有打算剖腹产的吗?在哪剖?【阳谷吧】_百度贴吧
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晕，我是说去哪个医院
哈，大家都是有钱的主
听说县医院比别的医院好点
干嘛不顺产啊，剖多受罪啊，还得挨一刀。
问题是你也要买适合他的问题是你也要买适合他的
能顺产最好啦不能顺产看看 来个侧切可行否侧切不行 只能剖了 受罪啊
现在大城市及外国都提昌顺产，有些小医院为挣钱不管什么情况就让刨，虽说现在技术很高，还是自然生对母子好，
还是顺产好点吧，听说剖腹产的剖完后刀口非常疼啊。
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聊城东昌府区妇幼保健院…比阳谷收费便宜…服务态度比阳谷好一条街
同意楼上的建议，该院的技术、设施都比阳谷的好，如果想去的话，我有那个医院的优惠卡
哎呦 对于你们的讨论 让我这个快生的准妈妈
心里一颤一颤的。
阳谷县医院。不解释。去了就知道，
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登录百度帐号推荐应用阳谷退休干部画竹韵诗 抒写清正爱民从政观
关键词：聊城 阳谷 画竹 郑板桥 清廉
[提要]说起郑板桥，人们通常第一反应就是他的画作竹子。郑板桥一生刚直风骨，为官期间更是清廉不阿。而他的这些思想和精神，深深地与聊城阳谷县的张学新发生了心灵上的共鸣。
　　聊城11月12日讯（记者 高媛媛）说起郑板桥，人们通常第一反应就是他的画作竹子。郑板桥一生刚直风骨，为官期间更是清廉不阿。而他的这些思想和精神，深深地与聊城阳谷县的张学新发生了心灵上的共鸣。
　　沿袭郑板桥 用瘦竹彰显清廉之风
　　张学新，今年63岁，是阳谷县一名退休乡村干部，他自2006年退休后开始学习国画。他的绘画作品沿袭了郑板桥的竹子风格，竹竿清瘦硬朗，枝叶灵动，意境高远，颇具古风。从开始学习绘画，到现在已经九个年头，张学新尝试画过梅兰竹菊等其它风格，可最终还是偏爱墨竹，不仅是因为墨竹的形象，更是因为它所蕴藏的内涵。
张学新的竹画作品
　　张学新告诉记者，自己从小在农村长大，经历过苦难交加的生活，深知基础人民的生活状况，也正因此，让后来在乡镇机关工作的他，一直心有清官情结。张学新说&我画的是瘦竹，我觉得瘦竹象征着清廉之风，这也是我做人做事的一个准则。另外，竹子挺拔洒脱、正直清高，不屈不饶，生命力顽强，这也反应了我们中华民族的传统美德。&
　　关注民生 曾四次上书提议农村税费改革
　　习近平总书记在文艺工作座谈会上讲话中曾指出，文艺工作者必须要与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐，忧患着人民的忧患，做人民的孺子牛。这句话放在张学新身上一点不为过。
　　1980年，毕业后的张学新成为中国第一批大学生选调生，但是他毅然放弃了国家机关的环境优越待遇高的工作，主动要求下乡镇住基层，为百姓做实事。工作以后，他一直关注百姓的生活状况，1985年，身在基层的他开始上书税费改革的建议。一直到1993年，他四次上书国家有关部门，并获得有关部门的高度重视。直到2000年，聊城农村税费改革工作全面铺开，从根本上减轻了农民负担。正是这种一枝一叶总关情的爱民忧民情怀让他坚持到了成功到来的那一天。
张学新上书时写的材料
　　张学新为民不为己，虽仕途坎坷，仍不改其志，清廉自得，刚直不阿。退休后作画仍旧是书写着内心的情怀，只做翠竹摇清风。张学新在每副画作上都会提几句诗词，其中大多是颂扬廉洁之风，爱民之道。诗词与画明暗呼应，意境相合。诗词法古不泥，借古示今，意明境深。
　　反复修改诗词手写稿 画作终获多方认可
　　凭着自身的天赋以及对竹画的热爱，张学新从当时的绘画零基础到现在，用他人的评价就是，进步神速，画作几个月甚至几天就能上一个台阶。张学新是为数不多的诗、画、字皆通的画家，他的画作也得到绘画界等多方认可。他最新创作的四幅墨竹画作已被阳谷县委、县政府和乔润办事处分别挂在了办公大楼的会议室里，表意清廉，弘扬清正之风。
张学新的竹画作品
　　记者翻看张学新平时使用的笔记本时发现，他的用心和努力，无不跃然纸上，驰于字里行间。一页页手写的诗词，上面还有反复修改过的痕迹，可以看出张学新的坚持与信念。诗句用词的反复琢磨，画面特点的细致考究，才诞生出了张学新的墨竹画作。怜民忧民的大爱情怀，廉洁无私的从政之道，才成就了张学新的铮铮傲骨。
　　2012年，张学新成为全国农民书法家协会的一员，他不断地改良自己的画作，书绘着自己的精神魂魄。用一颗爱农之心，映衬在一幅幅清风翠竹之中。如今。他依然坚持每天作画，用情系百姓的一颗心，谱写着自己清风豁达的人生。 想爆料？请登录《阳光连线》（ ）、拨打新闻热线4，或登录齐鲁网官方微博（）提供新闻线索。齐鲁网广告热线2，诚邀合作伙伴。
[责任编辑：左新新、高媛媛]
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社会资本视域下的农民政治参与研究――以福建省仙游县阳谷村为例
福建师范大学 硕士学位论文 社会资本视域下的农民政治参与研究――以福建省仙游县阳谷 村为例 姓名：杨林峰 申请学位级别：硕士 专业：社会学 指导教师：柴宇平
福建师范大学社会学硕士学位论文福建师范大学学位论文使用授权声明至ＱＱ§Ｑ墨！专业整金堂所呈交的论文（论文题目：）社会资本视域下的农民政治参与研究一一以福建省仙游县阳谷村为例是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了 文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过 的研究成果。本人了解福建师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即： 学校有权保留送交的学位论文并允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论支 的全部或部分内容；学校可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 （保密的论文在解密后应遵守此规定）学位论文作者签名指导教师签名签名日期型：竺：１ ３福建师范大学社会学硕士学位论文摘要公民政治参与是民主政治最主要的特征之一，当今世界各国都把实现和扩大公民政治 参与作为民主政治发展的重要目标。进入２１世纪以来，中国提出要建设社会主义新农村 并将“管理民主＂作为社会主义新农村的特征之一，而“管理民主＂是通过村民自治这样 一种自上而下的制度供给来实现的。由于中国在一定程度上仍是关系、伦理本位的国家， 社会资本作为一种非制度性的因素，直接影响着村民的政治参与。那么，社会资本对农民 政治参与有何影响？影响程度有多大？这些影响又导致了农民政治参与态度和程度发生 了哪些变化？其不利影响又该如何克服？针对这些问题，本研究以社会学、政治学相关理 论和方法为根据并以福建省仙游县阳谷村为例，考察仙游县阳谷村村民政治参与情况，评 估当前农村社会资本现状。在此基础上，探讨社会资本与村民政治参与之间的关联性。通 过比较研究，揭示拥有强势社会资本的农村精英，其政治参与相对积极，且绩效明显，而 普通村民的政治参与积极性偏低，甚至出现政治冷漠现象。为此，本研究提出通过改造传 统社会资本，培育新型社会资本来激发农民参政积极性的路径选择。关键词农民；政治参与。ｔ社会资本：路径选择福建师范大学社会学硕士学位论文ＡｂｓｔｒａｃｔＣｉｔｉｚｅｎ’Ｓ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｉｓｏｎｅｏｆ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ ｏｆ ｄｅｍｏｃｒａｃｙ，ａｎｄ ｅｖｅｒｙｃｏｕｎｔｒｙ ｉｎ ｔｈｅ ｗｏｒｌｄ ｈａｓ ｔａｋｅｎ ｍｅａｓｕｒｅｓａｔＯ ａｃｈｉｅｖｅａｎｄ ｅｘｐａｎｄｃｉｔｉｚｅｎ’Ｓ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎａｓｍａｊｏｒｔａｒｇｅｔ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｄｅｍｏｃｒａｃｙ．Ｉｎ ｔｈｅ ２１ｓｔ ｃｅｎｔｕｒｙ，Ｃｈｉｎａ ｈａｓ ｐｒｏｐｏｓｅｄｂｕｉｌｄｉｎｇ ｒｕｒａｌｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄ ｌｏｏｋｅｄ ｏｎ“ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ＂ａｓａｏｎｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ ｏｆ ｉｔ．Ｔｈｅ‘‘ｄｅｍｏｃｒａｔｉｃ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ”ｉｓ ｓｕｐｐｌｉｅｄ ｂｙ ｖｉｌｌａｇｅｒ ａｕｔｏｎｏｍｙ．Ｔｏｓｔｉｌｌａｃｅｒｔａｉｎ ｅｘｔｅｎｔ，Ｃｈｉｎａ ｉｓｃｏｕｎｔｒｙ ｂａｓｅｄｏｎｏｎｅｔｈｉｃｓ ａｎｄ ｒｅｌａｔｉｏｎｓ．Ａｓａｎｏｎ－ｓｙｓｔｅｍｉｃ ｆａｃｔｏｒ，ｓｏｃｉａｌ ｃａｐｉｔａｌ ｄｉｒｅｃｔｌｙｉｍｐａｃｔｓｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ．ｏｎＴｏＷｈｉｃｈｆａｒｍｅｒｓ，ｄｏｅｓ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｃａｐｉｔａｌ ｈａｖｅ ｅｆｆｅｃｔｓｄｅｇｒｅｅ ｈａｖｅ ｔｈｅｓｅ ｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｐｏｌｉｔｉｃａｌ ｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ？