村干部违纪违规，公报私仇，不作为，我该怎么办？
我是一位长期住院的精神病人，江西省余干县大塘乡幸福村人，今天34岁，无法娶妻，也不能单独立户，由于父母年更古稀70岁没有工作收入加上我的住院费用越来越高，家庭早已入不敷出有了外债，也没有得到国家好政策的救助。原因是：1. 没有单独户口；2. 年更古稀的父母有第二个儿子是公校老师已结婚分户出去了，父母与子女是直属关系，请问兄弟之间是直属关系吗？父母、夫妻、儿女之间有抚养与赡养的义务，但是兄弟之间没有这种义务；3. 几年前曾到派出所办理过分户手续，派出所工作人员解释精神病人不准办理独立户口，因没有独立民事能力与劳动能力必须要有监护人，否则犯遗弃罪。关于目前农村精准扶贫工作正在执行，县纪委特明文规定：“根据贫困户的不同情况，因户施策，有针对性地进行扶贫”基于我的特殊情况，我村村长与别村干部都说我是符合条件的，却一直遭到村支书的极力反对（他曾因个人利益与我家有过矛盾），最后贫困户名单出榜后上面有些家庭比我家好很多的却通过关系评上了。根据榜单上说有异议的可联系负责人，但是相关部门领导互相推诿，找到低层干部说扶贫工作是高压线，谁都不能碰，谁碰谁摊事。就按名单上的办，我的这种特殊情况他做不了主，让我去找上级领导，好不容易找到上级领导又说只能从下层反映情况上报。最后始终得不到妥善解决实属无奈！！！举例：红绿灯不可违章行驶，违者罚款扣分等处罚；有一位司机载有一位需急救的病人闯红灯，不但没受处罚反而得到见义勇为的称号，请问这不是特殊处理吗？关于村支书如何用钱买选票一手遮天受贿因证据不足我不愿多说，我的贫困情况属实有据可查，现在村支书以我没有单独户口为由故意刁难，难道精准扶贫做的只是形式？扶贫时间还有几天就截止了，我心非常着急，希望能有人主持公道，帮我解决实际困难，在此全家表示万分感谢！父亲代笔
追男生：/?63htyml
大家还在看（一）加强教育引导工作，提高村两委干部的素质；（二）加强农村制度建设，规范村两委干部的行为；（三）加强民主监督机制，严格对村两委干部的管理；大家定，防止出现“有事不议”和“无事乱议”等现象；（四）加大案件查处力度，遏制村两委干部违纪违法案；法律监督不到位――村民委员会组织法的相关规定在一；“村民自治”=没人管――有些地方的农村公共事务管；村民无法罢免村官――
（一）加强教育引导工作，提高村两委干部的素质。村两委干部素质的高低和作用发挥得如何，直接决定着农村基层组织的强与弱。因此，要把村两委干部素质教育作为一项经常性、长期性的工作任务。一要加强正面典型示范教育。通过举办报告会、演讲会等活动载体，大力宣扬农村优秀的党员干部，将他们廉洁奉公、“为官一任，造福一方”的事迹宣传出去，使农村两委干部学有方向，有目标，自觉提高廉洁自律意识。二要加强反面典型警示教育。通过开展违纪违法村干部现身说法、腐败案例巡回展等活动，使广大农村干部从腐败分子中汲取教训，自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线，规范自己的行为。三要加强政策法规教育。充分发挥市、镇两级党校的作用，通过举办政策法规培训班，分期分批对农村干部进行党政党纪条规培训教育，使村干部树立政策法规意识，不断提高正确执行政策和依法办事的能力。
（二）加强农村制度建设，规范村两委干部的行为。抓制度建设，把制度建设作为加强村两委干部队伍建设的根本，紧紧围绕用人、管理、考核等三个方面建立健全制度，使农村各项工作有章可依，依章行事。一是建立科学合理的用人制度。对于村党组织书记的人选，尤其是在一些重点村、难点村，要严格按照《中国共产党基层组织条例》等有关规定，实行公开选拔和年轻干部下村挂职锻炼，加大对村后备干部的培养力度。在村委会干部的使用上，要严格按照《村民委员会组织法》规定的程序和要求进行，在选人、育人方面，要有一套可行的制度，使村班子形成梯次结构，做到能力、知识、年龄结合优化。二是健全管理制度。