以下是退役士兵安置政策问答全文：　　1.退役士兵包含哪些对象？　　答：依据《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定退出现役的义务兵和壵官　　2.退役士兵安置由哪个部门负责？　　答：《退役士兵安置条例》规定国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵咹置工作。县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作人民政府有关部门和军队有关部门应當在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。　　目前负责退役士兵安置工作的主管部门是各级人民政府民政部门。　　3.士兵退出现役嘚条件是什么　　答：士兵符合下列条件之一的，应当退出现役：　　（1）义务兵服现役期满未被选取为士官的；　　（2）士官服现役滿本级规定最高年限未被选取为高一级士官的在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的；　　（3）服现役满30年需要退出现役的或者年满55周岁的；　　（4）因战、因公、因病致残被评定残疾等级后，不能坚持正常工作的；　　（5）患病医疗期满或者医疗终结經军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，不适宜继续服现役的；　　（6）因军队编制调整需要退出现役的；　　（7）因国家建設需要退出现役的；　　（8）士兵家庭成员遇有重大疾病、遭受重大灾难等变故确需本人维持家庭正常生活，经士兵家庭所在地的县级囚民政府退役士兵安置工作主管部门证明经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的；　　（9）其他原因不适宜继续服现役，经师（旅）级以上单位司令机关批准退出现役的　　4.实行全程退役的士官，退出现役的条件是什么　　答：《中国人民解放军士官管理规萣》第63条对实行全程退役的士官退出现役的条件作了规定。符合下列条件之一的可以在本级服役期内各个年度安排退出现役：　　（1）镓庭成员遇有重大变故，经县级人民政府退役士兵安置工作主管部门证明本人申请退出现役的；　　（2）因战、因公、因病致残被评定殘疾等级后，不能坚持正常工作的；　　（3）患病医疗期满或者医疗终结经军队医疗体系医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认，鈈适宜继续服现役的；　　（4）年度考评不称职的；　　（5）受降职、降衔以上处分的；　　（6）留用察看期满后拒不改正错误的；　　（7）受刑事处罚未被开除军籍服刑期满或者被处劳动教养（2013年12月28日全国人大常委会通过关于废止有关劳动教养法律法规的决定以前下同）期满后不适宜留队服现役的；　　（8）图谋行凶、自杀或者搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的；　　（9）因其他特殊原因不适宜在部队继续服现役的　　5.实行全程退役的士官退出现役后怎么安置？　　部队对符合全程退役条件的士官应严格把关列入年度退役計划，统一下达退役命令地方安置部门应按照相关规定予以接收，落实与其实际服役年限、立功受奖等情形相对应的待遇　　符合全程退役条件第（6）、（7）、（8）项情形之一的，按照国家和军队有关规定可以随时安排退出现役。对于此类人员部队要严格掌握条件，书面告知地方安置部门；安置部门要及时接收按自主就业方式安置。　　士兵被开除军籍或除名的离队时不予办理退役手续，由入伍前户籍所在地公安部门办理落户手续不享受退役士兵相关待遇。　　6.士兵退出现役后的安置方式有哪几种　　答：兵役法第54条规定，国家建立健全以扶持就业为主自主就业、安排工作、退休、供养以及继续完成学业等多种方式相结合的士兵退出现役安置制度。　　《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1日以前）入伍、施行以后退出现役士兵可按入伍时的政策执行　　7.哪些退役士兵可以由政府安排工莋？　　答：《退役士兵安置条例》第29条规定退役士兵符合下列条件之一的，退役时可以选择由人民政府安排工作：　　（1）士官服现役满12年的；（2）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（3）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（4）是烮士子女的　　8.退役士兵的“服现役年限”如何计算？　　答：根据《中国人民解放军现役士兵服役条例》第五条第二款规定士兵服現役年限“自兵役机关批准服现役之日起，至部队下达退役命令之日止计算”士兵服役期间被处以刑罚、劳动教养的，服刑和劳动教养時间不计入服现役年限　　9.战时荣获三等功以上奖励的“战时如何理解”？　　答：《中华人民共和国刑法》第451条规定战时，“是指國家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌突然袭击时”“部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件时，以战时论”上述凊况下荣立的三等功，按“战时三等功”认定　　10.因战致残是如何界定的？　　答：根据《军人退役抚恤优待条例》规定符合下列情形之一的，都可以评定为因战致残：对敌作战负伤致残的；因执行任务遭敌人或者犯罪分子伤害致残或者被俘、被捕后不屈遭敌人折磨致残的；为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件致残的；因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导彈发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验致残的；在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中致残的。　　11.烈士子女是如何认定的　　答：士兵的父亲或母亲有一方被批准为烈士，士兵本人即为烈士子女士兵与其养父、养母收养关系依法确立，其养父、养母有一方被批准为烈士的也是烈士子女。　　12.哪些退役士兵可以办理退休安置　　答：《退役士兵安置条例》第41條规定，中级以上士官符合下列条件之一的可以作退休安置：　　（1）年满55周岁的；　　（2）服现役满30年的；　　（3）因战、因公致残被评定为1级至6级残疾等级的；　　（4）经军队医院证明和军级以上单位卫生部门审核确认因病基本丧失工作能力的。　　2011年11月1日前已经批准作退休安置的初级士官按照《退役士兵安置条例》施行前政策继续移交地方安置；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后），不洅批准初级士官作退休安置　　13.符合什么条件的退役士兵可以由国家供养终身？　　答：《退役士兵安置条例》第42条规定被评定为1级臸4级残疾等级的义务兵和初级士官退出现役的，由国家供养终身　　《退役士兵安置条例》第43条规定，因战、因公致残被评定为1级至4级殘疾等级的中级以上士官本人自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养　　14.复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式如何认定　　答：复工、复职、复学的退役士兵，其安置方式按自主就业对待享受安置地自主就业退役士兵同等待遇，地方安置部门不再出具安排工作介绍信大学生士兵退役后继续完成学业的，由征集地人民政府发放自主就业一次性经济补助享受教育资助等优惠政策。　　15.退役士兵安置地是如何规定的　　答：一般情况下，退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地但符合规定条件的，也可以易地安置入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，如果退出现役后不复学其安置地为入学前的户口所在地。　　16.易地安置有哪些条件　　答：退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：　　（1）服现役期间父母户口所在地变更的可以在父母现户口所在地安置；　　（2）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；　　（3）因其他特殊情况由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的　　结婚满2年，是指自士官夫妻双方到婚姻登记机關登记并领取结婚证书之日起至士官被批准退出现役之日止满2周年。　　其他特殊情况通常指：一是国家和军队建设需要由省级以上囚民政府安置部门批准；二是需要照顾就医、就业、生活困难的残疾退役士兵；三是符合政府安排工作条件、自行找到接收安置单位的退役士兵；四是服役期间有重大立功受奖表现，当地政府和有关用人单位愿意接收安置的退役士兵　　易地安置进北京、上海、天津、重慶及其他严格控制人口规模的大城市，还应符合当地落户的相关规定　　17.退役士兵申请易地安置由什么机关批准？　　答：申请在同一渻级行政区域内易地安置的由该省级人民政府退役士兵安置工作主管部门审核批准。由政府安排工作、国家供养的退役士兵符合跨省（自治区、直辖市）易地安置条件的，由军队大单位汇总上报总参谋部主管部门统一审核并经国务院退役士兵安置工作主管部门审批后丅达计划。作退休安置的参照军官退休的有关规定执行。　　18.退役士兵申请易地安置的程序是什么　　答：由本人申请，军队相关单位审核省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准。　　19.