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未来5年合肥城市建设规划出炉 ：三公里内必有公园
新安晚报 ()讯 《合肥市城市近期建设规划()》（初稿）显示，合肥公共服务设施建设将进一步加，未来5年，3公里半径就有一处综合性公园。
按照规划，合肥城市园林绿化水平将进一步提高，生态和人居环境质量将显著提升，实现&500米半径有一处1000平方米以上的绿地，1000 米半径有一处5000 平方米以上的游园，2000 米~3000 米半径有一处综合性公园&的建设目标，公园绿地面积7650万平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到80%，将合肥建设成国家级生态园林城市。此外，未来几年，合肥将新建9 座重大文化设施、9 个文体中心，打造&十五分钟文化圈&，至2020 年人均公益性文化设施建筑面积达到0.2平方米；图书馆、文化馆区级覆盖率达到100%。
规划建合肥新四中等普通高中学校、特教中心、青少年综合实践基地等，打造安徽省教育均衡发展示范区。新建省级体育中心、滨湖马场、合肥国际帆船俱乐部等，各区、开发区建设1 座全民健身中心，新建28 座区县级体育公园，打造国家全民健身示范城市。
新建省立医院新区、市三院新区、空港新城医院、北城医院等4所综合三级医院，保证医疗卫生设施与经济社会的协调发展，满足不同群体需求。
新安晚报 记者 伍静
编辑：何迅纪
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未来五年要加强城市化质量
　　文/中国经济50人论坛成员 周其仁
　　未来五年之内，可能跟过去十年的城市化要有一些不同。转型是很大的一个词，改变城市发展过去十几年的节奏，从高歌猛进转为节奏慢、集聚程度高，也就是说要加强城市化的质量。
未来五年要加强城市化质量
　　过去十几年中国的城市发展很快，无论是人口的战略，城市化的比例，还是城市的建设扩大，都是令人瞩目的，对这个变化要点赞。但也有很多吐槽，我的看法是点赞有点赞的道理，批评也各有根据。
　　无论是点赞还是批评都是今后城市发展的基础，无论是好是坏已经做成这样。未来五年之内，可能跟过去十年的城市化要有一些不同。转型是很大的一个词，改变城市发展过去十几年的节奏，从高歌猛进转为节奏慢、集聚程度高，也就是说要加强城市化的质量。
　　打一个比喻，小孩子长大，有一个时期长的很吓人，一下就抽瓢，抽瓢以后多长一点肉，发育健全的人体需要肌体。我们过去十几年城市化率超过50%，从建设面积、投资都是建国以来没有见过的步伐，可以把它比作为长骨架的时期。对一些城市而言，骨架可能拉的太大了，以至于将来是不是一定要搭个架子都是个问题。
　　但整体而言，整个城市拉大架子，怎么能够在未来五年走上新常态，不再是过去15%以上的增长，整个国民经济的变化在城市建设上能够做一点转变，是我们要思考的问题。这个模式无无以为继，因为现在的环境问题已经成世界公认的政治性问题，这个问题不解决很难把城镇化走下去。
　　财政或地方债是好是坏可以讨论，但是难以持续，拆迁紧张难以持续，能高速增长有什么不好。问题是现在的种种迹象看，从国际国内看，社会政治经济生态各方面看难以为继。要转过来形成一个想法，这个惩治还是有它的一些内涵。城市化变成一个城市形态总有一些要求，城市化对城市内涵要求可能关照的不够。
　　因此，要增加城市，从经济学角度有一些认识，我觉得城市是一个高密度的社会经济体制，城市都含有几平方公里，到底住了多少人，晚上住了多少人，白天有多少人过来工作，达到一个临界值我们就叫城市，但是我们这些年以长架子为为主的城市化很大程度上淡化了这个概念。
　　第一，城市概念不清晰。我们国家的城市跟世界很多城市没有办法完全对起来做比较，包括我们很多城市比欧洲国家还要大，哈尔滨7.3万平方公里，苏格兰只 有7.7万平方公里，苏格兰不是一个城市概念，所以我们今天城市的概念已经守不住，城市当中要坚持城区的概念。
