2016年元旦二胎政策全面放开最新消息：生二胎延长产假假期发布日期：
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&&& 12月21日上午，十二届全国人大常委会第十八次会议审议《人口与计划生育法修正案（草案）》。草案规定，提倡一对夫妻生育两个子女，生二孩可以延长产假假期，三胎超生仍要罚款，社会抚养费规定没变。
　　一、二胎政策何时全面放开
　　一旦通过将于日起施行
　　独生子女政策尽管在去年各地实施&单独二孩&政策时已经有所打破，但法律上的废止，仍要等到本次全国人大常委会审议之后表决。一旦表决通过，修正案将自日起施行。届时，独生子女政策的时代结束了，中国的计划生育制度迎来&全面二孩&时代。
　　十八届五中全会决定&全面实施二孩政策&，废除了独生子女政策。修正案（草案）删除了本法中第27条，这一条是关于&独生子女父母光荣证&的获得和奖励措施。国家也不再鼓励公民晚婚晚育。
　　二、三胎超生仍要罚款 社会抚养费规定没变
　　&超生罚款&的对象变成了生育三胎及以上多孩的人群。长期以来，这个政策带来了一个问题。为了逃避罚款，中国存在1300万个&黑户&，其中60%以上是超生人员。这里&再生育子女&所指的就是三孩及以上。与独生子女政策时类似，这种规定是为再婚、残疾等特殊情况准备的。
　　社会抚养费征收标准
　　根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准：
　　1．符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。
　　2．符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上年度总收入的二倍征收。
　　3．不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。
　　4．符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年度总收入的二倍征收。
　　5．不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上年度总收入的三倍征收。
　　6．违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的人，按较高的倍数征收：
　　（1）实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的四至六倍征收；
　　（2）违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三至四倍征收；其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五至六倍征收；
　　（3）所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收；
　　（4）在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收；
　　（5）拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收；
　　（6）重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；
　　（7）违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。
　　县级人民政府可以结合本地实际，根据以上规定制定社会抚养费征收的具体标准。
　　7．违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。
国家安全部&&
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保密局 密码管理局核安全局
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中央明确生育两孩无需审批 三胎仍要受罚
中央明确生育两孩无需审批 三胎仍要受罚
中央明确生育两孩无需审批 三胎仍要受罚
来源： 新京报
《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，明确生育两孩无需审批，三胎仍要受罚。
今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。
日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高；覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动联合国2030年可持续发展议程的落实；保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。
《决定》提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。
此外，《决定》明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。
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1、生育两个以内孩子无需审批
《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。
这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。
南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。
陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。
北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。
据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。
《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。
山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。
2、流动人口两孩可在居住地登记
《决定》提出，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。
数据显示，我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。