Ｔｏ ｐｏｌｉｔｉｃａｌｗｈａｔ ｅｘｔｅｎｔ？ｃａｕｓｅｄｔｈｅ ｆａｒｍｅｒ’Ｓｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎ ｔｏ ｃｈａｎｇｅ？Ａｎｄ， ｔａｋｅｓ ｔｈｅｈｏｗ ｔｏ ｏｖｅｒｃｏｍｅ ｔｈｅ ａｄｖｅｒｓｅ ｅｆｆｅｃｔｓ？Ｉｎ ｖｉｅｗ ｏｆ ｔｈｅｓｅ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ，ｔｈｉｓ ｒｅｓｅａｒｃｈｓｏｃｉｏｌｏｇｙ，ｔｈｅ ｐｏｌｉｔｉｃｓ ｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎＸｉａｎｙｏｕ Ｃｏｕｎｔｙ ｏｆｔｈｅｏｒｉｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ ｉｎａｎａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈ Ｙａｎｇｇｕ ｖｉｌｌａｇｅｏｎＦｕｊｉａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ ａｓｅｘａｍｐｌｅ，ｃｏｎｄｕｃｉｎｇ ｔｈｅ ｓｔｕｄｙＹａｎｇｇｕ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ’ ｉｎ ｒｕｒａｌ ａｒｅａｓ．ｐｏｌｉｔｉｃａｌＢａｓｅｄｏｎｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎａｎｄ ａｎａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｃｕｒｒｅｎｔ ｓｔａｔｕｓ ｏｆ ｓｏｃｉａｌｃａｐｉｔａｌｔｈｉｓ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｅｄｎｅｓｓ 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参与。本研究旨在通过分析农村社会资本对村民政治参与的影响，来探讨通过培育社会资 本，构建非制度性因素，从而促进农民有序的政治参与。当前中国农村社会资本与农民政 治参与笔者梳理了皮埃尔?布迪厄（Ｐｉｅｒｒｅ Ｂｏｕｒｄｉｅｕ）、詹姆斯?科尔曼（Ｊａｍｅｓ 罗伯特?帕特南（ＲｏｂｅｒｔＣｏｌｅｍａｎ）、Ｐｕｔｎａｍ）、亚历杭德罗?波斯特（Ａｌｉｊａｎｄｒｏ Ｐｏｒｔｅｓ）、弗朗西斯?福山（Ｆｒａｎｃｉｓ Ｆｕｋｕｙａｍａ）、林南（Ｎａｎ Ｌｉｎ）等对社会资本理论的阐释，在此基础上，尝试把社会资本与政治参与结合起来，集中探讨社会资本对农民政治参与的影响。在研究方法上， 力求做到理论运用与个案研究的有机统一，通过广泛搜集资料，采取问卷调查和访谈方法， 了解仙游县阳谷村社会资本现状和农民政治参与状况，由此及彼、以小见大，管窥社会资 本对当前广大农民政治参与的正负两方面影响，在此基础上，尝试提出改造传统社会资本， 培育新型社会资本，促进广大农民政治参与的路径选择。 “社会资本＂和“政治参与＂是本研究的两个核心概念。笔者在吸收和借鉴前入研究 成果的同时，以“网络说＂来界定社会资本的概念，认为社会资本是一种镶嵌在一定的社 会结构和社会关系之中，以信任、互惠和合作为主要特征的参与网络。进而指出透视社会 资本的影响在一定程度上可以解释农村“集体行动的困境＂和“政治冷漠印现象。尤其重 要的是如果充分挖掘和改造现有村庄的存量社会资本，注入现代因素，可以弥补和克服制 度供给的不足和存在的缺陷。根据党的十七大提出的“扩大公民有序的政治参与＂这一要 求，有必要指出的是，笔者在研究中把非制度化政治参与也纳入政治参与的范围，即广义 的政治参与是指公民通过一定的方式和渠道试图影响政治系统决策过程和政府行为的活ｍ福建师范大学社会学硕士学位论文 动。本研究坚持马克思主义的基本立场与方法，借鉴和吸取了中外学者关于社会资本、政 治参与、精英政治等现代社会学和政治学相关理论，以仙游县阳谷村为个案，以农民的政治参与为切入点，力图建构有较强针对性的“实证研究―理性设计＂的分析框架。第二章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况 本章主要通过问卷调查和入户访谈，对仙游县阳谷村村民的政治参与状况进行客观的 描述。具体而言，村民的政治参与状况可谓喜忧参半，矛盾交织。村民自治是在改革开放 过程中产生的，其目的是让广大农民实现“自我管理、自我教育、自我服务＂，真正在政 治上实现当家作主。但是，笔者的调查和访谈结果显示，广大农民并没有因为获得这一权 利而积极参政。在仙游县阳谷村这一村落场域，精英高效参与和普通村民参与不足并存； 政治参与冷漠与政治效能感低并存；制度化参与和非制度化作用并存。 第三章福建仙游县阳谷村社会资本透视 本章主要借鉴了美国学者罗伯特?帕特南（Ｒｏｂｅｒｔ Ｐｕｔｎａｍ）关于社会资本的定义，从社会网络、信任、互惠和合作四个方面来展示仙游县阳谷村社会资本现状。中国传统社 会一向重视人际关系和社会网络，２０世纪８０年代以来，传统社会中的“关系＂问题已经 引起国内外学者的广泛关注。但是，传统的文化和关系在现代化的冲击碰撞下，又具有极 强的吸纳调整功能，当前仙游县阳谷村社会资本现状可以概括为血缘和地缘型社会网络弱 化，特殊信任和普遍信任不断融合，人际关系工具化，合作意愿下降这四个方面。 第四章社会资本对农民政治参与的影响 本章在前两章研究的基础上进一步展开，将农民政治参与和社会资本结合起来分析。 认为社会资本对农民政治参与的影响有两重性，一方面，社会资本对村民政治参与有着积 极作用，如乡村社会网络有利于提高农民政治参与效能感；乡村社会网络有助于信息沟通： 社会信任有助于解决农村集体行动的困境；另一方面，社会资本对农民政治参与又具有负 面效应，如社会网络具有排斥圈外人的作用；社会资本缺失淹没了弱势群体的声音；社会 资本不均衡可能导致社会资本工具化。 第五章社会资本视域下提高农民政治参与的路径选择 在综合评估社会资本对农民政治参与的影响后，探讨了乡村社会资本形成的影响因素 和缺陷，在此基础上提出对培育新型社会资本，促进农民政治参与的路径选择。 笔者首先分析了乡村社会资本的影响因素，主要包括历史传统、市场经济、国家制度 和自我努力四个层面。由此，提出了培育农村新型社会资本的路径选择：改造农村现有社 会资本存量，挖掘传统社会资本的积极作用；加强民主治理中的制度创新，为培育公民精ＩＶ福建师范大学社会学硕士学位论文神提供制度供给；培育非政府公共组织，提高农民的自组织能力；发展经济和文化教育， 增强农民政治参与主体意识。 结语 对农村社会资本与农民政治参与关联予以总结，认为尽管农村社会资本对现阶段农民 政治参与带来一定的负面影响，但从长远来看，社会资本作为一种非制度性因素，可以进 行改造，赋予时代内容，使其发挥积极作用。即从挖掘传统社会资本和培育新型社会资本 两方面同时入手，为激发广大农民政治参与的积极性开辟新途径。Ｖ第１章导言第１章导言１．１选题背景与研究意义党的十六大通过了“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发 展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实挣 的发展目标，十六届四中全会据此提出了“社会主义和谐社会＂的构想。“和谐社会’’的 提出，在我国形成了社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主 义和谐社会四位一体的社会主义现代化建设的总体布局。“村民自治是建立和谐社会的重 要方面，并且长期处于实践领先的状态。一【１】“十一五刀规划把建设社会主义新农村确立 为我国现代化进程中的重大历史任务，这为我国做好当前和今后一个时期的“三农一工作 指明了方向。２００６年中央１号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干 意见》以建设社会主义新农村为题，对建设社会主义新农村的意义、内涵和任务做出更为 全面和深刻的阐述。文件指出我国社会主义新农村建设的任务是按照“生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’’，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设和党的建设。管理民主，即农村政治民主，人人都能表达自己的意愿，又能够统 一集中，也就是鼓励农民参与政治。 “中国的问题，大多出于农村。农村乱则天下乱，农村治则天下治。”１２】解决三农问 题是我国顺利实现社会转型的关键。农村向城市转型，农业向工商业转型，农民则要完成 向市民身份的转型。要完成这三种转型，就要在乡村来一场彻底而又持久的现代化改革， 政治现代化改革是其主要内容。政治现代化改革的主要特点和标志是政治参与扩大。在传 统社会，政治往往只与少数精英有关，绝大多数人都是“无政治人一，在现代化国家，政 治参与扩大的一个主要转折点是农民介入政治生活。但是，“很少有人关注和深入研究乡 村政治问题，尤其是广大农民的政治参与问题’’。例当前中国农民的政治参与方式中还存 在着非制度性参与，甚至非法参与。村民自治在一定意义上具有消除中国农村社会矛盾， 为部分原本是非法的政治参与转变为合法政治参与提供了制度支持。许多人把村民自治当 成解决当前中国农村种种问题的一剂良方，“村民自治的核心价值，在于它作为大众参与 的民主化实验，在实践中建立起一系列民主规则和程序，并为中国的民主化提供了示范性 作用＂【４】。