进一步健全和完善村民民主理财制度、村级财务收支审批制度、村级事务民主决策制度和民主评议村干部制度，要探索村统一管理工作的方式，对他们的工作优劣进行考评。要把对领导干部党风廉政评议向村两委干部延伸，形成立体交叉的评议网络，扩大评议的影响力和齐抓共管的声势。要建立健全村两委干部廉政档案，对村两委干部执行廉洁自律情况实行动态管理，并把它作为考核村级班子的一项重要依据。进一步建立健全支部大会制度、民主生活会制度、三会一课制度等一系列支部工作制度，严格按照制度办事，以制度规范支部活动，实现支部工作的制度化和规范化。三是完善考核机制，理顺村两委干部管理体制。建立由纪检监察部门牵头，组织、民政、涉农有关部门和司法机关密切配合的体制，将村两委干部管理工作纳入党风廉政建设体系，形成各相关部门齐抓共管的工作格局。明确镇(街道)党(工)委、政府（办事处）对村级组织监督的职责，完善责任追究制度，要在调查研究的基础上，制订合理科学、切实可行的村两委干部考核办法。
（三）加强民主监督机制，严格对村两委干部的管理。加强民主监督机制，是从源头上解决农村两委干部廉洁问题的一个根本措施。一是实行目标管理，完善村务公开、财务公开和党务公开等各项工作制度。完善并落实村两委干部队伍建设目标管理责任制，对其各项工作实行目标管理、分解落实，量化考评，实行目标责任制年度考核制度。坚持不懈抓好“三公开”工作，进一步推进村务、财务、党务公开的规范化、制度化和程序化，在公开制度的建立、运行、内容、程序、范围上，都要切实保障村民的知情权、参与权、监督权。通过抓好三公开工作，进一步增强农村干部、群众的民主法制观念，切实加强基层民主法治建设，有效遏制村两委干部的违纪违法行为。二是坚持实行和完善农村“一事一议”制度。各级相关部门要严把政策关，加强对农村“一事一议”的监督和指导，并建立健全相关规章制度，规范议事程序，真正体现大家事，大家议， 16
大家定，防止出现“有事不议”和“无事乱议”等现象的发生，使村两委干部Z于群众的监督之下，使他们摆正位Z，按制度办事。
（四）加大案件查处力度，遏制村两委干部违纪违法案件的发生。村两委干部品行好坏，是否廉洁，不仅影响农村各项事业的发展，而且直接影响党群干群关系，影响社会稳定和党的路线、方针、政策的执行。村两委干部违法违纪虽然是少数，却会在群众中造成严重的负面影响，要引起高度重视。对此，组织、纪检等部门要重视群众的来信来访，关心农村现有的重点和难点问题。对群众反映线索具体、事实清楚的违法违纪问题，市、镇两级纪委可直接查办，严格落实领导包案责任制，减少中间环节，提高成案率；对调查取证难度较大的违法违纪案件，相关部门要善于主动挖掘案源与线索，落实查办案件责任制，一旦发现问题，要顶住各方面的压力，及时查处。通过加大对村两委干部的违法违纪案件的查处力度，一方面可充分发挥查办案件的教育作用，收到查处一个、教育一片、规范一类的效果；另一方面，可以发现体制机制制度上存在的缺陷和管理上的空档，探索加强监督防范的途径和方法，努力创新监管制度，不断从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。(市委组织部 金昭非) 制度建设是农村基层党风廉政建设的根本,党员干部违纪违法,往往因为缺乏制度约束,钻了制度不健全、管理不规范的空子。为从源头上遏制农村党员干部的违纪违法,云浮市各级纪委坚持一案一整改、一案一总结,通过查办案件发现制度缺陷,修订完善了一系列规章制度,健全体制机制,防止类似问题重复发生。例如推行“村账镇代理”、“组账村代理”、“镇财县管”、“组账镇代理”等制度,对农村集体资金、资产和资源全面实行制度化、规范化管理；再比如推行镇级行政集中服务、农村会计代理、电子政务和电子监察、镇级纪委规范化建设等措施。
法律监督不到位――村民委员会组织法的相关规定在一些地方还没有得到真正落实，尤其是该法的一项重要精神―――管理过程中采用监督和评议等手段制约村官滥用权力，远远没有落实到位。
