一事一议工程承包合同项目做工承包合同

你好。我是村路承包者。砂石路已经修完三年了隶属于一事一议修路项目。我想问一下这笔款子应该谁给。本钱都 - 相关问题 - 110网法律咨询
你好。我是村路承包者。砂石路已经修完三年了隶属于一事一议修路项目。我想问一下这笔款子应该谁给。本钱都是我们自己垫付的村部签的合同开的欠条但是就是不给我们应该怎么办,谢谢
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关于印发喀左县一事一议财政奖补村内道路建设项目管理实施方案的通知
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  喀政办发〔2012〕48号
关于印发喀左县一事一议财政奖补
村内道路建设项目管理实施方案的通知
各乡镇人民政府,县政府各有关部门,县直各有关单位:
经县政府同意,现将《喀左县一事一议财政奖补村内道路建设项目管理实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
二○一二年六月七日
喀左县一事一议财政奖补村内道路
建设项目管理实施方案
为进一步做好我县一事一议财政奖补村内道路建设工作,根据省农村综改办、省交通厅、省农委和省财政厅《辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设实施方案》(辽农改办〔2011〕24号)、《辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设项目管理实施细则》(辽农改办〔2011〕29号)、《关于调整一事一议财政奖补村内道路建设有关政策和要求的通知》(辽农改办〔2012〕5号)等文件精神,确保按时完成2012年一事一议财政奖补村内道路建设工程,结合我县实际,特制定本方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想:深入贯彻落实省第十一次党代会精神,以科学发展观为统领,以城乡统筹发展为主导,以一事一议财政奖补村内道路建设为重点,以农民自愿出资出劳和直接受益为基础,以财政奖补资金为引导,充分发挥基层政府和村级组织的积极性,切实加强农村社会管理,探索建立新形势下“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业一事一议财政奖补村内道路建设的有效机制,加快新农村建设。
基本原则:一是坚持农民自愿,筹补结合的原则。二是坚持量力而行,注重实效的原则。三是坚持加强管理,创新机制的原则。四是坚持明确责任,规范操作的原则。
二、具体任务
省政府要求从2012年起,连续三年时间,在全省重点开展一事一议财政奖补村内组与组之间道路和村内巷道的建设,根据每年安排的一事一议财政奖补资金、农民筹资筹劳(折资)额度和村内道路建设需求规划情况等,修建相应里程的村内沥青或水泥路面道路,并与县乡村公路网建设紧密结合,初步形成农村公路网,为农村经济发展、农村社会面貌改善,以及农民群众出行提供良好便利的交通条件
2012年全县一事一议财政奖补村内道路建设的具体任务是:修建村内道路100.1公里,配套桥梁20座534.4延米。
三、职责分工
全县一事一议财政奖补村内道路建设工作实行统一领导,分级负责。各成员单位要充分发挥各自职能作用,抽调政治素质好,业务能力强的干部负责此项工作。
县财政局农村综改办主要负责落实本级承担的财政奖补资金,牵头项目审核,并按程序规范各级财政奖补资金使用和管理,及时拨付奖补资金;负责与交通、农经等部门进行工程招投标、工程验收和质量检查,以及相关协调工作,并且重点负责与上一级单位协调工作。