但是，我们不仅要看到部分精英积极参政，还要看到有些农民理性地放弃了制 度赋予自己的合法权益，对于村庄政治抱着一种超脱的冷漠态度。正是这种政治冷漠导致１１１詹成付：‘和谐社会背景下的村民自治》．‘中国政治（人大复印资料）》２００５（６）．第５８页．１２１王禹：‘我国村民自治研究》．北京大学出版社．２００４年，第ｌ页． １３ｌ转引自于建嵘：‘岳村政治》．商务印书馆，２００５年。第１９页．【４ｌ吴重庆，贺雪峰主编：‘直选与自治――当代中国农村政治生活》．羊城晚报出版社，２００３年，第６页．１福建师范大学社会学硕士学位论文那些“赢利型经纪’’【１】的村委会成员能够在村委会选举中再次当选、村民漠视村委会的越 权行为和恶人治村现象。作为农村社区主体的农民放弃了自己的政治权利不仅背离了制度 设计者的初衷，而且弱化了村庄的内聚力，导致了集体行动的困境和农民话语权的丧失。 这些都不利于农村社会的稳定与发展，不利于构建和谐农村这一目标的实现。 熟人社会的乡村社会生活，安土重迁的传统思维，导致了人们的各种行为都自觉不自 觉地守着关系网络和社会风俗等非正式制度。这种以“社会关系’’、“熟人社会＂为表现形 式的社会资本已经成为农村社会不容忽视的隐形力量，它对于当前农村精英的政治参与以 及农民的政治冷漠现象都有一定的解释力。当前对社会资本理论的各种研究显示，社会资 本不仅表现为人际关系、社会网络，它还包含社会信任、互惠合作、社会凝聚力等多方面 形式。因此，本研究运用“社会资本＂这一非正式制度作为解释框架，从村民的政治参与 这一乡村治理的重要环节入手，分析社会资本对村民政治参与的影响，分析这些影响是积 极的还是消极的，从而总结出应如何培育新型的社会资本，实现农村社区的“管理民主”， 实现社会和谐。 在中国这样一个后发外生型并且有着悠久历史传统的大国如何实现自上而下的正式 制度嵌入与自下而上的非正式制度有机结合、协调和平衡对于实现社会和谐有着重要的意义。１．２国内外研究综述当前学术界关于社会资本和政治参与的独立研究成果可谓汗牛充栋，但是，把二者关 联起来进行系统研究的成果很少，特别是有关农村社会资本与农民政治参与的相关研究更 是少见。１．２．１国外研究综述自２０世纪９０年代以来，社会资本理论逐渐成为社会学、政治学和经济学等多个学科 普遍关注的热点问题和前沿问题，并被各个学科广泛用于解释社会政治经济问题，被西方 社会看成解决社会矛盾的新思路。社会资本概念最早出现在经济学的研究中，法国社会学 家皮埃尔?布迪厄被认为是阐述社会资本理论的第一人，后经詹姆斯?科尔曼发展成为一 个重要的社会学概念，真正使社会资本概念引起广泛关注的是罗伯特?Ｄ?帕特南。在《使 民主运转起来》一书中，帕特南阐述了如下观点：“民主进程取决于许多因素，但是普通 公民在公民社会中的群众性基层活动影响民主制度的绩效；社会资本的数量和质量是民主 进步重要的决定性因素；民主的改革者必须从基层开始，切实鼓励普通公民之间的民间约 定，鼓励民间组织和民间网络的发展，即促进社会资本的积累。（ＲｏｂｅｒｔＰｕｔｎａｍ，１９９３）＂１１】参见杜赞奇：‘文化、权力和国家》．江苏人民出版社。２００６年。２第１章导言【１】在《独自打保龄球》中，他考察了社会资本与政治参与之间的关系，认为自２０世纪６０ 年代起，随着美国社会的变化，美国公民个人主义日趋严重，闲暇时间与邻居聊天和参与 社会集体活动的行为少了，公民精神在衰落，社会资本在流逝，公民参与和社会参与呈普 遍下降趋势（ＲｏｂｅｒｔＰｕｔｎａｍ，２０００）。吲随着村民自治的推行，不少西方学者和组织机构也对中国农村产生了兴趣，并开展了 相关的实证研究。墨宁把选举与村干部之间的积极接触称为选举连接，他认为：“中国乡 村的选举连接是一种革命。在理论上，它扭转了列宁主义关于领导与群众的关系；在实践 上，他改变了农村基层领导与普通村民的关系。＂【３】欧博文、李连江的研究发现，村民自治 制度是解决“包产到户一后的农村所普遍面临的组织（生产大队和生产队）瘫痪、治安恶 化、干群关系紧张等政治危机的好办法，由此解决农村社会最紧要的秩序和稳定问题（欧 博文、李连江，１９９８：０’Ｂｒｉｅｎ＆Ｌｉ Ｌｉａｎｊｉａｎｇ，２００１）。【４】村民选举提高了村民的政治效 能感，农民开始把政治参与理解为权利本身，并为捍卫这种权利而采取行动（Ｌｉ Ｌｉａｎｊｉａｎｇ， ２００３）。【５Ｊ对于制度化政治参与能否把中国农民变成公民这一中心问题，欧博文认为“到目 前为止，村民提出的呼吁是要求进入地方的政治，村民们很少要求更广泛的结社、表达以 及未经许可的参与的公民和政治权利。他们很少怀疑现存法律和政策的合法性．更不用说 怀疑高层负责任的领导颁布法律和政策的权利。＂因此，中国的农民最好被看成是处于臣 民和公民之间的位置上（欧博文，２００１）。【６】杜赞奇用“权力的文化网络＂（ｃｕｌｕｔｕｒｅｏｆｎｅｘｕｓｐｏｗｅｒ）这一理论框架来分析１９００－－－１９４２年中国华北农村的权力关系。这一文化网络包括相互交错影响作用的等级组织和非正式相互关系网。市场、宗族、宗教和水利控制的 等级组织以及诸如庇护人与被庇护者、亲戚朋友间的相互关联，构成了施展权力和权威的 基础（Ｐｒａｓｅｎｊｉｔ Ｄｕａｒａ，１９８８）。１７］１．２．２国内研究综述乡土中国，研究中国农村问题的专家学者都不会忽视乡土因素。费孝通先生注重研究 中国文化模式怎样从中国农业和农村生活中产生出来，而我们也不难发现“差序格局＂、“礼 制秩序’’、“长老统治＂“熟人社会＂这些《乡土中国》的核心概念其实都可以纳入社会资 本范畴（费孝通，１９８４）。改革开放以来，国家权力改变了对乡村直接、全面控制的做法， 下放部分权力，给广大农民留出一定的施展空间，提供了直接实践民主的机会。特别是实【１１燕继荣：＜投资社会资本――政治发展的一种新维度》．北京大学出版社。２００６年，第４１页． 【２ｌ转引自燕继荣：《投资社会资本――政治发展的一种新维度》．北京大学出版社，２００６年，第４１－－－４２页．１３１转引自郭正林：‘国外学者视野中的村民选举与中国民主发展；研究述评＇． 心同上 １５１同上（６１０一＇Ｂｄｅｎ：‘村民、选举及公民权》．ｈｔｔｐ：ｌｌｗｗｗ．ｘｓｌｘ．ｃｏｒｎ／ａｒｔｉｃｌｅｌ／ｍｅｓｓａｇｅＳ０２／２２１０．ｈｔｍｌｍ参见［美］杜赞奇：‘文化、权力和国家》．江苏人民出版社，２００６年．３福建师范大学社会学硕士学位论文施村民自治以来，国内学术界有关乡村治理的著作颇丰。学者们在研究乡村政治的过程中 都关注到诸方力量和利益的博弈。虽然说他们的研究成果未能直现社会资本一词，但是， 他们的很多研究视角和研究结论都与社会资本有关。肖唐镖侧重于分析宗族因素对于农村 治理和村民自治的影响（肖唐镖，２００１）；仝志辉在《：选举事件与村庄政治》一书中分析 了精英动员、派性参与和家族竞争等现象的村庄社会关联基础及其对乡村民主进程的复杂 影响，得出村民的政治参与是“关联性参与一的新观点（２００４，仝志辉）。吴毅在＜一个 村委会换届选举的解读》中，根据一个村庄换届选举过程的调查得出，村庄政治实际上是 “面子政治＂（吴毅，１９９９）。孙琼欢、卢福营在分析把“派系’’定义为“以特定关系为纽 带联接起来，具有共同利益和现实功能的非正式组织。打其中联系的纽带既包括血缘、地 缘、业缘等传统社会网络，也包括利益等互惠因素以及信任等文化因素（孙琼欢、卢福营， ２０００）。贺雪峰借鉴费孝通的观点并根据国家行政权力下沉这一现实情况，提出“半熟人 社会＂这一概念（贺雪峰，２０００）。 根据百度和ｇｏｏｇｌｅ搜索结果，到本研究形成之时，用社会资本系统地分析乡村治理 的专著只有周红云著的《社会资本与中国农村治理改革》，其余的都是零星地散落在相关 的研究中。急剧、大量减少而又得不到应有的补充，是中国农村社会资本在２０世纪５０年 代中期至７０年代末期的突出表现，造成这种状况的主要原因无疑是政府将“政社合一＂ 的政策当成了社会转型的主要手段（陈颖，２００６）Ｉ苗月霞借鉴福山的社会资本定义，认 为经济势力、宗族势力和宗教组织以及带有黑社会性质的组织这三类社会力量是影响村民 自治的主要社会力量，进而分析农村传统社会资本对村民自治绩效的积极影响和消极影响 （苗月霞，２００５）；吴光芸、杨龙认为制度所体现出来的正式法律规则对乡村治理具有决 定性的作用，而社会资本通过社会网络、共同规范、信念等因素为村民个人、家庭乃至整 个村落共同体的发展提供了累加的社会资源，因而是乡村治理强有力的社会资源（吴光芸、 杨龙，２００６）：部分学者把社会资本作为用来克服农村公共服务供给不足和解决集体行动 困境的一条出路（吴光芸、张青、崔运强，２００６）Ｉ胡荣教授的实证调查分析得出社会资 本对于村民在选举中的参与影响有如下三个方面：“社区认同感越强，村民的参与程度越 高’’；“参与的社团越多，村民在选举中的参与程度也越高”；“社会信任和社会交往因子对 变量的影响不具有统计显著性＂（胡荣，２００６）。 改革开放以来，农民政治参与一直是学界的研究热点之一。当前，我国农民政治参与 呈现如下特点：政治参与和政治冷漠并存；政治参与主体呈现多元化；参与意识较强而参 与能力较低；制度化政治参与与非制度化参与并存；政治参与期望值高而政治效能感低（李 雪卿，１９９８）。郭正林则认为当代农民政治参与不再是服从性参与，开始从过去的政治卷４第１章导言入转变为具有权利主张的政治参与形态。由此，当代中国农民政治参与呈现出制度性、权力性和自主性等多重特征（郭正林，２００３）。吴毅也发现村民在社区公共参与中的角色及相应的公共意识已经发生了很大的变化。一方面村庄精英阶层高效参与和理性抬升，普通 村民参与机会要少，主动性也差一些，是“无政治阶层＂，参与不足（吴毅，１９９８）。对于 影响农民政治参与的因素，学术界有多种说法，但概括而言无外乎两个方面的因素。一是 内因，即农民自身的因素。包括传统文化的影响、自身受教育的程度、性别等。二是外因， 主要是影响农民政治参与的体制因素（孙彤，２００６）。