加强城市火灾防控体系建设的措施和对策
核心提示：　　(一)要注重全局策略。消防安全管理涉及各行各业、关乎千家万户，是一项综合性全局性工作。必须紧密依靠党委政府，依托体制机　　(一)要注重全局策略。安全管理涉及各行各业、关乎千家万户，是一项综合性全局性工作。必须紧密依靠党委政府，依托体制机制，注重顶层设计，完善法律法规，形成制度健全、多方参与、综合施策和责任追究的格局。消防部门要当好党委政府的参谋助手，为领导科学决策、制定措施和从体制、源头破解消防工作难题提供研判分析和辅助决策便利。要依托政府有关职能部门，进一步搭建高位协调平台，通过细化工作方案，明晰职能任务，严格追究责任，推动各部门工作职责得到充分履行。
　　(二)要注重源头治理。消防工作，预防为主。因此，火灾防控工作一定要提前规划、提前进行，关口前移，坚持防患于未然。消防部门要立足实际，结合工作特点，对辖区火灾形势、社会单位分布、消防基础设施以及人们的重视程度开展调研和评估，为政府出台政策措施、进行规划设计提供第一手资料，提请政府将消防工作纳入年度责任状考核，将火灾防范、隐患排查、风险评估以及公众消防意识列为考核重点。同时，消防部门要在公安机关的统一领导下做好&全警消防&机制的推手，发动一切可以发动的警力，主动出击，形成合力，落实好各自分管领域的监督检查工作，把火灾隐患、消防事故苗头消除至最低程度。
　　(三)要注重夯实基础。一要依靠地方重视。消防工作离不开地方党委政府的重视，要多请示汇报，要多沟通交流，要多请进门来，使地方充分认识消防安全的重要性和加强消防工作的紧迫性，确保政策支撑、经费保障、部门支持、单位配合等方面得到落实。二要广泛发动群众。人民群众是历史的创造者，任何一项社会工程都离不开人民大众的拥护和支持，社会化是消防工作的必然趋势，必须紧密团结和依靠群众。要充分发动社会各界、街道办、社区、村委会以及各种民间团体机构的力量，全力推行消防安全&网格化&管理工作模式。三要形成浓厚氛围。消防部门要整合资源，发动各种力量，遵循循序渐进，通过监督执法、警民共建、上门服务、广泛宣传、参与地方事务、解决实际问题等提高消防影响力，树立消防良好形象，形成&人人关注消防、人人支持消防&的社会氛围。
　　(四)要注重监管队伍建设。一要加强消防监督干部队伍建设。要努力建设一支业务精通、素质过硬、作风优良、善于创新、敢想敢干的监督干部队伍，针对实际困难、管理难题拿得出办法，敢于碰硬，善于求变;监督执法依法依规，文明理性，一丝不苟，具备专业性、高效率和科学化。二要加强多形式消防队伍建设。要提请政府支持，整合地方资源，通过制定政策、经费保障、多渠道筹资、完善奖励抚恤机制等加强合同制消防员、消防文员、消防民警、村消防负责人等队伍的建设力度，不断提升业务技能素质，确保多形式消防队伍稳定、专业、高效，能够辅助公安消防队做好各项工作。
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如何创新社会消防管理，完善火灾防控体系建设
《环球市场信息导报》
文章关键词：
&&&&随着社会经济的不断发展，我们对于消防安全管理的认识也越来越深刻，其不仅仅事关经济建设，同时也与人民群众的生命财产安全息息相关。当前我国正处于社会发展的黄金时期，消防管理工作面临着许多新问题与新情况，这就要求我们结合先进的管理理念与火灾防控技术，不断创新，维护发展环境的安全。本文将从我国社会消防管理存在的问题入手，讨论其问题以及产生的原因，并结合实际提出相应的解决措施，为相关消防专业提供可靠的参考依据。
当前我国消防管理存在的问题
随着我国城市建设的不断发展，消防体系越来越成熟，但是这并不是说明消防管理就没有隐患，其实根据相关调查，我国的消防管理与火宅防控体系仍然存在着许多问题，纳闷下面我们就这些问题进行讨论：
消防安全管理责任不落实。当前我国消防安全管理责任不落实是造成火灾频发的一个重要因素，由于管理上存在着漏洞，很多场所的消防设施没有按要求进行定期维护，或者建筑中的居住者不会正确使用消防器材，这些情况的出现都是消防安全管理责任不落实造成的。
公共消防设施建设滞后。根据城市消防站建设的相关标注准规定，消仿队接到出动指令后5分钟内能够到达的位置为辖区边缘的原则来规划消防站的布局。但实际情况是大多数城市的消防站都存在辖区面积较大，不能满足短时间内到达火灾现场的要求，而且消防站布局不合理，不能实现最高效的火灾救援。
居民消防安全意识较低。新社会下的消防管理不能仅仅依靠消防官兵以及消防单位来进行工作，消防辖区内的居民也应该参与进来，依靠群众的力量来进行火灾预防。然而当前我国一大部分居民的消防安全意识较低，不懂防火、灭火的基本知识，火灾发生时的火灾处置能力和自救逃生能力明显不足，这就容易使小火情变成大火灾。另外，各个行业之间的火灾普及教育较弱，例如很多电工、焊工在工作中间没有收到相应的消防教育，致使其在作业过程中存在违章。冒险作业，给我国的消防管理带来了严重的阻碍。
消防管理的创新措施
通过上述分析我们得知了当前我国消防管理与防火控制的重要性以及存在的众多问题，所以说新时期消防管理创新也十分重要，那么下面我们就从管理理念、管理机制、管理举措三个方面详细探讨创新措施：
