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宁洱县脱贫摘帽工作情况
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宁洱县脱贫摘帽工作情况
中共宁洱哈尼族彝族自治县委
宁洱哈尼族彝族自治县人民政府
2016年6月23日）
宁洱县是驰名中外的普洱茶的故乡，普洱茶的核心原产地和集散中心，茶马古道的源头。3乡6镇、85个村、4个社区，总人口19.5万人。1个，建档立卡贫困村12个，建档立卡贫困人口3295户11509人。是全省年第一批脱贫摘帽的个县之一。
2016年，宁洱县紧紧围绕国家、省、市脱贫攻坚工作部署，以脱贫摘帽为目标，把握“两个精准”，聚焦“三大重点”，实施“八项工程”，落实“九个一点”，着力构建脱贫摘帽战略格局。
一、把握“两个精准”，明确脱贫目标
一是摸清贫困对象，精准识别。严格“回头看”工作。对2015年2115人进行再核查，完善相关资料。通过入户核查、五查五看、三评四定3295户11509人建档立卡户开展再核查工作。对涉及“九种情形”之一的建档立卡贫困户坚决予以剔除，按程序补增满足条件的贫困户。并对贫困人口进行分析，3295户11509人中，70%以上是因基础设施条件落后和产业发展滞后而致贫，20%是因为长期患病或家有重度残疾人而致贫10%是因为供子女上学或临时患病而致贫。二是细化帮扶措施，精准发力。按照中央、省、“双推进”、社会保障兜底、教育及培训转移脱贫、金融扶贫等措施方案，为使措施方案落地生根，加大宣传力度，强化监督检查，出台了脱贫摘帽奖惩办法、驻村扶贫工作队管理办法，签订了责任书，立下了军令状，列出了时间表，绘就了路线图，挂出了作战图。
二、聚焦“三大重点”，夯实发展基础
一是聚焦基础设施改善。计划投资4.7亿元，实施村组道路、水利设施、通信网络、文体活动场所等惠农项目。目前，131.2公里，开工率70.5%；组内道路硬化开工102公里，开工率47.9%；人畜饮水开工34件，开工率90%；完成高效节水灌溉1005亩，完成率100%；文体活动室开工84间，开工率71.2%；集体活动场所开工56块，开工率52.8%。在资金整合方面，已向上争取到项目支持的，使用项目资金建设，尚未争取到项目支持的由政府融资先垫支，待项目资金到位后整合使用；二是聚焦易地扶贫搬迁建房。以统规自建的方式，落实补助资金，完善贷款手续，推动2541户（其中建档立卡贫困户1535户）完成建房任务。6万元的标准给予补助，一般4万元的标准给予补助，按照农户自愿和符合条件的原则给予建房户协调6万元以内的建房贴息贷款，集中安置点按每户不低于5万元的标准给予公共基础设施建设配套，确定了7种不同风格风貌的民居建筑方案供群众选择。三是聚焦产业发展增收。探索“企业+合作社+农户”产业5000元的标准实施“311”扶持政策，即：对带动建档立卡贫困户发展产业脱贫的企业，按带动人口人均3000元的标准给予企业扶持；对组织贫困农户发展产业的专业合作社，按带动贫困人口人均1000元的标准予以扶持；对发展得好的贫困农户给予人均1000元的实物奖励。目前共有20家龙头企业参与带动73个专业合作社助推10201名建档立卡贫困人口脱贫，通过产业扶持资金的撬动，形成龙头企业带动、专业合作组织联动、贫困户主动，长期合作而可持续发展的产业发展模式。
三、实施“八大工程”， 共享发展成果
一是实施教育脱贫工程。制定切实可行的教育扶贫计划，计划614.83万元为全县1489名建档立卡贫困户在校子女提供就学，从2016年起对考取大学的建档立卡户子女给予资金奖励和家庭补助。二是实施医疗救助工程。提升村级公共卫生服务水平，建立贫困人口健康档案，实施大病救助、就近就医，降低医疗支出。全县计划200余万元解决3000余名贫困户就医问题，目前已受益1670人。三是实施生态补偿工程。22人成为公益林管护人员，25人成为1253人享受到公益林生态效益补偿。四是实施社会帮扶工程。充分利用部门挂钩、对口帮扶、企业扶持、社会捐赠、领导干部包保、群众参与等措施，计划2500余万元社会帮扶资金解决群众生产生活和产业发展问题。五是实施金融扶贫工程。积极鼓励和动员金融部门开发融资产品、拓宽融资渠道、整合扶贫资金，现已争取到省农发行易地扶贫搬迁贷款9.亿元，到位3.78亿元。六是实施社会保障兜底工程。计划250余万元解决930名兜底人口的生活保障问题，实现发展成果全民共享。七是实施劳动力素质提升工程。255万元开展技能培训4850人，打通劳动者素质提升路径，力争让贫困人口至少掌握两门以上劳动技能，对外出务工人员进行岗前培训。八是实施党建脱贫双推进工程。“两学一做”的总体要求，找准扶贫与党建结合点，为农村经济建设发展提供坚强的组织保障，实现党建带扶贫、扶贫促党建的目标。目前，圆满完成了县委、乡镇党委和村（社区）“两委”换届选举工作；计划4000余万元资金，进一步加强和提升村级活动室建设、党员培训，促进集体经济发展。