从农民自身来说，总体上农民文化水 平不高。同时又深受传统政治文化影响。传统政治文化中一些不合时宜的内涵，如圣人掌 权心理，全角色化心理，清官依附和归属心理，与世无争，被动参与等，这些政治伦理观 至今还深刻影响着农民的政治观念和政治行为，抑制了农民政治参与主体意识（计军恒、 王立梅，２００６）。有的学者认为农民的政治心理受小农经济特点的影响从而导致出现激进 的个体参与跟消极的整体参与这样的状况（江美塘，１９９９）。夏晓莉认为，农民有序政治 参与是建构农村和谐社会的政治保障。（夏晓莉，２００７）。 综上所述，国内学术界已有大量关于非制度性因素对农民政治参与影响的相关研究， 虽然这些成果没有直接使用“社会资本＂这一概念，并且也仅仅涉及社会资本的部分视角 但是不可否认它们已经涉及到社会资本对于农民政治参与的影响。而在已有少量关于社会 资本对于农民政治参与影响的研究文献中，缺乏系统的相关研究，大多数只是停留在简单 化的理论推测或在农村的一般性体验层次，并且缺乏足够的定量研究，特别是就社会资本 与农民政治参与之间的相互影响关系的专门的实证研究以及与此相关的系统的理论探讨 几乎是空白。１．３研究思路与研究方法１．３．１研究思路本课题旨在研究农村社会资本对农民政治参与的影响，研究思路拟从以下几个方面展开： 首先，确定研究对象 确定研究对象是科学研究的首要条件。从农民政治参与的影响因素来看，主要包括制 度性因素和非制度性因素两个方面。当前学术界对于村民自治的研究成果极为丰硕，已有 大量的专家学者对村民自治实施的影响因素展开系统详尽的理论和实证研究，如政治文 化、宗族、家族、社区记忆、权力的文化网络、面子观念、制度建构、村庄社会关联等。 由于社会资本是一种新兴的理论，因此，缺乏从社会资本视角来系统研究村民自治和农民 政治参与的相关论述。本研究主要基于社会资本理论，通过对福建仙游县阳谷村的调查、 分析，试图厘清仙游县阳谷村社会资本现状及其对农民政治参与的影响。５福建师范大学社会学硕士学位论文阳谷村是福建仙游县的一个内陆村庄，外出人口较多。从地理位置看，福厦路横贯其 中，临海但是不靠海；从经济水平看，由于缺乏出海口和矿产资源，山矮林少，不能靠山 吃山、靠海吃海，只能靠薄田维生，加上外出打工或经商较周围村庄时间迟、规模小，总 体来看经济水平逊于周围村庄；从社会资本角度看，由于深受市场经济的冲击，传统社会 资本大量流失，而现代社会资本尚未充分培育，出现一定的真空。总的来说，改革开放以 来，仙游县阳谷村传统社会资本与现代社会资本交织在一起，通过研究该村社会资本现状 及其对农民政治参与影响，能够为当前村民自治大背景下农民政治参与提供一个缩图，能 够通过村庄社会资本预测农民政治参与状况并进行引导。 选择仙游县阳谷村作为研究对象，是因为它是我“生子斯、长子斯＂的地方，也是我 祖辈生活的地方，我对此有着深厚的情感。长期的生活经历，使得我对村庄的人和事有了 较为深入的了解。曹锦清认为在农村最好的调查方法是“利用亲友关系直接深入村落与农 户’’１１】，亲戚、熟人等社会资源也为我进一步考察、研究该村改革开放前后农村社会资本 的历史演变提供了种种可能。在此基础上，运用所学的社会学、政治学相关理论知识，从 政治社会学的角度，分析探讨社会资本对于农民政治参与的影响，进而尝试从培育社会资 本入手，提高农民的政治参与程度。１．３．２研究方法本研究主要以微观的农民个体为研究对象，并且由点及面，了解阳谷村的总体状况。 运用的数据资料是基于抽样问卷调查、个人深度访谈、实地直接观察、通过其他途径获取 的二手资料，此外还引用了许多文献研究资料作为研究的补充。本研究所进行的调查主要 依据调查问卷获取数据，辅之以利用开放式访谈等定性研究方法获取的定性分析资料。因 此，本研究的分析方法结合了定量的统计和定性的描述以及个案分析的方法。具体来说， 主要有： 第一，田野调查与深度访谈。由于仙游县阳谷村是生我养我的地方，使得我对该村的 发展变化有着深刻的了解，这有助于获知该村社会资本的演变历程及其对村民政治参与的 影响因素。在调查过程中，主要采用深度访谈方法，通过与村民交流、聊天获取资料。 第二，问卷调查与统计分析。为了保证调查结果的科学性和准确性，除了２００７年暑 假所作的问卷调查，在２００８年春节期间特别对外出劳动者群体进行补充调查，从而保证 调查对象的多样性，力求真实展现村民的真实心态。采用ＳＰＳＳ软件对问卷调查进行统计。 第三，典型调查与比较研究。受人力、物力所限，难以进行大范围的实地调查。因此， 在对仙游县阳谷村进行典型调查的基础上，借鉴其他学者相关研究文献资料进行比较研【ｌ】参见曹锦清：《黄河边的中国》．上海文艺出版社，２００２年，第５７页。６第１章导言究，力求能够实现从特殊性到普遍性的理论提升，探究社会资本与农民政治参与之间的关联性。第四，定性分析与定量分析相结合。定性分析的是从质的方面把握农村社会资本与农 民政治参与之间的相关关系。而定量分析的目的则是从量的方面，力求具体把握农村社会 资本与农民政治参与之间的关系，使结论更加准确、科学。１．３．３数据来源及基本情况本研究所用到的数据与材料主要来自仙游县阳谷村农民的问卷调查和深入访谈。为 此，笔者在２００７年暑假和２００８年春节期间对阳谷村１９３位村民进行抽样调查及个案访谈。 本次调查是按随机的原则确定调查对象和访谈对象。调查方法以问卷法为主，辅之以深度 访谈。１．４概念界定科学地界定概念是研究能够顺利进行的前提和基础。从本研究的主题和内容来看， 主要涉及了两个概念：政治参与和社会资本。１．４．１政治参与政治参与是现代民主的一个重要概念。追根溯源，早在古希腊及古罗马时期就已经萌 发政治参与的相关表述。如亚里士多德认为“一种政体如果要达到长治久安的目的，必须 使全邦各部分的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿。一【１Ｊ到近代社会，政治参与 思想有了较为完备的理论形态；到当代社会，政治参与已经成为一种世界性的民主思潮和 各国政治发展的重要模式。西方学者对政治参与的认识，随着西方民主实践的发展经历了 从“难以抉择’’到“理性抉择”的过程。亚里士多德、卢梭、托克维尔、马克思、恩格斯、 阿尔蒙德、达尔、伏巴、亨廷顿、纳尔逊、蒲岛郁夫等一大批学者都在不同时代、从不同 角度丰富和发展了政治参与理论。当代我国学者对政治参与的研究起步较迟，始于２０世 纪８０年代。 中西方学术界对政治参与概念的界定存在着不同的看法。“广义上理解的政治参与可 以被视为是让人们以各种途径，努力影响政治过程。一【２】｛：布莱克威尔政治学百科全书》中 把政治参与界定为：参加制定，通过或贯彻公共政策的行动。这一宽泛的定义适用于从事 这类行为的任何人，无论他是当选的政治家、政府官员或是普通公民，只要他在政治制度 内无论以何种方式参与政策的形成过程。ｆ３１政治参与是亨廷顿研究的重要内容之一，他认 为“政治参与定位为平民试图影响政府决策的活动’’【４】。亨廷顿政治参与概念的核心包括ＩｌＪ［古希腊］亚里士多德：‘政治学》．吴寿彭译．商务印书馆，１９８１年． 饼［荚］安东尼?奥罗姆ｔ‘政治社会学’．上海人民出版社，１９８９年。第２８０页．Ⅲ转?ｊＩ￡｜陶冬ｌ刃、陈Ｉ刿Ｉ北‘当代ｌＩＩ闵政治参’Ｊ》．浙江人民ｊＩＩ版社．１９９８年，笫１０２页． ［４１［荧］采缪尔?亨廷顿、琼?纳尔逊：‘难以抉择＇．汪晓寿等译．华夏小版社，１９８９年。第５页．７福建师范大学社会学硕士学位论文四个方面：一、政治参与是行动而非态度，排除了影响公民政治参与的主观成分；二、政 治参与是指平民的、非职业化的政治活动，以区别政府官员、政党骨干、政治候选人和职 业院外活动分子的活动：三、政治参与的目标指向是政府决策的活动而非其他内容；四、 政治参与包括试图影响政府的所有活动，而不管这些活动是否产生实际效果。ＩｌＪ相对于以 上两种观点，亨廷顿关于政治参与的概念界定缩小了政治参与的主体范围。这一概念界定 得到了大多数西方学者的认同。 《中国大百科全书?政治学》中把政治参与定义为：“公民自愿地通过各种合法方式 参与政治生活的行为。”【２】有的学者把它界定为“公民依法通过一定的方式和程序进行活动，以便能够影响政府政策制定和国家政治权力行使的一种政治行为＂【３】；“公民试图影响和推动政治系统决策过程的活动。＂【４】此外，还有学者认为“政治参与是普通公民为维护自身利 益或权利而自觉影响政府领导人的选择和政策制定过程的行为。”【５Ｊ 综合上述概念，可以发现，无论哪种观点，政治参与作为一种政治现象，其概念一般 包含参与主体、参与客体和参与目的三个基本要素。借鉴前人的成果，本研究也从这三个 基本要素出发来理解政治参与。所谓政治参与是指公民通过一定的方式和渠道试图影响政 治系统决策过程和政府行为的活动。根据党的十七大提出的“扩大公民有序的政治参与” 这一要求，笔者把非制度化政治参与也纳入政治参与的范畴。１．４．２社会资本社会资本概念最早出现在经济学的研究中，法国社会学家皮埃尔?布迪厄被认为是阐 述社会资本理论的第一人，后经詹姆斯?科尔曼发展成为一个重要的社会学概念，在罗伯 特?Ｄ?帕特南的推动下，社会资本概念引起了广泛关注。 社会资本是一个新概念，但不是一个新话题。波茨和塞森布雷纳认为，在古典社会学 文献中，对社会资本的认定就有四种理论传统：马克思和恩格斯“有限度的团结”的观点； 齐美尔的“互惠交易＂、规范和契约：迪尔凯姆和帕森斯所讨论的“价值融合”、“集体意 识＂等概念；韦伯的“强制性信任＂思想。［６１ 布迪厄认为社会资本是“实际或潜在的资源集合体，那些资源是同对某种持久的网络 占有密不可分的。这一网络是大家共同熟悉的，得到公认的，而且是一种体制化的关系网 络，换句话说，这一网络是同某团体的会员制相联系的，它从集体性拥有资本的角度为每【Ｉ】［荚］塞缪尔?亨廷顿、琼?纳尔逊：‘难以抉择》．汪晓寿等译．华夏出版社，１９８９年，第６页．［２１《中国大百科全书?政治学》．中国大百科全书出版社，１９９２年．