李克强:科学判断走势 以改革创新促经济持续健康发展
　　原标题：李克强：科学判断发展走势、以改革创新促进经济持续健康发展
　　国际在线报道（记者 翟磊）：国务院总理李克强近日主持召开经济形势座谈会，听取专家学者和企业负责人对当前经济形势和今后经济工作的意见和建议。他表示，当前临近年终岁末，是做好今年工作“收官”和为明年良好开局打基础的关键时刻。如何准确判断和把握走势，合理确定经济发展目标和政策取向，需要发扬民主，广泛听取意见，作出科学决策。
　　座谈会上，来自宏观经济、金融等不同领域的专家学者围绕国内外经济形势和明年走势谈了看法，来自造船、汽车、电子商务等行业的企业负责人就当前企业生产经营、行业发展及对下一步的预期发表了意见。
　　国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“速度是一个数量指标，更重要的是要有一些质量指标，我们可以提出六个可以或者说六可这样一个目标：企业可盈利，财政可增收，就业可充分，风险可控制，民生可改善，资源环境可持续。”
　　汇丰银行首席经济学家曲宏斌表示，“明年经济向好的总体趋势能不能保持？我认为是有潜力，也有挑战。挑战我重点谈两个。一个是外需，明年的外需形势我们的判断是仍然比较复杂，比较严峻。”
　　国务院参事、著名经济学家林毅夫说，“主要国家的货币政策比较宽松，整个国际上的流动性，短期投机性的资金非常多。在这种情况下，开放国内银行向国外借款，或者国内企业直接到国际上举债，可能会带来一些风险，这方面要谨慎。”
　　座谈会上，经济专家和企业家畅所欲言，李克强认真倾听，不时与他们就下一步发展深入互动交流。他表示，目前我国经济已进入新的发展阶段，维持过去那样的高速增长已不现实，但发展是解决一切问题的基础。李克强说，“作为13亿人口的大国，没有一定的发展速度支撑，许多困难和问题尤其是保就业就难以解决。因此，我们要在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个 黄金平衡点 ，使增长保持在合理区间，保证较为充分的就业，同时要加快结构调整，着力提质增效，使中国经济行稳致远。”
　　发言中，大家纷纷提到一些重大改革举措对经济发展的积极作用。李克强说，要实现稳增长、调结构、促转型，归根到底要靠全面深化改革。要靠改革促发展、靠改革调结构，使改革发展成果惠及全体人民。当前，改革还有很大空间，破解制约经济社会发展难题，特别是扩大消费、鼓励民间投资、保障基本民生等，都要靠改革来推动。李克强说，“不改革就没有出路。现在改革已进入深水区，要闯险滩，必然要触动利益，为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展，我们必须义无反顾、奋力向前，敢于打破固有利益格局，坚定不移、循序渐进地推进各项改革。”
　　李克强强调，做好经济工作，给社会、给企业、给投资者以长期稳定的预期，十分重要。希望专家学者和企业家在这方面发挥独特作用，用丰富的专业知识和对市场的切身感受，多为发展改革提供建议，多向社会作科学解读，以增进共识、凝聚力量，共同把改革和发展的事办好，让广大人民的日子过得更好。
(原标题：李克强:科学判断走势 以改革创新促经济持续健康发展)
本文来源：国际在线
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经济形势专家：以改革创新引领经济持续健康发展
　　前不久召开的中央政治局会议指出，以加快改革创新为强大动力，促进经济平稳较快发展。今年上半年我国经济增长速度降到8%以下，引起了人们广泛关注。实际上，我国经济基本面良好，目前仍处于中高速增长阶段。我们应深入贯彻落实科学发展观，跳出单纯技术性分析的窠臼，以改革创新破解经济发展中的难题，为我国经济持续健康发展增添新动力。
　　一个预料之中的增长速度