县交通局为沥青(水泥)路面及配套桥梁建设工程的项目法人,主要负责编制3年的一事一议财政奖补村内道路建设规划,负责村内道路建设行业管理、项目规划、年度计划及技术指导。一是负责一事一议村内道路、桥梁建设工程的前期准备工作,做好计划对接、图纸设计、监理聘请和与上级业务部门的协调工作。二是牵头负责组织道路、桥梁工程的招投标及施工管理。三是牵头负责对一事一议村内道路工程路基改造工程的验收及各施工环节转序的监督和协调。四是牵头负责路面及桥梁工程的技术指导及工程质量的检查、监督、评定和验收。
县农经局主要负责筹资筹劳、原有道路折资的管理,并依规确定筹资筹劳限额标准,指导乡、村规范履行一事一议筹资筹劳项目申报审批程序,科学合理完成村路折资工作等,并且重点负责与上一级单位协调工作。
各乡镇政府主要职责:一是负责本乡镇项目村按一事一议筹资筹劳的议事程序、标准、要求开展一事一议,并上报一事一议筹资筹劳相关报表及材料;负责本乡镇项目村原路折资的申报审核工作;负责一事一议筹资筹劳资金、劳务的管理以及工程项目的核算等。二是全面完成路基改造工程。各乡镇政府和村民委员会在农民自愿的基础上,经过村民代表大会讨论决定后,利用筹资筹劳等方面的投入,在确保路基质量的前提下,每年4月底前完成清理边沟和平整恢复原有道路,并按实施方案规定标准完成路基改造、排水工程、形成简易路面等工作。路基改造包括占地、拆迁、伐树、移杆、管涵、涵洞修建,要做到填挖到位、路基平顺,并做好简易路面。路基改造的压实和简易路面的铺设最好使用农民筹资投入,由专业队伍进行施工;若村民自行完成,必须由专业人员指导,经交通部门进行检查验收,合格后由交通部门铺设路面。三是完成一事一议村内道路的附属工程。四是负责一事一议村内道路施工过程中的地方协调工作,配合做好一事一议村内道路建设施工的质量监督。
四、技术标准与结构
一事一议财政奖补村内道路建设项目的技术标准,要严格执行《辽宁省一事一议财政奖补村内道路建设实施方案》(辽农改办〔2011〕24号)及辽宁省“十二五”农村公路技术政策等方面规定。
路面结构如下:
1.沥青路面采用3cm沥青混凝土面层、15cm水泥稳定砂砾基层、15cm天然砂砾垫层结构。面层宽5米,基层宽6米,垫层宽7米。
2.水泥路面采用18cm水泥混凝土面层、20cm天然砂砾基层结构。分为面层宽3.5米、基层宽4.5米和面层宽5米、基层宽6米两种。
3.桥梁工程按公路Ⅱ级标准设计,桥梁宽度分别为8米、6.5米、5米三种。
4.路肩采用天然砂砾填筑,外沿与路基平齐,并碾压与路面同高。
5.边沟宽度视路基宽度而定,要做到线形顺畅,排水畅通。
五、加强管理,强化检查监督
(一)加强一事一议筹资筹劳的管理
1.要加大宣传力度。经省、市审核批准的村内道路建设项目乡镇、项目村。通过广播、会议(党员会、村民会、村民(户)代表会)、走访征求意见等形式,广泛宣传一事一议筹资筹劳财政奖补政策、作用、筹资筹劳程序、村民的权力和义务等,做到家喻户晓,使广大村民自觉地加入到一事一议筹资筹劳村内道路建设中来;
2.规范一事一议筹资筹劳程序。村内道路建设一事一议筹资筹劳是基础,财政奖补是保障。各乡镇、村一定要严格一事一议筹资筹劳操作程序。一是建设项目要公示,在筹资筹劳项目方案进行民主表决前,要对项目建设的范围、预算情况、项目所需资金、劳务筹集计划、项目建设管理、后期管护等内容进行公示。同时,在一事一议村内道路建设中,对由村民筹资筹劳部分进行的施工项目,都要对项目的实际开支情况要进行公示,村民有权对项目方案等提出意见,村委会要充分吸收村民的合理意见,对项目方案进行修改完善;二是加强对一事一议村内道路筹资筹劳的民主管理。首先由村委会组织召开村民会议(18周岁以上村民过半数参加)或村民(户)代表会议(2/3户代表参加),对筹资筹劳项目方案进行民主讨论、民主提议、民主表决,应经到会人员的半数通过,并由参加会议的村民或村民(户)代表签字确认。其次,项目村要成立项目建设管理小组,对施工质量进行监督,管好用好一事一议筹资筹劳的资金和劳务。一事一议项目所筹集的资金实行单独设立账号、单独核算、专款专用、严格管理。第三是完善村内道路建设项目一事一议筹资筹劳运行程序。各项目村一定要做好一事一议筹资筹劳的各项工作,履行好各种手续,村民会议或村民(户)代表会议通过项目方案后,立即着手收取筹资款,存入农经站专户;按县农经局的要求,及时上报项目材料及各种要件,经审核批准后,项目方可开工,以确保项目得到上级财政奖补资金支持。