四、落实“九个一点”，全力筹措资金
按照九个一点”方式，计划筹措资金亿元，具体为：一是银行贷款一点。9.8亿元。其中县级8亿元，撬动农村信用社向贫困农户贷款1.5亿元、农业银行贷款0.3亿元。目前到位资金3.8亿元。二是项目支持一点。抓住扶贫攻坚脱贫摘帽契机，积极向中央、省、市争取专项扶贫资金和发改、住建、国土、交通、水务、农业、林业、新农村建设等项目资金支持9000万元。目前到位资金4000万元。三是对口和定点帮扶一点。抓住上海金山区对口帮扶和宝钢集团定点帮扶机遇，争取帮扶资金1500万元。其中上海金山区对口帮扶1300万元、宝钢集团定点帮扶200万元。四是县级配套一点。1亿元，0.3亿元。五是挂帮部门支持一点。1个省直部门、23个市直部门挂帮脱贫摘帽工作，争取为挂帮村支持项目、资金500万元。目前到位资金410万元。六是群众自筹一点。充分调动群众在脱贫摘帽工作中的积极性和自主性20%，目前群众自筹投资、投工投劳折资约2.8亿元。七是企业自筹、垫支一点。充分发动驻宁企业参与脱贫4.2亿元，其中企业自筹1.95亿元（中国移动1.5亿元，中国电信0.35亿元，南方电网0.1亿元），要求施工企业实施扶贫工程垫支2.25亿元2000万元。八是保险分担一点。积极争取咖啡、烤烟、能繁母猪等农村财产保险保费上级财政补助1000万元，对建档立卡贫困户财产做到应保尽保。九是社会捐赠一点。组织动员爱心企业、自然人、社会团体向教育、卫生、文化等公益性单位或特殊群体、个人捐赠6万元。
当前，在各级各部门的大力支持和社会各界的帮扶下，宁洱县脱贫摘帽工作取得了阶段性进展，但受资金及各种政策要素的制约，实现脱贫摘帽目标的任务仍然十分艰巨。
在下一步工作中，在市委、市政府的坚强领导下，在各级挂钩联系部门的支持及社会各界的帮扶下，我县将从以下三个方面发力，全力打赢脱贫攻坚战。
一是强化思想再认识，咬定目标不放松。着力把思想和行动统一到决胜脱贫摘帽工作的大局中来，咬定脱贫摘帽这一目标，打好精准脱贫歼灭战、基础设施建设大会战、发展特色产业关键战、美丽乡村建设攻坚战、文明素质提升持久战五大战役，确保我县顺利实现脱贫。
二是强化措施再具体，精准发力不松劲。以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，着眼扶贫对象精准，扎实开展精准扶贫大数据管理平台建设；着眼强化项目支撑，全力抓好扶贫项目建设；着眼改善贫困面貌，加快推进基础设施建设；着眼拓宽增收渠道，大力培育多元富民产业；着眼优化金融服务，积极发展农村普惠金融；着眼激发扶贫动力，全面落实各项改革措施。
三是强化督导再落实，振奋精神不懈怠。“两学一做”学习教育与精准扶贫结合起来，领导干部率先垂范，扎根基层、沉下身子、深入群众，确保各项政策措施在一线落地生根。要强化各项工作目标的督查落实，坚决杜绝弄虚作假、阳奉阴违，切实把好事办好、实事做实。
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宾阳县法院扎实推进2016年脱贫摘帽“双认定”工作
( 2016 年 9 月 12 日
　　9月5日，宾阳县法院帮扶工作组和挂点古辣镇“双认定”验收小组进村入户开展2016年度首批脱贫摘帽“双认定”验收工作，打好扶贫工作攻坚战。
　　“感谢政府的关心和帮助，今年我们家的生活的确比往年好过了，准备可以摘下了‘贫困户’这顶帽子了！”古辣镇新兴村委广村的招恒辉大哥笑着说道。
　　招恒辉一家和同村的黄志明、韦日东都是宾阳县法院院长覃军的结对帮扶对象。验收小组对这三家贫困户的“八有一超”各项标准进行综合评议，并详细询问了他们目前的生产生活情况，对稳定脱贫有什么需求建议等。经过贫困户与帮扶责任人的双认定，这三户贫困户通过产业扶持和种桑养蚕等致富手段已符合脱贫标准，接下来将进入村民小组代表开会评议和公示阶段。
　　贫困户韦绍忠家里也迎来了新的电视机。在年初精准识别时，韦绍忠家的年收入不足以维持生计。法院副院长蒙立作为他的帮扶责任人，对其进行思想和行动上的动员帮助。随着帮扶工作的开展，韦绍忠和妻子目前靠租用水田种植水稻，每季收货6000多斤水稻；儿子也外出找工作，帮助家里减轻负担。他们通过精准带动勤劳致富，也符合了脱贫条件。
