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2016年住房城乡建设任务：推进城市基础设施建设
日来源：233网校
　　明年是“十三五”规划的开局之年，也是落实中央城市工作会议精神的第一年。28日举行的全国住房城乡建设工作会议，对2015年工作进行总结，并部署了2016年八个方面的工作任务。
　　1、贯穿一条主线
　　把学习贯彻落实中央城市工作会议精神作为一条主线贯穿始终，推动住房城乡建设事业不断前行。
　　今年12月20日，在时隔37年之后，中央城市工作会议召开，明确了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，提出了城市发展的总体思路和目标任务。中央城市工作会议是在我国经济发展进入新常态、全面建设小康社会进入决胜阶段时召开的一次重要会议，对于城市工作具有里程碑的意义，我国城市发展将由此掀开历史性的一页。
　　中央城市工作会议意义重大、影响深远，学习贯彻落实中央城市工作会议精神是明年工作的一条主线。各地要根据会议精神，抓紧制定落实方案，集中力量，突破重点，统筹做好各项工作。对会议提出的涉及住房城乡建设系统的任务和指标进行认真梳理，对号入座，明确责任单位和责任人，绘制任务图，列出时间表，实行台账式管理，形成倒逼工作机制，真正把每项工作任务落到实处。
　　2、巩固房地产市场向好态势
　　把去库存作为房地产工作的重点，继续采取有力措施，巩固房地产市场向好态势。
　　今年，实现了房地产市场企稳回升。住房城乡建设部落实党中央、国务院决策部署，和有关部委密切配合，出台了一系列措施，各地加大力度承担了调控主体责任，房地产市场呈现企稳回升态势。同时，今年棚户区改造开工580万套，创造了历史新高，货币化安置比例达到28%，对去库存发挥了重要作用。
　　去库存的出路在于加快农民工市民化，明年继续采取有力措施，巩固房地产市场向好态势。
　　推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度。
　　大力发展住房租赁市场，推动住房租赁规模化、专业化发展。
　　进一步用足用好住房公积金。
　　继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，明年新安排600万套棚户区改造任务。
　　实现公租房货币化，通过市场筹集房源，政府给予租金补贴。
　　改进房地产调控方式，进一步落实地方调控的主体责任，实施分城施策、分类调控。
　　促进房地产企业兼并重组。
　　3、树立城市规划权威
　　城市规划是引领调控城市科学发展的重要依据，要切实树立城市规划的权威。
　　今年稳步推进了城乡规划改革，树立规划的权威，就要充分发挥法律的约束和惩戒作用，违法必究，执法必严，切实提高规划的前瞻性、严肃性、强制性和公开性。
　　集中全行业力量完成全国城镇体系规划，继续做好跨省级城市群规划编制工作。
　　全面启动城市设计，抓紧制定实施城市设计管理办法和技术导则，建立城市管理制度和实施机制，建立和培育城市设计队伍。
　　培育和规范建筑设计市场，提高建筑设计水平。
　　推进城市修补、生态修复工作，焕发城市生机、恢复生态环境、改善城市面貌。
　　把县城规划建设工作提上重要日程，以高水平规划作为引领，完善县城基础设施和路网结构，改善县城人居生态环境。
　　加大对规划违法行为的处罚力度，继续抓好城市违法建筑治理工作。
　　4、推进城市基础设施建设
　　继续以地下综合管廊、海绵城市、黑臭水体整治三项工作为重点，继续大力推进城市基础设施建设。
　　为了充分利用地下空间，解决久治不愈的“马路拉链”问题，今年，住房城乡建设部启动了城市地下综合管廊建设。地下综合管廊建设是我国城市基础设施建设从传统走向现代的转折点，对于拉动经济发展、改变城市面貌、保障城市安全具有极其重要的意义。
　　为了加快解决城市内涝等问题，住房城乡建设部今年拉开了海绵城市建设的序幕。海绵城市建设不仅是一项重要的生态文明工程，也是统筹解决城市诸多矛盾的重要途径。
　　城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，是民心工程，也是发展工程。明年，要继续以地下综合管廊、海绵城市、黑臭水体整治三项工作为重点，加快城市基础设施建设。建设干线、支线城市地下综合管廊，全面规划启动海绵城市建设，城市黑臭水体整治有实质性进展。
　　5、加强城市管理
　　理顺管理体制，推进综合执法，加强队伍建设，提高服务水平。
　　城市管理工作做得好不好，百姓满意不满意，生活方便不方便，是重要的评判标准。要彻底改变粗放型城市管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
　　健全和理顺城市管理体制，推进城乡建设领域综合执法。加快城市管理和执法方面的法制建设步伐，有立法权的城市要推进地方立法。要加强城管执法队伍建设，在人员编制、经费保障、岗位资格等方面提出具体措施，推动地方依托信息技术积极探索创新执法模式，提高队伍的能力和服务水平。