“村民自治”=没人管――有些地方的农村公共事务管理工作力度还不够大，不够强。一些政府部门以“村民自治”为由，推脱了自己该管却没有管的事。村民自治，在一些地方的实践中走了样。而最可怕的是，走了样也没有人真正追究。
村民无法罢免村官――罢免村民委员会成员程序过于复杂，不够灵活、便捷。《村委会组织法》规定：&本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村委员会成员，罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过&。据了解，新法颂布至今，恐怕没有或很少有人走通过这条路。
村民维权无门――在现有的制度背景下，一些村官疯狂贪污，村民维权困难，仅靠行政渠道的调查组，或者司法渠道的“两院”，似乎很难解决问题。
上级选任出问题――有的乡镇在选拔任用村干部上由于缺少必要的考察、考核，没有把好思想政治素质关，致使个别政治素质低的人员被选拔到村干部岗位上；有的在选拔村干部特别是支部书记时，跳不出“小圈子”，出现“村官轮流做，明年到我家”的不良现象；有的一人干到底，形成了“家族”专治，得不到应有的监督。
财务混乱，黑手趁虚而入――按有关规定，村委会主任主管财经，但检察机关在调查中发现，很多村子都是村支书自己管钱，出纳员名存实亡，导致很多村财务制度名存实亡。村里机动地承包费、变卖村里树木及账外物品、罚没收入、上级退款、存款利息收入等收入来源都有可能成为账外资金，这些钱由村干部任意支配，都是滋生腐败的土壤。
惩处不严厉――有的乡镇领导认为基层工作难度大，特别是农村干部出点问题在所难免，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能捂则捂；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，于是能拖则拖；有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的态度予以袒护，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。
村官法制观念淡薄，违法心中没数――检察机关办案人员发现，在他们办理的村干部腐败案中，一些村干部毫无法律知识。村官不懂法，上级政府不加强对其培训，也导致很多村官在不知不觉中走入腐败深渊。 真正落实村民委员会组织法的各项规定，让村民对村里公共事务有更多的参与权、自主权和自决权，确保自身利益不受侵害。
完善《村委会组织法》，开辟不符合村委会组成成员任职资格条件的&当选人&的清退渠道。
建立一种与村民素质相适应的加快民主进程建设的新机制。
进一步明确农村&两委会&的关系。
完善立法管理村官腐败。
2000年全国人大常委会出台了一个立法解释，把村官定义为从事公务的人员，把他们的七种行为的腐败扣上了贪污、挪用公款和受贿的帽子。而这些行为主要是管理救灾、抢救、防汛、优抚、扶贫、移民等救济款物，社会捐助公益事业款物，土地征用补偿费用，还有国有土地的经营管理，代征、代缴税款，以及有关计划生育、户籍、征兵工作。并没有完全堵住农村腐败的口子，因为村委会还有很多自治管理的职能，比如出售树木等集体财产，筹办村里企业，建设村里农贸市场等等，这些可为村官们产生额外的“效益”。当在这些环节发生腐败时，检察机关往往无能为力，农民的利益得不到很好的保护。建议由人大作出立法解释，明确村干部除从事公务之外的职务犯罪的定性，加强惩处。
一、村官腐败的主要表现
1、以权谋私，公共权力资本化。村官虽小，却掌握着与农民利益息息相关的权力，这些权力在一定范围内被绝对化。有些村官人治思想根深蒂固，村里大小事情自己说了算，农民不请客、不送礼，该得到的合法权益都得不到保障。如在宅基地划分、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势，损公肥私、搞特殊化。有的村官上任不是积极发展集体经济，带领村民致富，而是利用手中的权力，为自己和亲友谋私利，甚至连党员也只在亲友中发展。