　　日前，该院帮扶工作组参加了宾阳县古辣镇召开的2016年脱贫摘帽“双认定”（即：帮扶责任人认定、贫困户自身认定）工作会议，会议对开展“双认定”工作进行了业务培训，并安排布置“双认定”以及下一阶段扶贫攻坚工作。其中重点讲述了脱贫摘帽标准及认定程序，脱贫摘帽要严格按照“八有一超”标准执行，“八有”指有收入来源、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有电视看；“一超”指年人均纯收入超过国家扶贫标准。贫困户脱贫认定将根据入户核验、村级评议、乡（镇）审核公示等程序一步步进行。
　　据悉，宾阳县法院共126名干警在古辣镇结对帮扶128户贫困户，其中2016年脱贫的任务是51户168人，目前共有30余户进入首批脱贫摘帽“双认定”验收程序。“双认定”会议结束后，该院帮扶工作组立即行动，稳步推进各项工作。一是进村入户，及时做好新版帮扶手册登记工作，完善贫困户人数、收支、住房面积、帮扶需求、扶持生产等信息。二是填写2016年预脱贫的贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表，并入户进行核验。三是再次讲解国家对贫困户的各项补贴补助项目和标准，宣传和协调落实各项惠农助农政策，让每一个贫困户应享尽享；严格按照脱贫摘帽标准，加快推进产业扶贫、合作社入股脱贫的步伐，尽早带领群众脱贫致富；四是强化责任落实，认真对待脱贫攻坚工作，确保精准帮扶各项要求落到实处。
来源：南宁法制网
作者：乐婵 莫郁梅
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南宁市中院代院长张培健到扶贫点指导脱贫摘帽工作
作者：钟晓玲 图：吴斌&&发布时间： 11:16:07
南宁法院网讯 &10月17日，在第三个全国扶贫日到来之际，南宁市中院党组书记、代院长张培健率队到扶贫点&南宁市邕宁区中和乡坛西村调研、指导该村脱贫摘帽工作。邕宁区委书记邓娟娟，邕宁区政协副主席李汉奎，邕宁区法院院长刘炫一同前往调研。
张培健代院长一行首先来到坛西村火龙果基地，详细了解坛西村火龙果基地基本情况、基地带动贫困户脱贫情况。张院长指出要依托&坛西村的生态农产品销售平台&和合作社，继续扩大规模、带动贫困户，实现规模经济发展。随后，张代院长来到坛西村澳洲坚果基地，认可坚果基地负责人提出的结合坛西村乡村旅游项目，开展生态旅游体验式种植与销售项目的发展理念。在坛西村精准扶贫示范坡，张代院长查看村级公共服务中心和景观道路建设后，充分肯定坛西村大力丰富村民精神文化生活的举措。张代院长一行最后来到坛西村委，与城区领导、中和乡主要领导、坛西村第一书记、村两委干部、&一比三&驻村工作队员、两大基地负责人及贫困户代表座谈，分别听取邕宁区委书记、中和乡党委书记、坛西村第一书记关于脱贫摘帽工作情况汇报后，对城区、乡、村的工作表示赞同和肯定，并对坛西村重点打造的&农家饭票&精准扶贫乡村游项目和电商平台项目提出了指导意见，也嘱咐第一书记和村两委干部要争取提前做好脱贫工作，提升档案管理水平，为年底的脱贫验收做好准备。张培健代院长代表中院给坛西村送上了微商平台启动资金，并表示今后将继续为坛西村扶贫工作提供司法保障和资金支持。&
坛西村村民与村两委干部对张培健代院长一行的到来表示由衷的感谢，表示一定如期完成脱贫摘帽工作，并依托两大平台带来全村村民脱贫致富。
来源：中院
责任编辑：孙晓梅
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钟山法院召开脱贫摘帽“双认定”工作布置会
作者：罗维 发布时间： 06:00:11 文章出处：
姚智文院长发言
10月17日下午，钟山县人民法院召开脱贫摘帽&双认定&工作布置会，该院党组书记、院长姚智文，党组成员、副院长叶英，该院驻扶贫联系点舞龙村委第一书记梁发聪及相关干警参加会议。
会上，第一书记梁发聪对开展&双认定&工作进行了业务培训，重点对这次入户认定的注意事项、表格填写以及如何做好贫困户的收入登记调查等事项进行了讲解。同时，对脱贫摘帽 &八有一超&标准进行解说，并要求按照该标准，一条一条对照，一项一项落实，确保真脱贫、脱真贫，顺利完成脱贫摘帽目标任务。
副院长叶英对扶贫摘帽工作也提出几点要求:一是贫困户脱贫认定要根据入户核验、村级评议、乡（镇）审核公示等程序一步步进行；二是在整个过程中要注意方式方法，确保各类扶贫政策能够惠及到每一位符合条件的贫困户；三是要实事求是，既要讲速度也要讲质量，确保脱贫摘帽各项要求落到实处。
最后姚智文院长强调，广大干警要统筹兼顾好各项工作，脱贫摘帽&双认定&工作时间紧、任务重，各帮扶责任人要进一步熟悉相关的帮扶政策，用担当和智慧完成关键时期的艰巨任务，确保脱贫摘帽能够如期实现。
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