　　今年上半年，我国国内生产总值同比增长7.8%，这是一个预料之中的增长速度。这么说的原因在于：第一，世界经济不仅没有从国际金融危机中恢复过来，而且形势更加严峻复杂，还看不到走出本轮周期的迹象。在经济全球化深入发展的背景下，一个国家要独善其身是不太现实的。7.8%的增长速度在世界范围内是比较高的速度。第二，由于居民消费存在诸多后顾之忧，如住房、社保、医疗、上学、就业、通货膨胀问题等，扩大国内消费需求的效果不可能立竿见影。第三，在外需和国内消费需求乏力的情况下，投资成为拉动经济增长的主力，而目前又处在4万亿元经济刺激效应的尾声阶段。第四，“十二五”规划纲要主动地把经济增长速度调整为7.5%，表明这个期间的主要任务是加快转变经济发展方式、调整经济结构、提升经济增长质量，7.8%的增长速度符合预期目标。所以说，7.8%的经济增长速度在预料之中，具有合理性。
　　科学判断当前经济形势需要转换思维方式
　　如何判断当前经济形势？如何实现持续健康的经济发展？这需要转换思维方式，从更深层次上认识问题，其中尤须把握好以下几个问题。
　　第一，经济的“自然增长率”问题。
　　经济的“自然增长率”，是指一个国家或地区的经济在发展的一定阶段，在一定的技术水平、产业结构、组织水平和制度环境下，不受紧缩政策或扩张政策等外来因素的干扰，本身固有的增长率。这样的增长率是与既定条件相协调的，是既定条件下的一种均衡。改变自然增长率的关键是技术创新或组织变革。美国经济学家罗斯托把经济增长分为起飞前的准备阶段、起飞阶段、起飞后持续增长阶段，强调实现经济持续增长需要围绕新技术建立新的、充满活力的管理组织，需要新的工人，需要新的融资和销售方式。这些就是我们通常所讲的技术创新和制度变革。
　　我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，这是我国经济的起飞阶段。改革开放为我国经济的起飞创造了条件，它打破了束缚生产力发展的封闭僵化的体制，让我们得以了解外面的世界，沿着世界产业发展轨迹前进。后发优势使我们可以跟随世界产业发展的潮流，以相对较低的成本迅速发展起来。此外，发展之初GDP盘子小，容易提高增长率。现在的情况不一样了，可以说我们已经走过了快速发展阶段。我们已经有了一个与发达国家大体相当的产业布局，但我们的产业技术层次偏低。当产业空间相对饱和的时候，进一步发展必须通过技术创新、提升产业层次、开拓新的市场来实现，而不能靠“膨大剂”扩张原来的产业。我国作为世界第二大经济体，再保持两位数的经济增长反倒是不正常的。发达国家的经济增长速度低得多，但增长的绝对数和质量并不低。
　　曾经的高速度使我们陷入“速度情结”，容易诱发拔苗助长式的政策，错失调整结构的良机，产生很多负面影响。从这个意义上讲，我们必须准确认识和把握现阶段我国经济的特点及其自然增长率。
　　第二，什么是真正的经济增长？
　　把握我国发展的重要战略机遇期，推动我国经济发展跃上新水平，要求我们弄清什么是真正的经济增长。真正的经济增长是靠创新、有产业支持的实体经济的增长，是有质量、高质量的经济增长，是为社会创造巨大物质财富的经济增长，而不是靠“膨大剂”催大的经济增长。
　　很多经济学经典成果把创新与经济发展紧紧地联系在一起。例如，熊彼特认为创新催生新的产业，新的产业引领经济发展。他在《经济发展理论》一书中指出，大约从1783年到1842年是第一次产业革命时期，这是第一个长波；第二个长波是从1842年到1897年，是所谓的蒸汽机和钢铁时代；到了20世纪20年代末，是电气、化学和汽车对经济发展起重要作用的时代。诺贝尔经济学家获得者西蒙?库兹涅茨对人类社会的经济发展进行了长期、细致的统计学意义上的考察，并在《长期运动》一书中作了与熊彼特几乎一致的论述，“在许多工业中，在某个时期，基本的技术条件发生了革命性的变化，当这种革命性的变化发生时，一个时代就开始了。”他举例说，18世纪80年代英国的棉纺织业和生铁生产，19世纪美国的钢的生产，19世纪80年代的制钢工业，19世纪20年代的炼铁(比利时)，19世纪60年代的石油和19世纪70年代的铅(美国)，在这些案例中可以观察到一个革命性发明和发现被用于工业的过程，这个过程就成为主要的生产方式，就成为新阶段经济增长的引擎。熊彼特和库兹涅茨依据丰富的经济史实告诉人们，正是一个重大的创新催生了一个或一群新兴产业，继而带动了经济一个时期的发展，这就是真正的经济增长。20世纪末到21世纪初，世界性的经济发展来源于信息产业和网络经济。我们应当追求真正的经济增长，真正的经济增长来源于微观层面的企业，宏观层面只是为其创造好的环境。
