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　　2012年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，积极开展“争创五好领导班子，争做优秀领导干部”创先争优活动，团结和带领广大干部职工开拓创新，奋勇争先，商务工作和班子建设取得了显著成效。 　　一、经济指标完成情况 　　我们坚持把明确和实现目标任务作为促进地方经济发展来获得自身发展的重要前提，通过一年来的不懈努力，我们较好地完成了任务，实现了预期目标。截至10月底，全县实现社会消费品零售总额50.3亿元，增速12.5%，完成全年目标任务的77.4%。其中批发业完成7273万元，同比增长12.7%；零售业完成35.76万元，同比增长11.3%；住宿业完成7228.8万元，同比增长16%；餐饮业完成74863.9万元，同比增长17.7%。预计到年底有望完成65亿元的目标任务；全县发展家电汽摩下乡备案销售网点281家。其中家电下乡备案销售网点190家，汽车摩托车下乡备案销售网点91家，今年累计销售各类家电汽摩下乡产品46077台（辆），其中家电39190台，汽摩6887辆，实现销售14175.13万元,其中家电10564.55万元，汽摩3610.58万元，发放补贴资金1728.94万元，其中家电1284.79万元，汽摩444.15万元；完成生猪定点屠宰55000头，同比增长31%，菜牛定点屠宰1200头，同比增长28%，提前完成全年目标任务，并确保了城区定点屠宰率达到100%，乡镇定点屠宰率达到95%；共争取到的国家和上级投资资金突破2000万元，提前超额完成了今年该项工作目标任务；围绕武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点县建设，我局今年共申报项目（年规划的重点建设项目）22个，总投资额达21.48亿元。完成编制投资1亿元项目开发建设书1个。已指导编制招商项目书3本，入库项目1个，落实了招商引资项目1个，引进产业转移项目数已落实完成5家。今年还完成外贸企业自营出口备案登记8家，使我县具有自营进出口企业达25家。另外由于我县外贸出口主要以柑橘为主，季节性强，业绩主要体现在年末，统计口径无法按季度统计对待，根据今年的状况预计年底可望完成市局下达的外贸进出口任务。 　　二、商务工作亮点 　　（一）市场体系建设稳步推进。一是加大清理力度，促进限上企业联网直报工作有力落实。为严格落实石门县人民政府办公室《关于明确石门县深化“企业一套表”改革实施联网直报工作部门职责的通知》的精神，我们通过到工商、税务部门调查和深入市场走访，基本澄清了上限企业底子，由2011年45家增加到今年75家联网直报企业。其中：企业34家，产业1家，个体40家。同时采取了一系列措施确保联网直报，做到了一月一调度，一月一次上门辅导，督促企业按时如实上报。二是加强监管措施，确保家电下乡防骗补工作顺利开展。今年我们会同县财政局对全县范围内家电下乡销售网点展开大检查，检查组采取实地检查、电话询问、上门走访等抽查方式，对各个乡镇进行了检查，检查过程中，发现少数网点存在骗补等违规或不规范情况，检查组依法下达了整改通知书限期整改，并收缴套补骗补资金16万多元，从而使家电下乡政策规范有序落实。三是加强督促协调，引导农贸市场改造工程稳步推进。今年成立了县城区农贸市场建设管理工作领导小组，并制定县城区农贸市场改造计划；年初我局对全县农产品市场进行调研，并完成了《石门县农贸市场标准化改造（新建）三年规划（）》的编制，审批了各改造市场的改造方案和设计图纸，完成了改造工程前期的相关手续和准备工作，召开了全县城区农贸市场提质改造工作会议，安排部署了全县农贸市场提质改造工作，并督促纳入市为民办实事改造计划的农贸市场全面开工建设，同时抓好农贸市场改造工作的调度、督导，完成了官渡集镇农贸市场、夹山寺农贸市场、秀坪园艺场柑桔批发市场和楚江镇麒麟街农贸市场等7家农贸市场的资料收集整理，并向上进行了市场体系建设引导资金项目申报，其中我县楚江农贸大市场升级改造项目作为全市唯一一家单位纳入到省武陵片区重点扶持项目。四是加强商务信息服务，推进“万村千乡”市场工程。督促杰豪公司和惠利佳超市等承办企业按照《农家店建设和改造标准》新发展了30家农家店，与农家店签订配送协议，实施配送；完成了100家农家店的信息化改造，对农家店信息系统、终端设备开展布设、调试、运行，拓宽农家店经营范围，增强农家店服务功能，实现农村现代商品流通网络；与县远教办一起对全县农村商务信息服务情况进行了调查摸底，制定了信息站管理制度和初步方案，在新农村商网后台建立了22个乡级站后台，参加了2012年夏季农产品网上购销对接会，共发布供求信息19688多条，荣获“全省农村商务信息服务试点工作先进单位”称号。 　　