3.加强项目档案管理,建立一事一议财政奖补村内道路项目档案或数据库,将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字方案、筹资筹劳方案和凭证、筹资筹劳申报表、原有道路折资、奖补项目和资金申请表、竣工验收报告等相关原始材料汇总归档,建档立册,切实做到规范管理。
(二)强化工程建设管理
1.加强工程“四制”管理
一事一议财政奖补村内道路建设工程实施严格按照国家有关规定,实行项目法人制、招投标制、合同制、施工监理制等“四制”管理。
一是项目法人制。一事一议财政奖补村内道路建设沥青(水泥)路面及配套桥梁工程由县交通局担任项目法人,路基工程由乡镇政府和村民委员会担任项目法人。
二是招投标制。县交通局和农村综改办共同负责村内道路沥青或水泥路面工程项目的招投标工作。招投标工作必须严格遵守《辽宁省普通公路施工招投标实施细则》(辽交公发〔1999〕84号)等相关规定,可按区域多项目合并采取公开招标或邀请招标,偏远地区、里程较短、施工困难等路段可根据实际情况采取议标。整个过程做到公开公示,阳光操作。一事一议财政奖补村内道路建设项目建设全过程要做到公开透明、公平公正,民主议事、筹资筹劳、招标议标等全过程实行公示制,自觉接受社会和群众监督,确保项目建设质量。
招投标单位应具备公路工程施工总承包三级及以上资质或公路路面工程专业承包三级及以上资质或公路养护工程二类乙级及以上资质。为推动本地经济增长及税源增加,根据喀左县公路建设企业持有资质现状、建筑企业施工能力等情况,允许喀左县域内持有建筑三级及以上资质的单位参与喀左县一事一议财政奖补村内道路项目建设招投标,并优先考虑在2009年村村通工程中表现优秀、施工质量优良、无不良业绩的施工企业。
三是合同制。一事一议财政奖补村内道路建设项目全面实行合同制管理,项目法人单位与相关从业单位要签订工程施工承包合同、勘察设计委托合同、施工监理服务合同、安全生产合同、廉政合同、工程质量终身责任认证书等,且条款必须符合《中华人民共和国合同法》和省有关规定的要求,必须明确各项工程的质量标准和双方的质量责任。建设单位与施工单位、勘察设计单位、施工监理单位签订合同后,须严格履行合同条款要求,严禁对工程进行转包和非法分包。
四是施工监理制。一事一议财政奖补村内道路建设项目全面实行施工监理制。县交通局按照《辽宁省公路水运工程施工监理市场管理办法》(辽交质监发〔2008〕31号)有关规定,通过招投标或委托的方式择优确定施工监理单位,可按区域成立项目监理组。
监理单位及监理人员必须严格执行《辽宁省普通公路工程施工监理管理暂行规定》(辽交工发〔2001〕44号)规定,全面负责本单位承担的所有工程内业或原始记录的填报和整理,对玩忽职守、不认真履行责任的监理人员,要追究其相应责任。
2.强化工程过程管理
一是严格实行开工审批报告制度。具备开工条件的工程项目由施工单位提出开工申请,经监理签字后,由交通局审批,未经审批不得擅自开工;经监理单位审查,施工单位自检体系不健全、原材料检验项目不全或不合格的工程项目不得开工。
二是强化施工管理。承包单位在施工过程中必须按照规范要求进行施工,做到文明施工、安全施工。每道工序必须有完整转序手续。沥青(水泥)路面土基、垫层、基层必须分别实测弯沉,达到标准后再进行下步施工。路面、桥梁的所用材料必须经试验室试、化验合格后方能使用,并按试验室出具的配合比进行施工。各施工队伍必须及时准确填写内业,工程竣工后装订成册,上报交通局存档。