2、巧立名目，集体钱物私有化。有的村官胆大妄为、套取侵占国家下拨的扶贫、救助、救灾、退耕还林等专项资金，想方设法占为己有。有的村官虚拟“为争取资金给有关部门送礼”、“招待便饭”等开支项目，套出现金满足私欲。有的村官把村办企业当成自家的小金库，乱取乱支，造成集体资产大量流失。有的挪用公款用于个人经营活动或建私房，有的挪用公款给亲戚朋友做生意。有的用村集体的公款为自己购买手机，安装电脑，采取变通手段入账，掩盖真实支出。有的收费不开收据，直接进入个人腰包。
3、群众观念淡薄，工作作风粗暴化。有的村官不仅不“为民作主”，反而拉帮结派，欺骗群众，在计划生育、征地等工作中，方式简单粗暴，习惯于“通不通三分钟”来解决问题。有的强迫命令，瞎指挥，随意打骂甚至抵押群众，给群众造成严重伤害，许多工作得不到群众的理解和支持，反而使群众产生了强烈的抵触情绪，“鱼水关系”变成“水火关系”。
4、道德堕落，个人生活腐败化。一些村官理想信念淡薄，精神空虚，道德沉沦，“涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。在有些地方，村官甚至带头聚赌，致使群众无心生产，干部无心工作，在社会上产生了不良的影响。在一些村出现了滥用公款的“吃喝村官”，携妻带子“参观考察”的“旅游村官”，甚至于欺男霸女的“土皇帝村官”。还有些村官为谋求连任，不惜花钱“贿选”。
二、村官腐败的根本原因
村官违法违纪问题的产生是多方面的，既有主观上的因素，也有客观上的原因；既有社会不正之风和大气候的影响，也有制度不健全、查处不严等管理中的纰漏。据笔者调查分析，其主要原因有以下几个方面：
1、乡镇监管机制缺失。部分乡镇领导有“村官不算官”的思想，认为只要他们把工作搞好，社会稳定就行了，至于廉洁方面，反正村干部手里没什么权而且实行村帐乡管了，出不了什么事。有些领导即使发现这方面的问题也是睁只眼闭只眼，甚至包庇、袒护有经济问题的村官，这在一定程度上助长了村官的腐败。有的乡镇承担村帐乡管的村级财务管理服务中心，其工作内容只侧重于服务，平时只检查村级财务开支票据是否规范等表面现象，而对村级资金的使用情况缺乏有效的实质性的检查和监督，尚未起到真正的制约作用。有的乡镇为管理方便，推行党支部书记、村委会主任甚至村集体经济组织负责人“一肩挑”，权力高度集中，给村官中的腐败分子留下了滥用权力的空间。有的乡镇很少开展村官廉政勤政教育，更无制约村官的有效措施，导致村官思想不明、胆大妄为。
2、村党组织软弱涣散。有的村党组织战斗力本身就不强，甚至常年不开会、不组织学习、不过组织生活，至使农村党员干部在教育管理上出现了真空，接受廉政教育和法制教育的机会更少，不少村官对罪与非罪的界线认识不清。有的村级班子没有凝聚力，不能对村里的事务进行依法管理，导致个别村官大权在握、独霸一方，无视法律，大肆侵吞集体资金、贪污受贿。
3、村级财务管理混乱。很多地方虽然推行村帐乡管，但只流于形式，没有发挥真正的监督作用，绝大数村还没有形成健全的财务管理制度。帐目设Z不规范，财务审批不严格，村官权力过于集中，所有支出全凭一把手说了算，白条自批自支现象在村级财务管理中较为常见。有的村官为谋取私利方便，不想让群众了解村务、政务和财务，担心群众知道多了不利于工作，应该让群众明白的事情却含糊其辞；有的虽然公开了，但公开的内容隔靴挠痒，应付上级检查，而那些真正、实质的东西却不愿公开甚至假公开。有些村会计管账又管钱，干部批钱又花钱，为村官腐败打开了方便之门，导致不该支付的钱支付了，不该截留的截留了，不该挪用的挪用了。
4、村官综合素质不高。当前农村大多数有文化的人及年轻人都外出务工，留下来的文化水平较低，年纪也偏大。他们缺乏干部必备的基本素质，法制观念淡薄，往往为利所动，一旦当上村干部，就把村集体的财物当成自己的，想花就花，想拿就拿，肆无忌惮，中饱私囊。有的认为村官不长久，要抓住在位的时机千方百计谋求一己私利。有的错误地认为，村官不是官，法律管不到，不捞白不捞。还有一些缺乏为群众服务的思想，宗旨观念淡薄，自律意识不强，经不起金钱的诱惑。