第４８５页。 嗍柴字甲、陈永森主编：‘政治科学导论》．吉林人民出版社，２００６年．第１５３页． ［４Ｉ陶冬明、陈明叨：‘当代中国政治参与》．浙江人民出版社，１９９８年，第１０２页。 【５１何增科、［德］王海、［德］舒耕德：‘中国地方治理改革、政治参与和政治合法性初探》．‘经济社会体制比较》。２００７ 年够４期。．１６】转０ｌ自李惠斌、杨雪东主编：‘社会资本与社会发展》．社会科学文献出版社．２０００年。第２７页．８第１章导言个会员提供支持，提供为他们赢得声望的‘凭证堋（Ｐｉｅｒｒｅ Ｂｏｕｒｄｉｅｕ，１９９７）。科尔曼则 从社会结构的角度研究社会资本。他认为所谓社会资本，就是作为个人拥有的资本财产的 社会结构资源（Ｊａｍｅｓ Ｃｏｌｅｍａｎ，１９９０）。使社会资本成为学界讨论焦点的是帕特南，他在 《使民主运转起来》一书中提出了公民参与网络（ｎｅｔｗｏｒｋｓｏｆ ｃｉｖｉｃｅｎｇａｇｅｍｅｎｔ）这个核心概念。在他看来“社会资本是指社会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，他们能 够通过促进合作行为来提高社会的效率＂。帕特南把社会资本视为化解“集体行动困境＂ 的有效机制，他还关注社会与社会资本的联系（Ｒｏｂｅｒｔ Ｐｕｔｎａｍ，１９９３）。罗纳德?伯特把 社会资本定义为网络结构给网络中的行动者提供信息和资源控制的程度，他称之为“朋友、 同事以及更一般的熟人，通过它们获得使用金融和人力资本的机会＂，也就是“结构洞的 社会资本＂（Ｒｏｎａｌｄ Ｂｕｒｔ，１９９２）。美国社会学学会主席、普林斯顿大学教授亚历杭德罗?波 特斯在考察社会资本理论渊源的基础上，对社会资本作出如下表述：社会资本是“个人通 过他们的成员资格在网络中或者在更宽的社会结构中获取短缺资源的能力。获取的能力不 是个人固有的，而是个人与他人关系中包含着的一种资产一（ＡｌｅｊａｎｄｒｏＰｏｒｔｅｓ，１９９５）。波斯特还特别指出社会资本的消极作用，以克服科尔曼社会资本理论的片面性，提出“消 极的社会资本＂这一概念。他认为社会资本具有排斥圈外人、对团体成员要求过多从而可 能阻止了成员创新、限制个人自由、用规范消除差异、产生向下的压力等消极作用（Ａｌ ｅｊａｎｄｒｏＰｏｒｔｅｓ，１９９８）。著名美籍华裔社会学家林南对社会资本的定义是“（社会资本是）投资在社会关系中并希望在市场上得到回报（的一种资源）＂，是“一种镶嵌在社会 结构之中并且可以通过有目的的行动来获得或流动的资源＂（Ｎａｎ Ｌｉｎ，２００１）。弗兰西斯?福 山是从文化角度研究社会资本。在他看来，信任是社会资本的基础，社会资本是能够促进 社会信任的社会规范（ＦｒａｎｃｉｓＦｕｋｕｙａｍａ，１９９５）。我国学者根据中国国情，借鉴国外学者的成果，提出了具有中国特色的社会资本概念。 卜长莉认为“社会资本是以一定的社会关系为基础，以一定的文化作为内在的行为规范、 以一定的群体或组织的共同收益为目的、通过入际互动所形成的社会关系网络＂（卜长莉， ２００５）。燕继荣把社会资本定义为：“作为资本的表现形式之一，社会资本就是广泛存在于 社会网络关系之中并能够被行动者投资和利用以便实现自身目标的社会资源＂（燕继荣， ２００６）。总之，学术界和机构对什么是社会资本可谓仁者见仁、智者见智，概括起来主要 是五种类型：【１】第一种是“资源说＂，认为社会资本是一种通过“体制化关系网络刀的占有 而获取的实际的或潜在的资源集合体，是从社会网络中动员了的社会资源；第二种是“能 力说”，认为社会资本是行动主体与社会的联系以及通过这种关系摄取稀缺资源的能力：１１１参见卜长莉：‘社会资本与社会和谐》．社会科学文献出版社，２００５年，第７４页．９福建师范大学社会学硕士学位论文第三种是“功能说”，认为社会资本是能为人的行动带来便利的社会资源；第四种是“网 络说＂，认为社会资本从形式上看就是社会关系网络；第五种“文化规范说”，认为社会资 本的本身就是信任、互惠等文化规范。 在上述社会资本概念中，帕特南的观点得到相当多数人的认可，特别是用社会资本来 分析政治现象时，更是为人们构建理论框架提供概念支持。本研究也是借鉴帕特南的概念 来分析农村社会资本，认为社会资本是一种镶嵌在一定的社会结构和社会关系之中，以信 任、互惠和合作为主要特征的参与网络。．社会资本作为物质资本和人力资本之外的一种特殊形式的资本形态，它与物质资本或 入力资本相比较而言有很多不同之处。从总体上看，燕继荣认为具有以下四个特征：【１】（１） 隐性资产。社会资本存在于人际关系中，是一种无形资产。（２）公共物品性质。社会资本， 如信任、规范和网络，一般来说都是公共用品，并非是任何从中获益者的私人财产。严格 来说，社会资本应该属于“准公共物品”。（３）外部性。由于社会资本属于“准公共物品＂， 作为组织资源的内容具有公共性，因而具有非排他性，所以，这部分社会资本便也具有了 “外部性＂。（４）自我强化性。埃莉诺?奥斯特罗姆认为“社会资本不会因为使用但会因为不使用而枯竭＂，很好地阐释了这一特性。除此之外，社会资本还具有第五个特征――非均衡性。拥有较多财富、权力和声望的强势群体，成为社会资本拥有量越来越多的人， 而居于社会底层和边缘的人则社会资本日益贫乏，最后成为徘徊在社会边缘的资源贫乏者。 社会资本是一种社会资源，二者有什么不同之处？所有能提供而足以转化为具体服务 内涵从而满足人们某种需要的客体，皆可成为社会资源。社会资源和个人资源共同构成了 资源。林南把社会资源分为物质财富和象征财富（如教育、成员资格、学位、组织头衔、 姓氏、声望和名声等）两类【２１。陆学艺则认为社会资源主要包括经济资源、组织资源和文 化资源三种ｆ３】ｏ本研究把社会资源分为经济资源、政治资源和文化资源。社会资源只有被 动员起来，用于实现一定的目的，实现价值增值时才转变成为社会资本。 政治资源是社会资源的一种，对于什么是政治资源，罗伯特?达尔的解释是比较准确 的：政治资源包括一个人或者一个集体所获取的能够直接或间接地影响他人行为的任何东 西。人类社会在时间和地点上不尽相同的许多东西都可以被转化为政治资源：军队、武器、 金钱、健康、商品和服务、生产性资源、收入地位、荣誉、爱、魅力、威望、信息、知识、 教育、联络……。１４Ｊ１１】参见燕继荣：‘投资社会资本――政治发展的一种新维度》．北京大学出版社。２００６年，第１０３一１１ｌ页．１２ｌ参见［美］林南：‘社会资本：关于社会结构与行动的理论》．张磊译．上海人民出版社，２００５年，第４２页． １３１参见＜社会资源渐向上层集聚》．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ－ｘａ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｐｒｉｎｔｐａｇｅ．ａｓｐ？ＡｒｔｉｃｌｅｌＤ－－６８８．１．１［荚］罗伯特?达尔：‘论民主》．李精光、林猛译．商务印书馆。１９９９年，第１８６页．１０第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况２．１仙游县阳谷村概况仙游县阳谷村位于闽中，地处莆田仙游县，３２４国道横贯其中，交通便利，总户数６９８ 户，总人口２７３５人。整个村几乎都姓杨，除了少数姓陈和姓蔡等他姓人家。土地１２０４亩， 人均土地０．４３亩。由于福厦路横贯其中，沿路的田地几乎都转让为工业用地，或者变为 宅基地。特别是那些土地位于福厦路沿线的生产队，人均耕地更少，仅０．２亩左右。由于 仙游县阳谷村原本就人多地少，加上大量土地被征用，使得很多农民无地可种，收成的粮 食甚至无法自足，收入较少。在这种情况下，部分村民转而投向二三产业，谋求增加收入。 改革开放以来，仙游县阳谷村的社会分层日益明显。由于人多地少，部分村民很早就 选择外出打工或经商。泉州鞋子服装等劳动密集型产业对劳动力有很强的吸纳作用，阳谷 村与泉州相距不远，交通方便，很多人前往泉州打工。这部分外流人员最终自己创业的很 少，大多还是打工。部分经济意识较强的人充分利用福厦路这一有利因素发家致富。如跑 运输、建加油站、开饭店、收废铁、从事汽车维修、蹬三轮车、发展家庭作坊等。那些从 事运输和建办加油站的人成为村里的先富人员。这部分人在实现资本原始积累后，不断拓 展自己的业务，吸纳家族成员的资本和劳动力，发展成为家族型产业。因为交通便利，福 厦路沿线冒出了几家企业，包括一家台资企业。这些企业都是劳动密集型企业，如鞋厂、 玩具厂、制革厂，不仅吸收了本村的劳动力，也吸引了很多外来打工者，出租房屋也成了 部分村民的收入来源之一。 虽说阳谷村的地理位置不错，但是村里的集体资产很少，除了山地和池塘外，没有其 他的集体产业，更没有村办的集体企业。鱼塘和山地承包费用是村集体经济的主要来源。 福厦路沿线的土地早在２０世纪９０年代初就已经被征用了。时至今日，仍有部分土地补偿 金被村委会截留，村民意见较大。 阳谷村大多数村民都姓杨，是同宗。文革期间，杨氏祠堂曾遭到严重破坏。在村里老 人协会的推动下，于１９９８年重修了祠堂。重修的费用由村民集资，有“功名＂的成员还 得额外再缴纳一定费用。这里所谓的“功名一在当前主要指大学生和和当公务员的非大学 生。这些人只要缴纳４００元钱，名字即可雕刻在祠堂里的石碑上永远流传。当然了，也只有缴纳这笔费用，名字才能铭刻在石碑上。２．２福建仙游县阳谷村村民政治参与状况亨廷顿和纳尔逊认为政治参与扩大是政治现代化的标志。“在传统社会，政府和政治 通常只是与少数精英有关。……在所有现代化工业社会，……都普遍认同和强调积极的公１ｌ福建师范大学社会学硕士学位论文民权原则。＂【１】亨廷顿在另一名著《变革社会中的政治秩序》中揭示了这样一种规律：“在 现代化国家，政治参与扩大的一个主要转折点是农村民众开始介入国家政治。……因此， 在这些国家中，实现政治稳定的关键，是能否动员农村民众在承认现存政治体系而非反对 它的条件下参与政治。’’