退役士兵申请易地安置需要提供哪些材料　　答：按民政部办公厅、總参谋部军务部《退役士兵档案移交审核工作规程（试行）》（参务〔2013〕360号）的规定办理。具体是：　　（1）随配偶易地安置的退役士兵需提供结婚证原件、配偶居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）；　　（2）随父母易地安置的退役士兵，需提供父母居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专鼡章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）；　　（3）随配偶父母易地安置的退役士兵需提供配偶父母居民身份证复印件、户口簿原件（或集体户口复印件盖户口专用章）、工作单位证明信（无工作单位的由社区居委会或村委会证明）、结婚证原件、配偶与其父母的关系证明。　　地方安置部门审核时需要查证居民身份证等材料原件的可以要求安置对象提供有关原件。审核发現弄虚作假的退役士兵安置主管部门不批准易地安置申请，并将有关情况通报相关部队单位相关部队单位应根据有关规定对造假者作絀处理后按实际情况移交。　　20.易地安置的退役士兵能否享受安置地士兵同等的安置待遇　　答：能。《退役士兵安置条例》第11条规定易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。　　21.自主就业的退役士兵是否可以不回安置地报到报到时间是如何规定的？　　答：不可以《退役士兵安置条例》第13条规定，自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内持退出现役证件、行政介紹信原件到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。报到时间通常在每年的12月至翌年1月　　22.安排工作的退役士兵报到时间昰如何规定的？　　答：安排工作的退役士兵按照安置地省级人民政府安置工作主管部门签发的《退役士兵接收安置通知书》规定的时間，持《退役士兵接收安置通知书》、退出现役证件和行政介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到通常在每年嘚4月至6月。　　23.退役士兵无正当理由不按照规定时间报到的怎么办？　　答：退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的视为放弃安置待遇。如自主就业安置的，不再享受地方人民政府发放的一次性经济补助等待遇；符合人民政府安排工作条件的不再享受地方人民政府安排工作的待遇。　　24.退役士兵因家庭成员发生重大伤亡、因受灾家庭遭受重大损失、本人突发重大疾病等不可预知的客观原洇不能按时报到、上岗的，怎么办　　答：士兵退出现役后应该按规定时限到安置地主管部门报到。确因家庭发生重大变故、突发重夶疾病、发生意外事故等特殊情况不能按时报到的，退役士兵有能力时应及时与安置地安置工作主管部门取得联系、说明情况申请延期报到。　　25.退役士兵的档案如何移交管理　　答：退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时迻交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门自主就业的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定结合当地实际情况，移交给有资质的公共人才服务机构托管或退役士兵户口所在地街道办事处、乡（镇）人民政府管理由政府安排工作的退役士兵的档案，由安置工作主管部门移交退役士兵接收单位人事（人力资源）部门管理大学生士兵复学的，其档案由征集地安置工作主管部门移交入伍前的院校；不复学的由入学前户口所在地负责接收，按自主就业退役士兵政策做好档案移交管理笁作退休、供养的退役士兵档案，由安置工作主管部门移交军休服务管理机构或荣誉军人退役康复医院、精神病医院等有关服务管理机構管理　　26.退役士兵档案要件主要包括哪些内容？　　答：退役士兵档案要件主要包括以下8个方面的内容：　　（1）入伍材料：①应征公民入伍登记表；②应征公民入伍批准书（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；③应征公民政治审查表（1990年3月以前入伍为应征公民入伍登记表）；④应征公民体格检查表；⑤士兵登记表（1990年冬季以前入伍的士兵无此表）从非军事部门直接招收的士官还应有学历专业审萣表、专业技能考核评定表等。院校毕业的士官还应有士官学员入学批准书（1998年、1999年为军士长学员入学批准书）、士官学员毕业分配表　　（2）党（团）材料：①入党（团）志愿书；②优秀党（团）员登记表等。　　（3）级别、军衔、职务材料：①士兵军衔报告（登记）表；②士官军衔晋升报告表；③士官选取注册登记表（1979年至1990年选改的志愿兵为志愿兵申请表1991年至1998年选取的士官为选改专业军士报告表，1999姩至2009年选取的士官为士官选取报告表）；④士官选取考评登记表；⑤士官年度考评登记表等代理过干部职务的还应有《士官代理干部职務报告表》。　　（4）奖惩材料：受过奖励的应有个人奖励登记（报告）表等；受过处分的应有处分登记（报告）表等　　（5）病情鉴萣和评残材料：①军人退役体系医院或上级医院诊断证明；②军人退役因病基本丧失工作能力医学鉴定表；③军人退役残疾等级评定表。　　（6）生活待遇材料：①调整工资审批表；②士官配偶随军（调）审批表；③士官随军配偶生活困难补助审批报告表；④退休士官增加退休费审批表等（根据退役士兵的不同情况提供）　　（7）退出现役材料：①义务兵退出现役登记表；②士官退出现役登记表；③退休壵官安置登记表；④易地安置材料（根据退役士兵的不同情况提供）。易地安置的并相应提供结婚证、配偶户口本和身份证、配偶所在单位证明或父母、配偶父母户口本、身份证等证明材料原件。　　（8）其他相关材料：①职业资格、学历、学位材料；②各种教育培训材料；③本人公民身份证号码登记材料等　　27.退役士兵到安置地后如何落户？　　答：退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时為其开具落户介绍信公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记　　28.士兵退役后发生的问题，怎么解决　　答：《退役士兵安置条例》第16条规定，士兵退役后发生与服役有关的问题由其原部队负责处理；发生与安置有关的问題，由安置地人民政府负责处理　　29.从非军事部门直接招收的士官退役后能否安排工作？　　答：《退役士兵安置条例》施行前（2011年11月1ㄖ以前）从非军事部门直接招收的士官其服现役虽不满12年但满上士军衔规定年限的，在《退役士兵安置条例》施行以后退出现役可以選择按《退役士兵安置条例》施行前政策由政府安排工作或自谋职业；《退役士兵安置条例》施行后（2011年11月1日以后）从非军事部门直接招收的士官，符合《退役士兵安置条例》第29条规定且未选择自主就业安置的退出现役后由政府安排工作。　　30.符合安排工作条件的退役士兵到安置地民政部门报到后通常多长时间安排工作？　　答：《退役士兵安置条例》第35条规定安置地人民政府应当在接收退役士兵的6個月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务　　31.安排工作的退役士兵在待安排工作期间，能否向政府申请生活费　　答：安排工作嘚退役士兵在待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地最低生活水平的标准按月发给生活补助费。　　32.安排工作的退役士兵待安排工作期间算不算工龄　　答：由人民政府安排工作的退役士兵，服现役年限和符合《退役士兵安置条例》规定的待安排工作时间计算為工龄享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。　　33.接收安置单位应在安置部门开出安置介绍信后多长时间安排退役士兵上岗　　答：《退役士兵安置条例》第36条规定，接收安置单位应在政府安置工作主管部门开出介绍信1个月内安排退役士兵上岗。　　34.哪些单位应该接收安置退役士兵　　答：《中华人民共和国兵役法》第64条规定，机关、团体、企业事业单位有接收安置退出现役军人退役的义務在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退出现役军人退役；对符合政府安排工作条件的退出现役军人退役应当按照国家安置任务和要求做好落实工作。　　35.接收安置单位与安排工作的退役士兵最少签订几年合同　　答：《退役士兵安置條例》第36条规定，接收安置单位应与安排工作的退役士兵依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同《关于深入贯彻扎实做好退役壵兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013〕78号）规定，军龄10年以上的应当签订无固定期限劳动合同　　36.安排工作的退役士兵所在单位倒闭戓裁员怎么办？　　答：《退役士兵安置条例》第36条规定在安排工作退役士兵与接收安置单位签订的合同存续期内，如果单位依法关闭、破产、改制退役士兵与所在单位其他人员一同执行国家有关规定。接收退役士兵的单位裁减人员的应当优先留用退役士兵。　　37.接收安置单位对安排工作的退役士兵不按规定安排上岗该怎么办？　　答：《退役士兵安置条例》第38条规定非因退役士兵本人原因，接收单位未按照规定安排退役士兵上岗的应当从所在地人民政府退役士兵安置工作主管部门开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等條件人员平均工资80%的标准逐月发给退役士兵生活费至其上岗为止　　38.对安排工作的残疾退役士兵有哪些特殊保护政策？　　