三是强化对工程项目的监督检查工作。县交通局要会同县农村综改办、农经局等部门、各乡镇政府、村民委员会要加大检查监督的力度,配合责任心强、敢于认真负责的人员从事检查监督工作。对发现因施工队伍管理不善、偷工减料,或未按规范施工所出现的质量问题,要采取果断措施,限期返工并进行处罚,问题严重的要终止合同,将施工队伍清出现场。人为降低标准,造成质量不合格的,由县政府取消各级奖补资金和乡镇配套资金,责任后果自负。
四是做好项目验收工作。一事一议财政奖补村内道路建设项目建成后,县农村综改办要会同县交通、农委和财政等部门,根据《辽宁省普通公路工程验收实施细则》(辽交公发〔2005〕249号)所列规定,于10月中旬至11月底共同组织项目竣工验收。工程验收实行一阶段竣工验收,未经质量鉴定或质量鉴定不合格的工程不得进行验收。工程缺陷责任期为一年,质量保证金为工程造价的5%。
(三)强化资金使用管理
1.奖补资金的管理、拨付
财政奖补资金实行总量控制、分级负责、转账管理、县级报账、专款专用的管理方式,必须专项用于一事一议财政奖补村内道路建设项目建设所需的人工费、材料费、机械费、设计费、监理费等补助,不得用于项目管理费开支,不得用于村内道路建设以外的其他方面,也不得返还出资人。县农村综改办、财政局采取建补并行的方式,按项目进度拨付资金,项目竣工验收合格后进行清算。各级财政部门要加大对财政奖补资金管理和使用情况的监督检查,严防虚报。套取、截留和挪用。对违反操作、截留挪用、骗取村民筹资和财政奖补资金的行为,要责令纠正,追缴资金,并按规定追究相关当事人责任。
一事一议财政奖补村内道路建设项目路面施工前,县财政局依据财政奖补项目批复(县级以上财政奖补资金,即村内道路建设各级财政奖补资金总额的90%,下同),按报账制管理的要求,预先下达30%的财政奖补资金,由财政局直接拨付县交通局,并由交通局向财政局进行报账;工程实施过程中,依据项目实施进度向县交通局拨付资金,竣工前由财政局拨付给交通局奖补资金90%,并由交通局根据工程进度、质量验收情况按比例支付给工程队;项目完工后,经相关部门验收合格,由财政局拨付给交通局5%的奖补资金,支付给施工队伍;剩余的5%奖补资金为质量保证金,一年工程缺陷责任期满后未发现工程质量问题,由交通局将质量保证金全额支付给施工单位。
2.加强资金监管,确保资金使用效益
县财政局、农经局要按照建补并行的原则,管好、用好资金,更好的发挥财政奖补资金和一事一议筹集资金的使用效益;要切实加强资金管理,严格资金拨付程序,强化监督检查,严防虚报、套取、截留和挪用。对违规操作、截留挪用财政奖补资金的行为,责令纠正,追回资金,并按规定严肃追究相关责任人的责任,确保财政奖补资金和一事一议筹集资金的规范高效运行。
六、加强领导,强化措施
(一)加强领导,成立组织。一事一议村内道路建设是一项利民惠民举措,事关农民群众切身利益和农村发展稳定大局。相关部门、县直单位和各乡镇一定要将此项工作纳入重要议事日程,各司其职,各负其责,同心协力,积极推进全县村内道路建设有序进行。为加强领导,县政府成立“喀左县一事一议财政奖补村内道路建设领导小组”,全面负责全县一事一议村内道路建设的组织协调工作。组成人员如下:
组& 长: 吕树江&& 县政府县长
副组长: 陈峻峰&& 县政府副县长
成& 员: 彭建民&& 县财政局局长
&&&&&&&& 赵豁然&& 县交通局局长
&&&&&&&& 孟繁申&& 县农村经济局局长
王桂森&& 县财政局副局长
胡永明&& 县交通局副局长
张立生&& 县农村经济局副局长
杨文刚&& 县交通局副局长
徐国华&& 县财政局农业股股长
孙文爽&& 县农村经济管理局副局长
刘亚军&& 县财政局农村综改办主任
王福深&& 县交通局乡道所副所长