【２ｌ在亨廷顿看来，这种农村的动员或“绿色崛起＂对较晚进行现代 化的国家比大多数早期现代化国家具有更重要的政治意义。 政治参与的方式有哪些呢？诺曼?Ｈ?尼和西德尼?伏巴把政治参与分为四种模式：（１） 投票；（２）竞选活动；（３）公民主动的接触；（４）合作活动。【３】 “在乡村治理过程中，村治参与就是村民通过参与社区公共生活，影响村庄社区公共 权力的配置和运作过程，它是衡量社区政治发展和村治民主化程度的一个重要指标。州‘村 治参与一般包含三个要素，即主体、客体和环境。村治参与的主体是村民；客体是村庄公 共权力组织及公共权力运作；村治参与的环境则指村治参与活动在其中发生的各种社会条 件的总称，既包括村庄经济发展状况、村庄经济类型、村庄分化等村庄内部的因素，也包 括国家在乡村的制度安排等外部因素。村治参与的状况就是由这三者共同决定的。’’［４１在市 场经济条件下，无论是村治参与的主体、客体还是环境都发生了新的变化，从而改变村治 参与的方式和绩效。仙游县阳谷村由于特殊的地理位置和所处的特殊社会环境导致了农民 政治参与的方式和绩效具有特殊性。２．２．１精英高效参与和普通村民参与不足并存２…２１ｌ农村精英的高效参与 农村精英是国家政权和村民的中介，处在国家与村民互动的结合点上，有着很强的内聚力和对村庄政治的控制力。农村精英是指那些在村庄中拥有比较优势（如经济资源或人 际关系等，特别是政治资源），拥有一定地位和支配能力，对村务决定和村庄生活、发展 具有较大影响的群体。相对普通村民来说，农村精英是“同质化＂的角色群体，但农村精 英本身又由不同的群体组成。中国的学者对农村精英的结构划分不尽相同。王汉生认为中 国农村社区精英由党政精英，经济精英和社会精英组成；陈光金依据不同农村精英在不同 资源上的相对优势，把农村精英也划分为政治精英、经济精英和社会精英；贺雪峰分为传 统型精英和现代型精英；金太军把农村社区精英分为掌握正式资源的体制内精英和掌握非 正式资源的体制外精英（或治理精英和非治理精英）；周沛按照马克斯?韦伯对权威的分 类方法，把农村社区的权威结构划分为法理型、传统型和魅力型三种，法理型权威主要指 村干部，传统型权威主要指家族族长，而魅力型权威主要指经济能人。ｌ’１［奖］寨缪尔?亨廷顿、琼?纳尔逊：‘难以抉择》．汪晓寿等译．华夏出版社，１９８９年，第ｌ页． １２］［荚］塞缪尔?亨廷顿：‘变革社会中的政治秩序》．李盛平等译．华夏【ｌＩ版社，１９８８年，第７４页． １３ｌ［荧］格林斯坦、波尔斯Ｉｔ：＜政治学于册耥选》（下册）．商务印书馆，１９９６年，第３１９页． １４１徐勇：《流动中的乡村治理》．中国社会科学出版社，２００３年，第８１页。１２第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况精英的政治参与是指“精英人物参与的、与公共事物有关的组织和动员活动，比如与 维护公共事务有关的组织和动员活动，比如与维护公共财产有关的法律诉讼、行政举报、 问题信访等集体性活动。它们可能是体制惯例上的组织活动，也可能是自发组织的民意反 映活动。一【¨ 本研究主要从占有优势资源的角度，将村庄精英分为政治精英、经济精英、文化精英、 宗族精英、宗教精英和乡村黑恶势力。 政治精英主要是指现在在职的村干部和以前的村干部；．文化精英主要是指拥有文化资 源较多的个体，包括大学生、中小学教师、乡村医生以及村庄中文化水平较高的人；宗族 精英主要是指拥有较多宗族资源的个体，包括辈分较高的人和在修建祠堂等宗族活动中发 挥主要作用的人；宗教精英是指拥有宗教资源比较多的个体，即在村庄佛事活动、宗教活 动中发挥较大作用的人；乡村黑恶势力主要是指流氓地痞和刑满释放劳教人员。 ２．２．Ｉ．Ｉ．Ｉ体制精英的高效参与 杨建富是现任村委会主任，由于家族势力强大，加上自己善于经营，在村庄政治权力 结构中处于上风，是阳谷村体制精英的核心，已经连任两届村委会主任。杨玉松，现任村 支书，之前曾任村委会主任。杨启文，村会计，至今已经当了１５年的村会计。杨元忠， 出任村出纳员已有１２年。由此可见，经过多年的演化及经营，阳谷村已经形成了一个体 制精英体系。这一体制精英群体有着很强的封闭性，成员变动很小，以某个人为中心建立 联系，俨然是一个圈子，别人很难进入。 体制精英始终是村落政治生活的主导力量，他们在村社区生活中发挥着领导、管理、 决策、整合等功能。村委会选举是村庄政治生活中的一件大事，也是决定着体制精英能否 维持和巩固其地位。因此体制精英的政治参与首先体现在选举环节。他们操纵着选举过程， 参与村落场域的各种力量博弈。 体制精英在村庄社会网络中的利益和机会更多，在村庄社会关联中的主动性更强，所 以，选举事件对于体制精英比非体制精英和普通村民的影响更大，体制精英更重视选举。 为了继续维持自己在村庄社会关联中接近和控制资源的优势地位，从而更方便地利用资 源，并且获得村民源自集体认同而给予的尊敬和面子，体制精英动员了所有可以动员的力 量，运用一切手段，包括经济许诺甚至暴力威胁，确保自己能够继续当选。 阳谷村仍是一个传统色彩比较浓厚的村庄，“仕本位刀和“权力本位一思想尚有一定 的市场，加上阳谷村特殊的地理位置决定了它具有满足人们经济动机的可能性。如，福厦 路沿线的土地有着极大的升值空间。虽然说沿路的土地都已经征用和开发，但是有些企业１１ｌ张静：‘现代公共规则与乡村社会》．上海书店出版社，２００６年，第∞页．１３福建师范大学社会学硕士学位论文想继续征地扩大规模，有些人想在二线申请宅基地，还是有一定的利益空间。因此，每次 村委会换届选举时竞争都很激烈。 杨元山，家庭年收入在５００００元以上，在村里有一定的威望。由于杨元山对自己家族 成员的投票意向有一定的影响力，加上家族成员较多，自己又不想参选，因此他是历届村 委会成员换届选举时各路精英动员的主要目标。２００７年４月村委会成员换届选举前，杨建 富先是委托自己派系中跟杨元山关系较好的朋友上门拉票，杨元山并没有明确表态。为了 确保万无一失，后来杨建富亲自出马，许诺帮他解决长期悬而未决的新宅基地审批问题。 作为交易的筹码就是杨元山要把票投给他，并且利用自己在家族中的影响力，动员家族成 员把票投给他。经过权衡利弊，杨元山最终选择把票投给杨建富。对于胆小怕事，实力较 弱，与他又无什么交情的村民，杨建富与村里的流氓相勾结，让他们赤膊上阵，以暴力胁 迫他们投自己一票。２００４年，杨建富初次参加竞选，当时投票站分布在各个生产队，每个 投票站至少有一个支持杨建富的流氓在闲逛。在闲逛的过程中，他们东瞅西瞧，关注村民 究竟把票投给哪个候选人。“选谁还不是一样的，我又何必得罪这些人＂，最终部分村民不 得不把票投给了杨建富。 ２．２．１．１．２体制外精英的高效参与 在“王权止于县政＂的传统统治理念下，传统中国的官方行政控制一直没有以组织化 的形式直接进入农村社会，而是通过非官方的社会控制系统来管理农村社会事务。因此， 作为乡土社会底层的村庄历来是农村传统势力的大本营，各种以乡绅和宗族家族势力为主 导、国家权力序列之外（即体制外精英），构成了所谓乡绅自治的主体力量。新中国成立以 后，通过社会主义改造持续地冲击并削弱了农村传统势力，因此除体制内精英外，村庄基 本上不存在体制外精英。改革开放以来，伴随行政控制的弱化和农村社会的分化与重组， 村庄精英结构出现了多元化趋势，体制外的非治理精英迅速成长并且呈现多元结构。文化 精英、宗族精英、宗教精英和黑恶势力都属于体制外精英行列。 体制外精英拥有丰厚的资源，个人能力较强（包括知识、智慧、为人处世技巧等）， 任过村干部或者有一定的家族背景等等，具有一定的影响力。更重要的是，绝大多数农村 精英具有梅塞尔用“３Ｃ”来阐述的精英核心要素，即“意识（ｃｏｎｓｃｉｏｕｓｎｅｓｓ），精英成员自 觉地意识到精英的存在及其自身在其中的成员资格；凝聚力（ｃｏｈｅｒｅｎｃｅ），即个体成员的 行动必须与群体利益的诉求相一致；共谋（ｃｏｎｓｐｉｒａｃｙ），即成员间必须要有信息交换，共 同的策略必须不断演变，以增进群体利益。＂【１】因此，他们在参政过程中绩效明显。 ２００４年，刚刚当选村委会主任的杨建富通过各种手段从省教育厅获得了一笔５０万元【１１李军：新农村建设中的乡村精英与社会资本建构．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｚｇｘｃｆｘ．ｃｏｍ／Ａｒｔｉｃｌｅ＿Ｓｈｏｗ．ａｓｐ？ＡｒｔｉｃｌｅｌＤ＝８１４５１４第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况的专款用于发展村里的小学教育。杨建富曾萌发过把小学卖掉，然后重新征地建设一所新的小学的想法。因为小学位于福厦路旁，地理位置好，如果出售的话，肯定非常抢手。杨建富出生于地主家庭，村里的小学就是他爷爷一手创办的。对于他的想法，村民们责骂他 是败家子。以卖地的钱加上省教育厅拨款的５０万用于征地和基建，根本不可能建成原来 学校的规模，拟新建校址较为偏僻，加上村民们对村里的小学凝聚了太多的情感，因此大 家坚决反对。反对的人群不仅包括村里的各类非体制精英，而且包括个别体制精英。其中， 尤以文化精英、宗教精英的反对最为激烈。面对众人的激烈反对，这件事也就没有下文， 村委会最终决定用这５０万元盖一幢新教学楼。 ２００５年，新教学楼竣工了，学校也因此新增了一幢教学楼。因为小学生上学和放学 过马路时存在着安全隐患，特别是阳谷小学位于福厦路拐弯处，更不安全。邻村前几年新 建了一所小学，这是由当地一位先富者为了回报家乡而投资新建的。阳谷小学的学生人数 也因此减半。新教学楼建成后，出现了部分教室闲置的状况。杨建富又想把村部迁到小学 内，然后将位于福厦路旁的村部卖掉。由于地理位置好，这一消息传出之后，很多人都想 去竞标。对此，村民们议论纷纷，各种批评沓至，他们认为杨建富利令智昏。在他们看来 村部设在小学内一是占用了学校的教室，而这些教室也可以辟为学校的各种活动室，二是 来村委会会办事的人来来往往一定程度上干扰了学校的正常教学秩序。