　　联系到土地问题，城市土地国家所有，但是城市交通属于公社，实际上当时宪法背景里头严格是说城市的城区土地属于国家所有，现在变成城市，导致我们价值拉的很大，是好是坏都有道理，如果不是这样中国城市没有今天。
　　为什么进城要这么高成本？城市要大投资，上海有些路段30亿一公里。什么叫城区？我们现在城市化没有边，历史上城市有边的。比如说城墙，那个时候有防卫的需求，西安城墙怎么可以随便往外。我们古代城市里头很紧凑，北京城过去合棋盘街，世界好的规划是紧密一体的。
　　而我们现在房屋突破城墙了，城市的概念变成城乡一体的行政区划，这样就导致这个边扩大，将来五年或者十年能不能往里收一收，要把城市建设集中到城区。比如说，我在上海看最老的静安区到今天没有合并，几万平方公里，白天整个区是上海最重要的商业区，二十多万人进去上班、消费，这个地方一看不那么乱，也不是一塌糊涂，因为老上海基础设施投资比较大。
　　有人说的很好，不要光注重地面，还要注重地下，再去新加坡看的城市规划，地下规划了两百米，二十米干什么，六十米干什么，两百米防河，我们现在投资十米财政就不行，到底是什么原因？饼摊的太大，城市建设很难达到有效运行的标准。如果再往城市投，再往城建去投城乡差距就会更大。
　　北海道的景观和东京的景观不一样，各有各的好处，现代化的发展看起来实际上城市越来越像城市，而农村越来越是一个新农村，老年人可以去住，平时忙完五天可以出去，这个看来是一个要争取的趋势。
　　所以看起来将来要把城市概念收缩到城区概念。我们现在很多地方开了很多城市，叫万事齐备就缺人气，当然也有北京上海这样太拥挤的现象，但是主流的现象是，我们六百多个城市主要的倾向城市的硬件太大，人气不足，包括文化这些都是很费工夫的，不是摊开就行的。
　　第二，要有城区概念。我查了宪法的概念，城市郊区的土地不是国有要分开，要有城区的标志，这个标准我的看法跟中国的实际情况天南地北，不同的区应该有一组不同的标准，但是都要有一个哪怕个县城的指标定义。我们现在连最基本的统一要守的一平方公里多少年都是一个标准，没有标准，我们很多地方列出了鬼城这个当然不太好，听着不舒服也不符合实质，但是我们确实有一些指标离开城市太远，城区要有城区的标准。
　　现在城市都是稀稀拉拉的，再跨出去搞一个新城，想法再好，它撑不起。老城新城之间有规律，老城密到不方便，当年浦西最密的一平方公里9万人，老城区里头最密里头9万人，为什么很多新政造了很好，规划也很好，原来的密度没给密度临界点，很难抵抗。
　　只有过了临界点才能往前走，撑十年也撑不起来正常的城市人气，原来城市老区这个河压强不够，集聚的资源不够，包括我们一流的城市，上海是整个亚洲最大的一个工商都市城市之一，现在搞远了压力够不够。
　　第三，对城市建设的人才要有标准。我们过去是扩大的人才战略，做大规划做大工程，但是我发现哪些城市还有活力，你修一个剧场有一批人天天在你找什么戏剧，下一步你要多找一点这好人，图书馆不但有书，而且有人去看书，有好多事是要新心思去管理的，还有去纽约的访问我就问为什么态度这么好？
　　我们考核就看看书量，我们现在很多公共设施没有活动，没有活动照样发补贴、薪水，你现有的建造设施吸引人做活动，这是下一步新型城镇化非常重要的，看 哪里才能做好，留一座空城不是好政绩，这是负面的政绩。
　　现在我们有了价值，看看谁能够往价值上长肉，组织活动，吸引人气，我看过一些案例挺有意思，同时城市人口，同样手术水平，如果这些积极活动分子去搅活动频率就会高起来，加上这一段转型，我们文化的需求，对活动的需求，下一阶段中国的城市不要再往摊上下 文章，要往已经摊开上做活动。
　　最后一点要遵守市场的自发性。因为我们老觉得城市这么复杂的东西没有专家，没有官员，没有人画张图怎么行，这么说话有道理，因为城市高度复杂，城市很难建成，而中国城市专家太少，真正懂城市的专家太少，还有一个问题要批判一下，再大的专家知识有限，这个世界变化太快，你看现在电商移动我们这么多零售商现在拿它没办法，现在城市遇到什么问题，我们带家里点东西人们送货上了，商场空空如也，等着客人上门，电商找出找地方要配送，配送要仓库，没有放货物的地方，北大门口现在成了一个货品站，天天在门口无数人打电话拿包裹。