领导小组下设办公室,办公室主任由王桂森同志兼任。各乡镇也要相应成立领导小组,负责本辖区内一事一议财政奖补村内道路建设工作。
(二)强化监督检查,确保项目保质保量顺利完成。由县交通局、农村综改办、农经局组成监督检查小组,加强对村内道路项目的日常监督检查,确保工程质量、建设进度。村民委员会也要在收益农户中民主推选部分村民组成工程建设监督小组,代表受益农户全程监督一事一议财政奖补村内道路项目建设进度和质量。县交通局要严格执行已制定的工程和质量标准,包括路面结构、强度和材料,坚决不能降低质量标准。组织人员进行项目抽查、稽查,防止弄虚作假。蒙城县对一事一议项目进行“体检”
你好,游客
蒙城县对一事一议项目进行“体检”
& & 随着各乡镇2015年度项目陆续完工,近期,由综改办牵头,组织交通、审计、农业等部门,组成一事一议项目验收小组,深入到基层对完工项目进行竣工验收。为充分发挥财政奖补资金效益,确保工程质量,验收小组配备了激光测量仪和厚度取芯机等设备,严把工程质量关。验收小组对照项目审批表、承包合同,实地勘验项目建设标准,并亲自操作厚度取芯机,对村内道路路基厚度以及混泥土配制进行钻孔测量;利用激光测量仪对村内道路项目建设长度、宽度、路面是否平整等内容逐一进行严格验收,把测绘结果和审计报告作为拨付奖补资金的重要依据,确保一事一议奖补资金用在刀刃上。
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一事一议项目施工合同书
官方公共微信39村级一事一议公益事业建设施工合同
上亿文档资料,等你来发现
39村级一事一议公益事业建设施工合同
临泉县村级公益事业建设“一事一议”项目施工合同书;订立合同双方:;发包方(甲方):临泉县土陂乡村民委员会承包方(乙;为确保本村“一事一议”财政奖补项目路工程按质按量;第一条“一事一议”招投标工程项目;1、项目名称:土陂乡村工程;2、工程内容:修建路,做好路边坡;3、工程质量要求:总体按照村村通水泥路(四级公路;3.5米水泥路路基应宽于路面1米,3米及以下路面
临泉县村级公益事业建设“一事一议”项目施工合同书订立合同双方:发包方(甲方):临泉县土陂乡
村民委员会
承包方(乙方):为确保本村 “一事一议”财政奖补项目
路工程按质按量如期完工,依据《临泉县村级公益事业单位一事一议财政奖补试点工作的实施意见》(临政【2009】13号)及相关规定,经双方协商一致,签订本合同。第一条“一事一议”招投标工程项目1、项目名称:土陂乡
工程2、工程内容:修建
路,做好路边坡。3、工程质量要求:总体按照村村通水泥路(四级公路)建设质量标准,白灰、沙石、水泥符合修路质量要求,施工按规定程序施工,3.5米水泥路路基应宽于路面1米,3米及以下路面路基应宽于路面0.8米(特殊路段除外),基层12%石灰土20厘米厚,路面混凝土18厘米厚。路边坡一般上口不小于40公分,底口不少于60公分,高18公分,三七灰土压实与主路面平。原则上每百米应有一处错车道,错车道宽80公分,长10米,占平方数7平方米,错车道路基、路面与主干道相同边加边坡。4、合同工期:开工日期:
日竣工日期:
日合同工期总日历天数:
天。5、工程总造价:单位水泥路面价为105元/平方米(其中1元为暂定价,由发包方支配用于桥涵配套建设)。工程总价款约合人民币:
(大写),¥
元。考虑到有变动因素,工程完工据实结算。边坡工程算作工程质量,不算工程量。第二条双方权利与责任1、乙方必须按合同约定的工期、质量要求组织施工,接受甲方代表对工程进度的检查、监督,及提出的符合工程质量要求的整改措施。2、工期延误。乙方对工期延误承担责任。对以下原因造成竣工日期推迟的延误。经甲方确认,工期相应可以顺延。非以下原因,没经认可,拖延工期,每拖一周扣除工程总价的1%作为处罚。(1)工程量增加和设计变更;(2)一周内,非乙方原因停水、停电造成停工累计超过8小时;(3)不可抗力;(4)合同中约定或甲方代表同意给予顺延的其它情况。