（二）外经贸易工作进展有序。一是壮大外贸出口主体。今年来，我们深入到我县承接产业转移企业和园区，对有资源、有产品、有市场竞争力的企业进行广泛宣传，鼓励开展外贸业务。今年，我们共为湖南九峰实业公司、石门壶瓶山茶叶有限公司、湖南杨氏鲜果有限公司、石门太青山茶叶专业合作社、石门金山寨旺生态苦荞专业合作社、石门九品三湘大蒜专业合作社、石门天顺茶业有限公司、石门中安果蔬专业合作社等八家企业办理了外贸经营者备案登记，取得了外贸进出口资格。5月份，我们组织白云山国有林场茶叶系列产品、山寨旺苦荞系列产品、九品三湘大蒜合作社大蒜油系列产品参加了第七届中博会湖南特色商品展。9月份，我局组织石门金山寨旺生态苦荞麦专业合作社、石门县九品三湘大蒜合作社两家企业，参加了今年在广西南宁举办的第九届“中国-东盟博览会”，帮助企业把产品推向国际市场。二是发展加工贸易。我们强化认识，面对新形势、新情况，积极寻找新的经济增长点，确定石门金湘源有限公司申报为加工贸易企业，现已实现了加工贸易有实绩的企业1家。湖南盛节节有限公司通过我们多次协调，并积极向上级主管部门汇报，争取到了省商务厅、市商务局、常德海关等部门的支持。总公司管理高层原则同意将盛节节高股份有限公司进出口业务部分放在常德海关报关。三是抓好业务培训。结合我县被省商务厅、省农业厅、省出入境检验检疫局、常德市人民政府确定为全省首家出口食品（农产品）质量安全示范区项目建设，我们大力开展外贸业务培训。今年8月，组织我县16家具有进出口贸易经营权的企业负责人参加了统一培训，培训邀请省商务厅、常德海关、常德市进出口检验检疫局、常德市国税局、常德市外汇局等部门专家进行专题授课，并编印了讲课资料。通过培训，重点解决我县自营出口企业少、出口品种单一、出口额偏低、外贸人才短缺等问题。 　　（三）行业监管工作规范有力。一是商务综合行政执法工作。我县被商务部确定为商务综合执法重点推进单位，一年来，我们严格按照商务部的规定和局党组的要求，狠抓执法队伍、规章制度、基础设施等方面的建设，认真履行流通领域市场监管职责，把保障消费者合法权益、维护消费安全放在首位，确保全县人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”。县商务综合行政执法大队自去年11月组建以来，全体商务执法人员深入全县城乡开展专项整治5次，执法行动110多次，办案32起，处罚金额达10.2万元。其中，加油站违反相关技术规范经营案件6起，酒类无证批发案件4起，酒类经营无《酒类流通随附单》案件12起，经营假冒酒类案件6起，屠宰违法案件3起，没收假酒500多瓶，封存、扣押酒类产品1万余瓶，没收猪（牛）肉产品1000多市斤，总案值达80余万元。在执法过程中，我们特别注重对执法人员的纪律约束和素质培养，做到高标准、严要求，强调文明执法、规范执法，确保每一次执法办案均严格按照法定程序办事，做到流程清楚、处罚适度、期限明确、罚没款全额上缴财政专户，所办案件无一例行政复议或上诉。商务综合行政执法工作在维护商务领域正常市场经营秩序和广大消费者合法权益的同时，也对提升我县商务工作水平起到了极大的推动作用。二是牲畜定点屠宰工作。我局按商务部和省政府的要求，对全县14家乡镇定点屠宰场进行了清理和整顿，已经省政府验收合格。对楚江定点屠宰场的污水处理进行了彻底整改，达到了合格标准。今年以来，屠宰场共检出病害猪12头，病害猪肉4000余公斤，全部进行了无害化处理。全县没有发生一起肉品安全事故，确保了肉品质量安全。同时为规范各类肉品市场，我局多次召开了相关职能部门联席会议，严格落实了市场准入，明确凡进入本区域经营者，必须将经营品牌及其厂家相关证照等资料在屠管办备案，并接受执法大队的检查和日常管理。使得本区域内的定点屠宰管理工作得到进一步的巩固，确保了广大群众放心消费。三是酒类经营行为管理。我们严格实行“酒类批发经营许可，零售经营备案登记和溯源”制度。今年共办理发放酒类零售备案登记证73家，累计办证300多家；办理酒类批发许可证9家，累计64家。按照市酒管办统一部署，开展了国产酒类批发许可证核查工作，与酒类批发企业业主签定了《酒类守法诚信经营承诺书》。同时为了规范酒类流通秩序，全面落实《随附单》制度，在今年我们开展了酒类经营索源情况的专项检查，共检查酒类经营户187家，对不规范经营行为进行了限期整改。四是成品油经营管理。