　　第三，如何看待当前的经济下行？
　　既然当前的经济下行是符合“自然增长率”的，也就是符合经济规律的，那么就可以认为，经济下行未必不是一件好事。当前的经济下行起码有如下的积极意义：一是可以强制性地调整经济结构、转变经济发展方式。在市场经济条件下，转变经济发展方式的实质是企业对各种约束条件变化的反应，是对市场压力的反应。在经济快速增长的时候，“萝卜好卖不洗泥”，企业没有创新、调结构、转方式的压力。马克思所指出的固定资本的更新是资本主义走出危机的契机，讲的正是这个意思。二是可以促进兼并重组。借助于市场机制的兼并重组甚至破产，可以把有限的资源分配到最有效率的产业和企业，淘汰不能有效使用资源的产业和企业。这正是市场经济充满活力和创造力的奥秘所在。我们应抓住经济下行的时机，加快转变经济发展方式。
　　保持经济持续健康发展的关键在于创新和改革
　　宏观经济政策是短期的经济调控措施。从长期看，要保持我国经济持续健康发展，就要转变思考问题的角度，真正认识到唯有创新和改革才是经济发展的根本动力。
　　通过创新，寻找新的引领经济增长的产业兴奋点。世界经济之所以迟迟没有走出国际金融危机的阴影，原因可能很多，但一个重要原因在于还没有出现新的引领经济增长的产业兴奋点。历史证明，要在经济起飞后保持持续发展，就必须不断进行反减速的斗争，也就是要在旧的主导产业出现减速时引入新的生产函数，形成新的产业兴奋点，其实质就是创新。创新不同于发明，创新的归宿是成为产业发展的动力。创新不是号召出来的，而是来源于体制的激励。市场经济下的创新具有强制性，因为创新对于企业来说是生死攸关的。市场经济条件下创新的主体是企业或企业家。研究发现，创新的最关键因素可能并不是人力资本，而是市场机制。正是市场经济促进了技术进步，进而把技术进步变成了经济增长，而经济增长又支持了教育的普及。市场机制不仅提供了创新活动所需要的激励，而且刺激了必不可少的人力资本投资。
　　通过改革，完善社会主义市场经济体制，使创新成为经济主体的自觉行为。既然创新来自于市场经济的制度性激励，既然市场经济使创新成为一种常态，那么为了创新，我们就必须继续推进旨在完善社会主义市场经济体制的改革。完善的市场经济体制有利于造就企业家并把企业家的精力引导到创新而不是寻租上去。如果企业家们的财富来源于创新，他们就会成为时代的楷模，社会就会涌现千千万万的企业家和创新者。如果企业家通过体制和政策方面的漏洞寻租获得财富，那就不仅不会促进社会进步，而且会贻害社会。减少审批可以减少寻租，因为审批是让审批者去判断市场机会，而市场经济是放手让企业家去判断。稳定的政策有利于创新，因为稳定的政策可以使企业家形成长远预期，产生长期行为。此外，有必要倡导冒险精神，因为任何创新一开始总是表现为与传统的不一致。
　　减税的效果好于扩张性政策。市场经济下应对危机的历史证明，减税的效果好于扩张性政策。在历史上，长期实行扩张性政策刺激经济的结果多会发生滞胀，典型案例有上世纪六七十年代发生在英、美等国的滞胀，还有上世纪80年代发生在日本的滞胀。这次美国发生次贷危机的一个基本原因也在于此。因为危机的根源就在于产能过剩，而扩张性政策只是表面上促进了经济发展，实则是靠“膨大剂”扩张原来的产业，必然造成进一步的产能过剩。而且扩张性政策的投资主体主要是政府，容易出现短期行为和政绩工程。实行减税则可以藏富于民、藏富于企业，让老百姓敢于消费，让企业有资金创新发展。只有消费拉动的投资，才会成为高质量的投资。通过企业创新和老百姓消费拉动经济发展，正是加快转变经济发展方式所要达到的目标，也是符合科学发展观要求的。
　　(作者为中国人民大学教授)
【编辑:卢岩】
>经济新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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. All Rights Reserved张高丽：坚持稳中求进改革创新 促进经济持续健康发展