此前，国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，按照原来的政策要求，生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了，流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。
王谦说，全面二孩政策对于我国人口总量的影响大概在2%。现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩。目前需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。因此也能预计到，全面二孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。
3、建立出生人口监测预警机制
《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。
近期，国家卫计委召开了计划生育信息化工作研讨会，会议明确推进国家和各省计划生育业务信息库及平台建设，加快接口开发和联调测试，实现国家与各省互联互通。
南京大学社会学教授陈友华表示，其实国家推动建立全人口信息已经多年，建立平台的难点不在技术，而是在管理上。由于一些民众瞒报，信息搜集起来比较难。此外，一些政府部门各自为政，存在重复浪费资源的情况。
针对建立出生人口监测和预警机制，此前，2014年7月，在国家卫计委的例行新闻发布会上，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄就曾透露，针对再生育政策的调整，国家卫计委正在研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制。
4、继续实行计生“一票否决制”
在计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好的成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。
近年来，“计划生育一票否决制”是否应该取消曾引起社会讨论。全国人大代表黄细花曾多次在全国两会上呼吁取消计生一票否决权。
三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”
昨日公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。
人口专家梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出普遍二孩，可同时强调坚持计划生育的基本国策，在这个前提下，“一票否决制”不会取消。
近期，在全国人大常委会的新闻发布会上，卫计委指导司副司长周美林再次表示，新人口与计划生育法实施后，卫计委将采取一系列配套政策，如坚持和完善计划生育目标管理责任制，规范一票否决制。
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计生条例广东率先完成修订
去年12月30日上午，广东省人大常委会全票通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。广东也成为全国第一个完成计划生育条例修订的省份。
此前三天，去年12月27日，全国人大常委会审议通过了修订后的《人口与计划生育法》，明确“全面二孩”于今年1月1日起实施。
为保持与上位法规定一致，目前，全国多个地方都在加快修订地方的计生条例。
新京报记者从安徽省卫计委获悉，目前该省的计生条例修订草案已经上报至安徽省法制办，预计将在1月中旬提请安徽省人大常委会审议。
而对于目前社会普遍关注的“晚婚晚育假”，记者了解到，目前广东省和上海已经明确取消。
上海市卫生计生委表示，按照新修改的《人口与计划生育法》的规定精神，日以后登记结婚的公民，不再享受晚婚假待遇。日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍可以按照《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的有关规定享受晚婚假待遇。
广东省卫计委相关负责人也表示，广东省新的计生条例修改了与“全面二孩”政策不协调的奖励规定，取消晚婚晚育假。也就是说，从1月1日起，婚假只有三天了。
而对于在政策实施前的“抢生”行为，广东省卫计委明确，新条例实施前抢生二孩的，按照法律法规属违法行为。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理的不再改变；对尚未作出处理的，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。
虽然父母口中那个小弟弟或小妹妹目前连影子都没有，但9岁女孩小雪（化名）却早早做起了打算——拟定《二胎合同》，规定了甲乙丙丁（父、母...[详细]
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亲们,请看清楚这是的条例哦
市**根据《江苏省条例》有关规定(简称《条例》)，对批准再生育一个孩子特殊情形的规定提出了修改意见，并报省**批准同意。南京这次修改主要是放宽了再婚夫妻再生育孩子的条件。
规定以下几种情况再婚夫妻可再生一孩：
1.双方再婚前各生育过一个孩子;
2.一方为独生子女且未生育孩子，另一方已生育一个孩子，双方婚后生育一个孩子的;
3.一方为独生子女且未生育孩子，另一方已生育两个孩子的……
感谢龙宝妈
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再婚可生三孩 是鼓励离婚吗？
不患寡而患不均，我认为要么即刻全面放开二胎政策，要么暂缓执行，等待时机成熟。无论如何都应该给所有人同等的待遇。
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大洋网看到的消息,自己戳来看看
再婚可生三孩 是鼓励离婚吗？
不患寡而患不均，我认为要么即刻全面放开二胎政策，要么暂缓执行，等待时机成熟。无论如何都应该给所有人同等的待遇。
11:55来源: 中国江苏网
& & 1月4日，记者获悉，南京市**根据《江苏省人口与计划生育条例》有关规定(简称《条例》)，对批准再生育一个孩子特殊情形的规定提出了修改意见，并报省**批准同意。南京这次修改主要是放宽了再婚夫妻再生育孩子的条件。
& & 规定以下几种情况再婚夫妻可再生一孩：1.双方再婚前各生育过一个孩子;2.一方为独生子女且未生育孩子，另一方已生育一个孩子，双方婚后生育一个孩子的;3.一方为独生子女且未生育孩子，另一方已生育两个孩子的……
& & 南京对《条例》提出的修改意见，是对人口政策的一种区域性调整，为全面放开二胎政策打开了口子，奠定了基础。但这种政策却有偏袒再婚者之嫌。正像敏锐的网友所说，再婚可以生两个，不再婚只能生一个，这是在鼓励离婚吗?