　　所以无可如何得要给我们技术变化很快的城市建设留一点空间，自发性空间，我去新加坡访问 他的土地批有一个给我很受出动，白地，这块地批出来你说，开发商说，市场说，说的以后在给城市空间去对，不是一切都是自上而下，自上而下很重要，但是自上 而下有信息成本问题，我们谁有这个城市可以预言未来，怎么生活、怎么出题，怎么消费，怎么娱乐，所以要给城市的活跃发展留下足够的自发性空间。
　　我研究的很多成功的，我们很多新区不成功，从密度、活跃程度、国民经济承担的功能，把农业文明集聚到城市，我们很多的工业区、高新技术园区不出很多城镇，城镇养活多 少，给城市提供多少功能，我们很多城市太高大上，浦东新区成立的时候请专家去开会研究，我就问了一个问题，有没有保姆买东西的地方，中环有了，纽约有了，华尔街擦个鞋都有了，我们现在的城市太高大上，高大上的结果就是生活不方便，不同收入的人口、不同专业，市场都欢迎高端人口。
　　我就没有这个人口，高端人口就变成低端人口，他不得浇花，我们对多样化的城市，要化一叶城中村十年不拆，但是要搞安全，搞卫生，但是不能 国有土地房地产业模式去搞，一搞所有成本都上去了，城市竞争力就下去了，城市舒适型就下去了，从短期看城中村里头消费能力挺强，他们是我们城市的尾巴，农村的头。你去看城中村里头的人民的生活，他的房子随时可以拆掉，怎么可以投资，我们的政策一定要留一点自发性，纽约还有格林威治村，还有很多小艺术家，人 生的成长道路是一个台阶一个来的。
　　华为今天驻欧洲法国总部的精灵访问，刚到华为住满了，城中村承，台阶总有一步一个来，我们现在的城市的建设确确实实地方 财力转型，划一些不错的城中村，也请一些专家怎么改造，跟我们城市高端城市之间变成一个多元化的城市，我们下一阶段可以做的一些东西。要从15年高歌猛进硬件扩张的城市，进行一场新的比赛，能够让我们城市生活质量提高，能够让我们的城市对国民经济有一个更大的提升。
　　(本文作者介绍：教授、博导、北京大学国家发展研究院院长。)
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作者简介：
教授、博导、北京大学国家发展研究院院长。
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十三五，我们憧憬的幸福生活
&&&&编者按：
&&&&“十三五”时期是全面建成小康社会决胜期，“十三五”规划的制定和实施，既与我市的长远可持续发展密不可分，也与每一位市民的未来福祉息息相关。未来五年，如何纵深推进改革、提升城市品质？未来五年，我们期待一个怎样的新诸暨？不同年龄、不同行业的市民畅所欲言，提出剑指未来的创新设想，勾勒出生态发展的美好蓝图。
&&&&优化金融环境、完善基础设施、加大政策扶持……
&&&&经济迈上新台阶
&&&&农商银行科员&王玲
&&&&经济新常态下，希望未来诸暨的银行业能进一步转变经营理念，优化客户结构，做精信贷业务，做强投资业务，实现投资产品、投资渠道多元化，同时要适应客户直接融资需求变化，为客户提供短期融资券、中期票据、企业债券等融资服务；尽快实现转型升级目标，将更多金融活水引入实体经济。以社区金融为抓手，在持续推进银村合作、探索银社合作、深化银政合作的同时，创新支持战略性新兴产业发展，加大对大学生创业园和以科创、E谷等为特征的创新型生产性服务企业的支持力度，降低信用风险和信贷损失。
&&&&诸子百家网络科技有限公司总经理&钱焕鑫
&&&&我初来诸暨时，感觉这里的创新氛围不是很浓厚，底层的创业的基础配套设施不够扎实，对底层创业者的支持力度不够大，使得草根阶层创业创新比较困难。没有实际有效的创业氛围，底层创业者若没有外界力量扶持帮助，那么创业的种子就很容易被扼杀在萌芽状态。我希望将来诸暨的底层创业配套服务能更完善，草根创业能更活跃，创新氛围更浓厚，从而进一步推动诸暨经济发展。
