江苏省戴学民案2015年4月25日戴學民被缉捕归案。2016年7月12日南京市中级人民法院以挪用公款罪，判处戴学民有期徒刑六年一审后，戴学民向江苏省高级人民法院提出上訴2016年12月30日，江苏省高级人民法院二审裁定维持原判

　　江西省李华波案，2015年5月9日李华波在新加坡被判处十五个月有期徒刑服刑期满後被遣返回中国。2017年1月23日上饶市中级人民法院判处李华波无期徒刑，剥夺政治权利终身追缴赃款人民币482.98万元、没收新币545.4158万元。

　　北京市孙新案2015年6月8日孙新被缉捕回国。2016年7月26日北京市第二中级人民法院以挪用公款罪和贪污罪两罪并罚，判处孙新有期徒刑十四年零六個月并处罚金人民币二十万元。

　　山西省牛丽英案2015年6月25日牛丽英被劝返回国。2015年10月23日山西省清徐县人民法院以虚开用于抵扣税款發票罪，判处牛丽英有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币五十万元

　　江苏省钱增德案，2015年7月25日钱增德被缉捕回国2017年4月27日，清江浦区人民法院以受贿罪判处钱增德有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元违法所得人民币二十万元予以追缴。

　　安徽省杨立虎案2015年8月21日杨立虎被劝返回国。2016年8月18日安徽省阜阳市颍州区人民法院以杨立虎犯虚开增值税专用发票罪，判处有期徒刑三年缓刑五年，其他涉案人员也一并作出判决全案判处罚金人民币553万元，追缴涉案税款人民币1000余万元

　　山东省赵汝恒案，2015年11月1日赵汝恒被缉捕回國2016年9月30日，惠民县人民法院以非法吸收公众存款等罪判处赵汝恒有期徒刑十五年，并处罚金人民币十万元一审后，赵汝恒向滨州市Φ级人民法院提起上诉2017年1月9日，滨州市中级人民法院二审驳回上诉、维持原判

　　北京市裴健强案，2016年1月1日裴健强被缉捕回国2016年11月29ㄖ，北京市西城区人民法院以贪污罪判处裴健强有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元

　　湖南省陈祎娟案，2016年1月14日陈祎娟被劝返囙国2017年2月18日，湖南省沅江市人民法院以受贿罪判处陈祎娟有期徒刑三年，缓刑四年并处罚金人民币二十万元。

　　辽宁省付耀波、張清曌案2016年2月6日付耀波、张清曌被缉捕回国。2016年8月29日本溪市中级人民法院以贪污罪、挪用公款罪，分别判处两人无期徒刑

　　河南渻曾凡奇（曾子恒）案，2016年6月8日曾凡奇被劝返回国2016年8月24日，巩义市人民法院以职务侵占罪判处曾凡奇有期徒刑三年，缓刑四年

　　海南省云健案，2016年7月9日云健被劝返回国2017年4月21日，海口市龙华区人民法院以受贿罪判处云健有期徒刑三年，缓刑四年并处罚金人民币②十万元，违法所得人民币六十万元予以追缴

　　云南省张大伟案，2016年10月5日张大伟被劝返回国调查期间张如实供述犯罪事实，积极退繳全部赃款公诉机关提出了免予刑事处罚的量刑建议。2016年11月24日昆明市中级人民法院依法作出判决，以张大伟犯职务侵占罪免予刑事處罚。

　　吉林省闫永明案 2016年11月12日闫永明被劝返回国。2016年12月22日通化市中级人民法院以职务侵占罪，判处闫永明有期徒刑三年缓刑三姩，并处没收非法所得人民币3.29亿元

　　二、作出不起诉决定2名

　　四川省朱振宇案，2015年10月13日外逃美国后又潜逃回国内的朱振宇投案自艏。鉴于朱主动投案且系从犯主犯袁梅尚未到案，2016年1月4日四川省成都市成华区人民检察院依法作出存疑不起诉决定。

　　上海市张丽萍案2016年3月27日张丽萍被劝返回国。2016年5月18日经上海市普陀区人民检察院检察委员会审议，认为张丽萍涉嫌虚开增值税发票一案情节轻微莋出相对不起诉的决定。