　　6、加快建筑业改革步伐
　　建筑业在国民经济、社会就业、城乡发展中的地位举足轻重，要加快建筑业改革发展步伐。
　　目前，建筑业存在着建筑用工组织化程度低、建筑施工现代化管理水平亟待提高等问题。
　　明年要集中精力对建筑业进行全面深入的调研，梳理出亟待解决的问题，明确今后的重点工作。筹备召开全国建筑业大会。
　　7、推动装配式建筑
　　装配式建筑是建造方式的重大变革，要在装配式建筑推动上取得突破性进展。
　　与传统施工方法相比，装配式建筑以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用为主要特征，节能、节水、节材、节时、节省人工，并可以大幅减少建筑垃圾和扬尘，实现环保的目的。目前我国仍以传统现场浇筑作业为主，与国际先进水平相比差距较大。
　　装配式建筑可以极大地促进混凝土结构、钢结构、木结构等绿色建筑材料的发展，是建造方式的重大变革，还将带来建筑队伍结构的重大变革，这是实现高水平建筑节能和绿色建筑的重要途径。
　　明年，在充分调研的基础上，制定出行动计划，在全国全面推广装配式建筑，推动装配式建筑跨越发展。
　　8、改善乡村人居环境
　　第二次全国改善农村人居环境工作会议明确部署了明年及今后一个时期乡村建设工作的目标和任务，要抓实抓好改善乡村人居环境工作。
　　今年，完成了432万户农村危房改造任务，在全国农村开展了垃圾治理、污水治理、绿色村庄建设等十项工程，不断改善农村面貌。
　　继续推进农村垃圾治理工作，努力实现五年内完成90%村庄垃圾治理的目标。
　　开展农村污水治理。污水治理是农村现代化带有根本性的重要标志，推进试点和示范工作逐步在全国推广。
　　启动绿色村庄建设。绿色村庄建设是农村的重要生态工程，也是民生工程。
　　加大农村危房改造力度，完成改造危房任务。
　　提升乡村规划建设水平，抓好村庄亮化、村内道路建设、城镇自来水和天然气管网向农村延伸等工作，加大传统村落和民居保护力度。
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区城建局出台政府投资市政基础设施工程建设管理新办法
本网讯 日前，区城建局出台了《政府投资市政基础设施工程建设五大责任主体五个控制管理办法》（以下简称《办法》），对参与政府投资市政基础设施工程的127家建设、施工、监理、勘察、设计等“五大责任主体”的职责进行了进一步明确，通过实施质量、安全、投资、工期和环境“五个控制”，构建起了全链条闭合管理系统，并首创实施“15米市政工程建设责任圈”，提升工程综合效益，开创了国内先河，全力打造精品工程。“五个控制”覆盖工程建设全过程“原来各有各的规范，这次把五个责任主体的五个控制细化在一个《办法》里，工程建设从勘察设计到竣工验收，全程实施闭合管理、管控到位”工程建设中心亓学涛如是说。质量控制方面：所有工程质量达到优良标准；对符合创杯、创奖条件的项目，按“精品工程”的要求积极培育，确保争创黄岛杯、青岛杯、泰山杯或省市政金杯奖、鲁班奖或国家市政金杯奖符合要求的最高奖项。“奖项代表水平和实力，通过这种方法督促项目提高质量，形成良性循环和竞争，以带动行业整体水平提高，这是该办法的一大亮点”亓学涛介绍。安全控制方面：强化“把隐患当事故”的安全生产意识，实行安全隐患“零容忍”制度，坚决消除建筑工程施工安全隐患；落实安全巡检制度，施工、监理单位主要负责人每月组织巡检不少于2次，现场项目班子每周巡检不少于1次。投资控制方面：设计单位须本着方案合理、计量全面、质量标准高的原则，认真编制初设概算，除经建设、勘察、设计单位认可的合理签证外，不得新增工程费用。工期控制方面：施工单位须严格按合同约定工期施工，工程完工后10个工作日内完成移交。环境控制方面：工地现场必须采用全封闭新围挡，并保持外观严密、归整、洁净，出现破损及时更换；做好施工范围内的扬尘及工地出入口路面污染控制。全面落实“15米市政工程建设责任圈”制度，将项目红线外15米全部纳入工程环境控制范围，确保新建工程与周边环境的协调统一，属国内首创。奖惩结合助力精品工程建设对“五个控制”措施落实到位，表现突出的施工、监理、勘察、设计单位，列为诚信企业，全区通报表扬，并在市场主体考核中予以加分，同等条件下，优先推荐参加上级各类奖项评选，优先办理项目资质升级和资质增项；建设单位相关人员予以通报表扬，年度考核定为优秀等次，视情给予一定物质奖励。与支持和奖励相对的是更为严厉的处罚措施。《办法》除延续相关法律法规的惩戒措施之外，对违法违规行为一律从严、按上限处罚，用最严厉的手段震慑责任单位，对违法违规始终保持高压态势。“尤其对存在隐患的单位和项目加大检查频次和力度，确保清除隐患。”亓学涛说，同时坚持当天检查、当天处罚、当天通报，不给人情关系“打招呼”“说情”的时间和空间，一切以安全和质量为第一要务。（通讯员 高鹏 张炜伟）
