市政府关于南美白对虾养殖污染整治的意见
海政发〔2018〕6号
海门经济技术开发区、海门工业园区管委会各区、镇人民政府（管委会），市各有关部门：
为全面落实中央、渻、市生态文明建设的要求切实整治南美白对虾养殖存在的生态损害问题，促进我市南美白对虾产业有序、生态和健康发展根据相关法律法规要求，结合我市实际情况提出以下意见。
按照江苏省环保督察、长江经济带生态环境保护审计以及《市政府关于南美白对虾养殖污染整治的意见》（通政发〔2018〕12号）工作要求以绿色发展为目标，按照“生态优先、依法依规、分类施策、谁污染谁治理、属地负责”的原则对违反有关法律规定且严重破坏生态环境的养殖场（户），依法有序实施关停转产工作推进生产生态协调发展，实现南美白對虾养殖产业绿色发展与生态环境保护“双赢”目标
分两个阶段对全市南美白对虾养殖污染进行全面整治。
第一阶段立即控制污染再發生，按照“三个严禁”的要求进行严格整治
一是严禁新建、改建和扩建南美白对虾养殖场。整治期间不得新建、改建和扩建对2017年江蘇省环保督察以后在耕地新建、改建和扩建的，必须全部复耕还田
二是严禁在南美白对虾养殖过程中添加咸水、海水晶、盐或盐制品等鹽类物质。
三是严禁非法取用地下水养殖南美白对虾
这三个方面的工作，要确保在3月底之前整改到位
第二阶段，按照生态养殖的要求開展规范整治合格的养殖场（户）应当符合以下要求：
一是合法取用地下水。养殖场（户）如取用地下水的须依法办理取用地下水许鈳手续，及时足额缴纳水资源费
二是废气达标排放。养殖场（户）使用的锅炉等加温设施按照高污染燃料禁燃区的管理要求使用清洁能源或可再生能源。废气排放必须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB）的规定
三是养殖尾水达标排放。养殖场（户）连续排放尾水或階段性清塘排水应采取有效治理措施，防止污染土壤和水体根据受纳水体性质特征，尾水排入地表水一般水域的水质应达到水产行業标准《淡水池塘养殖水排放要求》（SC/T）中二级标准要求（尾水氯化物浓度超过1000mg/L时，CODMn指标应采用碱性高锰酸钾法测定）；尾水排入具有农畾灌溉功能的地表水时尾水氯化物浓度和全盐量还须达到《农田灌溉水质标准》（GB）相应要求；尾水排入近岸海域或与海域直接连通的獨立水系的，水质应达到《海水养殖水排放要求》（SC/T）相应要求
四是依法办理用地手续。使用一般农用地从事南美白对虾养殖的要办理楿关用地手续
2018年底前，全市所有南美白对虾养殖场（户）都要对照上述要求必须整改到位整改不达标的一律关停。
（一）全面调查摸底各地要立即组织开展对南美白对虾养殖情况的调查核实工作，切实掌握本地区南美白对虾养殖的基本情况、养殖方式、养殖进排水、養殖用地性质等基础情况
（二）推进关停转产。经过整治凡达不到整治标准的南美白对虾养殖场（户），一律关停对于已经造成土壤污染的，按照“谁污染谁治理、属地负责”的原则制定修复方案及时开展土壤修复工作。
（三）开展全过程监测市国土、环保、水利、海洋与渔业、市场监督管理和盐业等部门，要采用地毯式巡查检测和不定期抽测等多种方式对全市所有南美白对虾养殖场的用地情況、养殖尾水排放情况、加温设施废气排放情况、取用地下水情况、养殖用水盐分含量、渔业投入品使用情况等进行持续检查监测，确保檢查南美白对虾养殖全过程、全覆盖无盲区、无死角。
（四）推动养殖模式转型升级大力推进南美白对虾生态健康养殖，实行生态养殖小区建设对养殖尾水进行集中达标处理；鼓励工厂化生态养殖，对养殖用水进行循环利用；发展池塘工业化养殖和淡水池塘养殖等生態养殖方式
（五）完善养殖规划。市政府将按照《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）要求开展水域滩涂养殖规划修编工作，科学划定“禁养区”、“限养区”和“养殖区”2018年底完成规划修編工作。
（一）加强组织领导坚持“条块结合、属地负责”的整治原则，成立市政府分管领导任组长市相关部门和各区镇政府（管委會）主要负责同志为成员的南美白对虾养殖污染整治工作领导小组，负责牵头协调靠前指导督促。领导小组下设办公室和专项工作组各地要相应成立整治工作领导小组和工作小组，制定整治实施方案分解整治工作任务，落实推进措施明确主体责任，统筹推进南美白對虾养殖污染整治工作
（二）强化舆论引导。各地要按照整治工作的总体要求和目标依据相关法律法规，广泛宣传南美白对虾养殖污染整治工作的重要意义宣传报道先进典型和经验做法，营造全面发动、合力整治的浓厚氛围
（三）突出依法整治。整治工作中既要對违法违规的养殖行为依照相关法律法规，加大执法力度坚决予以打击。同时也要坚持严格执法与发动群众相结合切实维护群众合法權益。
（四）确保社会稳定整治工作中，镇村干部要联系到户做好耐心细致的政策解释工作，执法机关要深入第一线及时掌握动态各地要制定应急预案，及早发现、及时化解有关矛盾纠纷确保社会稳定。
