吉文明出任济南军区善后工作办公室主任_凤凰资讯
吉文明出任济南军区善后工作办公室主任
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澎湃新闻记者从权威渠道获悉，济南军区善后工作办公室已于近期成立，原济南军区副司令员吉文明出任济南军区善后工作办公室主任、党委副书记，原沈阳军区副政委高建国任济南军区善后工作办公室政委、党委书记。
吉文明。 原标题：吉文明出任济南军区善后工作办公室主任，任政委 澎湃新闻记者 岳怀让 钟煜豪 澎湃新闻记者从权威渠道获悉，济南军区善后工作办公室已于近期成立，原济南军区副司令员吉文明出任济南军区善后工作办公室主任、党委副书记，原沈阳军区副政委高建国任济南军区善后工作办公室政委、党委书记。 公开报道显示，吉文明曾先后在济南军区、总参谋部、军区等大单位任职，2011年前后出任总参办公厅主任，随后在2014年&八一&前夕由总参&空降&至济南军区担任副司令员一职。 2015年7月，吉文明晋升中将军衔。 出任济南军区善后工作办公室政委、党委书记的高建国出生于1954年，山东人，国防大学军事学博士。 高建国曾长期在济南军区从事政工工作，曾任济南军区下辖的第20集团军政治部主任、副政委、政委，第54集团军政委。 2010年，高建国跨大军区调任沈阳军区政治部主任，后转任沈阳军区副政委，并于2011年晋升中将军衔。 高建国还是十八届中共中央候补委员。 此外，澎湃新闻记者还从权威渠道获悉，原济南军区副参谋长李亚东少将、林卫民少将已出任济南军区善后工作办公室副主任，原济南军区政治部副主任李景文出任济南军区善后工作办公室副政委。
[责任编辑：雒效文 PN066]
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48小时点击排行济南军区撤编善后办成立 保障战区新建军种部队
来源：解放军报
作者：万坤 程耀华 王泉财
原标题：踏实留印，为改革强军提供有力支撑
　　改革车轮滚滚向前。
　　2016年1月，随着济南军区的撤销，济南军区善后办应运而生。“抓好接续保障，确保不断供、不漏供”这一沉甸甸的重任，历史性地落到善后办全体官兵的肩上。
　　新整合组建的队伍，保障鼓点如何“擂”到一处？原军区四大机关人员聚集，怎样防止各自为政，确保保障指令落地？善后办机关小、人员少、任务重，如何精准保障战区三军&&
　　新春伊始，笔者走进济南军区善后办采访，只见官兵创新模式、规范机制、优化服务，以踏实留印的实干精神，着力打造一条不断线的改革过渡期“保障链”。
　　编制由部变组、人员减少过半、任务有增无减，如何破解人少事多的保障矛盾――
　　“小马拉大车”，打造一条不断线的“保障链”
　　1月下旬，济南军区善后办接到保障战区新成立军种部队被装调整发放的任务。
　　需求大、时间短、任务重，成立伊始接到的这次紧急保障任务，沉甸甸地压在善后办保障组领导心头。为啥？改革人员分流后，原本由一个处人员完成的工作量，现在只能由被装处助理员陈中毅和张海宁两人承担。
　　“接到任务后，我们倍感压力。小到姓名牌、臂章，大到各型号冬装、衣物，60多个品种、成千上万的被装&&从数据统计、制作报表、被装调拨到发放给每名官兵，工作量大不说，关键是保障关系变更多，一不留神就可能出现漏供、错供。”陈中毅说，“原以为到善后办工作比到战区机关工作要轻松些，没想到任务比以前还要多。”
　　笔者了解到，改革调整后，留在善后办的原济南军区联勤部机关人员不足原编制人数的一半，机构由原来的部缩编为组，但担负的保障任务有增无减：除自身保障外，既要继续负责原军区联勤部保障的体系单位，还要为新组建战区内单位保障，面对人少事多的矛盾，如何打造不断线的“保障链”？
　　“善后办前面连着千军万马，后面连着千家万户。我们要主动作为，把善后善为理念根植心间，责无旁贷地抓好服务保障。”在济南军区善后办开展的“讲大局、讲担当、讲纪律、讲奉献”专题学习教育中，政委高建国作思想动员，引导大家深入学习领会习主席改革强军的重大战略思想，铸牢“支持改革、高效保障、优质服务”的思想观念。