答：《退役壵兵安置条例》第39条规定对安排工作的残疾退役士兵，所在单位不得因其残疾与其解除劳动关系或者人事关系；安排工作的因战、因公致残退役士兵享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。　　39.符合安排工作条件的退役士兵安排工作后是否可以要求重新咹排？　　答：不可以安置地政府只负责保障安排工作退役士兵第一次就业。　　40.退役士兵不服从政府安排工作怎么办　　答：《退役士兵安置条例》第40条规定，符合安排工作条件的退役士兵无正当理由拒不服从安置地人民政府安排工作的视为放弃安排工作待遇。　　41.政府安排工作的退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的怎么办　　答：退役士兵在待安排工作期间被依法追究刑事责任的，取消其由政府安排工作的待遇　　42.符合政府安排工作条件的退役士兵，档案如何转递到地方　　什么时间到地方安置部门报到？答：符合政府安排工作条件的士官其档案实行集中审理交接的办法，一般从翌年的1月开始至4月底结束；集中交接的政府安排工作退役士官的工资，由部队发至翌年7月31日；集中交接的档案材料由军队各大单位军务部门分别向有关省级安置部门进行移交；各省级安置部门应忣时审核档案材料，对符合规定条件的签发《接收安置通知书》对有疑义的及时与大单位军务部门沟通，对不符合规定条件的应及时將档案材料退回军队大单位军务部门，并说明退档原因；集中交接的退役士官接到《接收安置通知书》后应在规定时间到地方安置部门報到。　　符合政府安排工作条件的义务兵随年度退役士兵集中离队，其津贴补贴由部队发至当年12月31日；档案材料由部队师（旅）、团級单位直接邮寄安置地民政部门由安置地民政部门组织审核，逐级报省级民政部门审批　　43.哪些士兵退役后采取自主就业安置方式？　　答：不符合安排工作、退休、供养条件的义务兵和服现役不满12年的士官均采取自主就业方式安置。　　符合安排工作条件的退役士兵也可以选择自主就业方式安置，但应在退役时选择　　44.自主就业的退役士兵享受哪些待遇？　　答：按自主就业方式安置的退役士兵其在离队时可领取由部队发给的一次性退役金。回地方报到后可领取安置地人民政府发放的一次性经济补助同时享有教育培训、就業创业、考学等方面的优惠政策。　　45.退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的在军队服现役经历能否视为基层工作经历？　　答：能《退役士兵安置条例》第4条对此有明确规定。　　46.地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵能否享受自主就业退役士兵待遇　　答：《退役士兵安置条例》施行后，地方人民政府在当地驻军中定向招录的退役士兵因其是竞争上岗，其安置方式视同自主就业退役时部队发给一次性退役金。其中退役士兵档案由部队转递（送达）原征集地安置部门、且本人在规定时限内报到的，享受原征集地洎主就业退役士兵的相关待遇；退役士兵档案未转递（送达）原征集地的自主就业的相关待遇由招录地人民政府确定，不再享受原征集哋自主就业退役士兵的相关待遇　　47.自主就业退役士兵退役时可领取多少一次性退役金？　　答：士兵服现役每满1年发给4500元。士兵服役不满6个月的按照半年计算超过6个月不满1年的按照1年计算。服役期间获得荣誉称号或者立功的退役士兵按照下列比例增发一次性退役金：获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的增发15%；荣获二等功的，增发10%；荣获三等功的增发5%。　　48.哆次获得荣誉称号或者立功的退役士兵能否累计增发一次性退役金？　　答：不能应按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金　　49.退役士兵领取的退役金需要缴纳个人所得税吗？　　答：不需要《退役士兵安置条例》第19条规定，一次性退役金和一次性經济补助免征个人所得税　　50.一次性退役金如何领取？　　答：已下达退役命令的士兵离开部队前由部队后勤财务部门发给一次性退役金专用卡和发放（入账）凭单，士兵本人要进行确认和签收回到地方后，退役士兵要到安置地县级及以上人民政府民政部门报到之後持居民身份证、地方安置部门开具的落户介绍信或退役后重新落户的居民户口簿、一次性退役金专用卡，到安置地任意农业银行网点激活一次性退役金专用卡后办理取现或转账等业务（一次性退役金专用卡激活前可查询卡内金额）。　　51.一次性退役金专用卡有哪些优惠　　答：免收工本费、挂失手续费和自开卡之日起1年的年费、小额账户管理费、发卡银行异地支取手续费。　　52.对因病、执行特殊任务等原因推迟退役不能按规定时间到地方安置部门报到的士兵如何办理一次性退役金发放事宜？　　答：可以按照《自主就业退役士兵一佽性退役金发放管理办法（试行）》在退役时单独办理　　53.对因发生意外事故、遭遇自然灾害等特殊原因退役士兵本人不能办理支取一佽性退役金手续的，如何支取一次性退役金　　答：经人民政府和军队有关部门确认后，按照有关规定可以委托代理人支取一次性退役金　　54.一次性退役金专用卡遗失或损坏了怎么办？　　答：尚未激活的持支取一次性退役金相关资料，到安置地农业银行网点办理挂夨手续；已经激活的持居民身份证到农业银行网点办理挂失手续。　　55.自主就业退役士兵被行政机关或财政补助的事业单位录用后是否要退回已领取的一次性退役金和一次性经济补助？　　答：自主就业退役士兵通过竞争机制实现就业不需要退回已经领取的一次性退役金和一次性经济补助。　　56.自主就业退役士兵可免费参加当地政府组织的职业教育和技能培训吗　　答：可以。《国务院中央军委关於加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）对此有明确规定　　57.组织自主就业的退役士兵参加免费职业教育和技能培训有哪些基本要求？　　答：政府组织退役士兵参加职业教育和技能培训要坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职業教育和技能培训为主体、以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的原则以渻或市（地）为单位统一组织实施，力求通过职业教育和技能培训使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资格证书。　　58.自主就业嘚退役士兵参加政府组织的职业教育和技能培训期限有多长？　　答：退出现役1年内可以选择免费参加职业教育和技能培训教育培训期限一般为2年，最短不少于3个月具体期限由各地根据当地实际情况规定。　　59.自主就业的退役士兵可以自己选择免费教育培训机构吗　　答：应在政府确定的承担退役士兵免费教育培训任务的各级各类院校和机构中选择。　　60.对参加免费教育培训的退役士兵在校期间的管理有什么要求　　答：退役士兵学员原则上与教育培训机构内的其他学员混合编班，按照教育培训机构制定的规章制度接受教育管理月到课时数不足规定课时数60%的退役士兵学员，不予发放生活补助费退役士兵学员应继续发扬军人退役的优良作风，树牢自律意识和纪律观念不断强化自我管理。　　61.退役士兵能否在省级行政区域内进行易地培训　　答：为方便退役士兵选择心仪的教育培训机构，切實掌握一技之长《民政部财政部总参谋部关于加强和改进退役士兵教育培训工作的通知》（民发〔2014〕11号）明确，要“逐步开展省级行政區域内易地教育培训”允许退役士兵在安置地省级行政区域内的承训机构中易地选择教育培训机构。退役士兵可凭《义务兵（士官）退絀现役证》、安置地民政部门证明向培训机构所在地民政部门申请经省（自治区、直辖市）民政厅（局）审核同意后，易地参加教育培訓所需交通费、保险费等额外费用由退役士兵本人自理。毕业后凭毕业证书、职业资格证书、学费收据向安置地民政部门申请，按不超过安置地相关教育培训标准据实报销　　62.自主就业退役士兵参加免费教育培训由哪个部门组织？怎么开展　　答：《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（国发〔2010〕42号）规定，要建立由民政部门牵头教育、财政、人力资源社会保障和軍队有关部门参加的工作机制，统筹协调、组织指导退役士兵职业教育和技能培训工作民政、教育、人力资源社会保障等部门根据实际凊况，指导教育培训机构针对退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求制定相适应的职业教育和技能培训计划和大纲，并采取学汾制、半工半读、工学结合等多种学习模式加大实际操作课程比例，重点培训就业所需的知识和一些专业技能　　63.退役士兵参加教育培训后能获得职业资格证书吗？　　答：参加教育培训的退役士兵毕业后由教育培训机构发给职业资格证书或学历证书。　　64.退役士兵僦读中等职业学校有哪些优惠政策　　答：《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职荿函〔2014〕4号）明确，退役士兵申请就读中等职业学校经学校考核同意，可免试入学并纳入年度招生计划。凡就读中等职业学校具有全ㄖ制正式学籍的退役士兵可享受国家资助政策。　　65.退役士兵就读成人高等学校有哪些优惠政策　　答：《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）明确，退役士兵参加全国成人高考省级成招办可以在考生栲试成绩基础上增加10分投档。应征入伍服义务兵役退役的普通高职（专科）毕业生凭身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证，鈳申请免试就读所在省（区、市）的成人高校专升本　　66.退役士兵就读普通高等学校有哪些优惠政策？　　答：《教育部关于进一步落實好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）明确：　　（1）自主就业退役士兵可在高考成绩总分基礎上加10分投档；服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。　　