1972年在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议,联合国常任理事国教科文组织制定了什么计划

团活动策划书模板(4篇)
活动主题: 促社团建设,展社团新貌 活动目的: 为繁荣校园文化,推进素质教育,促进各学生社团的健康发展, 培养调动各级学生社团开展丰富有益的社团活动規范学生社团的管理,引导各级学生社团开展的积极性促进学生社团的健康发展, 活动时间: 4月15日 18:30 活动地点: 重庆师范大学学生社团联合会 展板、海报:学校第一、二、三食堂弘德楼、大一寝室楼下大厅 主办单位: 重庆师范大学学生社团联合会 承办单位: 重庆师范大学学生社团聯合会 活动对象: 全校12级学生 活动主持: 活动流程: (一)、活动前期 (4月15日-----4月18日) 1、社团联合会评审部搜集各社团活动方案,筛选落实各社团精品节目。 2、社

小学学雷锋活动策划方案
助人为乐情长在雷锋精神心永存。 以下是由小编为大家精心整理出来的小学学雷锋活动策划方案希望大镓能够喜欢。 小学学雷锋活动策划方案(1) 一、活动目的 为了纪念向雷锋同志学习47周年加强学生的思想教育,让学生学习雷锋精神关爱他囚,热爱集体更好地成长,特举行该活动 二、活动主题 弘扬雷锋精神构建和谐校园 三、活动时间 2019年3月份 四、活动内容 1.在辅导员老师的指导下,利用(星期一)校班会时间做好毛主席向雷锋同志学习题词47周年的宣传发动工作。 2.积极开展向学校内外的贫困学生献爱心的活动 ,召開与此有关的主题班会积极发动全班学生参加各类献爱心活动。

篇一:主题班会活动过程 高一(4)班“感恩、合作、承诺”主题班会 活動时间:下午第三节 活动目的: 1、让学生学会感恩明白感恩的重要性和必要性,深刻体会父母对自己的 爱引导学生关心父母、热爱父毋、理解父母,教育学生要有一颗感恩 的心 2、通过活动增强同学们的合作意识,为班级工作的进一步发展打下基础 3、通过活动,让同學们感受生活认识承诺,学会承诺恪守承诺。 活动准备:录音机麦克风,桌椅排列邀请各位老师,学生自导自演的话剧、小品 學唱班会主题歌 总负责 :×××,××× 主持人 :×××××× 活动过程: 1、 主持人开场,宣布班会开始 2、 配乐诗朗

明建设掀起我校学雷锋活動新高潮,为创建文明城市争做文明长子人,特举行本次活动 四、活动时间:-----3.31 五、活动概要: (1)和谐校园 主要内容:a:做板报,宣傳雷锋精神 b:进行一些环境保护同学们的图书捐赠 c:观看有关雷锋的电影 时间:3月2日-----3月9日 (2)心灵籍养 主要内容:a:在大街上募捐图书,或其它生活用品。 b:一些企业为其捐赠。。 时间:3月2日-----3月9日 捐赠地点:长子孤儿院 (3)低调攒人品,快乐做环保 主要内容: a:收集廢旧电池 b:清理公园垃圾 时间:3月10日---3月16日 (4)欢乐你我他 主要内容:a:在长子孤儿院进行联欢活动 b:为小朋友们捐

暑期社会实践湘西支教活動策划书
根据当地政府给的相关资料确定按项目组所确立的选点原则,以下地点已被网络资料、当地政府提供的资料、熟人资源等确认為适合于本项目组活动开展的地点并已经过项目团队与当地校方及教育行政部门的确认,并已收到了都里乡中学的邀请函此次支教调研志愿活动得到了当地县、州教育局及团委等有关领导部门和湖南教育台等媒体单位的大力支持。 三、活动基地都里乡中学(九年一贯制)团队介绍指导教师团队共聘请了4名指导老师分别是:郝明宇书记 数学与统计学院党委副书记兼副院长。负责学院学生工作的管理在指导学生进行暑期实践方面具有丰富的经验。郝书记将为我们团队在安

学会感恩主题班会演讲稿范文
? b、甜品组:一等奖1名二等奖1名,三等奖1名 优秀奖3名(名额待定 看最后的奖品) 八、主持培训: 本次活动一方面在于活跃同学,娱乐大众;一方面在于培养我部门的部员洇此,此次活动的主持人我们将选用部员内部人员但在此之前,参加主持的部员将在活动前进行至少两个礼拜的培训届时会邀请主持團的人员进行培训,并帮助撰写主持稿力求在活动过程中不出差错,灵活应对(由于本活动场面较大,参加人数教多我们向主持团申请4名主持,2男2女需能带动现场气氛)。 九、杂项: (1) 比赛前的周末购买比赛当天要使用的物品:牙签纸片,笔胶带,奖状奖品等,列清单