央广网北京4月2日消息 据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，3月31日到4月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北调研经济运行情况。14-4-2 新闻和报纸摘要全文&&&
张高丽先后到河北廊坊、沧州、保定考察了新奥集团、明珠塑料、航天神舟、长城汽车等企业和保定市环境保护监测站，并召开部分企业负责人座谈会，听取意见和建议。张高丽表示，今年我国经济运行开局总体平稳，经济发展出现一些积极变化，我们有能力、有信心、有条件，把经济运行保持在合理区间。也要看到，当前国内外经济形势依然错综复杂，对经济下行压力加大等困难和风险，必须高度重视。
张高丽强调，要坚持稳中求进，有针对性地研究采取政策措施，进一步扩大消费需求，培育消费热点，加快重点项目建设进度，扩大民间投资，稳定外贸进出口，全面增强有效需求对经济增长的拉动力。坚持深化改革，继续推进简政放权。坚持创新驱动，培育自主品牌。坚持底线思维，积极稳妥化解长期积累的深层次矛盾和新出现的问题，确保不出现大的问题。坚持科学管理，加强对经济运行的指导协调，确保经济在合理区间运行。
张高丽提出，河北省要抓住机遇、主动作为，在推动京津冀协同发展中实现更好更大发展；调整结构、创新驱动，努力提高产业发展层次和水平；积极稳妥、有力有序，扎实推进化解过剩产能工作；坚定信心、攻坚克难，坚决治理大气污染；深化改革、扩大开放，不断增强经济发展的动力和活力；改进作风、关注民生，认真解决群众的困难问题。
(原标题：张高丽：坚持稳中求进改革创新 促进经济持续健康发展)
本文来源：中国广播网
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民生证券：我国经济发展除了通过改革和转型创造新需求，别无他途。必须加大改革与创新力度，保障经济可持续发展。2016年是“十三五”的开局之年，“美丽”无疑是最值得期待的亮点。
招商证券：在经济转型期，我国应着力发展人力资本密集型服务业。另外，制造业内部转型升级带来的生产率提高和收入提高也是服务业发展的重要驱动力量。
兴业证券：整体来看，明年经济增速可能呈现“前低后高”格局，随着更有力度的财政政策的实施，以及稳健的货币政策加大灵活度，金融市场将出现新的更积极变化。
中信建投证券：供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给的中长期视野的宏观调控。转向供给侧，可以说是眼下我国经济的一剂对症良药。通过供给侧结构性改革提高企业的生产效率，将对我国未来的产业结构调整和宏观经济走势产生深远影响。
“美丽中国”值得期待
民生证券 管清友 朱振鑫 张 瑜
当前，影响我国经济发展的重要因素有以下两个：其一，随着劳动力人口占比下降和老龄人口占比的上升，经济增长速度会出现自然的下滑，经济结构也会出现自然的调整。其二，目前产能过剩还较严重，去产能面临很多现实的阻碍，这导致去产能的周期可能会很长。另外，房地产去库存压力也较大。可以确定的是，2016年我国将积极稳妥化解产能过剩和房地产库存。在外需遭遇瓶颈的条件下，经济增长情况将取决于人口老龄化和改革创新的赛跑。
经济发展除了通过改革和转型创造新需求别无他途。根据经济合作与发展组织（OECD）的统计，目前我国研发支出的绝对额已经超过，占GDP的比重也已上升到2.1%，与OECD国家2.4%的平均水平相差无几，我们的专利数量和研发人员数量也都是全球第一。但我国还不是一个创新强国，创新成果还比较缺乏，因此，必须加大改革与创新力度，保障经济可持续发展。
明年主要经济指标和政策的预测如下：经济增速方面，2016年经济增长目标下调是大概率事件。居民消费价格指数（CPI）方面，2016年预计同比较2015年略有回升。预计明年工业品出厂价格指数（PPI）累计负增长将超过50个月，但同比跌幅将收窄。