虽然说村里反对的 声音是一浪高过一浪，但是，招投标的事还是如期举行。村里流氓杨德清也去参与竞标， 这是杨建富所不愿看到的，因为他不仅担心杨德清采用各种手段最终在投标过程中以较低 的价格中标，而且怕他拖欠钱。虽然杨德清最终未能中标，但是由于他坚决反对村委会出 售村部，出售村部的事暂且搁浅。后来，杨德清因为案发被判入狱，杨建富趁此良机把村 部出售了。 ２．２．１．２普通村民参与不足 与村庄精英相比，普通村民参与村庄公共事务的机会要少得多，主动性也差，吴毅把普通村民称为“无政治阶层’’。与实施村民自治之前相比较，村民政治参与的制度供给更为完备，村民政治参与的渠道更为通畅，更为规则。另外，公共权力也表现出比以前更大 的容纳程度和更强的调试能力。但是，普通村民的政治参与的频度与改革开放前的大规模 动员型参与相比却有所降低。 投票活动是村民政治参与的重要且普遍的形式。选举权是我国公民民主权利的重要内 容之一，并且相对于其他政治活动，参与投票的代价较低。在我国农村，村民的选举权主 要体现在村委会选举和县镇人大代表选举上。现代政治学理论认为，公共权力的产生必须 以自由公正的选举为基础，民主选举是现代民主政治中政治权力产生和转换的唯一合法手１５福建师范大学社会学硕士学位论文段，其目的在于推进和完善政治民主。《村民委员会组织法》规定，村民委员会的产生必 须经过法定的民主选举。那么，阳谷村的村民又是怎么对待宪法和《村民委员会组织法》‘赋予他们的合法权利呢？ 绝大多数的村民认为村委会成员应该由他们投票选举产生。“您认为村委会选举应不 应该由选民产生？＂，９３．６％的村民都认为“应该”，其余６．４％的村民认为“无所谓’’，此外选择“不知道”和“不应该＂的都为０。但是，他们实际参与投票的比例却远远低于他们对自己投票权的认识。对于“您参加村委会选举了吗？＂这个问题，只有３６．３％的村民“每次都参加”，４８．４％的村民“参加了一、两次＂，另外，１５．３％的村民“都没有参加过＂。至于，“您参加选举时心里是怎么想的？”， 仅有１３．６％的村民回答“我去投票只是因为那是我的权利＂，认为“选举能够选出自己满意 的村干部＂的占８．２％，“我觉得浪费时间”的占２６．８％，“随大流型＂的占４３．７％，“为了怕 打击报复＂的占２．３％，“没参加过，不知道＂的占５．４％（调查结果见图１）。４５ 黪豺钐够嬲徽肇鼢笋镌够４’？菇ｊ．；。。，Ｉ。《ｏ～＇＾＾‘ 。４０ ３５ ３０荡：抽￡赫．荔■：≯ｊ泛磊：：＊’？？。一一’÷？…？，ｒ÷＿Ｌｊ‘”÷。，～貉露磁缓》娶鬻；》髫∥＃粉；？？擎餮荔挚麓溺 蕴 ．―悠，ｊ＋捌 霜 纛酝掌委荔溯姑＿：一、撇溉 霪 …。》～。，溺 熟譬谚鍪黪缝瑚印琏謦譬‘ ｉ 巷譬睬；嘲溯 ２０ 参，：荔ｊ碜：乏‘：≯兹ｊ。 ｉ ，麓，菇，。棼。渊 １５ 剜 ｉ ≯知ｋ≯翻 １０ ｉ ７毫焉二ｉ鐾｛ ｒ。：ｌ。．《一｜？一 §；黔、≯ｊ。“一’ｏ蒜ｊ：一，龠啄２５『喀，．二５ｌ一Ｏ叠§ｉ 盘恩１蠹 ：满幺圈薹４２３５６图１：村民参加村委会选举的原因 注：１表示选择“那是我的权利竹；２表示选择“选举能够选出自己满意的村干部丹；３ 表示选择“浪费时间”：４表示选择“随大流”；５表示“害怕打击报复＂，６表示选择“没 参加过，不知道”． 县乡人大代表也需要普通村民投票选举产生。比较而言，他们对村委会选举比对县乡 人大代表的选举更感兴趣，并且参与积极性更强，特别是我国农村实施村民Ｉｉｔ治以后更是 如此。这是因为村干部的选举往往更能影响他们的切身利益。 民主决策是村民自治的集中体现和中心环节，也是实现科学决策的前提和基础。因此， 国家和地方各级政府和机关在制定村民自治相关法律和制度的过程中，对村级民主决策给１６第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况予了特别关注。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关村民自治的法律和制度 的规定，现阶段的中国农村的村级民主决策，主要表现为以下方面：第一，由村民群众作 为决策主体共同决定村级重大事务；第二，村民委员会在广泛吸纳村民群众意见的基础上， 根据民主自治原则决策和处理日常性村务。但村级公共决策的实际运作过程因受环境因素 影响发生了种种偏离制度文本的现象。村民代表会议是当今乡村社会公共事务的主要决策机制，村民代表会议制度的确立，在国家权力和乡村社会之间形成了一个中介，避免了二 者的直接对立，国家―社会关系从传统的压力型开始向新的合作型转换。早在１９９９年，阳谷村就已经实施村民代表会议这一民主决策机制，但是效果并不理 想。“您认为村庄的大事应该如何处理？＂，选择“由村民代表会议研究决定＂的占４４．２％， 选择“由全体村民讨论决定”的占５３．６％，选择“由村委会决定＂的占２．８％。从村民的意 愿来看，他们当然希望自己能够参与那些关乎自身利益的决策，但是所有事情都“由全体 村民讨论决定’’这是不现实的。仍有近半数的村民赞同村民代表会议在民主决策中的作用。 那么村民是否曾参与民主决策？“您经常参加村务的决策吗？＂，仅有６．３％的村民经常参 加，偶尔参加的最多，高达７２．３％，另有１１．４％的村民从未参加。此外，阳谷村里村委会 时有“越位’’行为，村里的一些决议并没有通过村民代表会议审议和通过而由村委会成员 擅作主张。比如，前面提到的出售村部一事就没有通过村民代表会议的审议和通过。 总之，由于环境因素的制约和影响，阳谷村的民主决策明显地表现出“集中指导下的 民主＂，村民自治基本上仍是“干部治理＂或“精英治理＂，而不是“群众治理＂。１１ｌ “管理民主＂既是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的重要保障。到目前为止， 阳谷村尚未制定出符合本村实际的村规民约，仍然是那些传统‘的村规民约在无形地发挥作 用。另外，民主选举要求用制度规范村干部和村民行为，增强村民自我管理、自我教育、 自我服务的能力，增强干部群众的法制观念和依法办事能力。村务公开就是规范村干部行 为的一项重要制度，它不仅是民主管理的重要形式之一，而且是民主监督的重要方式。村 务公开的重要功能之一就是经济和财务监督，这使得村委会的经济行为必须具备公开性和 透明度。这一制度有助于减少村委会以权谋私的机会，可以有效地遏制基层政权的腐败现 象。但是，仙游县阳谷村的村民并未重视这一制度，甚至表现出漠不关心的态度。对于村 务公开栏“仔细研究过一的仅占８．３％，“大概看看一和“不关心一的高达７９．５％，另外仅 有２．２％的村民“不知道有这东西＂。１１１卢祸背：‘现阶段中国农村村级民主决镱探析＇．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｘｕａｎｊｕ．ｏｒｇ／Ｎｅｗｓｌｎｆｏ．ａｓｐ？ＮｅｗｓｌＤ＝－３１６２５１７福建师范大学社会学硕士学位论文２．２．２政治参与冷漠与政治效能感低并存２．２．２．１村民政治参与冷漠 在中国传统社会文化中，政治被视为统治阶级的专利，“劳心者治人，劳力者治于人”， 广大的农民长期被排斥在政治生活之外，没有任何政治权利，作为政治主体的农民是以臣 民的身份存在着。深植于人们政治意识之中的臣民意识，其本质特征是：只有义务，没有 权利，甚至没有权利意识，这是一种家长本位的文化和权力崇拜的文化。在这样的政治文 化的禁锢下，村民们没有任何政治主动性，只知道一味服从和顺从。传统中国社会有着极为发达的等级制度以及与之相对应的从血缘宗法关系和政治关系中抽象出来的等级观念，剥夺了人们的独立个性和政治自主精神，使人们在实际生活中和精神上都是奴仆，人们毫 无权利意识。国家意识形态化的儒家学说通过五伦三纲、四维八德的理论体系确立了君主 绝对化的权威，形成了“人治＂的思维模式，两千多年的封建专制使得臣民意识更是固化 为人们意识的一部分，难以一下子根除。即使是经过了建国以后一次又一次的政治冲击， 臣民思想仍然残存于广大村民的头脑中。臣民思想沿袭到现在表现为选举过程和决策过程 中的从众性、随大流性及政治人格的依附性。梁漱溟先生曾这样描述过中国人的依附性， “他总想天下定要有个做主的人才成，否则岂有不闹哄的？闹哄起来谁能管呢？怎的竟自 可不闹哄，这是他不能想象的，闹哄怎的可不必要有个人管，这也是他从未想象的。因此 他对于这个闹哄无己的中国，总想非仍旧抬出个皇帝来，天下不会太平。＂１１］新中国成立以 后，广大农民的政治参与意识明显增强，但也只是被动的动员式的政治参与。对于“您想 当村干部吗”这个问题，回答“想并会积极争取＂的比重仅为１．８％，“想但不会积极争取＂ 的占１８．６％，选择“无所谓＂的占１３．７％，回答“不想当”的占了绝大多数，高达６５．９％。 之前４３．７％的农民参加投票的主要原因在于随大流也反映了这一点。 在市场经济的影响下，农村社会呈原子化状态，在经济理性的驱动下，“人们已经不 再考虑家庭、家族、整个村子的利益，而只考虑本人的经济利益”【２】。根据《村民委员会 组织法》，候选人只有得票超过一半才能当选，村民手中的选票直接关乎村委会成员能否 顺利当选。特别是在“熟人社会＂与“半熟人社会’’的乡村社会，村民们对村委会候选人 的能力、人品比较熟悉，但是，因为臣民思想和搭便车思想，在投票过程中很多人选择了 放弃自己的权利。如，有１５．３％从没有参加过村委会选举，只有３６．３％的村民“每次都参 加”。普通村民一般不愿意公开表达自己的意愿，总希望别人能够代为发表。这样既能表 达自己的意愿又不伤和气。另外，有些村民甚至把公开陈述己见视为可笑之举，认为这些１１］梁漱溟：‘粱漱溟全集》第一卷．山东人民出版社，１９８９版，第３６２页．陶［荚］Ｊ?米格代尔：‘农民、政治与革命。第三世界政治与社会变革的压力＞．李玉琪等译．中央编译出版社，１９９６ 年，第１４４页．１８第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况人人品有问题，把直接向上级政府为民请命的行为视为自讨苦吃。 