&&&&农林大学暨阳学院学生&方卓君
&&&&五泄风景区、香榧森林公园、斯宅千柱屋……我们诸暨的旅游资源很丰富，应深入挖掘诸暨地域特色文化、人文生态优势，多渠道宣传美丽诸暨，打响“学在诸暨”、“养在诸暨”、“游在诸暨”品牌。令人欣慰的是，诸暨大交通建设初见成效，到杭州的高铁班次多，用时短，有效活跃了地方经济。如果增加城市公交，尤其是夜间班次的话，诸暨的商业发展或许也会有新的转机和新的经济增长点。在人才培养方面，诸暨出台住房补助和租房补贴政策，吸引了众多外来人才，希望在医保各方面进一步加大对人才的扶持和帮助，让越来越多的人才效力于诸暨建设。
&&&&艳阳五金配电厂&王林燕
&&&&五金业作为传统产业，在经济下行的形势下正面临巨大的发展压力。在未来的发展中，希望政府能在财政上倾斜，为五金企业发展提供资金渠道，减轻企业生存压力。在技术创新上提供鼓励支持，提升设备的技术含量，提高产品的品质，增强企业的核心竞争力。在办事流程上，简化复杂和繁琐的手续，开通绿色通道，为企业营造良好的发展环境，维护合法利益，提振发展信心。&&
&&&&完善资源配置、优化公共服务、深化教育改革……
&&&&改革取得新突破
&&&&市中医院耳鼻喉科副主任医师&张蓥
&&&&我希望诸暨未来医疗服务更规范，杜绝医疗商业行为，医疗资源配置更合理，更方便老百姓。自“十二五”以来，市民的生活水平不断提高，对医疗服务要求进一步提高，对我们医护人员要求也随之提高。我建议所有医护人员都要不断学习，不断充实自己适应快速发展的社会，让老百姓在本地享受到更好的医疗服务，不用跑去上海、北京等大城市看病。另一方面期望医护人员和病患双方都能多换位思考，多包容理解，消除心理戒备，共同应对疾病，营造医患和谐的环境。
&&&&朝晖律师事务所律师&周潮荣
&&&&未来要不断完善司法权力运行机制，推进公共法律服务体系建设，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯，提升法律在百姓心目中的公信力。现在许多人在处理事情的时候认为法律没用，相较于它，觉得靠关系更有效。对此，相关部门要加强法治宣传教育，提升大众法律至上的思想。司法机关的工作人员在日常工作中要改进对待市民与律师的态度。律师作为法律工作的一部分，政府应该提高律师的地位，增加取证权，方便其工作开展。
&&&&牌头中学教师&楼雁
&&&&都说教育公平是社会公平的重要基础，作为一名教育工作者，我更关注的是“十三五”规划中涉及教育方面的改革。我想未来诸暨的教育会更加注重培养学生独立意识、探究意识、思维能力，让每一名学生真正实现德智体全面发展。作为教师也要积极参加课程改革，深入开展探究式教学的改革实践，充分发挥自己的能量。在工作中认真学习教育改革理论，用素质教育指引教学，在实践中不断提高完善自己，使教育教学水平更上一层楼。同时，更要着眼于长远，确立学校核心文化，增强学校凝聚力，丰富师生精神文化生活，告别“死读书”模式。
&&&&诸暨金贝电器厂职工&黄百华
&&&&我在金贝从事手工插电阻工作已有11年之久，称得上老员工了。每天靠自己的双手赚钱，生活很踏实。如果要说有什么想法，我希望工作环境能改善，插电阻是手工活，装个空调，夏天不用汗流浃背，冬天手也不会长冻疮了。最好有个专门休息室，能让我们在忙碌之余，看看书、喝喝茶，放松一下身心。还有能把工资提一提，减轻我们的生活压力。我儿子现在正上初中，上辅导班、买资料、补营养都是一笔不小的开销。最重要的是，在看病和养老方面能有保障，让我们老年无忧，过上更有尊严、更有品质和更加舒适的生活。
&&&&保障公共安全、提倡绿色出行、统筹城乡发展……
&&&&营造宜居新环境
&&&&大唐派出所民警&李烈炯