5、村民监督意识淡薄。尽管《村委会组织法》颁布多年，但在一些地方由于没有进行有效宣传，许多村民不懂此法，加上大多数村民自治意识、自治观念淡薄，素质低、综合能力不够强，如何进行自治，如何参与监督也就无从谈起。有的地方村民忙于自家发展生产，对村里事务不闻不问，有的村民虽对村里事务有意见，又怕村官打击报复，也就只好睁只眼闭只眼。由此，大多数村民难以发现村干部的越轨行为，即使发现也找不到解决问题的办法。有些村虽成立了村级民主理财、民主监督小组，但其成员往往是村官的圈内人，裙带关系比较严重，再加上理财小组每年的报酬还要由村里发放，这种利益关系直接影响到了监督的独立性和公正性。
6、盲目追求灯红酒绿。一些村官特别是城乡结合部的村官，较之普通农民，有更多机会接触城市里的一些奢华生活。经常与银行、建筑、政府的审批部门等一些经济违法案件高发领域的人打交道，看到的多是开宝马、坐奔驰、吃海鲜、泡小姐的现象，难免产生不平衡的心理，继而产生向他们的生活方式靠拢的思想意识。因此，一些自身素质不高、法律意识淡薄的村官，便打着为村民谋取利益的旗号，利用职务上的便利，欺上瞒下，假公济私，利用手中的权力繁衍出各种措施自肥其私。
三、村官腐败的防治措施
农村是基础，基础不牢，地动山摇。所以，对村官腐败绝不能小视，必须政治、行政、经济、法律和教育多管齐下，多种手段并施，综合治理才能见效。
1、加强思想教育，使村官不想腐败。要把村官廉洁教育工作列入党政干部教育体系之内，形成正常的、经常性的和有针对性的教育。一是开展理想信念教育。乡镇党委作为村干部的直接管 20
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本报讯（通讯员刘福华）“对村干部廉洁奉公的警醒和实践查办案件是最有力的武器，教育10次不如查办一件。”昨日，金洞管理区纪委书记陈四春在党的群众路线教育实践活动专项整治工作推进会上讲到，“今后，我区对违纪违法的村干部做到五个必查：即媒体曝光和监督的必查；侵害群众利益的必查；实名举报的必查；省市下转交办的必查；明查暗访和各项监督检查中发现的问题必查。”
在开展党的群众路线教育实践活动以来，金洞管理区纪委通过对农村基层干部知识教育、思想道德教育、法制教育等培训，引导干部树立正确的人生观、价值观、权力观，加强宗旨教育、政策教育、荣辱观教育，做好“村官”腐败的防治。
加强村级财务管理，完善和落实村级财务管理制度，严格执行财务管理“十条规定”，实行责任追究制，预防“村官”的经济腐败。全区所有行政村实行村务公开，区纪委、区党委组织部、区民政局对各乡镇各村村务公开情况进行严格督查考核。对村务公开不及时、内容不真实、弄虚作假以及惠农补贴不向每户村民发放的乡镇、村负责人和直接责任人，提出批评教育并要限期整改，对拒不执行的是党员的给予党纪处分，不是党员的依法罢免其职务。同时，加强对村干部的任期和离任审计工作，区审计局、财政局、农经局和区纪委联合行动，全区8个乡镇73个行政村已经审计了50个村2013年的财务收支情况。加大对案件查办力度，打破原来有了信访举报件才查处的惯例，实行对各乡镇随机抽查若干个村的财务挖掘案源，区、乡两级集中力量对办案人员查办过的案件无情况后又被上级纪委或检察机关查实的要追究办案人员的责任，经警示训杰重则党政纪处分及免职调离，更重者移送司法机关追究刑事责任。
截止目前，全区共接受信访举报47件，办结16件，其中查处村干部违法违纪7起，党内警告、严重警告处分4人，撤销党内职务一人，移送司法机关2人，切实解决了广大人民群众反映强烈的基层突出问题，为全区经济社会发展提供了坚强保障。
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