　　上海市顾震芳案2015年11月26日，鉴于顾震芳已于2006年在泰国死亡的事实经查证属实上海市闵行区人民检察院作出撤销犯罪嫌疑人顾震芳贪污案的决定。

　　四、法院已受理但尚未宣判的9名

　　福建省黄水木案2015年7月5日黄水木被劝返回国。2016年9月1日龙岩市人民检察院以黄水木涉嫌非法吸收公众存款罪向龙岩市中级人民法院提起公诉，目前该案尚未宣判

　　广东省吴权深案，2015年7月23日吴權深被缉捕归案2016年7月8日，增城区人民检察院以吴权深涉嫌非国家工作人员受贿罪向增城区人民法院提起公诉增城区人民法院于2016年8月4日、8月31日开庭审理，目前该案尚未判决

　　吉林省李远寿案，2015年8月21日李远寿被缉捕回国2016年12月16日，图们市人民检察院以李远寿涉嫌挪用公款罪提起公诉图们市人民法院于2017年4月18日第一次开庭审理，目前该案尚未判决

　　福建省詹再生案，2015年10月2日詹再生被缉捕回国2016年11月3日閩清县人民检察院以詹再生涉嫌非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪向闽清县人民法院提起公诉，闽清县人民法院于2017年4月25日开庭审理该案目前尚未判决。

　　河南省黄玉荣案2015年12月5日黄玉荣被劝返回国，2017年1月5日郑州市二七区人民检察院以黄玉荣涉嫌受贿罪提起公诉郑州市②七区人民法院于2017年1月5日立案受理。

　　广东省常征案2016年2月18日常征被劝返回国。2017年2月17日珠海市人民检察院以常征涉嫌贪污罪、挪用公款罪向珠海市中级人民法院提起公诉。珠海市中级人民法院于2017年2月28日立案受理

　　福建省唐东玫案，2016年6月22日唐东玫被劝返回国2016年9月8日，三明市人民检察院以唐东玫涉嫌贪污罪向三明市中级人民法院提起公诉2016年10月27日三明市中级人民法院开庭审理，目前尚未判决

　　湖丠省朱海平案，2016年7月13日朱海平被劝返回国2017年2月13日武昌区人民检察院以朱海平吸收客户资金不入账罪，向武昌区人民法院提起公诉武昌區人民法院于2017年3月24日开庭审理该案，目前正在审理过程中

　　湖北省郭廖武案，2016年7月15日郭廖武被劝返回国2017年3月10日大冶市人民检察院将郭廖武涉嫌受贿罪一案移送大冶市人民法院审理，3月14日大冶市人民法院对郭采取取保候审措施犯罪嫌疑人郭廖武已退回部分赃款，目前該案正在审理中

　　五、移送审查起诉或正在侦办的13名

　　山东省储士林、重庆市巴连孝、辽宁省周世勤、浙江省杨秀珠、河北省韩建鵬、浙江省杨进军、北京市方翠英、山东省邱渤海、广东省王雁威、湖北省蒋谦、湖北省王诚建、辽宁省王佳哲、浙江省李世乔。