&&&&作为一名公安基层派出所的民警，每天都是在忙碌中度过的，尽全力保证市民的安全，守卫一方平安。公安工作的辛苦，是很多局外人所不了解的，加班对于我们来说是家常便饭，为此也放弃了很多陪伴家人的机会。在未来的规划中，希望诸暨能加强公共安全保障，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系，提高公民的防范意识和能力。如此一来，市民的生命和财产安全更能够得到切实的维护，我们的压力也能缓解一些，可以多睡几个安稳觉，能够有更多时间去陪伴家人，弥补对他们的那份亏欠。
&&&&璜山镇社会综合管理中心干部&赵光
&&&&诸暨“十三五”规划的目标中有一条叫做“环境宜居性更优越”。就城区而言，我希望未来城市发展布局更合理，东西两片的发展更均衡；旧城改造模式更整齐，比如可以考虑适当统一建筑外观，让老社区看起来更齐整，提升居民居住舒适度；城镇环卫体系更完善。我发现有些社区普遍缺少生活垃圾收集设施，或者有环卫设施但是缺乏维护。因此，“十三五”期间，要完善这些细枝末节的环卫系统，提高城市人居环境整洁度。
&&&&家庭主妇&陈旦华
&&&&我文化程度不高，特别高大上的东西我也提不出来，只能就身边的小事着眼来说说。我最看重的就是家人的身体健康，这就希望政府能够在未来大力改善诸暨的自然环境，在发展产业的时候注重绿色环保，减少雾霾天气，保障饮水饮食安全。从日常休闲来看，希望未来诸暨能有更多放松的场所，比如乡村游这些，可供家庭双休一起远足游戏的，有利于家庭成员之间的沟通和和谐。最后是关于出行的问题，要重视公共交通，优化公交系统，出门畅通了，不仅省时，而且心情会比较好。
&&&&长运公司公交车司机&陈春光
&&&&我是一名公交车司机，文化程度不高，但对“十三五”创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是很认同的。我们公交行业在助推城市更好更快发展方面起到的作用是不容小看的，首先，可以大力发展油电混合、纯电动绿色公交，在技术创新支持下，实现生态和谐；其次，可以通过财政补助、拨款等方式，实现公交降价甚至免费，这将大大促进公共交通的发展，缓解交通拥堵；最后，继续发展城乡公交辐射体系，让乡下人进城变得更加轻松便捷，构建城乡一体化，促进城乡协调发展。
&&&&加快人才培养、减少环境污染、提升市民素质……
&&&&形成文明新风尚
&&&&市救助站保安&金想东
&&&&近几年来，我看到诸暨正迅速发展，变化日新月异，一幢幢高楼拔地而起，作为一个诸暨人感到十分骄傲。在我管辖的范围内，我发现这几年治安越来越稳定，停车越来越规范有序，矛盾纠纷也日益减少。不足的是，诸暨的私家车越来越多了，上下班道路都很拥挤。有些行人乱穿马路，不遵守交通规则，文明意识较低。我觉得诸暨要在交通布局上整体规划一下，充分考虑市民的行车需求，多为其着想，同时多宣传文明出行知识，提高市民整体素质。总之，我希望这座城市的未来能达到一种夜不闭户，路不拾遗，人人美满和乐的理想境界。
&&&&环卫工人&钟银凤
&&&&作为一名环卫工，空中的雾霾我扫不到，但地面上的垃圾我能打扫得干干净净。做环卫工的这三年，最大的感受就是街道越来越干净了。年轻人工作生活，环境好心情就好，心情好才能工作好，这样我们整个城市就会发展得越来越好。关于以后发展的设想，我想要是政府能给我们这些城市清道夫提高工资，让我们的生活条件更好一点，这样我们就能更卖力地工作。另外，要引导大家做环境卫生的有心人，减轻我们的工作压力。当我们天天走的街道更整洁，抬头望的天更蓝，那我们才是真正享受到了发展成果。给自己留个好的工作和生活环境，就是给我们的子孙留下最宝贵的财富。
&&&&店口义工群成员&潘利芳
&&&&作为一名义工，我时常参与各类公益活动。感触最深的就是全社会在尊老方面还要加强。我们经常组织为孤寡老人送温暖的活动，免费帮老人测量血压、理发、修脚等，给老人的生活带来很多乐趣，真诚呼吁将来这样的活动可以更多些。我们不仅要在物质上给予老人帮助，更要在精神上呵护他们，譬如陪他们散步、聊天等都是关怀的方式。对于贫困户的帮助，我觉得“授之以渔”比“授之以鱼”更重要，教他们一些生存技能，实现真正脱贫。呼吁更多人参与到志愿服务队伍中来，让志愿服务逐渐成为一种社会风尚。
&&&&湄池中学高二学生&陈炬淦