消防管理理念的创新措施。首先要对行业防火系统实行监管机制，企事业单位的行业主管部门应当对本行业、本系统的消防安全管理记性监督，例如教育行政主管部门应当对下述学校进行消防监督；卫生行政主管部门应当对下述的医院进行消防监督，总之要做到有责可究，有的放矢的目的。其次，形成联合检查机制，职能有交叉或者业务有联系的行政部门联合开展消防检查，如建设部门与消防部门可以联合对建设工程施工现场的消防安全进行检查，可以联合对建设工程的消防施工质量进行检查;工商、质监与消防部门可以联合对消防产品的质量进行检查:安监部门与消防部门可以联合对烟花爆竹等易燃易爆场所开展检查:文化与消防部门可以联合开展公共娱乐场所消防安全检查。最后，要有信息通报机制的创新，当前我国消防行政部门对于消防机制的观念要进行创新。随着我国社会经济的不断发展，整个居民居住模式都在向着复杂、多元的方向发展，人员密度不断增加，所以对于火灾预防通报机制要做出相应的改变，一方面要增加相关专业消防管理人员；另一方面健全消防通报机制，扩大管理范围，增强消防抵抗力。
消防管理机制的创新措施。新型消防管理机制建设过程中，需要科学实施消防规划工作，建立消防、供水、供电、城建等多部门联席协同制度，明确职能部门职责，编制工作内容与责任说明书，制定动态化、自适应化的协调工作组，邀请学者、企业家等人员组建专业的消防规划顾问小组，对于消防规划中产生的新问题、新情况，创新解决方法，根据实际情况及城镇发展愿景建设消防布局，完善消防供水、消防站、消防装备等基础设施资源，持续提升城市消防安全管理能力，保证人民群众的生命安全和财产安全，营造和谐、健康的生活环境。
公民消防管理的创新措施。公民消防管理创新措施应该考虑到立体化管理模式，构建居住社区、街道消防系统，发挥所在区域群众作用，采用实名制包干分片，组建小喇叭、红袖标、红马甲等消防管理队伍，实现消防片区自治，延伸消防管理触角;利用实时监控设备扫描各区域消防隐患，构建、筑牢一线火灾防控网络，提高城镇社区消防管理水平;优化基层派出所消防监督职能，强化“九小场所”、违章建筑等消防监管力度，实施消防预警、处警等级巡防制度，依托物业、业主委员会，推行消防“户籍化”，建立一道坚实的防火墙;建立健全群防群治联动工作机制，构建以政府消防队为主、企业和社区为辅的消防机制，充分发挥群众消防力量。
通过居民的参与，可以通过居民做好日常消防安全检查工作，保持消防设施器材的配置符合国家、行业标准并保持完好有效。对无物业管理单位的居住场所，通过协商确定牵头单位运作成立消防安全工作领导小组，确保消防安全管理制度的统一性和有效性，将消防安全责任落实到每一家具体单位，应定期督促居所内各使用单位做好消防工作，并对其工作开展情况进行检查，定期检测建筑内各消防设施是否正常运转，将相关情况写入防火档案，以此来将消防工作落到实处。
综上所述，消防安全管理是一个综合性的工作，一方面需要政府进行统一领导，给消防安全管理提供一个稳定的社会环境。另一方面，需要执法部门的严格监督，对于存在的消防安全隐患及时排除，对于不按要求进行消防工作的个人与部门严格按照法律处理。最后，还要依靠各行各业的居民群众参与起来，将消防管理与火灾预防融入生活当中，形成“政府统一领导”，“部门依法监督”“居民积极参与”的新时期社会消防管理框架。
（作者单位：云南省消防总队昆明市消防支队禄劝大队）
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全县消防工作会议 构建立体化全覆盖的社会火灾防控体系
政务要闻　　加入时间： 21:03:50　　点击：263　　[字体：
4月14日，我县召开2016年全县消防工作暨火灾隐患重点地区整治工作动员会,会议总结回顾去年消防安全工作,分析了消防安全形势,提出今年消防重点工作安排,宣读了关于火灾隐患重点地区整治工作的方案, 通报表彰了2015年度市县消防工作先进单位和个人。
据了解,去年,我县发生火警30起,同比下降10.33%,直接经济损失152.3万元,同比有所上升,无人员伤亡。在2015年市政府消防工作考核中, 我县被评为“优秀”等次。今年,全县消防工作要以“不发生较大火灾、不发生亡人火灾”为目标,着力在解决制约消防事业发展和影响火灾形势稳定的“短板”问题上下功夫,构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系,全力维护消防安全形势稳定。同时,积极抓好市政府挂牌督办火灾隐患重点整治地区的消防安全工作,切实消除火灾隐患。
副县长、县公安局长温健忠要求，各级各部门要增强政治意识、大局意识,坚持群防群治,推进消防责任体系化；要聚焦风险化解,深入开展火灾隐患排查整治,坚决堵塞各类消防安全漏洞；要加强市政消防设施建设、消防装备等公共基础设施建设,大力加强多种形式消防队伍建设,夯实社会火灾防控基础；要推进治理创新,不断提高消防社会化、信息化水平，努力为蕉岭加快振兴发展创造平安稳定的消防安全环境。
会上，温健忠代表县政府与各镇各单位签订了2016年消防工作责任书。（记者：黄梅芬 摄像：刘海夫）
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