依照省、市商务主管部门文件精神，按程序、按规定完成了全县74家加油站《成品油零售经营证书》的年检工作，起草制定并由县政府发布了《石门县加油站行业发展规划（），向上级主管部门申报了3家新建加油站规划点，改建了3家加油站，变更了6家加油站，不断加强成品油市场调度，有力应对油荒，及时调查处理成品油行业反应的问题和出现的矛盾与困难，维护了市场秩序，确保了市场供应。 　　（四）商贸流通行业快速发展。今年来，我们牢牢抓住国家加大商贸流通体系建设、扩大消费、拉动内需的机遇，在服务“三农”、服务商贸企业、服务消费者等方面想办法、做工作，组织开展了绿色酒店评选、制定我县地方餐饮业标准、举办首届车展、节日促销等一系列活动，全县电子商务、快递物流、连锁经营等现代营销方式不断发展，商贸流通产业日趋活跃，总体呈现稳步、快速发展的良好势头，在安置人员就业、繁荣三产、搞活流通、方便群众购物等方面发挥了重要的作用。 　　（五）招商引资和争国投工作成效明显。招商引资工作是县委、县政府特别重视的一项工作，更是增强我县经济发展后劲的重要工作。我局牢固树立招商引资第一动力、第一拉力的思想，始终把招商引资工作作为扩张企业规模、壮大经济实力、加快企业发展的一项重要任务和措施来抓，利用较好的资源优势进行资源招商、以感情为基础进行亲情招商、通过参加各种经贸洽谈会进行节会招商、利用信息技术和网络平台网络招商，取得了较好的成效。今年以来，已指导编建招商项目书3本，入库项目1个，落实了招商引资项目1个，承接沿海产业转移企业5家，争取国家和省市投资2000万元，其中通过到省厅汇报争取有关项目资金1686.74万元，提前超额完成全年目标任务。 　　（六）机关效能建设不断推进。一是深入“三联三争”，增强创先争优意识。深入开展“三联三争”主题实践活动，全面展开群众工作月活动，在群众工作队队员进村入户之前，队员们先后接受了全县群众工作集中培训和县商务局举办的政策法规知识学习教育，局党组专门印发了群众工作队员进村开展工作的八项主要任务、群众工作组的六项主要职责、四项群众工作要求和百条政策法规知识问答。深入开展“创先争优”活动，积极创建“学习型”机关和“五型”党支部，开展“三学”（学理论、学法律、学专业）活动，以学习促进工作。重点学习了十七届五中全会精神、胡锦涛“七一”重要讲话等，提高党员干部政治理论水平。二是加强效能建设，提升机关服务质量。今年围绕规范权力运行制度建设，我局从干部服务理念、办事环节、审批程序、制度执行、政务公开、创新能力等方面查找可能存在的行政效能梗阻点，并针对可能存在的风险点、梗阻点，提出了相应的防范措施。完善了厉行节约制度，严格日常公用经费管理、专项经费报销、公务接待等制度，积极创建节约型机关。三是加强文化建设，广泛开展文体活动。局工会在局党组的统一领导下，充分发挥党政、干群的桥梁纽带作用，在配合抓好商务工作的同时，组织全局干部职工开展了元旦红歌赛、春节联欢活动、“三八”妇女座谈会、“五一”书法赛、“争做守法职工，构建和谐石门”演讲比赛、“咱们工人有力量”文艺汇演、“我活泼、我健康”登山比赛、创学先进评选等活动，通过开展丰富多彩的文体活动，活跃了机关文化娱乐氛围，满足了职工的精神文化需求，增强了职工身心健康，提高了广大职工做好工作的凝聚力。 　　（七）信访维稳工作得到落实。我局是全县维稳工作大户，涉改、涉军、涉老等群体维稳任务非常繁重。商务系统有改制企业23家，企业骨干置换身份后下岗的60多人，企业职工置换身份后下岗的3000多人，有企业军转干部、志愿兵和参战退伍军人100多人，其中市县直接交办的重点涉军稳控对象有16人。还有在政府机构改革中，原物资局、财办、商业局等行政机构撤并后的50多名离退休人员也移交到了我局管理服务。多年来，因企业改制遗留问题、企业骨干要求再就业问题、企业军转干部和退伍军人要求提高各类待遇问题、离退休干部养老服务和安排子女就业问题等等，时时困扰着我们。特别是已经形成了全国联动的企业军转干部越级集访，给我们的工作带来了很大的压力，随时都要准备组织稳控和接访。我局作为维稳工作责任单位，在全面推进商务工作的同时，把维护社会稳定、创建和谐社会当作各项工作的重中之重，在工作部署上强调一个“责”字，在工作过程中强调一个“实”字，在工作方法上强调一个“巧”字，基本没有出现人员失控及其他突出事件的发生，保证了一方平安。 　　三、班子建设情况 　　一年来，我局按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路和创先争优的要求，采取积极有力的措施，狠抓领导班子建设。 　　1、加强团结，增强班子凝聚力。我们始终注意从讲政治、讲正气、维护党性原则出发，搞好“班长”与班子成员以及班子成员之间的团结协作，进一步规范、完善贯彻民主集中制的各项制度。凡是重大问题都提交党组会或党政联席会议集体讨论、决定、保证各项决策的民主化、科学化；同时坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个班子成员的专长、特点，把担子分担到每个班子成员身上，使每个班子成员也自觉维护“班长”的核心地位，真诚支持一把手工作，并着眼全局，互相支持、互相配合，分工不分家，树立了全局一盘棋思想。 