&&&&我是一名高中生，现在最重要的事情就是好好学习。但是，“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”，再过几年我也将步入社会，未来诸暨的发展与我的生活、就业等息息相关。要说希望，第一就是能大力加强道德文明建设。每个个体的素质上去了，由他们组成的整个社会文明氛围也会随之提升，我们放学过马路，车子会主动让行；吃饭看电影排队，不会有人插队，有矛盾冲突的时候不会拳脚相加……第二就是希望政府可以大力发展新兴产业，这样有利我们这代人更好就业，也能让我们这些新人发挥自身价值。
责任编辑：黄玲芝
浙江省诸暨市精神文明建设委员会办公室 主办
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未来五年 安徽将有合肥淮南等多城市建设轨道交通
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摘要：根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,未来五年,我省将有9座城市开建或建成地铁。除了合肥轨道交通1至5号线建成通车外,芜湖、马鞍山、安庆、淮南、铜陵、宿州、蚌埠、阜阳等城市也将开建或建成轨道交通主干线路。
轨道交通来了,百姓期盼高效快捷出行“开车到老城区办事,路上堵了1个多小时,找车位又找了20分钟……希望地铁早日开通,尽快能摆脱‘人在囧途’的窘境。”谈到未来的“地铁时代”的愿景,家住合肥市政务区的王先生充满期待。同样的期盼也萦绕在芜湖市民心头。“家住城东新区,距离市区较远,每到市区购物,坐公交要1个多小时,实在不方便。未来有了轨道交通,出行难题终于能解决了。
”得知轨道交通2号线在他家附近设站,芜湖市民陶全美笑逐颜开,轨道交通开通后,不到15分钟,他就能乘坐列车自由穿行于城市东西两侧,方便上下班和购物。根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,未来五年,我省将有9座城市开建或建成地铁。除了合肥轨道交通1至5号线建成通车外,芜湖、马鞍山、安庆、淮南、铜陵、宿州、蚌埠、阜阳等城市也将开建或建成轨道交通主干线路。铜陵、宿州两市城市轨道交通系统均选择了现代有轨电车项目,并完成了线网规划研究。此外,我省正积极编制综合交通枢纽体系规划,加快完善以轨道交通为重点的综合交通衔接体系布局,提升全省综合交通体系运行效率。作为群众期待的民生工程,轨道交通的陆续开通并逐渐成网,无疑将显著改善人们的出行条件,缓解城市交通压力,提升城市流动效率。合肥城市轨道交通有限公司总工办副主任周群立介绍,相对于公交车、出租车等传统的出行方式,城市轨道交通具有准时、快捷、运量大等优点,能够有效节约市民的出行时间,降低出行成本,提高工作和生活效率。周群立介绍,轨道交通运载量大,一列轨道列车可载约1500人,发车密度最快可达2分钟一班,断面客流可达每小时3万到5万人。
“轨道交通成网后,平均运行时速将在35公里/小时,站与站的通达时间平均不到3分钟,将大大缩短市民的出行时间。 ”“芜湖作为皖江示范区核心城市,未来15年内,市域城镇人口将达435万,城镇化率超过80%。
”芜湖市城乡规划局副局长鲍进告诉记者,建设轨道交通,是适应城市发展节奏的需要,有助于芜湖打造国家创新型城市和长江流域具有重要影响力的现代化滨江大城市,对皖江地区积极落实产业创新升级、城市空间重构、人居环境优化三大战略,建成具有国际竞争力的先进制造业基地、国家级旅游目的地和华东地区重要综合交通枢纽具有重要意义。多地将开建轨道交通,“地铁时代”渐行渐近3月8日,春雨霏霏,记者来到合肥地铁3号线望江西路站施工现场,只见深达20多米的巨大基坑已经赫然成形,坑内布满粗大的钢支撑管柱。