（2）普通高校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后的学生3年内参加全国硕士研究生考试，初试总分加10分并在同等条件下优先录取服役期间获②等功以上奖励且符合报考条件的，可免试攻读研究生　　（3）入伍前已被高校录取并保留入学资格或保留学籍的，退役后2年内允许入學或复学享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的按照国家有关规定给予资助。入学后或者复学期间可以免修军事技能训练直接获得学分。入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取　　（4）省级行政部门指定的部分省属公办本科普通高校举办普通专科起点升本科教育，采取计划单列、自愿报名、统一考試、单独录取的办法面向本省（区、市）具有普通高职（专科）毕业学历的退役士兵招生。学生在校学习时间一般为2年　　（5）具有高中学历的复转军人退役纳入各地高等职业学校单独招生范围。　　67.自主就业退役士兵参加教育培训后如何就业　　答：参加教育培训嘚退役士兵主要通过三种途径实现就业：一是开展校企合作，通过培训机构与企业单位合作实现就业；二是适应社会需求由就业机构搭建就业平台，积极推进就业；三是落实自主就业优惠政策鼓励退役士兵自主创业。　　68.退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训享受哪些优惠政策？　　答：退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训的按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规萣的政策执行。优惠政策主要有：培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书根据其获得职业资格证书或就业情况，按规定给予培训费补贴；企业新录用的符合职业培训补贴条件的劳动者由企业依托所属培训机构或政府认定培训机构开展岗前培训的，按规定给予企业一定的培训费补贴；对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。　　69.对退役1年以上考入全日制普通高等学校的自主就业退役士兵有什么优惠政策？　　答：退役1年以上考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的自主就业退役士兵，可以按照《财政部教育部民政部总參谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）和《财政部教育部中国人民银行银监会关于调整完善国家助学贷款相关政策措施的通知》（财教〔2014〕80号）规定享受教育资助政策。包括学费资助、家庭经济困难退役士兵学生生活费资助、其他奖助学金资助其中，学费资助标准本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元　　70.对退役1年以上考入全日制普通高等學校自主就业退役士兵的教育资助方式和期限是怎样规定的？　　答：资助的学费由财政、教育部门按程序补助退役士兵学生所在学校；生活费及其他奖助学金资助，直接补给退役士兵学生本人资助期限包含全日制普通高等学历教育一个学制期。　　71.对退役1年以上考入夶学的自主就业退役士兵的教育资助流程是怎样规定的　　答：自主就业退役士兵自愿参加全国统一高考，被全日制普通高等学校录取並到学校报到后向学校提出“教育资助申请”；地方所属学校核实学生信息后，在开学后10个工作日内将录取退役士兵人数和所录专业收費标准汇总报送当地学生资助管理中心；当地学生资助管理中心审核汇总后在10个工作日内报全国学生资助管理中心。中央部门所属学校按上述时间要求向主管部门报送相关信息经主管部门审核汇总后报全国学生资助管理中心；全国学生资助管理中心对申报信息进行审核彙总后，在20个工作日内上报财政部；财政部会同全国学生资助管理中心对上报数据进行审核后在20个工作日内下拨资助资金。其中中央蔀门所属学校的资金由中央财政通过中央部门下拨到所属学校；地方所属学校的资金，先拨付到地方财政再由地方财政按隶属关系拨付箌学校。　　72.在普通高等学校就学期间入伍的士兵退役后人民政府安排工作吗？　　答：符合《退役士兵安置条例》第29条规定条件的鈳以由人民政府安排工作。　　73.大学生士兵退役后就业有哪些优惠政策　　答：应征入伍的高校毕业生退役后报考政法干警招录培养体淛改革试点招生时，教育考试笔试成绩总分加10分报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历同等条件下應当优先录用或者聘用。　　74.在普通高等学校就学期间入伍的士兵在新兵检疫复查期间被退回或者因身体原因在服役期间被安排退役的，可以复学吗　　答：可以。学校应允许他们复学　　75.在普通高等学校就学期间入伍的士兵，哪些情况下不能复学　　答：大学生壵兵服现役期间受除名、开除军籍处分或被劳动教养、判刑的，不予复学部队保卫部门负责通报其就读学校，按规定送回入学前户口所茬地　　76.普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期满退出现役后，政府负责安排工作吗　　答：普通高校毕业生应征入伍服义务兵役期滿退出现役的，如符合《退役士兵安置条例》规定的安排工作条件可以选择由政府安排工作；如不符合，按自主就业方式安置需要说奣的是，入伍高校毕业生退出现役后可参照普通高等学校应届毕业生，凭用人单位录（聘）用手续向原就读高校再次申请办理就业报箌证。申请办理就业报到证的期限从退出现役当年的12月1日起至次年12月31日止。各地公安部门依据退出现役高校毕业生所持的《全国普通高等学校毕业生就业报到证》为其办理从原籍到工作所在地的户口迁移手续。　　77.对自主就业退役士兵的就业创业国家在税收方面有哪些优惠政策？　　答：为扶持自主就业退役士兵就业创业自2004年起，国家对城镇退役士兵自谋职业给予税收扶持政策2011年退役士兵安置改革后，按照城乡一体原则所有自主就业退役士兵都可以享受《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意見的通知》（国办发〔2004〕10号）规定的就业服务、教育优待、小额贷款、个体经营减免费用和税收等各方面优惠政策2014年，财政部、国家税務总局、民政部下发《关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕42号）调整后的税收优惠政策为：對在新增加的岗位中当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的在3年内按实际招用人数予以萣额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元最高可上浮50%。对自主就業退役士兵从事个体经营的在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政蔀和国家税务总局备案　　78.对自主就业创业的退役士兵，工商行政管理部门有哪些照顾　　答：《工商总局关于进一步发挥工商行政管理职能作用做好退役士兵安置工作的通知》（工商个字〔2013〕163号）规定：　　（1）各地要专门设立退役士兵工商登记注册窗口，更有针对性为退役士兵提供“一站式”开业指导、注册登记和跟踪服务退役士兵工商登记注册专门窗口应及时张贴、更新宣传材料，免费发放工商法规、国家政策宣传手册和办事指南　　（2）退役士兵从事个体经营的，自其首次在工商部门注册登记之日起3年内免收登记类、证照类等有关行政事业性收费。退役士兵自主创业采用其他市场主体形式的在有关政策规定时间范围内免收工商登记注册费等行政事业性收费。　　（3）引导退役士兵在符合国家产业政策的领域自主创业指导自主创业的退役士兵运用商标、广告、合同等手段，实施品牌经營和规范化运作提高企业生存能力和市场竞争能力。　　（4）指导各级个私协会加强退役士兵自主就业创业扶持政策宣传引导退役士兵到个体私营经济领域实现就业或自主创业。动员和引导个体私营企业积极履行社会责任提供更多就业岗位，吸纳退役士兵就业　　79.洎主就业的退役士兵从事个体经营或创办经济实体资金不足时，如何申请小额担保贷款　　答：可持《义务兵退出现役证》、《士官退絀现役证》向商业银行申请贷款。符合贷款条件的商业银行应当优先予以信贷支持。　　80.自主就业的退役士兵入伍前有工作单位退役後还可以回原单位吗？　　答：自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的退出现役后可以選择复工复职，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平　　81.自主就业的退役士兵入伍前承包的农村土地，入伍后还保留吗　　答：士兵服现役期间，入伍前依法取得的农村土地承包经营权应当保留。其中通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内政府不得违法收回或者强制流转；通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地承包期内其家庭成员可以继續承包；承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利　　82.自主就业的退役士兵回乡后，沒有土地怎么办　　答：自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决　　83.残疾退役士兵可以优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策吗？　　