　　他们围绕建设高效服务型善后办机关展开大讨论，帮助大家放下大军区机关的架子，挑起办公室的担子，自觉做到思保障之责、解保障之难、做保障之事。
　　针对善后办建制重组，职能尚未健全的现状，他们创新工作模式，将善后办保障组和原军区联勤部机关现有人员合为一体，一支队伍，两块牌子，既承担原联勤部机关职能，又是保障组工作班底，“一身二任”全面担负起部队供应保障任务。
　　他们还优化结构，按照“内部挖潜、互为补充、一人多用、一专多能”的要求，对现有人员进行整合重组，确保各项业务运转有序；整合资源，对重点岗位人员缺苗断垄、工作难以运转的部门，采取临时加强、合理补充的方法，借调精干业务骨干搞好补充满足急需。
　　1月下旬，鲁豫两省遭遇寒潮，不少地区气温骤降至零下20摄氏度。寒潮来临前，善后办油料保障组人员及时向部队发出预警，同时下达高标号柴油领油计划，统一为担负战备执勤任务的车辆提前更换。善后办负责保障的军兵种部队，无一辆训练车船受到严寒影响。
　　机构建制重组、职能尚待健全、保障任务紧急，如何依法保障不断供、不漏供――
　　建章立制，让过渡期“保障标尺”醒目矗立
　　1月27日上午，正在军交运输调度中心值班的助理员王坤，接到驻海岛某雷达所求助电话，原供给单位撤销后，部队战备训练用油和官兵生活物资告急。
　　放下电话，王坤犯了难：像这类以前不属于他们直接保障，现在刚接手暂时代供的单位，在改革过渡期该如何保障？保障标准是什么？王坤立即将情况上报。
　　“官兵呼声就是我们保障的任务，战备训练耽误不得！”善后办保障组立即启动联勤保障应急机制，安排分管助理员薛勋国协调登陆艇，将所需战备训练用油和官兵生活物资运送到位。
　　善后办，马上办。善后办党委还举一反三，专门召开办公会，进一步明确改革过渡期服务保障原则：符合政策规定的要主动办，建设发展急需的要积极办，部队确实需要而尚待明确政策的要按规矩办&&
　　“要不推诿、不扯皮、不找客观理由，积极主动做好部队服务保障。但改革过渡期各项保障规章制度不能缺位，既要确保不断供、不漏供，更要依法依规不错供、不乱供。”善后办保障组组长矫志悦介绍说，他们开局起步就制订下发了一系列业务规章制度和服务保障措施，以铁的纪律规定实现保障工作有序运行。
　　他们对接善后保障职能，细化了“请示报告、首问负责、登记统计”等3项制度。笔者在保障组各业务处看到，医疗卫生处建立了转隶人员医疗保障、卫生防疫报表、应急事件处置制度，军交运输处启动了车辆运行日报告制度，各部门建立了特事特办制度，对部队请示的急办事项，能办的快办，不能办的要及时答复。
　　1月22日夜，401医院紧急报告，驻地某训练基地出现群体性发热病例。
　　“病情就是命令！”善后办保障组当即启动应急机制，指令该院全力收治病号，安排相关专家进行病症会诊与救治。经过连日奋战，20余名患者生命体征稳定，病情得到有效控制。他们还组织专家到该训练基地进行后续服务，及时指导治疗和发热疾病防控，有效保障了官兵身心健康。
　　“所有保障向依法运行靠拢，所有服务向机制规范聚焦。”善后办在建章立制中让“保障标尺”醒目矗立，标定了改革过渡期接续保障的正确方向和最佳路径。
　　改革动态推进、关系变更频繁、需求复杂多样，如何高效应对保障中的新情况――
　　优化服务，以改革创新思维提升保障效能
　　1月29日，善后办领导带队，兵分多路深入后勤保障系统和一线部队调研。当他们来到驻济南铁路水路军代处时，恰逢该处正在为某陆航团军用油料运输的事发愁。
　　去年，济南铁路局开展危险品运输专项整治，根据铁路部门有关危险品运输规定，停止了对该陆航团军用油料运输专线业务。
　　一边是国家铁路运输安全大事，一边是军队战备训练用油急需。面对棘手难题，该善后办领导及时与铁路职能部门协商，牵头组织召开军用油料运输协调会，不到一周就拿出了军地双赢的解决办法。陆航团领导激动地说，“虽然转隶了，但军区善后办依旧尽心解难题，让我们倍感温暖！”
