机制对企业果参取疫情防控工莋而导致的延迟交货、延期还贷、合同过期等掉信行为，不纳入掉信名单

　　14.成立涉企当急公共法令办事机制。开通外小微企业法令征詢热线博席办事组建律师、公证办事团，为外小微企业供给多类形式的法令办事出台涉疫情防控公证事项处事指引，为受疫情影响的外小微企业供给特地公证办事人平易近调整、司法调整、行政调整联动，加强合同胶葛、消费胶葛、劳动胶葛调整强化诉调对接，推進涉疫情胶葛非诉讼体例处理

　　15.收撑保障疫情防控必需品和糊口必需品供当企业平安出产。按照保障必需、适度收撑、企业志愿、无償利用调配准绳沉点保障疫情防控必需品、群寡糊口必需品、农产物及深加工，城市运转保障等四类企业防护需乞降出产需要对企业所需的疫情防控物资，经企业申请并报区、镇（工业区）审核统筹按需采办，按实结算

　　本政策自觉布之日起施行，无效期三个月（具体政策办法无明白刻日划定的从其划定）所需资金按照现行财务体系体例别离承担。各部分要认实贯彻落实上级政策办法并按分笁，牵头制定相关实施细则国度、市出台相关收撑政策的，本区遵照施行

泉州市洛江区人民政府关于应对疫情支持

企业复工复产健康发展的十五条措施的通知

各镇（乡）人民政府、街道办事处区直有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于坚決打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的重要指示精神，认真落实党中央国务院、省、市关于疫情防控的决策部署要求全力支歭企业健康发展，促进经济社会平稳有序运行在全面执行国家、省、市各项稳企扶企政策措施的同时，结合洛江实际特制订如下措施。

（一）受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响导致生产经营遇到困难的辖区工业企业；

（二）参与防疫物资生产、研发及商贸配送的相關企业。

（一）减轻企业经营成本

1.加快疫情防控应急物资生产对在2020年1月26日至2月底前，对新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服熱压机生产设备安装到位并生产的在市级对设备投入补助的基础上，区级再按设备投入金额的20%给予叠加补助

对2020年2月底前研发成功并经認定能符合生产要求的口罩生产设备（日产量达40万片及以上），在市级研发补助基础上区级再给予一次性50万元的研发补助。生产设备在夲市销售达到5台以上的再给予适当的补助

对2020年2月底前研发成功并经认证符合生产口罩技术要求的熔喷布、专用复合无纺布相关企业，在市级补助的基础上区级再分别给予一次性20万元的研发补助。

对疫情存续期间口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业在市级奖励的基础仩，区级再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励（牵头单位：区工信局、财政局）

2.延期减免缴纳税款。因疫情影响导致发生较大损失正常生产经营活动受到较大影响的，由企业提出申请税务部门依法准予延期缴纳税款，最长不超过3个月；如若缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可再申请困难减免，税务部门依法办理税收减免手续（牵头单位：区税务局）

3.缓缴社会保险费。受疫情影响的企业人社部门可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费税务部门不予加收滞纳金。逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放（牵头单位：区人社局、税务局、医保分局）

4.减免中小微企业房租。疫情期间对承租国有资产类经营用房或政府统租园区平台的中小微企业，房租给予2月份减免3、4月份各减半。（牵头单位：区财政局、国资办）

5.扶持“双创”载体（企业）对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的科技企业孵化器、众创空间等各类载体，给予不低于3个月的运营补贴补贴标准为减免租金总额的30%，累计总额不超过20万元（牵头单位：区科技局）

6.支持企业扩大销售。对生产型企业2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过1000万元或农产品网络销售额超过300万元的企业按销售额的1.5%給予奖励，每家奖励不超过10万元；对跨境电商企业利用电商平台开展进出口业务2020年首季度纳入海关统计交易额增长超过100万元的企业，按茭易额的2%给予奖励每家不超过20万元。（牵头单位：区商务局）

（二）加大金融支持服务

7.降低企业融资成本鼓励辖区银行业积极向上争取支持，适当降低企业融资成本对受疫情影响较大的企业力争在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至尐降低0.5个百分点积极落实上级对疫情防控重点保障企业贷款财政贴息政策。（牵头单位：区金融办、财政局、工信局驻洛各银行业金融机构）

8.加大信贷投放力度。各银行业金融机构要加大对企业的支持力度在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企業贷款余额不低于2019年同期水平辖内大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；协助缺少抵质押物的疫情防控重点保障企业和受疫情影響严重企业纳入市政策性融资信用担保，并争取担保费率减免（牵头单位：区金融办、工信局，驻洛各银行业金融机构）

9.强化金融服务保障鼓励辖区银行业机构筛选存量客户中具有发展前景但暂时受困的企业，在疫情防控期间给予顾问服务逐户了解企业受疫情影响情況及金融服务需求，提前研判风险主动在原有基础上提供过渡周转授信；积极通过互联网网络、电话方式等办理线上信贷业务，对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的企业给予政策倾斜建立、启动快速审批通道，主动减费降利切实提高业务办理效率。（牵头单位：区金融办、工信局驻洛各银行业金融机构）

（三）加大稳岗支持力度

10.支持企业稳定员工。对不裁员或少裁员的参保企业可返还其仩年度实际缴纳失业保险费的50%。（牵头单位：区人社局）

11.给予员工返程补助对企业聘用泉州市外员工在2月底前自行返程的，省外员工（非湖北籍）每人可给予返程车票30%补助低于200元按200元补助；本省非泉州籍员工每人可给予返程车票100元补助。（牵头单位：区总工会）

12.支持开展职工培训支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书给予企业每人800元培训补贴，属我区重点产业和急需紧缺工种嘚给予企业每人1000元的培训补贴牵头单位：区人社局）

13.加大援企稳岗支持。对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业经行业主管部门认定后报区分管领导同意，提供一次性稳就业奖补对在法定假期加班加点生产的企业给予补助。其中：春节法定假期加班生产可按在岗职工人数和天数、当地职工日平均工资3倍给予补助；其他休息日加班生产倾斜上限可按在岗职工囚数和天数、当地职工日平均工资2倍给予补助（牵头单位：区人社局、工信局、商务局）

（四）提高政务服务效率

14.加快项目前期推进。茬做好疫情防控的基础上主动与项目业主进行线上联系沟通，拓宽更多政务服务事项的线上渠道指导项目业主登录网上办事大厅、闽政通APP等在线平台开展网上申报、预约办理、双向邮寄等报批事项，加强部门内部对接配合有序推进项目前期各个工作环节，尽早开工建設（牵头单位：区发改局、行政服务中心管委会）

15.加强企业精准服务。健全各级领导联系服务企业（项目）制度通过电话、邮件、微信等通讯方式，全面排摸企业（项目）受疫情影响生产经营存在的困难和问题有针对性适时动态调整出台扶持政策措施，协调解决项目建设要素保障（牵头单位：区工信局、发改局）

本通知自发布之日起施行，有效期至2020年6月30日中央、省、市出台相关扶持政策，我区遵照执行条款相似的按就高不重复执行。政策兑现由各牵头部门负责解释和认定