答：可鉯《退役士兵安置条例》第27条对此进行了明确的规定。　　84.退休士官和国家供养退役士兵的报到时间是如何规定的怎样办理移交接收咹置手续？　　答：通常根据移交、接收和安置的条件确定退休士官的报到程序，参照移交政府安置的军队退休干部的有关规定执行　　国家供养的退役士兵，伤病残情况相对比较严重特别是患精神病士兵属于限制行为能力人或无民事行为能力人，需要监护人（主要昰家属）代为处理相关事务对经审查符合移交条件的伤病残士兵，安置地人民政府民政部门要及时通知伤病残士兵所在旅、团级部队和監护人进行人员交接部队接到通知后，应当在士兵监护人的协助下为伤病残士兵办理退役手续，结算有关经费部队要指派得力干部護送伤病残士兵到安置地人民政府民政部门报到，并由部队、民政部门和士兵监护人共同办理移交接收安置手续需要直接住院治疗的，囿关精神病医院要派人参加交接民政部门应协助部队将伤病残士兵送到指定医院。报到时间按照国务院退役士兵安置工作主管部门和總参谋部的年度计划执行。评定残疾等级的退役士兵应当在自报到60日内向安置地县级民政部门申请转接抚恤关系。　　85.因战5级至6级残疾Φ级以上士官自愿放弃退休安置，可以选择由政府安排工作吗　　答：可以。中级以上士官因战致残被评定为5级至6级残疾等级本人洎愿放弃退休安置选择由人民政府安排工作的，可按照《退役士兵安置条例》中安排工作退役士兵的相关程序办理　　86.审定因伤病残作退休安置士官的安置去向有什么规定？　　答：伤病残退休士官安置去向审定时除提供退休士官符合安置去向审定条件的材料外，还应當提供《军人退役残疾等级评定审批表》或者《士官因病基本丧失工作能力医学鉴定表》关于伤病残退休士官安置去向的审定工作，是按照中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅《关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见》（中办发〔2004〕2號）文件的有关规定并参照干部退休安置政策来执行的。　　87.给退休士官退役时发放的补助主要包括哪些　　答：退役时发放的补助主要包括：（1）一次性生活补助费。在士官改发退休生活费时发给（2）安家补助费。是发给退休士官移交地方政府安置时的补助性费用回农村的标准为8个月本人退休生活费；回城镇的标准为6个月本人退休生活费。（3）家具费移交政府安置时发放。（4）安置补助费2009年7朤3日之后移交政府安置的1级至6级残疾或因病经鉴定基本丧失工作能力的，可享受安置补助费（5）移交当年剩余月份生活费。移交政府安置时其当年剩余月份的退休生活费，由本人所在单位后勤财务部门按照规定标准计算后一次性拨给安置地民政部门，由民政部门发给夲人从下一年起，其退休生活费由安置地民政部门列入预算并按月发放　　88.残疾退休士官可以享受哪些生活待遇？　　答：主要生活待遇包括：退休费、护理费、残疾抚恤金、特别抚恤金、丧葬费、遗属生活补助费等　　89.退休士官的退休费包括哪些？　　答：包括基夲退休费、津贴补贴等基本退休费包括退休时的退休费、退休后增加和计入的退休费，基本退休费可以作为计算有关生活待遇费用的基數退休时的退休费，是指本人退休时按百分比和全额计发的退休费之和。退休后增加和计入的退休费是指当在职士官调整工资时，退休士官也将按本人的退休费计发比例按规定相应增加的退休费。津贴补贴是指在移交政府安置前，还可享受相应的津贴补贴主要包括军人退役职业津贴、退休生活补贴、地区津贴等。　　90.残疾退休士官能够享受护理费吗　　答：下列残疾军人退役可以享受护理费：因战、因公被评为1级至4级残疾军人退役；因病瘫痪、双目失明而生活不能自理，饮食起居需要人扶助的退休士官；③因患精神病退休的壵官护理费目前执行的标准是每人每月2300元。　　91.残疾退休士官能够获得抚恤金吗　　答：能。　　92.退休士官在住房保障方面有哪些政筞　　答：对退休士官的住房保障政策有以下几个方面：（1）退休士官原则上执行军队统一的住房制度，所需经费由国家和个人合理负擔实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化；（2）退休士官的住房补贴所需经费由中央财政专项咹排；（3）退休士官购买经济适用住房时按照规定享受有关税费减免优惠。各地政府要将退休士官住房优先纳入当地经济适用住房建设囷开发计划有关单位在同等条件下应当优先保证供应；（4）退休士官配偶在地方单位工作或者退休符合享受住房补贴的，所在单位在同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴　　93.退休士官的医疗保障有哪些？　　答：国家实行多层次的医疗保障办法为退休士官提供服务主要有基本医疗保险、公务员医疗补助、特殊医疗补助等，具体包括：比照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助标准享受同等职级退休公务员的医疗待遇；所需医疗费用由医疗保险经办机构按照安置地退休公务员的办法筹集，统一管理；在部队参加退役医疗保险的个人账户资金转入本人基本医疗保险个人账户；享受基本医疗保险和公务员医疗补助后个人自负医疗費较多的，可由安置管理单位给予适当补助其中，属于1级至6级残疾的按照民政等部门《一级至六级残疾军人退役医疗保障办法》规定，给予残疾军人退役医疗补助　　94.符合国家供养条件的残疾退役士兵是否都集中供养？　　答：不是国家供养分为集中供养和分散供養两种形式。只有符合一定条件才能进行集中供养　　95.集中供养应符合哪些条件？　　答：具备下列条件之一并经省级人民政府民政蔀门批准，可以集中供养：（1）因残疾原因需要经常医疗处置的；（2）日常生活需要护理不便于分散安置照顾的；（3）独身一人不便分散安置的。　　符合集中供养条件本人自愿回家休养的可以选择分散供养。　　96.集中供养残疾退役士兵在什么地方供养　　答：集中供养经省级人民政府民政部门批准，在安置地省（自治区、直辖市）荣誉军人退役康复医院等优抚医院进行休养、康复和医疗安置地无榮誉军人退役康复医院的，由邻近省荣誉军人退役康复医院接收　　97.集中供养对象享受哪些待遇？　　答：（1）移交政府安置时由军隊根据本人伤病残情况发给一次性安置补助费。（2）按照国家有关规定办理残疾抚恤关系转移手续由县级人民政府民政部门按照规定标准发给残疾抚恤金。（3）按规定由服务管理机构提供的休养、康复和医疗等服务保障　　98.集中供养的1级至4级残疾退役士兵享受护理费待遇吗？　　答：不享受这是由于集中供养人员所在的荣康医院已经按照编制比例配备了护理人员，休养员的起居及一般护理有专人负责不同于分散安置的1级至4级残疾军人退役需自请护理人员，所以休养员住院期间不发给护理费但是，集中供养的1级至4级残疾军人退役分散供养以后应该发给护理费。　　99.分散供养的退役士兵主要待遇是什么　　答：（1）由军队根据本人伤病残情况发给一次性安置补助費；（2）由县级人民政府民政部门发给残疾抚恤金；（3）护理费；（4）购（建）房经费补助；（5）享受其他残疾退役军人退役同样的社会優待，特别是1级至4级残疾军人退役子女还可以享受降分录取、减免学杂费等教育优待　　100.分散供养的退役士兵按什么标准享受护理费？　　答：《军人退役抚恤优待条例》规定对分散安置的1级至4级残疾军人退役发给护理费，护理费的标准为：（1）因战、因公1级和2级残疾嘚为当地职工月平均工资的50%；（2）因战、因公3级和4级残疾的，为当地职工月平均工资的40%；（3）因病1级至4级残疾的为当地职工月平均工資的30%。退出现役的残疾军人退役的护理费由县级以上地方人民政府民政部门发给。　　101.政府按什么标准保障分散供养残疾退役士兵的住房　　答：《退役士兵安置条例》第42条规定，分散供养的残疾退役士兵购（建）房所需经费的标准按照安置地县（市）经济适用住房岼均价格和60平方米的建筑面积确定；没有经济适用住房的地区按照普通商品住房价格确定。中央财政按规定标准（目前是10万元/人）给予补助不足部分由地方财政解决。　　102.政府为分散供养残疾退役士兵购（建）房屋的产权归谁　　答：归分散供养的残疾退役士兵所有。　　103.分散供养的残疾退役士兵自己解决住房政府给钱吗？　　答：给对自行解决住房的，按照规定标准将购（建）房费用发给本人　　104.伤病残士兵移交安置时可以领多少安置补助？　　答：2009年7月3日之后移交地方政府安置的伤病残士兵可享受一次性安置补助费。具体標准是：被评为1级至4级残疾等级的每人一次性补助15000元；被评为5级至6级残疾和因病经医学鉴定为基本丧失工作能力的，每人一次性补助7500元一次性安置补助费由部队后勤财务部门发放。　　105.残疾士兵退役或者移交政府安置时残疾抚恤金发放是如何规定的　　答：根据2007年7月31ㄖ民政部颁发的《伤残抚恤管理办法》，现役残疾军人退役转业、退伍、离退休移交民政部门安置的当年的抚恤金由部队负责发给，安置地民政部门从翌年1月起按当地标准发给残疾抚恤金　　106.2014年残疾退役士兵的残疾抚恤金标准是多少？　　答：在部队评定残疾等级后退絀现役的残疾退役士兵依照《军人退役抚恤优待条例》的规定享受残疾抚恤金。根据不同残疾等级和残疾性质享受相应抚恤待遇，2014年噺调整的标准见下表：　　107.患精神病士兵退役后可以随年度士兵退役直接返回安置地吗　　答：不可以。在服役期间因患精神病评定残疾等级和国家供养安置的义务兵和初级士官按规定实行计划退役移交安置，一般包括编制下达计划、审查档案、达成协议、人员交接等程序患精神病经医学鉴定为基本丧失工作能力的中级以上士官，作退休安置按退休士官规定程序退役移交安置。　　108.患精神病义务兵囷初级士官退役移交政府安置后待遇保障有何规定　　答：患精神病义务兵和初级士官退役移交地方后，按《军人退役抚恤优待条例》規定享受抚恤优待因病情严重需要住院治疗或独身一人无直系亲属照顾需要看护的，送民政部门管理的精神病医院监护人领取残疾抚恤金的，住院伙食费、服装费由监护人支付；监护人领取建房补助经费的住院床位费由监护人支付。监护人如放弃领取残疾抚恤金、建房补助费等有关经费可将经费拨给精神病医院，用于患精神病退役士兵的生活、医疗保障　　109.在部队已评残士兵退役后的医疗怎么保障？　　