　　当前，军队改革持续动态推进，各单位保障关系变更频繁、需求复杂多样。善后办既要服务好原来军区移交过来的单位，又要及时跟进搞好新代供单位的保障，还要支援新组建单位的保障，新情况新问题层出不穷，如何高效应对面临的新课题。
　　北部战区陆军纪委检查处干事栾海尧从外地部队转隶来到济南，刚来没几天就感冒了，可他的供给关系还没有建立，体系医院远在千里之外，看病该怎么办？他抱着试试看的心理来到济南军区善后办门诊部。
　　令栾海尧没想到的是，善后办门诊部医务人员热情接待、周到服务，看病就医就像在原体系医院一样方便快捷。这得益于善后办卫生部门根据改革转隶官兵新需求，及时建立的跨区应急保障新办法。
　　同样感到温暖的还有空军某场站官兵。该场站的原保障单位撤编后，训练用油调拨计划申请和下拨渠道都发生了变化。新年度训练展开前，场站值班人员给善后办提交报告，对于能不能得到快速批复，他们心里没底。
　　然而，令他们没想到的是，报告当天就得到了批复。随后，善后办相关负责人还主动与空军业务部门联系，多方了解掌握部队需求和飞行消耗进度，专门制作航空用油计划表、规律图，及时跟进新代供单位保障需求。
　　“想部队所想、急部队所需，实现高效保障，善后办同样要树立改革创新思维！”济南军区善后办主任吉文明告诉记者，他们以改革创新思维驱动保障效力，加强保障关系对接机制，下放审批权限，变过去行政指令保障为政策指导服务，实行垂直服务，及时化解保障中遇到的各种棘手问题；整合善后办与上级、友邻单位之间的业务关系和保障渠道，搭建信息共享的网络服务平台，进一步畅通供应关系。
　　从抓好战区三军战备训练与日常供应，到做好国际维和与远洋护航官兵伴随医疗保障；从搞好自身保障，到做好千余名离退休老干部和家属的服务保障；从摸清转隶后部队供应变化的底数，到做好保障预测研判和精准对接&&组建成立以来，济南军区善后办各项保障工作有条不紊、接续顺畅，为改革顺利推进提供了有力支撑。
　　相关链接
　　军委对善后保障工作的要求
　　★抓好接续保障是重中之重，要根据部队调整转隶实际，抓紧理顺供应关系和保障渠道，确保不断供、不漏供。
　　★要把战区部队的后勤供应保障好，切实担起为改革解除后顾之忧的重任。
　　★高度重视做好老干部工作。
　　济南军区善后办
　　做好持续保障新举措
　　★创新机制，采取善后办保障组和联勤部机关“一支队伍、两块牌子”的方法，充分利用现有人力资源，一身二任全面担负部队供应保障任务。
　　★合力抓建，整合整个善后办机关力量，抓好联勤系统各项工作，使联勤机关能够从大量行政工作中解脱出来，集中精力抓好后勤保障。
　　★优化结构，按照“内部挖潜、互为补充、一人多用、一专多能”的原则要求，对现有人员进行整合重组，确保事事有人管，各项业务运转有序。
　　★整合资源，对重点岗位人员缺苗断垄、工作难以运转的部门，采取临时加强、合理补充的方法，借调精干业务骨干搞好补充满足急需。
　　善后保障，贵在周密而精心
　　战区时代的到来，意味着军区的谢幕。军人转战，雷厉风行。然而，大军区撤销后，还有许多后续工作和相关遗留问题，怎么善后？
　　善后办，办什么？顾名思义，即妥善处理好部队接续保障、老干部服务、干部分流、伤病残人员安置等后续工作和各类遗留问题。在善后工作中，“衣食住行医”等后勤保障工作是具体而实在的，确保新旧体制转换期间不断供、不漏供、不误供，这是职责所系，也是工作标准。
　　然而，接续保障工作细致而繁琐。部队运转，一刻也离不了高效的后勤保障。特别是在改革过渡期，有的单位新组扩编、转隶建制、变更职能，有的单位撤销拆分、缩编降格、移交地方，供应保障具体到每个单位、每个部门，都会面临新情况、新矛盾、新问题，这就需要各善后工作机构要切实负起责任，统一思想、转变观念、立起标准，按照“周密接转、精心供应”的要求，做好大量艰苦细致的工作，妥善处理好接续保障中遇到的各种矛盾和问题，确保新老体制平稳过渡，确保部队安全稳定。