货币政策方面，预计降息空间明显收窄。2016年，积极的财政政策要加大力度，实行减税政策，阶段性提高财政赤字率；稳健的货币政策要灵活适度。在我们看来，未来财政政策主要有两个抓手：扩大政府发债规模和结构性减税。首先，扩大政府发债规模主要还是置换债，应该超过今年的3万亿元。其次，加大结构性减税力度。可能采取的措施包括加速固定资产折旧、提高个税征收起点、加大小微企业减税力度等。明年更重要的还有财政政策的相关配套政策，包括政策性金融和推广政府与社会资本合作（PPP）等。
2016年是“十三五”的开局之年，“美丽中国”无疑是最值得期待的亮点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》把绿色发展列入五大发展理念，并强调“最严格的环保制度”和“美丽中国”概念。生态环保作为一个产业已经站在了更大的风口上。未来，通过市场化的交易、融资和管理机制来激发地方政府和社会资本的积极性值得期待。对于过去束缚环保的融资问题，可以在生态空间整体开发的基础上，通过“绿色金融”和“PPP模式”吸引更多社会资本加入。
消费需求将稳定增长
招商证券 谢亚轩 平 闫 玲 刘亚欣
目前我国第三产业对GDP贡献率已超过第二产业，经济结构转型取得一定成效，但经济增速下行压力仍较大，其原因在于，持续提升的制造业劳动生产率是我国经济过去30年间高速增长的重要原因之一，而目前工业生产明显放缓，第二产业对国民经济的贡献率大幅下滑。虽然第三产业对国民经济贡献率快速提升，但第三产业劳动生产率偏低，使得制造业低迷对整体经济影响程度更为明显。
制约我国服务业发展水平的因素主要有两方面：一是劳动生产率水平，二是服务业结构。我国服务业中，人力资本密集型行业发展水平偏低，这些行业增加值在GDP中的占比偏低。所以，在经济转型期我国产业政策着力发展人力资本密集型服务业，例如金融、教育、医疗卫生、信息通讯和公共管理等行业。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》文件中，我们可以看到，提升服务业发展水平是保持经济增长的重要手段。通过创新驱动发展理念，打破阻碍人力资本密集型服务业的各种限制，提高人力资本密集型服务业发展水平，以确保经济增长。
同时，尽管服务业对国民经济贡献大幅上升，但这并不意味着制造业就不再重要。相反，服务业的发展仍然需要制造业提供相适应的产品以满足其需要。简单而言，制造业部门的产品需要从钢筋混凝土向绿色食品、智能家居产品等转型升级。从其他国家经验来看，制造业内部转型升级带来的生产率提高和收入提高恰恰是服务业发展的重要驱动力量。
整体来看，导致2015年经济增速放缓的各种因素，例如投资需求的低迷、出口增速的大幅下降等，在2016年较难出现转变。但另一方面，地产投资、基建投资在近期已经表现出一些改善的迹象，消费需求在收入提升的支持下将继续稳定增长。因此，预计2016年经济增速下滑的斜率可能会有所下降，这意味着GDP同比增速的回落速度将较2015年有所放缓。
此外，预计2016年一季度房地产投资增速将企稳，并将在二季度的GDP中逐步体现。预计2016年地产投资快速下滑的趋势被明显遏制；基建投资有望回升至20%左右，稳增长政策落实情况的好转也有助于放缓经济增速回落的速度；全年消费增速有望保持在11%左右。预计全年GDP增速将前低后高。
2015年全球经济增长放缓，结构上每1%的GDP增长所对应的贸易增长有所降低，大宗商品价格下滑抑制了全球贸易规模增速，这也是我国出口低迷的重要原因。但我国制造业相对竞争力仍得以保持，在全球贸易中的占比有所上升。
金融市场出现积极变化
兴业证券 王 涵 卢燕津
目前，我国经济增速下行压力主要来自传统经济驱动引擎的减速：出口额增长停滞甚至出现萎缩，低端制造业的出口竞争力优势也在减弱；2014年和2015年新开工项目下滑导致地产商面临窘境；经营困局制约企业投资扩产意愿；银行不良率提高，信用扩张较难迅速回升。
整体来看，明年经济增速可能呈现“前低后高”的格局。2016年，随着更有力度的财政政策和灵活适度的货币政策的实施，将为结构性改革营造适宜的货币金融环境，降低融资成本，保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长，金融市场将出现新的更积极的变化。