“为保证望江路按时通车,我们提前1年就开始施工,现在基坑开挖及主体围护结构已经基本完成,预计明年7月份望江西路站土建全部完工。 ”现场负责人介绍。近日,随着合肥地铁3号线地下部分土建工程全面开工建设,合肥形成3条城市轨道交通线路同期建设的局面。记者从合肥城市轨道交通有限公司了解到,1号线计划今年5月份全线轨通、7月份全线电通、9月份试运行、12月底开通试运营。2号线计划今年完成全部车站主体结构、附属及盾构区间施工,实现洞通、轨通,明年下半年开通试运营。此外,4、5号线工程和1号线三期工程可行性研究报告已完成初稿编制,目前正在加快报批进程,今年底都将陆续开工建设。“5条线路两轮建设规划获得国家批准,3条线路同时在建,‘十三五’合肥轨道交通建设蓝图正在展开。
”记者从合肥城市轨道交通有限公司了解到,轨道交通1～5号线,全长170公里,总投资1143亿元,计划在2021年前全部建成通车。日前,芜湖市城市轨道交通一期建设规划(年)正式获批,成为全省第2个获批建设轨道交通的城市。根据建设方案,至2020年左右,芜湖将建成两条“十字型”轨道交通线路,合计全长为46.9公里。“根据主要技术方案,芜湖轨道交通将采用跨座式单轨系统,最高运行时速80公里。
”芜湖城市轨道交通建设管理办公室主任汪毅明介绍,单轨制式列车运量介于地铁和有轨电车之间,结构构造相对简单,建设周期短,造价较传统的地铁和轻轨低,对城市景观影响较小,既可满足芜湖市线网预测客流要求,又能较好地适应道路和地势条件。依据城市总体规划和综合交通规划,未来,芜湖市城市轨道交通线网由5条市区线路和4条市域线路组成,总长约284公里。建设成本高运营压力大,亟待做好经营文章合肥城市轨道交通有限公司运营分公司副总经理胡勇健介绍,轨道交通工程技术复杂、工程难度高、建设工期长、投资量大,从国内外轨道交通建设的实践来看,地铁线路地下线每公里投资为8～10亿元左右,“合肥轨道交通1、2号线工程均为地下线,每公里投资约为7亿元。
”“除了土建成本外,设备投入也是主要方面。”胡勇健介绍,城市轨道项目机电设备投入巨大,合肥轨道1号线计划订购26列地铁列车,每列车造价约为3500万元,车辆总投入超8亿元。除巨大的建设支出外,日常的运营支出也不菲。相比一次性的建设投入,人力、电费、设备维护等运营支出是持续投入。据了解,一条地铁每年运营成本在3亿元左右。以地铁1号线为例,轨道交通属于劳动密集型行业,一般每公里要配备80名工作人员,1号线全长24.5公里,为了节省人力成本,按照每公里近70人标准配备,仍需员工1500多人。地铁建设成本高、运营压力大,对于合肥等即将进入“地铁城市”行列的城市而言,如何做好经营文章,以保障城市轨道的持续安全运营、积极健康发展,是个亟待思考的问题。据了解,除香港等少数城市外,全世界大多数城市地铁都处于亏损运营状态。“香港地铁定价相对较高,票务收入能够占到总收入的一半。我们定位为公共交通服务项目,遵循‘公益优先’原则,未来票价不可能很高。”胡勇健坦言,在票务收入相对有限的情况下,综合考虑企业营运成本和公共财政的承受力,经营压力确实很大。省综合交通研究院交通规划分院副院长郭涛认为,根据国内外轨道交通发展经验,合肥应借鉴香港地铁“地铁+物业”开发模式,寻找沿线可作资本注入的地块,通过土地溢价,反哺轨道交通建设和运营资金缺口,让轨道交通巨大的社会效益转化成资本,以缓解政府财政压力,使之走出运营亏损补贴困境,实现可持续发展。“解决地铁经营难题,要从两个方面下功夫,一是借鉴国内外先进经验、做法,提升管理水平、效率,降低运营成本。二是以优质服务吸引客流,增加运营收入。
”胡勇健认为,在不提高票价的情况下,应当合理布局轨道交通线路及站点,完善车站周边公共交通配套设施,优化城市公共交通网络,提升服务水平,这对降低成本、增加客流量都非常重要。同时,还可以通过开发广告、商铺等多种形式,积极拓展非票收入,缓解经营压力。<th colspan="4" class="border" style="font-size:16color:#FFF;text-align: font-
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