& & 政策制订应该保障绝大多数人的利益，应该坚持公平的立场。此次《条例》修改意见的问题在于，如果再婚后双方可生三孩，但初婚的家庭却顶多只能生两孩，还必须要符合“单独二孩”政策方可，那会否让一些想生两孩或三孩的人，钻政策空子，假离婚，再与他人假结婚后，又再生一孩?这些做法在实施楼市限购政策之后的城市，也屡见不鲜，有的甚至为了钻政策空子，假离婚后，与公公假结婚，闹出很多荒唐的故事。
& & 买个房子，尚且让人们挖空心思假离婚，何况是生育子女的大事，而且假离婚还只是闹剧，再婚能生三孩，最怕的是带来一些婚姻家庭的真正破裂，怕会由此诱发真离婚，让一些人看到再婚后的“优惠政策”，而义无反顾地背叛家庭，带来家庭悲剧。
& & 不患寡而患不均，我认为要么即刻全面放开二胎政策，要么暂缓执行，等待时机成熟。无论如何都应该给所有人同等的待遇，毕竟再婚不像双独或单独家庭，再婚问题是自己造成，而并不是社会造成。所以不能厚此薄彼，这样将有失公平，也将会对社会伦理及社会风气产生不利影响，只顾人性化的政策甚至会带来“逆人性”的结果。（戴先任）
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离婚可生三胎???
买个房子，尚且让人们挖空心思假离婚，何况是生育子女的大事，而且假离婚还只是闹剧，再婚能生三孩，最怕的是带来一些婚姻家庭的真正破裂，怕会由此诱发真离婚，让一些人看到再婚后的“优惠政策”，而义无反顾地背叛家庭，带来家庭悲剧。
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姐妹们说说看,这种节奏是要全面放开二胎吗?
那口水二胎的姐妹不是很快就能实现愿望啦,啦啦啦
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我堂姐就是为了老二假离婚的
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还真有这种的啊？
世界这么大，坚守住本心
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是的为了要二胎
姐夫是事业单位
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还不如早点全面开放二胎，周围就有人因为不符合政策没办法生，应该让老百姓有更多选择权
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本帖最后由 清影1126 于
10:03 编辑
就算政策开放了，好多人都不愿意生的，国家又没什么鼓励优惠政策，比如生二胎可以领补贴，或者教育上完全免费，现在感觉多生了也是给国家生的。
&还补贴呢，有的地方二胎还要罚钱那&
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All Right Reserved版权所有&&&&二胎政策都放开了，三胎政策什么时候放开？_育儿问答_宝宝树
二胎政策都放开了，三胎政策什么时候放开？
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宝妈要奋战第三胎吗?哈哈!
我二胎也女儿!两个女儿幸福!滚他奶奶的儿子去，看到那么多重男轻女的，我发誓一定要好好爱我女儿
不可能吧，三胎的话人口增长太快了也。不是很多人想要那么多孩子吧，反正倒找我钱我都不要仨。
宝妈有准备要三宝么。。
可能还会要一个
苦逼的人生
我很无语。看到新闻和婆婆说可以生二胎诶。只是说新闻。 婆婆大喊 求你了，别生二胎行么!郁闷。我又没说要生
哈哈，那你就学别人狠心点!是女儿就打掉!没办法，谁让想生儿子呢?我见到一个女人为了想要一儿子，中间打掉四个女儿，最后终于生一儿子!佩服!
我大姑姐就是要三胎的，第三个不是儿子就要打掉了，哎，宝妈家里一定要儿子吗？如果一定要就拼个三胎、就是以后家里热闹点。。。。。。
生两胎养好教好就很不错了，还三胎，不要人活了吧？现在生活水平这么高，物价连年上涨，三思而后行吧？？
我妈要我到时候吃生男宝的中药
前两个都是意外怀孕
第三个的计划着来
刚百度了一下，说单独二胎有望年底启动，前面开放有望在十二五结束，也就是2015年拟启动
三胎都是女儿那你的福气才大呢！等她们长大了，你好好教育，个个都是招商银行，哈哈?
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