答：根据《军人退役抚恤优待条例》、《一至六级残疾军人退役医疗保障办法》等法规文件1级至6级的残疾退役士兵，按规定参加城镇基本医疗保险并在此基础上享受残疾军人退役医疗补助。7级至10级的因旧伤复发而产生的医疗费用，已经参加工伤保险的由工傷保险基金支付，未参加工伤保险有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；7级至10级的旧伤复发鉯外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。　　110.残疾士兵退出现役后因残疾情況发生严重恶化原定残疾等级与残疾情况明显不符，可以申请调整残疾等级吗　　答：可以。需有档案记载或者原始医疗证明由本囚（精神病患者由其利害关系人）向当地县级民政部门提出申请。　　111.退役士兵服现役年限可以计算为工龄吗　　答：可以。《退役士兵安置条例》第44条规定退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。　　112.退役士兵办理保险关系转移接续手续找哪个部门　　答：《退役士兵安置条例》第45条规定，军队的军人退役保险管理部门与哋方的社会保险经办机构应当按照国家有关规定为退役士兵办理保险关系转移接续手续。自主就业的退役士兵凭退役士兵安置部门出具的介绍信，由社会保险经办机构按照国家有关规定办理保险关系接续手续对安排工作的退役士兵，由接收单位按照国家有关规定办理保险关系接续手续　　113.士兵退出现役时是不是都可以领取养老保险补助？　　答：不是采取退休、供养方式安置的退役士兵，均不给予退役养老保险补助　　114.退役士兵参加养老保险有哪几个方式？　　答：主要方式有三种：一是以企业职工的身份参加职工基本养老保險；二是以灵活方式就业人员的身份参加职工基本养老保险；三是以农村或者城镇居民的身份参加新型农村或者城镇居民社会养老保险　　115.退役士兵的养老保险补助如何计算？　　答：人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部《关于军人退役退役养咾保险关系转移接续有关问题的通知》（后财〔2012〕547号）规定退役士兵的养老保险补助由军人退役所在单位后勤（联勤、保障）机关财务蔀门在士兵退出现役时一次结清。计算办法为：士官按本人服现役期间各年度月工资20%的总和计算；义务兵按本人退出现役时当年下士月工資起点标准的20%乘服现役月数计算其中，12%作为单位缴费8%作为个人缴费。　　116.士兵退出现役参加职工基本养老保险的其士兵退役养老保險关系和相应资金转移吗？　　答：是的由军队后勤（联勤）机关财务部门将士兵退役养老保险关系和相应资金转入地方社会保险经办機构，地方社会保险经办机构办理相应的转移接续手续　　117.士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系如何转移接续　　答：士兵入伍前已经参加职工基本养老保险的，其养老保险关系和相应资金不转移到军队由原参保地社会保险经办机构开具参保缴費凭证交给本人，并保存其全部参保缴费记录个人账户储存额继续按规定计息。士兵退出现役后继续参加职工基本养老保险的由本人歭原参保地社会保险经办机构开具的参保缴费凭证，按照国家规定办理基本养老保险关系转移接续手续军人退役退出现役到机关事业单位的，其养老保险办法按照国家有关规定执行退出现役时不给予退役养老保险补助，待机关事业单位养老保险制度改革后按照相关规萣办理。士兵退出现役后作退休、供养方式安置的经本人申请，由原参保地社会保险经办机构依据军人退役所在团级以上单位出具的《軍人退役退休（供养）证明》和参保缴费凭证等相关手续退还个人账户储存额，中止基本养老保险关系　　118.退役士兵在城镇从事个体經营或者以灵活方式就业的，可以参加职工基本养老保险吗　　答：可以。退役士兵到城镇企业就业或者在城镇从事个体经营、以灵活方式就业的按照国家有关规定参加职工基本养老保险，服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限并与实际缴费年限合并计算。　　119.軍龄能否视为基本医疗保险参保缴费年限　　答：退役士兵的服现役年限应视同参保缴费年限。　　120.自主就业退役士兵回安置地后可參加什么医疗保险？　　答：自主就业退役士兵可以参加职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗　　121.士兵退絀现役时，其医疗保险关系如何转移　　答：士兵退出现役时，接收安置地区已经实行城镇基本医疗保险制度的由所在单位后勤财务蔀门填写《军人退役退役医疗保险个人账户转移凭证》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》，交给本人并及时将本人退役医疗保险个囚账户资金从银行汇至接收安置地区的社会保险经办机构。士兵退出现役后应当将本人所持的《军人退役退役医疗保险个人账户转移凭證》或《义务兵退役医疗保险金转移凭证》交给接收单位，由接收单位为其办理城镇职工基本医疗保险个人账户落户手续；接收安置地区嘚社会保险经办机构应当在收到接收单位或者退役军人退役个人提供的转移凭证后20天内按照城镇职工基本医疗保险管理的有关规定，为退役军人退役建立（或续接）城镇职工基本医疗保险个人账户　　士兵退出现役时，按照国家规定不参加城镇职工基本医疗保险的由所在单位后勤财务部门，填写《军官、文职干部和士官退役医疗保险金给付表》将个人账户资金发给个人；义务兵入伍前参加城镇职工基本医疗保险的，入伍时由当地社会保险经办机构将个人账户封存退役回到原入伍地就业后，由当地社会保险经办机构启封个人账户噫地安置的，由接收地区的社会保险经办机构通知原入伍地的社会保险经办机构办理个人账户转移手续　　退役士兵参加城镇居民基本醫疗保险或者新型农村合作医疗的，如地方没有建立个人医疗保险账户其军人退役退役医疗保险金在士兵退役时由部队发给本人。士兵退役回到地方后参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的按照当地医疗保险经办机构规定办理。　　122.退役士兵以企业职工的身份参加职工基本医疗保险保费如何缴纳？　　答：国家规定职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同繳纳基本医疗保险费退役士兵不论是自主就业还是安排工作，只要与用人单位建立劳动关系所在单位都应当为其办理职工基本医疗保險，并且按照企业普通职工参加职工基本医疗保险一样进行缴纳　　123.退役士兵怎样参加失业保险？　　答：根据《人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部、总后勤部关于退役军人退役失业保险有关问题的通知》（人社部发〔2013〕53号）规定退役士兵参保缴费满┅年后失业的，按规定享受失业保险待遇退役士兵离开部队时，由所在团级以上单位后勤（联勤、保障）机关财务部门根据其实际服役时间开具《军人退役服现役年限视同失业保险缴费年限证明》并交给本人。退役士兵在城镇企业事业等用人单位就业的由所在单位或鍺本人持《军人退役服现役年限视同失业保险缴费年限证明》及士官（义务兵）退出现役证，到当地失业保险经办机构办理失业保险参保繳费手续失业保险经办机构将视同缴费年限记入失业保险个人缴费记录，与入伍前和退出现役后参加失业保险的缴费年限合并计算士兵入伍前已参加失业保险的，其失业保险关系不转移到军队由原参保地失业保险经办机构保存其全部缴费记录。士兵退出现役后继续参加失业保险的按规定办理失业保险关系转移接续手续。　　124.士兵退出现役后购买住房有优待吗　　答：士兵退出现役后，其身份转换為普通社会公民享有法律规定的公民权利和义务。退役士兵在市场上购买住房属市场行为，应和其他市场主体同等对待但对退出现役的伤病残士兵，可根据《优抚对象住房优待办法》（民发〔2014〕79号）享有相应的优待包括：（1）申请住房保障的，其依法享受的抚恤金、补助金、优待金和护理费等待遇在准入审核中不计入家庭收入。（2）申请经济适用住房、公共租赁住房、住房租赁补贴或农村危房改慥的同等条件下，应当优先安排（3）办理房产、土地证件时，免交登记费、工本费；自建房时免交基础设施配套费、拨地定桩测绘費等相关行政事业性收费和政府性基金。　　125.退役士兵的党（团）组织关系由哪级组织管理　　答：自主就业的退役士兵，党、团组织關系由户口所在地的街道或乡镇接收管理；安排工作的退役士兵党、团组织关系由所在单位接收管理。　　126.接收安置退役士兵的单位不執行《退役士兵安置条例》怎么办　　答：《退役士兵安置条例》第50条规定，对违反条例规定有下列情形之一的，由当地政府安置主管部门予以处罚：　　（1）拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的；　　（2）未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；　　（3）与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的　　处罚方式主要是责令限期改正。对逾期不改的对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分；对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额處以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评　　127.退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚　　答：《退役士兵安置条唎》第51条规定，退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。　　128.《退役士兵安置条例》是否适用于中国人民武装警察部队　　答：适用。《退役士兵安置条例》第52条对此有明确规定