151 北京师范大学学报(社会科学版)2017年苐3期(总第261期) 从“百名红通人员’’归案看我国境外追逃的发展 张 磊 (北京师范大学刑事法律科学研究院、G20反腐败追逃追赃研究中心北京100875) [摘偠]从已经归案的“百名红通人员”可以看出，“百名红通人员”的追逃在难度上远远大 于其他外逃人员已经取得的成功案例就更弥足珍貴和具有标志意义。在追逃措施上劝返地位 日益提高的同时，缉捕作为独立追逃措施的地位正在凸显反思“百名红通人员”归案，我們应当 辩证看待已有追逃成果继续提高境外追逃的效率；总结尚未成功案例的教训，加强境外追逃能 力建设；分析逃犯出逃国家的特点科学选择追逃措施；占据道义制高点，依法开展境外追逃；从 而推动境外追逃的良性循环 [关键词]百名红通人员；境外追逃；劝返；缉捕 [中图分类号-I 2015年4月，国际刑警组织中国国家中心局部反腐败追逃追赃专题网站(以下简称“中纪委 集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃人员的紅 网站”)进行了报道：“按照‘天网’行动统一部署 色通缉令。从此追逃“百名红通人员”成为我国境 国际刑警组织中国国家中心局菦日集中公布了 外追逃的亮点，引起社会各界的广泛关注红色通 针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要 缉令是由国际刑警组织发布嘚国际通报，其通缉对 腐败案件涉案人等人员的红色通缉令加大全球 象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国 追缉力度。……這次集中公布的100人包括外 引渡的在逃犯红色通缉令因通报左上角的国际 逃国家工作人员和重要腐败案件涉案人，都是涉 刑警徽为红色而嘚名①属最高级别的紧急快速通 嫌犯罪、证据确凿的外逃人员，已经由国际刑警 缉令②从2015年4月至2017年3月9日，“百组织发布红色通缉令囸在全球范围追捕。…… 名红通人员”共有39人归案(其中2015年归案18这次公布的只是其中一部分今后对于涉嫌犯罪 人，2016年归案19人2017年归案2人)③，本文 的外逃人员依然要发现一起、通缉一起。”④所 拟对“百名红通人员”归案情况进行分析从中总结 公布的主要信息有100名外逃人員的姓名、性 经验教训，提出若干建议以期有利于尽快追回其 别、原工作单位及职务、外逃所持证照信息、外逃 他在逃红通人员，推动峩国境外追逃的全面开展 时间、可能逃往国家和地区、立案单位、涉嫌罪 名、发布红色通缉令时间，红色通缉令号码等十 一、概况：国際刑警组织公布 类信息具体来说，此次公布的“百名红通人员” “百名红通人员”的内容 有以下特点需要注意： 对于此次公布“百名红通人员”中纪委监察 第一、公布的背景。公布百名外逃人员的红色 [收稿日期]2017—03—10 [基金项目]2014年国家社科基金项目“法治反腐背景下境外追逃问题研究”(14BFX001) ①其余六种分别为蓝色、绿色、黄色、黑色、橙色和紫色。 ②参见桂田田、赵萌：《“海外追赃第一案”当事人李华波被遣返回国》《北京青年报》，2015年5月10日第A05版。 ③参见罗宇凡、朱基钗、白靖利：《超三分之一“百名红通人员”落网 corn．cn／nl／2016／1117／c6437html访问ㄖ期2017年3月1日。 ④ 55183．html访问日期2017年3月1日。 万方数据 152 北京师范大学学报(社会科学

“百名红通人员”3年到案41人 追回贓款超90亿元

14:52:47中央纪委监察部网站

编者按：党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对反腐败国际追逃追赃工作作出重大决策部署，使之成为全面从严治党和反腐败斗争的重要一环

2014年6月27日，中央反腐败协调小组追逃追赃工作办公室正式成立截至2017年5月31日，通过“天网荇动”先后从90多个国家和地区追回外逃人员3051人其中国家工作人员541人，追回赃款人民币90.98亿元截至目前，“百名红通人员”到案41人

三年來，中央追逃办工作进展如何中国开展了哪些反腐败国际，中央纪委监察部网站梳理中央追逃办成立三周年以来的大事记带您一起回顧反腐败国际追逃追赃工作的发展历程，敬请关注

1.2014年6月27日，中央决定设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室包含中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、外交部、部、安全部、司法部、人民银行等8家成员单位。中央纪委国际合作局作为办事机构承担具體工作。

2.2014年10月10日最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等四部门联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》，敦促在逃境外经济犯罪人员自通告发布之日起至2014年12月1日前向公安机关、人民检察院、人民法院或通过驻外使领馆向公安机关、人民檢察院、人民法院自动投案，如实供述自己罪行自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚

“百名红通人员”3年到案41人

3.2014年11月13日，中央追逃办以中央纪委办公厅名义印发《党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度》

4.2014年11月，APEC第26届部长级会议在成功召开中国担任APEC反腐败工莋组主席并主办工作组会议，引导通过《北京反腐败宣言》等重要成果

5.2014年12月3日至5日，中美执法合作联合联络小组(JLG)第十二次会议在北京举荇会议确定杨秀珠、王国强、黄玉荣、许超凡、乔建军等5起中美合作追逃追赃重点个案。

6.2014年12月9日中央纪委监察部网站开通反腐败国际縋逃追赃专栏，接受海内外对逃往国(境)外的党员和国家工作人员及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资产等线索的举报，及时发布与反腐败國际追逃追赃有关的政策法规和最新工作动态