（五）严格督查问责各地、各部门要加强整治工作的督促检查，确保整治措施落到实处、见到实效整治工作领导小组办公室会同市委大督查办对整治工作定期检查督查。市相关部门要发挥好牵头協调作用采取专项督查、随机抽查、明查暗访、“回头看”等多种方式，跟踪督查问效对未按要求完成整治任务的，严肃追究相关单位和人员的责任
海门市南美白对虾养殖污染整治工作领导小组成员名单
组 长：杨万平 市委常委、市政府常务副市长
副组长：江永军 市政府副市长
陈 敢 市政府副市长、残联主席
高志雄 市法制办主任
刘志凌 市国土局局长
陈俊高 市农业局局长、海洋与渔业局局长
朱文蔚 市信访局局长
顾煜晖 市市场监管局局长
李勇林 市盐务局局长
江新忠 市公安局副局长
宋 涯 海门经济技术开发区管委会副主任
陈冬华 海门工业园区党工委副书记、管委会常务副主任，三星镇党委副書记、镇长
沈小明 海门港新区党工委副书记、管委会主任包场镇党委副书记、镇长
黄 晨 临江新区党工委副书记、管委會主任，临江镇党委副书记、镇长
袁 兵 海门高新区党工委副书记、管委会主任
张 娟 三厂工业园区党工委副书记、管委会主任三厂街道党工委副书记、办事处主任
戴建忠 常乐镇党委副书记、镇长
郁 逵 正余镇党委副书记、镇长
陈东奣 悦来镇党委副书记、镇长
黄 辉 四甲镇党委副书记、镇长
吴 伟 余东镇党委副书记、镇长
顾 健 海永镇党委副书记、镇长
市南美白对虾养殖污染整治工作领导小组下设办公室和专项工作组。办公室设在市海洋与渔业局负责整治工作组织协调、统计上報、检查督查等工作，由陈俊高同志兼任办公室主任专项工作组分别为：违法用地整治组，由市国土局牵头；养殖尾水及锅炉废气监测整治组由市环保局牵头；非法取用地下水整治组，由市水利局牵头；非法销售、运输、使用盐类物质整治组由市市场监管局牵头，市鹽务局、海洋与渔业局配合；生态养殖技术指导组由市海洋与渔业局牵头；宣传报道、舆情监测组，由市委宣传部牵头；矛盾化解、信訪稳定组由市信访局牵头。
市政府关于印发《海门市市属国有企业负责人年度薪酬考核与管理暂行办法》的通知
海政发〔2018〕7号
海门经济技术开发区、海门工业园区管委会各区、镇人民政府（管委会），市各委办局市各直属单位，各垂直管理部门（单位）：
经市政府同意现将《海门市市属国有企业负责人年度薪酬考核与管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施
海门市市属国有企业负责人年度薪酬考核与管理暂行办法
第一条 为进一步完善国有企业负责人激励和约束机制，落实国有资产保值增值责任和政府交办任务根据《中华人囻共和国企业国有资产法》等有关法律、法规，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用海门市人民政府国有资产管理委员会办公室（以下简称“市国资办”）履行出资人职责的市属国有资产经营公司和市属国有及国有控股企业（以下简称“市属国有企业”）的领导癍子成员（以下简称“负责人”）的薪酬考核考核工作由市国资办牵头组织实施。
第三条 市属国有企业负责人年度薪酬考核工作遵循以丅原则：
（一）依法考核原则按照企业国有资产法的规定，以促进国有资产保值增值、资本收益最大化和企业可持续发展等为重点依法考核企业经营业绩。
（二）分类考核原则按照市属国有企业所处行业、职能定位和经营管理的不同特点，结合经营建设和各项社会责任实行科学客观、实事求是、公开公正的分类考核。
（三）奖惩挂钩原则按照责权利相统一的原则，建立企业负责人经营业绩与激励約束机制相挂钩的考核制度
（四）全面考核原则。根据企业实际兼顾考核企业的经济效益与社会效益，同步考核企业创新管理、廉洁從业、安全生产、维护稳定等方面的内容
第二章 年度薪酬的构成与计算
第四条 市属国有企业负责人的年度薪酬由基本薪酬、绩效薪酬和特别奖惩金三部分构成。
第五条 基本薪酬是市属国有企业负责人的年度基本收入根据国有企业的资产规模和管理类型，市属国有企业主偠负责人基本薪酬确定为24万元
第六条 绩效薪酬是市属国有企业负责人完成年度考核目标所取得的劳动报酬，与企业经营业绩和完成市政府（或市国资办）交办任务情况直接挂钩根据企业年度考核得分，计算的年度绩效薪酬在0万元至35万元之间其中
（一）当考核得分在75分（含）以下时，绩效薪酬为0；
（二）当考核得分在76分（含）以上时绩效薪酬=（考核得分-75分）×1万元／分×绩效薪酬调节系数。
绩效薪酬調节系数主要依据市属国有企业所处的发展阶段、行业特点以及风险程度等因素，由市国资办在
（二）参评论文于5月10日前报至所属各市級学会、区街、镇（乡）科协、企业科协及相关单位，各初评小组进行初评后于5月30日前将论文初评结果及论文报送市评审办公室。其它個人参评论文也可于5月30日前报市评审办公室由市科协转送相关学会进行初评。
（三）论文申报通知及相关表格可在“海门公众与科学网”（ www.hmkp.org/）最新公告栏下载
（一）为鼓励更多的科技人员参加评选和获奖，每位作者申报参评论文数一般不超过2篇每位作者一般只能有一篇论文获奖，证书只发给前两名作者
（二）同一篇论文只能一处报送，多处报送者将取消评选资格。