(责任编辑：张v UM022)
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在济南军区善后办，机关里有指挥过千军万马的将军，有进入提升“出发阵地”的师团职领导干部，也有年富力强、志存高远的军区机关干部。但国防和军队改革进入实施阶段后，一纸命令，他们集合到这里。&
善后办副主任李亚东说，善后办机关干部必须放下大军区的架子，挑起“办公室”的担子，不论职务高低都应该身先士卒、扑下身子、沉到一线，做好接地气的工作。&&#8203;
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济南军区善后办如何打造不断线的“保障链”？
踏石留印，为改革强军提供有力支撑
——济南军区善后办主动作为抓好改革接续保障纪实
■万坤　程耀华　本报特约通讯员　王泉财
该善后办加油站为部队车辆实施夜间油料补给。本报特约记者 张颖摄
改革车轮滚滚向前。
2016年1月，随着济南军区的撤销，济南军区善后办应运而生。“抓好接续保障，确保不断供、不漏供”这一沉甸甸的重任，历史性地落到善后办全体官兵的肩上。
新整合组建的队伍，保障鼓点如何“擂”到一处？原军区四大机关人员聚集，怎样防止各自为政，确保保障指令落地？善后办机关小、人员少、任务重，如何精准保障战区三军……
新春伊始，笔者走进济南军区善后办采访，只见官兵创新模式、规范机制、优化服务，以踏石留印的实干精神，着力打造一条不断线的改革过渡期“保障链”。
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Copyright (C)1999- All Rights Reserved军区撤销后 从济南军区善后办看它究竟是干些什么_新浪山东_新浪网
　　转变中定位，变轨中起跑
　　春节前夕，善后办机关某部门精心筹划的一项工作方案竟然没通过，这对在原军区机关工作多年的“高参”们，是一个不小的震动。
　　“要从大军区思维定势、固有模式和路径依赖中走出来。”听着善后办首长语重心长的话语，他们先是心里受触动，继而，越琢磨越脸红心跳，越觉得是这个理。
　　“方案没通过，问题不在材料质量，而是出在角色定位上。”这个部门的一位领导认真反思说，“过去身处大军区机关、位于练兵备战第一线，侧重于宏观筹划指导，现在处于从属保障服务的位置，再像以前那样琢磨大思路、大手笔、大动作，肯定不合适了。”
　　于是，他们及时从“指挥员”角色，转换到“服务员”上来。找准了自身的定位，思考筹划工作，就有了方向与准星，方案重新报上去，很快得到认可并通过。
　　“善后办机关小、人员少，集服务、解难、协调、管理多重职责于一身，且直接面对一线单位，工作指导上横宽纵短，必须转变职能、作风和工作方式。”这件事后，他们专门围绕建设服务型善后办机关展开大讨论，帮助大家尽快实现3个转变，即：角色定位由“靠前”向“殿后”转变，工作重心由“打仗”向“保障”转变，指导方式由“宏观”向“具体”转变。
　　善后办副主任李亚东说，善后办机关干部必须放下大军区的架子，挑起“办公室”的担子，不论职务高低都应该身先士卒、扑下身子、沉到一线，做好接地气的工作。
　　善后办党委领导率先用行动带动机关转身，他们兵分多路深入到所属单位，面对面倾听呼声建议，手把手帮带师团班子，实打实解决矛盾问题，对各单位反映的历史遗留问题，带回机关，逐一梳理汇总和研究分析，分类拿出解决问题的真招实策。
　　春节期间，善后系统57名领导和机关干部，主动打起背包、拿上碗筷，蹲到危险品仓库、单独驻守的执勤点等30多个单位，同基层官兵一起过年、一起站岗执勤。
　　节后，善后办领导带机关干部50多人，又分头到部分师团级单位进行为期一周的蹲点帮抓，并对部队安全管理进行体检式检查督导，对担负应急保障任务的部分单位抽查拉动，使刚刚整合起来的队伍依然枕戈待旦，时刻保持战斗状态。