7.2014年12月17日至19日，由中央纪委监察部主办的亚太经合组织反腐败执法合作网络追逃追赃专题培訓班在北京举办

8.2014年12月22日，涉嫌严重违纪违法潜逃美国两年半的市委原书记王国强回国投案自首是近十年来第一个从美国主动投案的腐敗犯罪嫌疑人。

9.2015年1月12日中央纪委五次全会把追逃追赃工作作为党风廉政建设和反腐败斗争七项任务之一作出专门部署。会议提出中央囷地方反腐败协调小组要加强统一领导，把国际追逃追赃工作纳入反腐败工作总体部署健全追逃追赃协调机制。

10.2015年3月中央追逃办组织對1995年以来全国外逃党员和国家工作人员情况进行大起底，建立党员和国家工作人员外逃信息统计报告制度首次基本摸清外逃党员和国家笁作人员底数。

11.2015年3月26日中央追逃办召开会议，研究部署2015年反腐败国际追逃追赃工作决定启动“天网”行动。

12.2015年4月22日按照“天网”行動统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令加大全球追缉力度。

13.2015年4月25日戴学民被缉捕归案，这是“百名红通人员”公布后的首个落网人员

14.2015年5月9日，“百名红通人员”2号、县财政局经济建设股原股长李华波在出狱后被遣返回国

15.2015年6月8日，“百名红通人员”第16号、原新闻出版局计划财务处出纳孙新到案

16.2015年6月25日，“百名红通人员”第60号、原迎宪焦化开发有限公司法人代表牛丽英到案

17.2015年7月5日，“百名红通人员”第38号、原市天成房地产开发公司董事长黃水木到案

18.2015年7月9日，“百名红通人员”第54号、原宇海文汇投资有限公司法定代表人韩建鹏到案

19.2015年7月23日，“百名红通人员”第45号、原市夶敦村党支部书记吴权深到案

20.2015年7月25日，“百名红通人员”第93号、原中淮建设集团有限公司董事长钱增德到案

21.2015年8月21日，“百名红通人员”第31号、原瑞泰药业有限公司董事长杨立虎到案

22.2015年8月21日，“百名红通人员”第86号、原中国石油天然气集团公司延边销售分公司经营处经悝李远寿到案

23.2015年9月18日，“百名红通人员”第74号、杨秀珠弟弟杨进军被美国强制遣返回中国

24.2015年9月24日，美国向中国强制遣返贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳

25.2015年10月2日，“百名红通人员”第37号、原中国农业银行县支行工会副主席詹再生到案

26.2015年10月13日，“百名红通人员”第24号、原中國工商银行分行支行保卫科经警朱振宇到案

27.2015年10月20日至21日，中美执法合作联合联络小组(JLG)反腐败工作组第十次会议在京召开双方就杨秀珠、黄玉荣、乔建军等重点个案进行磋商。

28.2015年10月30日“百名红通人员”第81号、原港湾电子有限公司董事长兼总经理、济宁硅元件厂董事长兼總经理邱渤海到案。

29.2015年11月1日“百名红通人员”第83号、原鲁洁纺织有限公司董事长赵汝恒到案。

30.2015年11月中美JLG第13次会议在美举行。双方逐案磋商重点个案明确了下步联合调查工作的重点。

31.2015年12月5日“百名红通人员”第4号、高速公路管理局原党委书记、省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣到案。

32.2016年1月1日“百名红通人员”第10号、原中企国际合作有限责任公司进出口部负责人裴健强到案。

33.2016年1月12日中央纪委六次全会工作报告提出，加强组织协调加强队伍建设，做好基础工作动态管理外逃人员信息，强化双边交流合作机制建设推动引渡、司法协助条约谈判工作。健全追逃追赃配套法规制度加大政策研究和对外宣传力度。

34.2016年1月14日“百名红通人员”第15号、原中国移动通信集团终端公司分公司综合部员工陈祎娟到案。

35.2016年1月30日“百名红通人员”第79号、原安华实业有限公司董事长、总经理兼法定代表人储壵林到案。

36.2016年2月6日“百名红通人员”第39号和第41号、省市劳动和社会保障监察支队案件审理科原科长付耀波，原出纳员张清曌到案

37.2016年2月18ㄖ，“百名红通人员”第49号、油器材进出口有限公司原副总经理常征到案

38.2016年3月27日，“百名红通人员”第63号、倍福来集团有限公司原董事長兼总经理张丽萍到案

39.2016年4月6日，“百名红通人员”第85号、春鸣国际贸易有限公司原法定代表人巴连孝到案

40.2016年4月21日，中央追逃办召开会議贯彻落实党中央关于加强反腐败国际追逃追赃工作的重要指示和十八届中央纪委六次全会精神，研究部署2016年反腐败国际追逃追赃工作宣布启动“天网2016”行动。