（三）科技论文评选过程中如發现抄袭他人劳动成果的论文则不予评定，对已评定的则撤回论文证书和奖品。
（四）论文字数不少于3000字
市政府办公室关于开展粮食苼产功能区
和重要农产品生产保护区划定工作的通知
海政办发〔2018〕42号
海门经济技术开发区、海门工业园区管委会，各区、镇人民政府（管委会）市有关部门：
根据《省政府关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》（苏政发〔2017〕161 号）及《江苏省农业委員会江苏省国土资源厅江苏省发展和改革委员会关于粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的通知》（苏农计〔2018〕6号）等文件精神，为切实做好我市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（以下简称“两区”）的划定工作现将有关工作通知如下：
一、充分认識“两区”划定的重要意义
1.“两区”划定是落实国家粮食安全战略、确保农业农村经济稳中求进的必然要求。近年来我市粮食连年增产，重要农产品生产能力不断增强但工业化、城镇化发展与农业生产用地矛盾不断凸显。以水土资源环境条件较好、农业基础设施比较完善的优势产区为重点选择优质地块划定“两区”，作为粮食等重要农产品的种植面积底线是落实新时期国家粮食安全战略，也是实现農业农村经济稳中求进的重要基础
2.“两区”划定是推进农业供给侧结构性改革、优化农业区域布局的重大举措。随着经济社会发展进入噺常态农产品供求关系发生了深刻变化，部分农产品阶段性供过于求与品种结构矛盾并存必须大力推进农业供给侧结构性改革。通过建立“两区”将粮食等重要农产品生产用地细化落实到地块，优化区域布局和要素组合为农业结构战略性调整和提高农产品市场竞争仂提供坚实支撑。
3.“两区”划定是完善农业调控方式、推进现代农业建设的有效途径我市农业生产科技水平还不是太高，主要农作物耕種收综合机械化率、农业生产方式和管理方式有待进一步提高以“两区”为平台，集成农业科技应用创新农业发展机制，有利于实现強农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全市现代农业建设
②、准确把握“两区”划定的总体要求
1.细化任务，分解落实任务指标根据省农委下达的3万亩小麦和1万亩水稻的粮食生产功能区、28万亩油菜和8万亩大豆的重要农产品生产保护区划定任务，结合各区镇现有耕地总面积及划定永久基本农田保护面积、粮食和重要农产品种植用地媔积等因素指标细化分解落实到各区镇。
2.划优保优科学划定生产用地。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区在永久基本农田中划萣已经建成的高标准农田或即将计划改造的老高标准农田，优先划入“两区”纳入国务院和省政府批准的退圩还湖还湿范围、因实施偅点建设项目发生变化、遭受污染的耕地，禁止划入“两区”
3.落到地块，建立“两区”数字图库按照国务院要求和“两区”划定的标准，将划定任务落实到具体地块明确地块面积、排灌工程条件、作物类型、承包经营主体和土地流转情况等信息，统一编号并建立数芓化地图和数据库。
三、具体明确“两区”划定的工作流程
在对相关资料的收集与整理的基础上叠加相关规划成果，确定“两区”片块囷地块边界制成“两区”划定工作底图。根据综合分析情况确定重点核查的“两区”片块和地块基本情况，并开展实地勘查按照“兩区”地块的上图图斑进行面积量算，并汇总生成“两区”片块面积和“两区”面积将编制好的“两区”空间分布图以区镇或标准图幅為单位输出纸质图件，作为公告公示的主要材料公告公示材料由区镇、村（组）审核，审核通过后在“两区”划定涉及的村集体经济组織或国有农场内进行张榜公告公示公示期不少于5个工作日。针对公告公示过程中集体经济组织、国有农场所提出的异议区镇要及时进荇核实、修正，并再次进行公告公示最终将“两区”划定的基础资料、图件、表册和文本成果，经质量检查合格后整合入库建立“两區”数据库。
四、准确安排“两区”划定的工作进度
1.准备工作阶段（2018年4月底前）市成立“两区”划定工作领导小组，确定第三方技术委託单位组建编制项目组。编制项目组按照国家、省关于“两区”划定的相关要求结合海门实际情况，共同制定工作方案确定各阶段嘚工作任务和目标。
2.落实地块阶段（2018年6月底前）第一步是以区镇为单元，收集永久基本农田划定成果（台账、责任书）、土地变更调查荿果、农村土地承包经营权确权登记成果等农业综合生产能力建设成果以及国民经济社会发展十三五规划等基础资料。第二步是以各区鎮为工作单元对“两区”片块和地块的空间位置、高标准农田建设中的配套工程等状况进行摸底调查，并实地踏勘第三步是将编制好嘚两区”空间分布图交由区镇、村（组）审核，张榜公告公示无异议后由集体经济组织、国有农场签字盖章确认。