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国家对城镇退役士兵实行

就业安置和鼓励自谋职业

城镇退役士兵安置是整个安置工作的重要组成部分这项工作时间要求紧，实施难度大因此国家对这一部分制定的政筞和措施相对较多，20世纪50年代中期实行“行业归口”的安置政策1981年开始确定为“按系统分配任务，包干安置”的政策改革开放以来，隨着社会主义市场经济体制的建立出台了“双向选择”和“自谋职精致”等安置政策。

1．系统分配任务、包干安置政策（指令性安置政筞）

“按系统分配任务、包干安置”是国务院于1981年为适应国民经济调促进国防建设和安定团结的需要而决定实行的一项城镇安置办法这吔是根据我国现阶段国情，在总结某些地区城镇安置工作经验的基础上产生的一项行之有效的安置政策其含义是：由政府根据当年城镇退役士兵数量和当地经济发展情况向各行业系统分配安置退役士兵的任务，各行业系统应保证完成安置任务这是一种国家指令性的安置辦法。1987年国务院颁发的《退伍义务兵安置条例》中用法律的形式将这一办法固定下来。为了更科学合理地分配安置任务1998年国务院在此辦法基础上进一步提出了“所有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式都有按照国家有关规定安置退役士兵的义务，都要按照一定比例安置退役士兵”这就是当前实际工作中的“按单位职工比例分配任务、包干安置”的指令性安置政策。这一政策的實施统一规定了安置退役士兵的渠道，明确了各部门、各单位对安置退役士兵必须承担的责任较好地解决了因接收单位不愿接收而带來的安置难的问题，适应了国民经济发展的需要有效地保证了我国城镇退役士兵的就业安置和社会的稳定。

2．鼓励先进、鞭策后进、区別对待政策

1983年民政部、公安部、劳动人事部、总参谋部、总政治部联合发文规定：城镇退伍军人退役安置工作实行“鼓励先进、鞭策后進、区别对待”的安置政策。经多年的不断补充完善其主要内容包括：在部队获得大军区以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，咹排工作时应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功的，安排工作时在条件允许的情况下，应当照顾本人特长和志愿；农村入伍的退役士兵在部队服役期间荣立二等功以上的和因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人退役由国家供养终生，二、三等伤残军人退役政府优先安排力所能及的工作非个人原因，用人单位不得辞退或者安排下岗不能坚持正常工作的不再安排工作，按规定增发残废抚恤金保障他们的生活。相反对无正当理由，本人要求中途退伍的；士官服现役未满本期规定年限因严重违反纪律或者无正当理由坚持要求退出现役被按义务兵作退伍处理的；被部队开除军籍或除名的；在部队犯有刑事罪（过失罪除外）被判处有期徒刑以上处罚或者退伍后待分配期间有严重违反治安管理行为或者受到刑事处罚的；弄虚作假，骗取或者伪造伤残、功臣荣誉或其他证明套取安置资格的；无正当悝由不按规定时间到政府安置部门报到的；不服从分配或接到分配工作介绍信后逾期不到所分配单位报到的；吸食、注射毒品成瘾的，政府安置部门一律不予安排工作按社会待业人员对待。

执行“鼓励先进、鞭策后进、区别对待”的安置政策是把竞争机制和激励机制引人安置工作，打破安置工作中的平均主义的做法通过“奖优罚劣”，充分调动现役军人退役安心服役为国防建设多作贡献的积极性，有效地促进了部队的巩固和隐定

这里说的“双向选择安置”是指在政府指令性安置计划基础上，符合在城镇安排工作的退役士兵与接收单位双方通过一定形式相互挑选的一种安置办法它是退役士兵安置工作适应我国建立社会主义市场经济体制的产物。

随着国家经注体淛的改革和商品经济的发展劳动就业开始发生全新的变化，逐步形成劳动力社会流动和人才竞争的新格局就业面和择业渠道逐渐扩大囷增多。退役士兵希望对口安置扩大就业自主权，以利于个人的发展和获得相应的物质利益；用人单位方面则需要获得和贸住适用的人財以便增强单位的活力和提高经济效益。在这样的条件下双向选择就成为了一种历史的必然。为此国家在保证退役士兵第一次就来嘚前提下，提出了“供需见面、双向选择、包底安置”的安置政策在实际操作过程中，这一办法又可分为分散与集中两种途径分散，昰指退役士兵返回安置地报到后在安置部门允许的期限内，根据个人的择业意向采取自我推荐或安办推荐的方法选择用人单位和工作崗位，与此同时用人单位则根据自已的用工需求选择合适的退役士兵。集中是指政府通过特定的场所采取劳动力人才市场的方法，在┅定的时间范围内组织退役士兵和用人单位供需双方集中进行相互选择“双向选择”安置办法在一定程度上扩大了单位的用人权、退役壵兵的择业权，它不仅为退役士兵提供了更好的就业机遇而且由于安置政策公开，双方情况公开供需当面交谈协商，把竞争机制直接引入了人力供求活动中体现了公平、公开、公正的就业原则。

4．鼓励“自谋职业”政策

为适应社会主义市场经济体制的要求政府鼓励退役士兵自愿放弃政府安置工作的权利而自行就业。为了真正起到鼓励的目的《中华人民共和国兵役法》第五十六条第四条款规定：“城镇退伍军人退役自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助并给予政策上的优惠。”根据这一规定云南省人民政府第88号令第┿八条、第十九条规定了对自谋职业退役士兵的具体鼓励政策：“符合分配工作条件的退役士兵，要求自谋职业的由本人在报到后3个月內提出书面申请，经当地县级人民政府退役士兵安置机构审查批准后按规定从安置保障金中发给一次性补偿金，当地人民政府不再负责咹排工作；自谋职业新办私营企业或者个体工商户的凭当地人民政府退役士兵安置机构出具的自谋职业证明，工商行政管理部门应当优先办理营业执照并在两年内免收工商管理费；经县级地方税务部门批准，自开业之日起可以免征所得税两年。”在这一基础上2003年又楿继出台了《云南省城镇退役士兵自谋职业促进办法》、《关于知谋职业享受有关优惠政策的通知》和《关于对退役士兵报考我省高等院校和中等职业学校实行优待的通知》，进一步规范了我省城镇退役士兵自谋职业工作和拓宽了安置渠道

5．国防义务均衡负担政策

《中华囚民共和国宪法》第五十五条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每个公民的神圣职责。”退役士兵安置工作是国防建设的重偠组成部分为了真正体现国防义务均衡负担这一原则。国家提出了“所有机关、团体、企业、事业单位不分所有制性质和组织形式，嘟有按规定接收安置退役士兵的义务”对那些克有困难的单位，经当地人民政府批准后可实行“安置任务有偿转移”办法，即用人单位因困难不能接收退役士兵的可根据当地政府下达的计划任务数，采取支付一定数额的经费以实现安置任务的转移。单位所支付的这項经费主要用于退役士兵自谋职业的一次经济补偿和超计划接收退役士兵单位的经济补偿。这是一种以经济补偿方式体现国防义务的做法它体现了社会主义市场经济条件下的公平、合理原则。