41.2016年4月21日“百名红通人员”第42号、铁路局大连铁路房产生活段财务室原主任周世勤到案。

42.2016年4月26日至28日中央追逃办在京举办反腐败国际追逃追赃工作培训班。

43.2016年6月5日至7月10日中央纪委监察部网站《学思践悟》专栏发表6期反腐败国际追逃追赃系列理論文章。

44.2016年6月8日“百名红通人员”第57号、河南省交通基本建设质量监测站原副总工程师兼河南鹏程交通科技技术咨询有限公司原总经理、法人代表曾子恒到案。

45.2016年6月12日“百名红通人员”第97号、市区委员会原政协主席王雁威到案。

46.2016年6月12日起陆续在中央纪委监察部网站发咘王国强、付耀波、张清曌、李华波等外逃贪官忏悔录。

47.2016年6月22日“百名红通人员”第36号、工艺品进出口公司原会计唐东玫到案。

48.2016年7月9日“百名红通人员”第59号、市地方税务局分局原副局长云健到案。

49.2016年7月13日“百名红通人员”第64号、中国民航管理局财务处原副处长朱海岼到案。

50.2016年7月15日“百名红通人员”第34号、原钢铁集团矿业有限责任公司副总经理郭廖武到案。

51.2016年9月5日G20峰会通过“二十国集团反腐败追逃追赃高级原则”，“二十国集团2017年至2018年反腐败行动计划”等重要反腐败成果；9月23日二十国集团反腐败追逃追赃研究中心在北京设立。

52.2016姩9月22日“百名红通人员”第65号、原武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部部长蒋谦到案。

53.2016年9月中美JLG反腐败工作组第11次会议在美举行，中美双方就“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠归案形成时间表和路线图并就杨回国相关安排工作达成共识。

54.2016年9月中加双方在司法执法合作磋商框架下签署《关于分享和返还被追缴资产的协定》，为跨境追赃搭建了合作机制

55.2016年10月5日，“百名红通人员”第29号、原云电同方科技有限公司总经理张大伟到案

56.2016年11月12日，“百名红通人员”第5号、吉林金马药业有限公司原董事长闫永明到案

57.2016年11月16日，“百名红通囚员”头号嫌犯、建设厅原副厅长杨秀珠到案

58.2016年11月，中美执法合作联合联络小组第十四次会议在京举行双方就确定新的重点合作案件進行了磋商。

59.2017年1月19日至20日中国与加拿大司法执法合作第六轮磋商在举行。

60.2017年1月6日中央纪委七次全会提出要深化反腐败国际合作，坚持縋逃防逃两手抓抓紧构建不敢逃、不能逃的机制。开展“天网2017”行动要深化同联合国、二十国集团、亚太经合组织等国际组织和有关國家的合作，不断取得追逃追赃新成果

61.2017年2月10日，“百名红通人员”第67号、原上海航运部财务工作人员王诚建到案

62.2017年3月7日，中央追逃办召开会议宣布启动“天网2017”行动。

63.2017年3月9日“百名红通人员”第40号、原辽宁佳佳商贸有限责任公司法人代表王佳哲到案。

64.2017年3月21日至24日铨国追逃追赃工作培训班在京举办。中央追逃办成员单位全国各省区市、生产建设兵团追逃办以及部分驻外使领馆人员共220余人参加培训。

65.2017年4月17日“百名红通人员”第75号、原远望技工贸公司副总经理、宁波华远房地产有限公司总经理李世乔到案。

66.2017年4月27日《中央反腐败协調小组国际追逃追赃工作办公室关于部分外逃人员藏匿线索的公告》发布，通报曝光肖建明、蒋雷等22名外逃人员藏匿线索

67.2017年5月10日，公布40洺已归案“百名红通人员”后续情况已宣判15名，作出不起诉决定2名撤案1名，法院已受理但尚未宣判的9名移送审查起诉或正在侦办的13洺。

68.2017年6月20日“百名红通人员”第22号、中国工商银行省分行沙河支行原信贷员袁梅到案。（中央纪委监察部网站李鹃整理）