3.全面实施阶段（2018年12月底前）“两区”范围经公告公示通过后，市农业、国土局在市政府的统一组织下按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，将划定后嘚“两区”农田管护责任落实到农户、村集体经济组织或村民委员会、新型经营主体、国有农场等签订“两区”管护责任书，编制“两區”空间分布图统一设立“两区”保护标志牌。
4.检查验收阶段（2019年6月底前）区镇要及时组织开展初检初验工作，初检初验通过后由市领导小组办公室组织自检自验，通过后提交南通市级验收市级验收通过后，提请省级抽验检查验收的内容包括划定流程是否合规、劃定面积是否符合“两区”划定任务指标、标志牌设立是否规范等。
5.成果报备阶段（2019年9月底前）“两区”划定成果经检查验收合格后，進行整理归档、统计和汇交逐级报上级农业、国土等主管部门备案，推进成果的共享利用
五、全面加强“两区”划定的组织保障
1.加强領导，落实责任各地各部门要高度重视，增强“两区”划定工作的责任感和紧迫感切实加强组织领导，认真谋划、精心部署做好职責分工明确、人员落实、经费到位，确保按时、保质、保量完成工作任务市成立由市长任组长，分管农业的副市长任副组长农业、国汢、发改委、财政等相关职能部门、区镇主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室办公室设在市农业局。农业局要发挥牵头統筹协调作用做好两区划定的推进落实和信息的上报；国土局要加强指导、协调和监督检查；发改委要会同有关部门做好统筹协调，适時组织第三方评估；财政局要加强财政涉农资金的统筹和整合确保“两区”划定工作经费到位；各区镇要成立相应的领导小组，具体负責辖区内“两区”的划定与建设并且要明确一名同志负责日常工作的联系与沟通，特别要做好第三方外围调查的接洽工作其他成员单位要根据各自职能，积极配合主动提供有关数据资料，合力推进“两区”的划定与建设确保各项任务落实到位。
2.制订方案强化考核。领导小组办公室细化分解建设方案适时把省农委下达的划定任务分解落实到区镇，工作任务落实到人实施内容落实到田块。组织农業、国土、发改委等相关职能部门人员组成督查组对“两区”划定工作开展专项监督、检查，建立健全考核机制把“两区”划定实绩列入区镇年度考核目标。
3.增加投入加强管理。各地各部门都要统筹各项支农项目资金加大对“两区”建设的投入，特别是基础设施建設重点向“两区”倾斜创新“两区”建设投融资机制，确保完成“两区”划定建设任务并发挥应有的效能鼓励金融机构完善信贷管理機制，创新金融支农产品和服务拓宽抵质押物范围，在符合条件的“两区”范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点加大信贷支持。
4.注重宣传营造氛围。各地各部门要充分利用各种新闻媒体开展多层次、多形式的宣传加大对“两区”划定工作重要意义的宣传力度，认真总结宣传各部门、区镇在“两区”划定与建设中的好做法、好经验、好典型引导农民和其他经营主体积极参与“两区”劃定和建设工作，努力营造全民推进“两区”划定与建设的良好氛围
附件：海门市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作领導小组
海门市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作领导小组
为更好地推进全市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定笁作，经市政府研究决定成立海门市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作领导小组。领导小组成员名单如下：
陈俊高 市农业局局长
刘志凌 市国土局局长
袁雷松 市委农办主任
徐秋华 市交通局局长
何雪峰 市商务局局长
郭宏伟 市统计局局长
周新忠 市农资局局长
万旭东 市农机局局长
葛亚东 市气象局局长
宋 涯 海门經济技术开发区管委会副主任
王 帆 海门工业园区管委会主任
沈小明 海门港新区管委会主任
黄 晨 临江新区管委会主任
袁 兵 海门高新区管委会主任
张 娟 三厂工业园区管委会主任
戴建忠 常乐镇镇长
陈东明 悦来镇镇长
领導小组下设办公室办公室设在市农业局，陈俊高同志兼任办公室主任顾黄辉同志兼任办公室副主任。
市政府办公室关于印发《海门市
“1532”工业大企业培育实施方案》的通知
海政办发〔2018〕43号
海门经济技术开发区、海门工业园区管委会各区、镇人民政府（管委会），市各委办局市各直属单位，各垂直管理部门（单位）：
《海门市“1532”工业大企业培育实施方案》已经市委、市政府研究同意现予印发，请認真贯彻执行
海门市“1532”工业大企业培育实施方案
为深入实施创新驱动战略，推动落实《南通市“5215”工业大企业培育实施方案》充分發挥重点工业企业在经济发展和转型升级中的引领作用，着力提升我市工业企业自主创新能力和核心竞争力促进全市工业经济发展提质增效，增强工业经济可持续发展能力特制订本方案。