第三条质量与验收1、质量检查。乙方应按要求施工,随时接受甲方代表的监督检查。2、验收。工程竣工后,乙方提出验收申请,甲方由验收小组按协议条款约定的日期和质量验收。工程质量符合规范要求,甲方验收小组在验收表上记录签字。第四条付款支付方式1、工程款预付。开工后甲方向乙方预付30%工程款。2、竣工结算。竣工验收合格后,甲方支付合同总价款的60 %,另外10%作为质量保证金,在保质期(一年)满后,如无路面断裂、路面损坏等质量问题,全额支付;如有反映质量问题,甲乙双方协商支付,问题严重者,拒付质保金,并依法追究施工单位及相关责任人的责任,施工单位及个人在土陂境内不准承揽任任何工程。第五条、本合同一式四份,甲乙双方签字盖章后生效,甲乙双方各执一份。乡镇财政所报账附件各一份,乡政府作为监督单位保存一份。第六条其它补充条款:其它有关事宜参照《标准施工招标文件》通用条款。《公路行业标准专用合同条款》、《项目专用条款》及国家有关规定、规范。 甲方:
(盖单位章)
(盖单位章) 法定代表人或其委托代理人:
(签字) 联系电话: 签约地址: 年
日 法定代表人或其 委托代理人:
(签字) 联系电话: 年
日临泉县村级公益事业建设“一事一议”项目施工合同书订立合同双方:发包方(甲方):临泉县土陂乡人民政府承包方(乙方):河南胜达建筑工程有限公司为确保土陂乡村级“一事一议”四级公路项目第二标段项目工程按质按量如期完工,依据《临泉县村级公益事业单位一事一议财政奖补试点工作的实施意见》(临政【2009】13号),经双方协商一致,签订本合同。第一条“一事一议”招投标工程项目1、项目名称:土陂乡乡村四级公路工程第二标段2、工程内容:大陈、陈家庙、彭店、陂李、李楼5个村修路工程。3、工程质量要求:总体按照村村通水泥路(四级公路)建设质量标准,白灰、沙石、水泥符合要求质量,施工按规定施工,路基宽于路面1米(特殊路段除外),基层12%石灰土20厘米厚,路面混凝土18厘米厚(c30砼)。4、合同工期:开工日期:日竣工日期:日合同工期总日历天数:90天。5、工程总造价:单位水泥路面价为82元/平方米(其中1元为暂定价,由发包方支配)。工程总价款约合人民币:
(大写),¥
元。考虑到有变动因素,工程完工据实结算。第二条双方权利与责任1、进度计划。乙方必须按合同约定的工期组织施工,接受甲方代表对工程进度的检查、监督。2、工期延误。乙方对工期延误承担责任。对以下原因造成竣工日期推迟的延误。经甲方确认,工期相应可以顺延。(1)工程量增加和设计变更;(2)一周内,非乙方原因停水、停电造成停工累计超过8小时;(3)不可抗力;(4)合同中约定或甲方代表同意给予顺延的其它情况。第三条质量与验收1、质量检查。乙方应按要求施工,随时接受甲方监督检查。2、竣工验收。工程竣工后,乙方提出验收申请,甲方由验收小组按协议条款约定的日期和质量验收。工程质量符合规范要求,甲方验收小组在验收表上记录签字。第四条付款支付方式1、工程款预付。开工后甲方向乙方预付
%工程款。2、竣工结算。竣工验收合格后,甲方支付合同总价款的
%,另外10%作为质量保证金在保质期(一年)满后支付。第五条本合同一式三份,甲乙双方签字盖章后生效,甲乙双方各执一份。乡镇财政所报账附件各一份。第六条其它补充条款:其它有关事宜参照《标准施工招标文件》通用条款。《公路行业标准专用合同条款》、《项目专用条款》及国家有关规定、规范。 甲方:
(盖单位章)
(盖单位章)
法定代表人或其
法定代表人或其委托代理人:
委托代理人:
(签字) 电
话:6206766
话:签约地址:
日包含各类专业文献、外语学习资料、生活休闲娱乐、行业资料、专业论文、中学教育、39村级一事一议公益事业建设施工合同等内容。
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