　　“驻地发生重大火灾，5万多平方米烟酒批发市场、300多家业户受损，你院救护分队火速赶赴现场。”除夕下午，善后办向所属456医院发出指令。
　　医院及时启动应急救护预案，一边派遣120救援分队赶赴“火灾现场”，一边腾床位、安排值班医护人员进入“临战”状态，经历了转隶到善后系统后的第一次拉动演练。
　　保障不断供，服务不断线
　　“军委首长明确要求善后办，抓好接续保障是重中之重。”善后办保障组组长矫志悦说，原济南军区作为全军首家大联勤体制改革先行单位，担负战区军兵种所有部队的后勤供应保障，在前所未有的调整变轨、体系重塑中，如何确保战区三军部队不断供、不漏供，是摆在他们面前的一个重大现实课题，也是一个浩繁复杂的系统工程。
　　1月中旬，善后办机关工作组来到驻济南铁路水路军代处，恰逢该处正在为某陆航团军用油料运输的事发愁。原来，去年“8·12”天津滨海新区爆炸事故发生后，济南铁路局开展危险品运输专项整治，根据铁道部有关危险品运输规定，停止了对该陆航团军用油料运输专线业务。
　　一边是国家铁路运输安全大事，一边是军队战备训练用油急需。面对棘手难题，善后办党委领导责成机关与铁道职能部门磋商，牵头组织召开军用油料运输协调会，不到一周就拿出了军地双赢的解决办法。该陆航团领导激动地说，“虽然隶属关系改变了，但军区善后办依然尽心解难题，让我们备感温暖！”
　　“不断供”是对善后办机关工作能力的检验，更是对每名同志担当精神的大考。1月15日，军区善后办接到军委后勤保障部下发的做好军队津贴补贴标准调整有关工作的《通知》，一时间，战区三军官兵的工资调整发放成为当务之急。
　　然而，机关人员分流后，过去几个人完成的工作量，现在只能由工薪保险处的女助理员刘献文一人承担，稍有疏忽就可能漏供或错供。
　　“请领导放心，我保证完成任务！”刘献文用柔弱双肩挑起了这副重担，她加班加点核算、审核工资发放报表，连续奋战半个月，看似不可能完成的工作如期完成，引来官兵一片赞誉。
　　“不管分内分外，只要部队需要他们就主动担起来。”说起军区善后办机关，某航空兵场站的官兵直竖大拇指。这个场站原属保障单位撤编后，飞行训练用油调拨计划申请和下拨渠道都发生了变化。
　　马上开训了，飞行燃油剩下三分之一就是事故。怎么办？该航空兵场站值班人员试着给军区善后办提交报告，孰料当天就得到批复。
　　“为一线部队全力分忧解难，让他们轻装上阵谋打赢！”据善后办油料助理员李军振介绍，为保证战区空军部队训练用油供应不断线，他们及时理顺供应关系和保障渠道，主动与空军业务人员建立联系，多方了解掌握部队需求和飞行消耗进度，专门画出航空用油计划表、规律图，及时跟进保障。
　　春节前夕，鲁豫两省赶上了40多年不遇的寒潮，气温降到零下20摄氏度。然而，军区善后办负责保障的军兵种部队，无训练车船用油受影响。
　　原来，寒潮来临之前，善后办油料保障人员就提前作出情况研判，及时向部队发出预警，下达高标号柴油领油计划，督促部队尽早请领，统一为担负战备执勤任务的车辆更换，确保了战争的血液畅通无阻。由于他们未雨绸缪，新年度开训用油也早就办妥。
　　北部战区陆军一名处长深有感触地说：“军区善后办的同志，想我们所想、急我们所需，甚至我们没想到的，他们也替我们想到了！”
　　“老干部是我们党的宝贵财富，为他们搞好服务，是善后办的一项重要职责。”军区善后办领导告诉笔者，调整改革后，他们负责转隶过来的1000多名老干部和遗孀的服务保障工作。
　　春节来临，军区善后办党委领导带机关的同志逐家逐户登门看望慰问，认真听取老同志的意见建议，满腔热忱地帮助解决实际问题。春节过后，他们又专门召开一次党委会，一件一件梳理研究，把事关老干部工作的问题想到位、做到家。
　　一位参加过抗战的老同志动情地说：“部队改革，军区撤了，但党没有忘记我们，组织的关怀没有撤！”
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