　　2、统筹兼顾，增强班子战斗力。在统筹全局上，我们坚持从商务工作全局出发，观察形势、制定措施、指导工作、处理问题。一是抓大事。把商务经济工作摆在第一位，并从千头万绪的工作中，找出对全局工作大局影响最大、最有决定意义的关键性问题，集中力量去解决，不缠身于无关大局、细枝末节的具体事物；二是抓重点。坚持“弹钢琴”的工作方法，分清各项工作的轻重缓急，解决主要矛盾。外资重点抓项目引进，外贸重点抓品牌培育，服务重点抓政策贯彻，企业重点抓安全维稳，均收到了良好成效；三是抓协调。由于商务部门成立时间短，面临的困难多，很多工作受到一定限制，但是我们没有怨天尤人，而是用积极的态度、多样的方法去协调上上下下、方方面面的关系，使阻力变动力、被动变主动，为全县商务工作的保位争先创造条件。  　　3、率先垂范，增强班子号召力。班子的号召力来源于班子成员自身的表率作用。在实际工作中，班子成员坚持做到“四个带头”。一是带头学习理论。进一步健全和落实中心组学习制度，坚持做到“四有”，即有学习计划，有必读书目，有学习笔记，有考勤登记。二是带头遵守制度。领导班子成员在作决策、订制度时，注意让大家出主意、想办法，一旦形成决定，订出制度，要求下属必须做到的，自己先做到，要求下属不能做的，自己坚决不能做。三是带头真抓实干。一年来，局党组全体班子成员团结协作，充分发挥领导带头和模范示范作用，对于分管的工作大胆实践、勇于探索，在实践中敢为人先，确保了今年各项工作的顺利完成。四是带头服务群众。局党组以开展“创先争优”活动为契机，认真组织开展了“三联三争”主题实践活动、窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动、农村环境整治万名干部进村入户活动、“群众工作月”活动、基层组织建设年活动等，班子成员带头作出承诺、带头深入基层、带头参加实践，通过一系列活动的开展，改善了机关干部工作作风和生活作风，密切了党群关系和干群关系，树立了商务为民的良好形象。 　　四、执行党风廉政责任制情况 　　今年以来，局党组狠抓党风廉政建设责任制的落实，积极构筑廉政风险“防护墙”， 按照“没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处”原则，建立了规范权力运行制度，开展了廉政风险点查找和廉政风险防控工作，对贸易服务、商务综合行政执法等重要岗位实行了效能监察。围绕廉政风险防控工作，加强了岗位廉政教育，与每位党员签订党风廉政责任书，开展廉政谈话，集中廉政教育，提升勤政廉政意识。全体班子成员按照党风廉政责任制要求，坚持严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气、提倡艰苦朴素、清正廉洁，真正作到自重、自省、自警、自励、慎独、慎权、慎欲。一年来，班子成员未发生一例违纪违法行为，特别是通过落实党风廉政建设工作责任制，全局的党风廉政建设工作得到了进一步加强，领导干部的作风建设有了进一步改进。 　　回顾一年来的工作，虽然取得了一些成效，但我们也清醒地认识到，我们所做的工作与县委县政府的要求，与科学发展观的要求还有差距。在今后的工作中，我们将以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，励精图治、团结进取、开拓创新，不断取得班子建设和商务工作的新业绩。                      　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    二〇一二年十一月二十二日
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　　关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知
　武警之家提供军转干部安置政策、军转干部招考信息，供2015年军转干部参考。
　　国务院办公厅转发
　　民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知
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【来源：安卓网】
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