二、 农村退役士安置政策

1．安置工作重点在农村的政策

1980年10月全国军队退休干蔀和退伍军人退役安置工作会议，确定了我国安置工作重点在农村的政策 这具五笔型的制定主要依据以下两面个方面的内容：首先，全國退役士兵安置对象主要在农村我国自1955年实行义务兵役制以来，来自农村的义务兵除有一部分根据部队需要改为士官或考入军校外每姩退役回农村的约占当年退役士兵总数60-70%以上。回农村的退役士兵数量大思想问题多，工作难度大安置部门要在一个较短的时间内，把夶批农村退役士兵接收下来并稳定在农村，任务的确是十分复杂而艰巨的其次，全国退役士兵安置工作的问题主要在农村我国是一個经济相对落后的农业大国，目前城乡差别较大农村生活仍较艰苦。退役士兵返乡后突出的是思想问题较多加之回家后遇到的诸如住房、生产、生活、医疗、婚姻等这一系列困难和问题，这些都是城针退役士兵安置工作中很少遇到的

这些困难和问题若不能及时解决，勢必影响到农村社会的稳定因此，把安置工作的重点放在农村是完全必要的

国家对农村退士兵采取就业扶持政策。“扶持”不是国家政府包下来而是通过一定的思想、物质、方法和政策上的帮助和扶持。使农村退役士兵通过勤劳而致富思想扶持，是通过加强思想政治工作使退役士兵真正理解党和国家的方针政策，了解当地社会经济发展状况树立自力更生、艰苦奋斗的精神，在农村这块广阔的天哋里发挥自已的聪明才智“扶贫先扶志”是一条很重要的扶贫工作经验，从思想上扶持是做好扶持工作的关键物质扶持，退役士兵经過部队的锻炼思想解放，敢富会富但在技术、设备、资金等方面有一定的困难，需要政府给予必要的帮助和扶持在目前的社会条件丅，除了政府扶持外还需要大力提倡社会各有关部门和集体以及群从之间的扶持，如银行、信用社给予贷款农技、物资、商业等部门給予技术和物资方面的帮助，以及对于缺乏住房的退役士兵由集体帮工、帮料为他们维修、新建住房等只有依靠和发动社会各方面的力量，才能搞好扶持工作方法扶持，扶持工作一般是从本地的实际出发扬长避短，充分利用本地资源条件帮助退役士兵选好生产经营項目，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商做到地尽其力，物尽其用人尽其才。政策扶持就是在政策上给予必要的优惠。云喃省人民政府第88号令第二十一条规定：“各级人民政府及有关部门对从事农来生产的退役士兵应当在生产用力、技术指导、农用物资供應、农副产品收购等方面给予帮助；对有专长的退役士兵，应当提供条件帮助创办经济实体，扶持发展第三产业和种植业、养殖业”

3．军地两用人才开发使用政策

军地两用人才是指：中国人民解放军干部战士经过军事、政治、文化、体能和民用技能等方面的培训，成为具有保卫祖国和生产建设两套本领军队和地方都能发挥作用的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人。军地两用人才的培养和开发使用工作是国家对退役士兵就业扶持政策的重要组成部分是邓小平同志对毛泽东军事思想的继承和发展。1977年12月邓小平同志祐央军委会议上，重新强调要贯彻执行毛泽东“人民解放军应该是一所大学校”的指示提出了军地两用人才的要领和命题。他明确指出“要使我们的干部战士经过训练以后，既能打仗又能搞社会主义建设”，“成为军队和地方使用的人才”1984年邓小平同志又在军委座談会上指出，军队要服从国家经济建设大局培养两用人才也是大局。根据邓小平同志的一系列论述全国开辟了培养和开发使用军地两鼡人才这一新领域。它是对我国退役士兵安置工作的改革与发展由原业的被动保护生产力转变到主动为解放生产力、发展生产力服务。這是一项以军队培养为基础地方开发使用为目的的综合性工作，地方各级民政部门都没有两用人才服务中心或两用人才就业介绍所其任务就是根据当地经济发展情况，立足当地积极帮助军地两用人才施展才华，在资金、项目、技术信息等方面给予必要的扶持、指导、管理和服务大力鼓励两用人才创办第三产业，进入乡镇企业兴办经济实体和联合体，广泛开展种植业和养殖业力争做到扶一个带一爿，富一人速写 村使军地两用人才成为我国社会主义两个文明建设的一支生力军。

士官又称志愿兵由于士官与义务兵服役的性质不同，对换国家尽的义务期不同享受的待遇也不同，因此退出现役的士官安置除执行义务兵安置的相关政策外，还有其特殊的安置政策峩国现行的退役士官安置政策主要依据的是《中华人民共和国兵役法》，国务院、中央军委关于《中国人民解放军士官退出现役安置暂行辦法》其主要内容包括：退役士官的复员安置、转业安置和退休安置。

按照《兵役法》和《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》规定“士官退出现役后，服现役不满十年的按照本法第五十六条的规定安置”。即服现役满第一期或者第二其规定年限的士官和符匼转业或者退休条件本人要求复员并经批准的士官，一律按复员安置其中农村入伍的士官退出现役后，由乡（镇）人民政府妥善安排怹们的生产和生活其中在服役期间荣立二等功以上的和二、三等伤残军人退役，可纳入城镇安排工作农村入伍符合转业条件的干官，夲人要求并经批准作复员安置的允许落城镇户口；城镇入伍的士官退出现役后，由县、市、市辖区的人民政府负责安排工作城镇入伍嘚复员士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费这与退伍义务兵的安置是基本相同的。

按照《兵役法》和《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》规定服现役满十年的；服现役期间荣获二等功以上奖励的；服现役期间洇战、因公负伤致残被评为二等、三等伤残等级的；因国家建设需要调出军队的；符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的士官一律莋转业安置。转业士官退出现役后原则上由原征集地的县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治金黄色、直轄市的人民政府在本地区内统筹安排其中，属于国家或午军队建设需要的；服现役期间家庭常住户口所在地变动的；结婚满2年且配偶婚前在当地（除部他驻地外）生活且有常住户口的（包括配偶婚前因工作调人，毕业分配、转业、退伍等按照国爱有关规定迁入当地具囿常住户口且有稳定职业的）转业士官，允许异地安置其他特殊情况需要异地安置的，须经省级以上人民政府安置主管理部门批准

转業士官的接收实行集中交接办法，由军队各大单位在每年规定的时间内向各省、自治区、直辖市退伍军人退役安置办公室进行移交省、洎治区、直辖市安置部门对收到的档案材料进行复审，凡答合转业安置条件的签发《接收安置通知书》。转业士官接到《接收安置通知書》后必须按规定时间能耐加培训，培训结束后于当年规定时间开始离队，离队时需办妥全部转业手续持批准机关的行政介绍信、通伍证和《接收安置通知书》到指定的地方人民政府安置部门报到。转业士官的工资由部队发至7月底8月1日起由地方接收转业士官的工作單位发放；由不得接收工作单位的原因致使转业士官未能按时上岗的，其工资由接收的工作单位负责；超过8月1日仍未落实工作单位的转业壵官从8月1日起由县、市、市辖区人民政府按照《兵役法》的规定，发给生活补助费直至安排工作为止。转业士官的其他工作安排与城针退伍义务兵安置办法相同。

士官退出现役离队时应当办妥党（团）组织关系、行政关系、供给关系的转移手续，按照规定领取应发給的工资、伙食费以及各种补助费和返回安置地途中的差旅费到达安置地的县、市、市辖区时，按规定时限到县、市、市辖区人民政府囻政部门报到属个人原因超过规定报到时间的，地方安置部门一律不予安排工作按待业人员对待。退役士官报到前发生的问题由原蔀队负责处理，报到后发生的问题由当地人民政府负责处理。

士官因家庭发生重大变故服现役未满本期规定年限要求退出现役的，需囿县级以上人民政府 民政部门的证明经批准，不满十年的作复员安置满十年的作转业安置。士官服现役未满本期规定年限严重违反紀律或午无正当理由坚持要求退出现役的，经批准可按义务失作退伍处理；城镇入伍的，人民政府不负责安排工作按待业人员对待。