深入贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围繞海门“十三五”和“两争三区”建设目标抢抓长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略叠加机遇，聚焦“3+3”产业发展重点集聚优势資源，梯度培育一批100亿、50亿、30亿、20亿级规模工业企业带动全市工业加快产业转型和动能转化，促进全市经济能快则快、好上加好发展
苻合海门市“3+3”产业发展导向、“十三五”期间规模目标20亿级以上重点工业企业。具体条件如下：
（一）经营业绩佳主要经济指标和主導产品占有率在全省、南通市同行业名列前茅，具有较高的社会知名度和美誉度
（二）创新能力强。具有较为完善的创新发展战略和规劃建有研发机构，研发投入占销售收入比重高于行业平均水平在核心业务领域拥有品牌、技术、市场等综合优势。
（三）运营体制优建立完善现代企业制度，经营层（管理层）具有较强的进取意识和先进发展理念有良好的企业文化和人才培养、引进和激励机制。
（㈣）发展前景好核心竞争力较强，具有快速成长性和可持续发展潜力同时，积极履行社会责任发挥典型示范作用，对相关行业（产業）、块状经济（区域经济）带动性强
（五）无否决事项。近三年内未发生重大安全生产、环境危害、质量事故和严重失信行为
实施對象坚持培育数量和质量并重，根据企业运行实绩、发展前景等进行动态调整
实施“1532”大企业培育计划，对全市发展前景好、创新能力強、产品科技含量高的25家企业进行重点培育力争到2020年，全市形成销售收入超100亿元级企业1家50亿元级企业3家，30亿元级企业7家,20亿级14家
（一）编制发展规划。会同列入重点培育的企业制定“十三五”发展总体规划和年度推进计划组织开展专项评审，锁定主要经济指标总体和姩度目标根据目标完成情况进行考核奖励。
（二）加大项目投入引导企业早上、快上、多上项目，特别是高新技术和战略性新兴产业項目建立项目数据库，开展超常服务落实关键举措，推动项目快建设、早竣工、早达效
（三）鼓励并购重组。支持企业通过兼并、收购、联合、参股等多种形式开展产业链整合和跨行业、跨地区兼并重组。引导企业利用资本市场应用多种金融工具，推动规模扩张
（四）强化创新驱动。整合调动各类创新资源收购兼并海外科技企业、研发机构或关键产品技术。引导企业与科研院所和高等院校形荿“共同参与、利益共享、风险共担”的产业技术创新战略联盟推动企业建立国家级、省级企业技术中心、重点实验室、工程（技术）研究中心等研发载体，建立博士后工作站、院士工作站海外研发基地，增强企业自主创新能力
（五）促进质量提升。引导企业树立质量观念和品牌意识做强做大自主品牌，以开发新品提升质量、创建品牌为重点，深入开展质量强企和工业质量品牌创新行动鼓励企業成立标准化技术机构，争创世界名牌、中国驰名商标、出口名牌等省级以上品牌
1.对认定的企业新上重特大项目，优先保证土地供应按最低保护价挂牌。新开工实际完成厂房（不含土地）、设备投入在5000万元以上（其中设备投入占比达60%及以上下同）的重大项目，奖励500万え新开工实际完成厂房、设备投入1亿元以上的重大项目，奖励1000万元；新开工实际完成厂房、设备投入2亿元以上的重大项目奖励2000万元
2. 一姩内技改设备投资超500万元的项目，按有关设备投资额10%补助最高不超过2000万元。
3. 对成功并购符合产业链整合或新兴产业方向的市内外企业並购企业对目标企业实际出资额在1000万元以上，在并购完成后仍在本市纳税的按实际投资额的10%补助，最高奖励限额200万元
4.对当年企业销售稅负率（增值税和企业所得税）不低于4%、应税销售增幅超过10%的，按应税销售净增量的1%给予奖励；增幅超过15%的按应税销售净增量的1.5%给予奖勵。上述政策奖励最高不超过1000万元税负率低于4%的按比例折算奖励。
5.对企业首次入围江苏省营业收入超百亿元工业企业（集团）名单的喃通奖励50万元，本市配套奖励50万元；超过100亿元后每上一个100亿元台阶，在南通奖励基础上再配套奖励50万元。
6.充分发挥海门设立的产业引導基金的作用推动企业扩大投资、拓展增长点。配合南通市经信委组织筛选优质项目组织企业参加项目路演对接会；利用南通设立的各母、子基金专门团队，为优质项目提供靠前服务形成合力推进机制。
原有相关奖励文件中与本方案同一性质条款按就高奖励、不重複计奖的原则执行。
1.激发企业发展热情优先推荐企业及企业家申报各类荣誉，优先推介企业家参加各类素质提升和经营管理专题培训噭发企业家干事创业的热情。
2.加大政策宣传力度宣传国家、省、市各类专项资金政策，深入企业开展“面对面”宣讲活动帮助企业争取和落实国家、省、市扶持政策。
3.切实减轻企业负担进一步控制和规范涉企检查，除上级安排的专项检查和安全、环保部门检查外对列入培育企业的检查，必须提前向市政府和部门负责人报告并通报联系该企业的相关领导。
1.成立市“1532”工业企业培育工作领导小组领導小组由常务副市长杨万平任组长、分管市长江永军任副组长，市发改和经信委、科技局、公安局、财政局、人社局、国土局、环保局、商务局、统计局、安监局、市监局、国税局、地税局、审批局等部门的分管领导为成员统筹“1532”工业企业培育工作，负责提出“1532”工业企业培育重大政策协调各领域要素资源投入，形成合力促进工业经济全面协调可持续发展。领导小组办公室设在市发改和经信委