央行近期政策已出现了一系列调整。如“利率走廊”调控有望降低理财对银行负债的影响力，商业银行对央行的负债有望部分取代理财在银行负债端的地位，从而缓解当前由于理财收益率下降缓慢导致银行负债压力较大的问题；投放长期资金、鼓励专项资产管理计划（ABS）市场，有望解决银行不愿意“放长贷”的问题，等等。
央行自去年以来多次降低存款准备金率，这对于向银行体系投放长期资金有重要意义。近期政策性银行通过发行特别金融债方式融资，进而开始向一些实体企业进行股权注入。
积极的财政政策加大力度可更好解决实体经济对资金吸引力不足的问题。我们预计，2016年财政政策将更加注重民生、税收等方面的内容。通过财政政策的加力给予配合，可以刺激实体经济投资回报率，从而提高实体经济对资金的吸引力。
2016年，金融市场将出现新变化。从本质上来说，当前我国并不缺资产，但缺乏与出资方所需的风险和收益相匹配的资产。通过对中美金融资产的对比，可以发现我国在债权市场，尤其是一些股债结合的资产方面存在空缺。未来，类似可交换债、专项资产管理计划、房地产信托投资基金（REITS）等相关金融创新产品都有望扩容。股债结合类资产可能是下阶段金融市场发展的一个方向。
除了资产池的扩容以外，我国金融市场参与者也将增加，并带来市场结构的改变。长期以来，散户在A股市场投资者中占比较高，投资者结构单一使得市场缺乏平衡机制，机构散户化也为各方诟病。随着近年来金融市场相关改革的推进，未来我国金融市场的投资者结构将出现积极变化，养老基金、海外投资者等新的投资者会不断涌现。
供给侧结构性改革加码
中信建投证券 黄文涛 胡艳妮 郑凌怡
2016年，我国经济增长将进入破立并举之年。目前，我国经济增长的结构性矛盾凸显，尤其是外贸面临的国际环境不确定性因素增多。虽然压力重重，但伴随着供给侧结构性改革大幕拉开，新的经济增长点也随之启动。
我们认为，供给侧结构性改革是强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给中长期视野的宏观调控。转向供给侧，可以说是眼下我国经济的一剂对症良药。我国目前的问题在于长期实行需求侧调控方式，而通过供给侧改革提高企业的生产效率，将对我国未来的产业结构调整和宏观经济走势产生深远影响。
在我们看来，供给侧改革有劳动力、资本和技术三大路径：
从劳动力角度看，一方面要通过“全面二孩”政策延缓人口老龄化带来的冲击；另一方面，要通过加快户籍制度改革，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，实现劳动力人口的有效流动；此外，要加大教育尤其是职业教育和继续教育领域的财政投入，提高全社会的劳动生产率。
从资本角度看，主要是要提高资本的配置效率。市场化改革要加快推进，要继续提高金融市场的市场化水平，让价格在资源配置中起决定性作用。包括加快推进股票发行注册制改革，以新三板、战略新兴板为突破口，进一步完善多层次资本市场体系。土地方面，要在统一规划、用途管制的基础上，在全面确权的前提下，抓紧建设一个开放透明、可自由交易的土地使用权流通市场。
要着力扭转传统行业资本配置低效率的现状。对于已经丧失盈利前景和严重资不抵债的“僵尸企业”，需强化市场约束，加快关停并转，从而将存量资本及劳动力资源尽快释放出来，通过市场化机制转移到更有效率的使用方向上；对于存在准入限制的行业，加快建立和全面压缩负面清单，向民间资本开放更多的制造和服务业领域。
从技术创新的角度看，要着重创造一个有利于创新的环境，包括充分发挥知识产权制度的作用，并使市场参与各方形成稳定预期，促进要素之间的合理流动，加快培育人力资本，促进金融体系的改革，以适应转型升级的需要。同时，要通过税收优惠鼓励企业加速折旧和加大研发投入。
供给侧结构性改革内容丰富，应该抓住目前经济发展中存在的突出矛盾，从优化产业结构、积极稳妥化解产能过剩，大力推进“大众创业、万众创新”、提升人力资源使用效率，以及加大市场开放力度、结构性减税、简政放权等各方面深化供给侧结构性改革，努力保持健康的、均衡的中高速增长。
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