加入政党是间接政治参与的重要方式之一。在阳谷村，党员都是村委会成员或者曾经 的村委会成员以及企事业单位离退休人员，普通村民二般没有加入中国共产党的想法，更 无此类行动。 ２．２．２．２村民政治参与效能感低 公民政治参与受到多种因素的影响，除了客观方面的原因之外，还包括缺乏政治参与 的动机、对政治不感兴趣、政治参与效能感低等主观因素。因此，政治参与效能感低是仙 游县阳谷村村民政治参与率低的重要原因之一．所谓政治参与效能感是指个体对于自己的 政治参与对政治过程有或者可能有影响的感觉。如果人们对自己政治参与的效能感很低的 话，就会出现一种政治冷漠的现象。从总体来看，阳谷村的村民政治效能感比较低，大部 分村民对自身政治行为的影响能力评估普遍不高。例如，９１．３％的村民认为村委会成员应 该由选民产生，但是当问到“您村的村委会成员是经过民主选举产生的吗？＂，仅有９．６％ 的村民回答是，２２．７％的村民认为不是，另外６２．５％认为“形式上是实质上不是”。对于“您 认为能不能当上村委会成员由谁决定？＂，回答“村民选举＂的仅占２６．３％，认为是“乡镇 任命＂的占１３．８％，回答“有没有社会关系”的高达５８．９％。仅有９．３％的村民认为，自己 能够按自己的意愿选出好干部。７４．８％的村民认为村民自治其实“还是干部说了算＂，认为 是“农民自己管理自己＂的仅占１２．４％。可见，村民的政治效能感很低，他们总认为自己 人微言轻，当问道“如果您向当官的解释您的不满，您认为会产生什么效果？＂，只有８．４％ 的村民认为“他们会认真考虑＂，２１．５％的村民认为村干部“不大注意＂，５３．２％的村民则认 为“根本不予理会＂，另有７．２％的村民担心“会遭到报复＂。即使是自己的合法权益收到侵 犯时，很多人也是自认倒霉，不敢据理抗争。如，“如果您对影响您生活的政策强烈不满， 您会怎么做？一，２８．３％的村民“没有怨言地接受＂，５１．４％的村民则是“发发牢骚＂。村民 的较低的政治效能感直接影响到村民自治的效果，“只要低效能感仍是文化的磐石，民主 的政治体系都不会奏效。唯有当政治文化把臣民变成参与者或公民时，民主的政治运作才能厚植跟柢９９０川自我效能感对于个体行为的影响，班杜拉等一些著名的心理学家曾归结为：“（１）影 响个体对活动的选择性；（２）影响个体对活动的坚持性；（３）影响个体对活动中所遇困难 的态度；（４）影响个体在活动时的情绪状态：（５）影响个体在活动中新行为的习得和习得 行为的表现＂。【２】村民政治效能感低主要通过具体的行为体现出来，并且是一种恶性循环， 最终导致村民产生政治冷漠，无原则地主动放弃了自己应有的权利，甚至放弃了自己应当ｌｕｌ潘一采：‘观念与体制――政治文化的比较研究＇．学林出版社。２００２年。第１８５页．１９１２１转引自卢家楣等ｌ‘心理学’．上海人民出版社．１９９８年，第２６７页．福建师范大学社会学硕士学位论文承担的义务。２．２．３制度化参与和非制度化作用并存２．２．３．１制度化参与仍是村民政治参与的主要方式 所谓制度化参与是农民依据国家宪法、法律、行政法规、行政规章以及一些其他的规 范性法律文件规定的制度、方式和程序向国家机关、自治组织及其工作人员提出意见和建 议，或者通过国家司法机关主张诉讼权利，参与公共事务和国家事务的行为。改革开放以 来，农民参与政治的制度性安排，主要有以下几个方面：（１）以党支部为核心的村级组织 工作制度；（２）以村民议事为主要内容的民主政治制度；（３）以财务管理为主要内容的经 济管理制度；（４）以村务公开为主要内容的社会事务管理制度；（５）以村民自治章程为主 的村民自治制度。１１Ｊ这些制度安排，调动了广大农民群众参与经济和社会管理的积极性， 为村民政治参与提供了合法的渠道和方式。实施村民自治以来，村民们政治参与的主动性 强多了，他们更加关注自己的利益得失，特别是当他们的合法权益被侵犯到无法容忍时， 他们就会爆发出空前的参与热情来。中国三农问题不稳定的最主要表现之一，就是农民权 益的受损。在中国，广大农民对于土地只有使用权而没有所有权，所有权归集体所有。在 社会转型期，伴随着市场化、城市化和工业化，大量的农村土地被开发为商业用地和工业 用地。由于农村社会保障网尚未编织，土地就是广大农民的最后保障线，所以，因为征地 而引发的社会矛盾的事件层出不穷。 阳谷村因为地处福厦路沿线，部分土地早在２０世纪８０年代末９０年代初就已经被征 用丌发了。村民们听说村委会现在又准备征用开发福厦路二线的土地。由于现今土地面积 大量缩减，房地产产业发展得如火如荼，土地越来越紧俏。早期征用投资办厂的个别企业 以扩大投资办厂的理由恕继续征地，扩大厂房面积。村民通过各种渠道获知村委会已经同 意再售土地。但是，村民坚决反对。在他们看来，厂区内的面积足够满足再建新厂房、扩 大生产规模的需求，根本无需再征地。“你看，那么大的面积，只盖了两幢厂房，空余的 面积上都种了那么多龙Ｕ艮，根本就不需要继续征地，我看老板纯粹是为了圈地。也不知道 老板送了多少钱给村长，他竟然同意继续出售土地＂。【２Ｊ不过，只要价格合适的话，村民说 他们也愿意出售。但是，在老板决心增加投资，扩大规模的时候，由于经营不善，企业不 断裁员，现在已经停产了。另一方面，个别土地被出售的村民们在各个场合表示坚决反对， 包括村民代表会议和私下与村委会主任聊天时。因此，这事随着企业的半停产而告一段落。 ２．２．３．２非制度化参与仍然存在 虽然说中国农民的政治参与有许多制度化的渠道和方式，但是由于缺乏具体行之有效１１ｌ方江山：‘非制度政治参与――以转型期中国农民为对象分析》．人民出版社。２０００年．第７７呻８页．１２ｌ村民杨某的访谈记录，２００７年１０月３日。２０第２章福建仙游县阳谷村村民政治参与状况的规定，深受传统政治文化影响的农民还是不懂得如何具体表达自己的政治意愿，如何行 使自己的民主权利，不懂如何通过政治手段争取和满足自己的利益。加上几十年动员式的 政治参与使得农民政治参与效能感低，利益表达渠道缺失，特别是我国正处于社会转型期， 在此期间常常会出现制度供给不足，产生制度短缺，最终形成一种制度的非均衡状态，更 加使得农民的非制度化政治参与呈扩大的趋势。当前，农村中非制度化参与主要有行贿、 宴请等活动、越级上访、宗教宗族和恶势力参与、报复村干部、暴力围攻、静坐示威、下 跪等其他方式。不论村民采取何种方式，村民们非制度化政治参与的原因往往都与他们的 利益相关。 ２００７年８月１９日，受“圣帕＂台风影响，莆田普降暴雨，甚至特大暴雨，部分江、 溪超出了警戒水位，横穿过村里的沙溪也不例外。在短短的四个钟头之内，河水猛涨，最 终酿成水灾。溪水淹没了桥面，福厦路的交通也因此中断了两个钟头。位于溪边的部分房 子被溪水淹没了，水位最高时曾漫到窗台处。但是，无论是水灾来临之前还是洪水退去后 的第二天，始终没有一个村干部亲临现场，对受灾家庭表示慰问并采取措施帮助他们度过 难关。对于村干部的不作为，受灾群众非常生气。因为福厦路沙溪桥这一段被洪水淹没， 交通中断，有个副市长亲自下来视察灾情。当时有个愤怒的村民直接找到副市长，向他反 映村干部的不作为。第二天，有个灾民因为心理郁闷，借酒消愁，醉倒了．在酒精的作用 下，他跑到村委会主任家，要求村委会主任救济他家。看到他的醉态和语无伦次的样子， 杨建富自忙自的，不理睬他。想不到，这个灾民竟然在他家门前跪下了。因为杨建富家位 于福厦路旁，每天来来往往的人很多，为了避免事态扩展，他们赶紧从家里找出些旧衣服 给他从而把这个瘟神打发回家。在回去的路上，他把这些衣服展示给他所遇到的每个人， 并说这是他从杨建富家跪求来的救灾物品。当然了，第二天酒劲消退后，这些衣服就被他 扔了。但是，通过这件事在村民中激起一股反对杨建富的浪潮。第３章福建仙游县佝１谷村社会资本透视第３章福建仙游县阳谷村社会资本透视社会资本是一种镶嵌在一定的社会结构和社会关系之中，以信任、互惠和合作为主要 特征的参与网络。本研究是根据这一概念从参与网络、信任、互惠与合作四个方面来剖析农村社会资本。３．１血缘和地缘型社会网络弱化波普诺认为，“社会网络是由个人之间复杂的联系网所组成。……其成员之间偶尔有 互动，并通常共享某种认同感和团结感。他们可能还有某些共同的期望。一社会网络发挥 着重要的功能，“首先一个是，一个人的许多决定和选择都受朋友网络、家庭网络或同事 网络的影响。同时，网络也是信息和建议的一个基本来源……。此外，网络还可以为个人 提供伙伴。＂【Ｉ】社会网络既是人们社会活动的基础和条件，又限制了人们的社会活动。 中国传统社会资本是以血缘和地缘为核心的。血缘人际关系是以家庭为核心，由若干 个家庭构成的人际关系网络，具有血缘关系的每个人都是这个关系网络上的一个连接点。 “血缘是稳定的力量。在稳定的社会中，地缘不过是血缘的投影，不分离的。‘生于斯、。 死于斯’把人和地的因缘固定了。生，也就是血，决定了他的地。世代间人口的繁殖，像 一个根上长出的树苗，在地域上靠近在一伙。地域上的靠近可以说是血缘上亲疏的一种反映，区位是社会化了的空间。一【２】在中国传统社会，个体是没有独立的权利和地位，不具有独立人格，个体是以家庭或 家族为中心。费孝通先生提出了“差序格局＂的概念，他认为中国传统的社会关系是按照 亲疏远近的差序原则来确定的，“以‘己’为中心，像石子一般投入水中，和别人所联系 成的社会关系，不象团体中的分子一般大家立在一个平面上，而是象水的波纹一般，一圈 圈推出去，愈推愈远，也愈推愈薄。＂１３１他还指出：“中国乡土社会的基层结构是一种我所 谓的‘差序格局’，是一个‘一根根私人联系所构成的网络’。＂［４１在他看来，中国乡土社会 是在传统礼俗制约下的生于斯、死于斯的熟人社会。总之，费老认为，“差序格局＂的社 会结构特征决定了中国传统社会是一个以血缘和地缘尤其是血缘关系为基础的熟人社会。 在这样的社会中，血缘社会、熟人社会和差序格局是其基本特征。从社会关系的角度，我 们可以看出费老所谓的熟人社会同滕尼斯所谓的“共同体＂有着异曲同工之处