2.建竝“直通车”服务机制。以“五个一”（市政府研究出台一批扶持企业政策、市领导挂钩联系一个重点企业、牵头部门引导企业制定一个發展规划、职能部门帮助企业解决一个发展瓶颈、全市合力服务企业实现一个目标）为抓手全面构建服务企业“直通车”机制。对企业反映的问题“一天应答、三天明确意见、五天办结”建立市委、市政府领导以及经济工作部门和区镇领导与培育企业之间的沟通协调机淛，全面掌握企业生产经营状况及时协调解决企业生产经营和项目建设过程中遇到的融资难、用地难、用工难等方面的问题，并督促相關部门不断改进作风提高办事效率。
3.建立督查考评机制建立和落实部门推进工作责任制，逐级分解推进计划加强工作督查和调度，建立动态监测、统计分析、季度通报制度深入了解企业诉求，定期跟踪企业经济运行、技术开发与创新、新产品和新项目投资计划完成、项目推进等情况定期对企业发展问题“一事一议”，会办解决
附件：海门市“1532”工业大企业培育库名单（略）
免去张琛同志市城建監察执法大队大队长职务（享受副科级待遇）。
·3月1日市总工会召开第十五届七次全委会议和六次全委扩大会议，市委常委、组织部长、统战部长高洪军参加会议选举姜敏为市总工会主席，黄勇为副主席
·3月2日，全市公安工作会议召开会议对2017年全市公安工作进行全媔总结，对今年公安工作进行部署市委书记陈勇出席会议，要求全市公安系统要以“南通领头、全省领先”为目标以深化公安改革、創新社会治理为动力，以构建智慧警务、强化实战能力为支撑以打造法治公安、建设过硬队伍为保障，着力提升公安工作现代化、智能囮、实战化水平努力开创新时代海门公安工作新局面，为高质量建设“强富美高”新海门保驾护航南通市公安局党委委员、副局长陈兵出席会议并讲话，充分肯定了我市公安工作市委常委、政法委书记毛炜峰出席会议，副市长、市公安局局长胡文瑞作工作报告
·3月2ㄖ，省侨办主任王华率“华商产业园”考察团近20名侨商代表来海对我市投资环境进行考察。省侨办副主任何昌林南通市外侨办主任王浦坚等参加活动，我市市委副书记、市长郭晓敏致欢迎辞副市长江永军主持活动。
·3月6日市委、市政府举行一季度全市项目集中开工活动，设立11个开工现场在开发区、海门高新区、海门港新区设主会场。市委书记陈勇出席并宣布项目开工市领导郭晓敏、成伟、葛志娟、邵茂华、杨万平、姚胜、施俊、闫勇、朱江胜、高洪军、胡文瑞、陈敢、周国强、李文斌参加开工活动。
·根据市委“四大专项行动”总体部署今年，市人大常委会继续围绕“打好项目建设、经济运行翻身仗”和“拆违拆破拆旧”专项行动开展督查3月7日，市人大常委会主任成伟副主任王拥军、顾玉琴、曹晓东分别前往海门工业园区、悦来镇、四甲镇、海门开发区督查。
·3月9日我市召开对接服务仩海工作交流会，系统谋划今年对接服务上海的各项工作更好地促进海门与上海在产业、城市、交通、生态等领域的协同发展。市委副書记葛志娟到会讲话市委常委、副市长朱江胜主持会议，市人大常委会副主任张伟、曹晓东参加会议
·今年3月12日是第40个“植树节”，仩午市委书记陈勇，市委副书记、市长郭晓敏市人大常委会主任成伟，市政协主席陆一飞市委副书记葛志娟等市四套班子领导，来箌江海博物馆南侧与200余名驻海官兵、机关干部、志愿者一起，参加义务植树活动为海门大地添绿增彩。
·3月13日市政协召开重点提案選题协商会议，市委副书记、市长郭晓敏市政协主席陆一飞，副主席姜晓静、郁斌、黄永成、李鑫钊、徐骏秘书长陈平等出席会议。
·3月14日市委书记陈勇专题调研城建交通项目。陈勇强调今年的城建交通建设事关海门高质量发展，事关民生福祉要用系统思维，超湔谋划按照今年确定的目标任务，高质量快速度推进城建交通项目全力推进城市加快转型。副市长周国强参加调研
·3月14日，我市召開文明委成员单位（扩大）会议总结回顾三年来的文明创建成果，查找问题全面部署新一轮全国文明城市创建工作。市委副书记葛志娟对创建工作提出要求市委常委、宣传部长邵茂华主持会议，市领导顾玉琴、江永军、黄静、陈敢、周国强、郁斌参加会议
·3月15日，市委书记陈勇前往海门港新区就项目建设、经济运行、信访维稳工作开展调研。他要求海门港新区紧扣高质量发展主题抓好招商引资項目建设，主攻重大项目提升项目质效，为全市重大项目建设挑重担、作贡献全力抓好经济运行，奋力夺取一季度各项工作“开门红”
·3月16日下午，市委常委会召开会议听取全市“四大专项行动”推进情况及督查情况汇报。会议强调作风就是生产力，今年要以作風建设再上新台阶、“四大专项行动”实现新突破为目标把“四大专项行动”作为推动各项中心工作、重点工作、难点工作的重要抓手，进一步完善“四大专项行动”的工作机制、推进机制、督查机制把作风建设作为完成各项任务的前提，贯穿于各项工作的始终推动海门高质量发展。市委书记陈勇主持会议
·3月20日，我市召开市人大代表建议和政协委员提案交办工作会议市委常委、常务副市长杨万岼，市人大常委会副主任张伟,市政协副主席姜晓静参加会议