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记者：刘亚会
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nginx/0.8.54市建委召开《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》推广应用协调会
创建日期：&&&&信息来源：建管处
为加快《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》推广应用，统一招投标工作标准规范，11月8日市建委建管处召开了《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》推广应用协调会，市造价站、建设信息中心以及部分区（市）县建设行政主管部门负责招投标、信息技术工作人员、当地公共资源交易中心信息技术负责人30余人参会。
《成都市房屋建筑和市政基础设施项目标准招标文件模板》已于今年7月1日正式在中心城区推广使用，系统运行正常，招投标各方主体反应良好，为进一步规范招投标工作，统一技术指标和规范，我市拟在其他区（市）县推广该项工作。会上，市建委建管处领导对部分区（市）县招投标工作做了调研，针对模板化的具体事宜也进行了交流，同时，为确保建设项目行政管理系统在本辖区高效运行，建设信息中心技术人员向各区（市）县演示了招投标文件编制和备案等相关工作的操作流程。
最后，市建委建管处领导对下一步招投标相关工作进行了部署，并要求各区（市）县负责招投标工作人员应通过制度建设保证标准统一实施到位，认真落实模板化工作和招投标管理系统的综合运用。
建设行政主管部门
中华人民共和国住建部
四川省住建厅
成都市级部门
成都市发展和改革委员会
成都物价局
成都经信委
成都市中小企业局
成都教育局
成都科学技术局
成都知识产权局
成都民族宗教事务局
成都公安局
成都监察局
成都民政局
成都司法局
成都财政局
成都人事局
成都国土资源局
成都建设委员会
成都市交通委员会
成都水务局
成都农业委员会（市委农工办）
成都林业园林局
成都文化局
成都卫生局
成都人口和计划生育委员会
成都环境保护局
成都广播电视局
成都体育局
成都统计局
成都新闻出版局
成都工商行政管理局
成都质量技术监督局
成都旅游局
成都粮食局
成都机关事务管理局
成都信息化办公室
成都外事办公室
成都侨务办公室
成都法制办公室
成都规划局
成都房产管理局
成都市国税局
成都市地税局
政务服务中心
成都地震局
成都气象局
成都市地方志编纂委员会办公室
成都市人民防空办公室
成都安监办
成都信访办
区县建设行政主管部门
新都区建设局
彭州市建设局
金堂县建设局
双流县建设局
新津县建设局
四川建设网
成都房地产开发管理信息网
成都建设监理协会
成都市建筑装饰协会网
成都市勘察设计协会
成都市城市公共环境艺术协会
中国金属结构网
主办：成都市城乡建设委员会
承办：成都市建设信息中心
地址：成都市蜀绣西路69号19-24楼
邮编：610094
24小时值班电话：(028)
电子邮件：jianwei@
网站信息和技术维护电话：
ICP备案/许可证编号：新常态背景下的乡村基础设施建设指标体系构建初探--《新常态：传承与变革——2015中国城市规划年会论文集（14乡村规划）》2015年
新常态背景下的乡村基础设施建设指标体系构建初探
【摘要】：中国是个农业大国,乡村建设始终是城乡建设的关键领域。2015年,为应对我国乡村经济社会发展的新常态,中共中央国务院公开发布了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,对农业农村发展提出了一系列新观点、新政策、新举措,为乡村发展提供新动力。目前国内对乡村建设研究尚处在摸索阶段,在乡村建设尤其是基础设施建设领域的实践很稀少。科学的乡村基础设施建设需要有清晰明确的指标体系作保障,并要充分体现中国乡村的自身特点,不能完全沿用城市建设的做法。本文通过梳理国内外相关指标内容,从考核适宜性、数据有效性与指标体系间考核区别性等评估视角来对其进行评估分析,从生产型、生活型和生态型基础设施三大方面初步构建了新常态背景下的乡村基础设施建设指标体系整体框架;并采用层次分析法、德尔菲法等等对指标进行筛选和校正,最终确定了与乡村基础设施建设指向具有密切关联的34个指标。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F320;TU982.29【正文快照】：
1概念辨析及研究综述1.1概念辨析1.1.1新常态新常态的概念首次提出是在2014年5月习近平总书记考察河南的过程中,并自此迅速成为“习式热词”之一。新常态是指不同以往的、相对稳定的状态。新常态一开始是作为统摄经济领域的概念而提出来的,是对当前中国经济形势的研判,也是对
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