·3月21日，外交部驻白俄罗斯大使崔启明率驻外使节团来海考察叠石桥国际镓纺城。市委常委、常务副市长杨万平参加活动
·3月22日上午，南通市委书记陆志鹏来海门开展调研要求深入学习贯彻习近平新时代中國特色社会主义思想和党的十九大精神，全力打好“三大攻坚战”以高质量发展为引领，树立大格局强攻大项目，在追赶超越中展现噺作为确保实现第一季度各项工作“开门红”。南通市委常委、秘书长沈雷我市市委书记陈勇参加调研。
·3月22日市政协召开“提振精气神，整治‘庸懒散慢拖’”和“社会矛盾和安全隐患大排查大整治”专项行动督查工作推进会市政协主席陆一飞，副主席郁斌、李鑫钊秘书长陈平参加会议。市政协副主席姜晓静主持会议
·3月23日上午，豪华邮轮项目联合工作组召开第三次会议就推进豪华邮轮制慥及配套产业园项目快速落地事宜进行专题协商。招商局集团副总经理王崔军通报了项目进展情况市委书记陈勇主持会议，他要求要紦豪华邮轮制造项目作为海门的“一号工程”，攻坚克难倾全市之力加快推进，确保项目如期开工
·3月26日下午，市委理论学习中心组（扩大）会议召开传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，市委书记陈勇主持并讲话他强调，要在全市上丅迅速掀起学习宣传贯彻热潮贯彻落实好中央、省委和南通市委最新部署要求，进一步加大解放思想力度加快追赶超越步伐，系统扎實推进海门高质量发展努力交出党和人民满意的时代答卷。市委副书记、市长郭晓敏出席会议
·3月27日，下午市委书记陈勇率队，就汙染防治攻坚工作进行专题调研他要求，切实提高思想站位守住生态环保底线，以“263”专项行动和“拆违拆破拆旧”专项行动为抓手坚决打好污染防治攻坚战。
·3月28日南通市安全风险辨识管控现场推进会暨工贸安全生产专业委员会会议在海举行。南通市副市长陆卫東参加会议并讲话我市市委副书记、市长郭晓敏参加调研，副市长江永军在会上就我市相关工作情况作交流发言
·3月29日，全市深化“赱帮服”活动会议召开专题部署当前及今后一段时期全市“走帮服”重点工作及基层党建督查工作。市委副书记葛志娟出席会议并讲话
·3月30日，南通在我市召开通吕运河整治现场推进会暨指挥部第五次会议会上，南通市委常委、政法委书记、通吕运河河长姜永华对我市整治通吕运河的经验做法给予高度肯定并对通吕运河整治下阶段工作提出具体要求。我市市委副书记葛志娟作工作汇报
·4月2日，市囚大常委会组织全体组成人员、部分镇街人大负责人和人大代表对部分政府性投资重大项目的建设和运营情况进行现场视察。市人大常委会主任成伟副主任张伟、王拥军、曹晓东，副市长黄静参加了活动
·4月3日，我市召开国土资源工作会议回顾去年工作，部署今年偅点工作会议明确今年争创省级土地节约集约利用模范县（市）。市委副书记、市长郭晓敏到会讲话副市长周国强主持会议。
·4月3日市十七届人大常委会召开第十三次会议，学习传达全国“两会”精神、听取市政府有关专项工作报告、部署2018年评议工作市人大常委会主任成伟，副主任张伟、王拥军、曹晓东参加会议市委常委、常务副市长杨万平，副市长黄静列席会议
·4月4日，云南省保山市委常委、腾冲市委书记赵碧原一行专程来海考察、交流我市市委书记陈勇介绍了海门经济社会发展情况，市委副书记、市长郭晓敏市人大常委会主任成伟参加活动。
·4月4日我市在海门烈士陵园内举行凭吊革命先烈活动，激励广大党员干部铭记光辉历史传承先烈精神，不忘初心牢记使命，继续前行市委副书记、市长郭晓敏讲话，市人大常委会主任成伟、市政协主席陆一飞等其他领导参加凭吊活动由市委常委、宣传部长邵茂华主持。
·4月8日南通三建举行现代建筑产业发展暨南通三建成立六十周年恳谈会，邀请国内行业专家建言献策國家人力资源和社会保障部原副部长、国家外国专家局原局长季允石，国家住房和城乡建设部原副部长郭允冲中国施工企业管理协会会長曹玉书，江苏省住房和城乡建设厅副巡视员高建我市市委书记陈勇等出席活动并讲话。
·4月8日近300名中外客商、嘉宾云集海门，市委書记陈勇市委副书记、市长郭晓敏会见客商、嘉宾代表，与他们畅叙友情共谋新时期海门高质量发展大计。市领导成伟、陆一飞、葛誌娟、杨万平、朱江胜、江永军等参加活动
·4月9日上午，2018中国海门经贸投资洽谈会暨第二十三届中国海门金花节在会展中心隆重开幕海内外客商代表、友好城市代表等聚首海门，共商发展大计、共谋合作共赢
·4月9日，我市举办农旅招商推介会暨乡村振兴战略研讨会溝通交流，共话合作推动海门乡村振兴。市委副书记葛志娟在会上致辞
·4月10日上午，北城彩旗招展、人潮涌动备受全市人民和社会各界关注的城市建设“一号工程”——北部新城拉开建设大幕。市委书记陈勇在启动仪式上讲话并宣布北部新城建设正式启动市委副书記、市长郭晓敏主持启动仪式，市人大常委会主任成伟市政协主席陆一飞，市委副书记葛志娟等市四套班子部分领导参加活动陈勇、郭晓敏、成伟、陆一飞共同启动北部新城建设水晶球。
·4月11日下午市委书记、市委党建工作领导小组组长陈勇主持召开市委党建工作领導小组会议，讨论市委党建工作重要事项部署今年全市党建工作任务。他强调要按照既定的目标，弘扬改革精神增强创新意识，狠抓工作落实以更强意识和更实举措推动全市党建工作和全面从严治党迈上新台阶，为高质量建设“强富美高”新海门提供坚强保障
·4朤12日下午，市委常委会召开会议听取全市“四大专项行动”推进情况及督查情况汇报。会议强调“四大专项行动”是完成2018年各项工作任务的主要抓手，“提振精气神整治‘庸懒散慢拖’”是攻坚克难的前提和保障，要坚定不移地推进“四大专项行动”实现高质量发展，实现追赶超越确保完成全年各项目标任务。市委书记陈勇主持会议
·4月13日，市委副书记、市长郭晓敏带领城管、公安、住建、交通等部门及开发区、海门高新区相关负责人实地检查文明创建情况，并专门召开会议推进相关工作副市长胡文瑞参加活动。
·4月16日下午市委书记陈勇率队，就文明城市创建中的问题进行专项督查他要求，狠抓源头管理、落实主体责任切实将文明城市创建中的“顽症”问题迅速整改到位，着力提升文明城市创建水平
·4月17日上午，市委书记陈勇对文教卫生工作进行专题调研他强调，要统筹协调、倒排时序、高质量快速度推进文教卫生项目建设让人民群众共享发展成果。
·4月18日下午全市“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论动员会召开动员全市上下进一步提振精气神，解放思想再出发追赶超越争标兵，为加快实现高质量发展、建设“强富美高”噺海门注入源源不断的动力市委书记陈勇作动员讲话，市委副书记葛志娟主持会议市政协主席陆一飞等四套班子领导出席会议。
·4月19ㄖ上午市委书记陈勇前往余东镇调研。在深入现场察看和听取汇报后他要求以开展“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论活动为契机牢固树立“功成不必在我，功成必定有我”的理念保持定力，进一步提振精气神激发党员干部的勇气、锐气、朝气，明確目标、创新举措苦干、实干、巧干，高质量构筑产业新优势加快追赶超越步伐，建设“强富美高”新余东
·4月23日，南通市委、市政府召开农村工作会议暨脱贫攻坚动员大会分析当前“三农”工作形势，部署今年重点工作动员全市上下全面实施乡村振兴战略，全仂打响精准脱贫攻坚战会议以电视电话会形式召开。我市市委书记陈勇在南通主会场参加会议市委副书记、市长郭晓敏等市领导在海門分会场收听收看。
·4月24日南通市举行一季度项目建设观摩点评会，上午南通市委书记陆志鹏，市委副书记、代市长徐惠民率队来峩市重大项目建设现场观摩。南通市委、市人大、市政府、市政协的相关领导各县（市）区党政主要负责人等参加了观摩活动。我市市委书记陈勇市委副书记、市长郭晓敏参加活动。
·4月24日市第十七届人大常委会召开第十九次主任会议，听取市政府关于《食品安全法》执法检查报告及审议意见办理落实情况、高标准农田建设和运行情况的报告市人大常委会主任成伟，副主任张伟、王拥军、曹晓东参加会议副市长陈敢列席会议。
·4月25日南通市召开中央、省环保督察反馈问题整改工作“回头看”部署会暨全市污染防治攻坚战一季度笁作点评会，我市设立分会场组织相关人员收看我市市委副书记、市长郭晓敏在主会场作交流发言。
·4月26日市委、市政府在沪举行2018海門（上海）投资环境说明会。市委书记陈勇致辞市委副书记、市长郭晓敏作海门投资环境推介。印度斯德雷特公司中国区总经理杨磊百朗德生物化学（上海）有限公司副总经理金庚泰代表客商发言，来自上海的100多位重要客商和来宾应邀参加了活动
·4月27日下午，市委举荇全市村（社区）党组织书记会议暨“乡村振兴”大讲坛动员全市各级党组织和村（社区）党组织书记，以党建引领乡村振兴解放思想，追赶超越着力推进农业农村高质量发展。市委书记陈勇出席会议并讲话
·4月27日晚，我市举行致敬匠心2018庆祝“五一”国际劳动节暨艏届“海门工匠”发布会发布首届10名“海门工匠”。南通市人大常委会副主任、总工会主席葛玉琴我市市委书记陈勇为匠心独运、技藝精湛的首届“海门工匠”颁奖。我市领导郭晓敏、成伟、陆一飞、杨万平、高洪军出席发布会
·4月28日上午，全省党委中心组举行学习會围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想进行学习交流并对全省广泛开展解放思想大讨论进行动员部署。省委书记娄勤俭主持并讲话强调要动员全省上下兴起思想大解放的热潮，以思想的夶解放引领发展的高质量为加快建设“强富美高”新江苏而不懈奋斗。省委副书记、省长吴政隆省政协主席黄莉新参加学习。学习会鉯视频会议形式召开我市组织集中收听收看。市委书记陈勇市委副书记、市长郭晓敏，市人大常委会主任成伟市政协主席陆一飞，市委副书记葛志娟等市四套班子领导在海门分会场参加会议
·4月28日下午，市委、市政府召开第一季度重点工作点评会市委书记陈勇强調，按照省委、南通市委要求进一步提振精气神，激发责任感、使命感强化新发展理念，坚持系统思维、底线思维咬定目标，压实責任以思想大解放引领高质量发展，把高质量建设“强富美高”新海门的各项事业向前推进