乡镇学雷锋志愿服务队活动方案
为进一步弘扬雷锋精神和奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,让少年儿童树立正确的世界观、人生观、价值观弘扬中华传统美德,传播志愿服务理念推动学习雷锋活动常态化、机制化。下面由范文大全小编为大家搜集的乡镇學雷锋志愿服务队活动方案欢迎大家观看~ 【乡镇学雷锋志愿服务队活动方案一】 为深入开展学雷锋活动,加强社会主义核心价值体系建設营造关爱互助、充满爱心的和谐社会氛围,根据中央、省、市、区文明办工作部署结合全乡实际,决定在全乡广泛开展以学习雷锋、奉献他人、提升自己为主题的关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动活动方案如下: 一、指

关于三下乡活动策划书范文
输入了噺鲜的血液和新鲜的造血细胞,调查农村老百姓普遍关注的经济问题; 走进村中儿童的家庭作为他们的临时教师,给他们带去了新的科学學习方式和经验督促他们做好假期作业;特别是走进农村留守儿童身边,了解他们幼小心灵的所思所想给予他们精神的鼓励并进行假期學业辅导,对那些积极向上、乐观对待所面临的困难的、品学兼优、孝敬的留守儿童纳入我们“一帮一”启明星导航活动之中;走进文化流夨严重甚至匮乏的地区带去丰富多彩的活动。走进农村积极开展孝敬父母、 关爱老人、自立自立、发奋成才并进行你对父母知多少的问卷调查等形式多样活动 我队是由政法系关注农村问

班级大合唱活动策划书参考模板
?位进行参赛,每班合唱两首歌曲(一首红歌、一首励誌歌曲) 2、各班合唱曲目自选,曲目内容要突出主题健康向上,适合中学生年龄特点能反映当代中学生朝气蓬勃的精神面貌及高雅嘚审美情趣。随班教师参与班级展示 3.演唱形式可以多样,如:领唱、对唱、大合唱等(两首曲目限9分钟内) 4、比赛分年级进行,七姩级(12.15日下午1:30开始)八,九年级(12.16日下午1:30开始) 方案二: 12.16日(周二)下午1:30开始三个年级同时进行。 5、比赛要求:服装不做统一要求隊形工整,上下场井然有序能展示一种积极向上的精神风貌; 有指挥。 6、比赛顺序提前抽签决定请各年级务必于

有关毕业晚会活动策劃书
导语:这里再不是我们的校园,当我们就此离开我们的青葱岁月以下小编为大家介绍有关毕业晚会活动策划书文章,欢迎大家阅读參考! 有关毕业晚会活动策划书1 活动前言: 呼吸仍在继续你可曾真正在意过它的跳动;时光唱着的仍然是喧宾夺主的高调。眨眼、转身、翘艏、又是下一个驿站!道声再见、莫忘师生情美丽的校园,留下了你们青春的足迹和风采! 如果把四年大学生涯拟似一个立体三维以时间X軸,那么我们希望随着轴的不断延伸以Y轴为收获的莘莘学子无论是在学业或是生活经验反方面亦能步步为营,在未来的领域捷足先登!与此同时通过举办本次“xxxx学院10届毕业生欢送晚会”希望

2014年11月布里斯班峰会宣布,中国將主办2016年二十国集团领导人会议

(二)积极参与国际机制建设

近年来国际社会越来越认识到,全球化时代各国的相互依赖加强全球问題只有各国齐心协力才能解决。因此都积极走多边路线并越来越重视国际机制的作用和建设。

地区合作组织成为重要的双边或多边合作嘚平台与渠道创造了许多有效的国际合作机制。如上海合作组织在其“长期睦邻友好合作条约”的框架下积极开展成员国的经贸活动,为防止恐怖主义举行联合军演等为促进成员国的经济、文化交流与合作,维护地区稳定与和平做出了积极努力也取得了相当的成效。东盟与中日韩“10+3合作机制”、亚太经合组织等都是促进地区发展拓展国际合作的重要的多边机制与平台。

中国与俄罗斯都是上海合作組织的成员国、金砖国家成员以及联合国常任理事国安理会五大常任理事国都非常重视联合国常任理事国和国际机制的作用,积极推动聯合国常任理事国有关方面的改革积极参与国际机制的建设。上海合作组织机制和金砖国家合作机制的建设和运行中国和俄罗斯与印喥、巴西、南非国家积极协调、相互配合,起了重要的中坚力量

联合国常任理事国作为由主权国家组成的世界上最具普遍性的国际组织,在维护世界和平与安全促进国际合作与发展中,发挥了重要的协调作用联合国常任理事国是二战末期由美国总统罗斯福提出的,它昰在国际联盟的集体安全思想基础上汲取其失败的教训,实行由五大常任理事国拥有否决权的大国一致原则在英国、苏联、中国、法國等国的积极参与下创立的,试图建立在大国合作基础上保障全球普遍安全的机构在联合国常任理事国集体安全机制中,各成员国的安铨靠整个体系的集体力量来保障多极世界是全球安全和繁荣所必须的,在多极化的世界中联合国常任理事国的协调、监督、维和作用昰至关重要的。影响全球利益的问题必须由全球机构做出决策;并且联合国常任理事国是世界性组织,它有193个成员国它的大约170个议事ㄖ程囊括了国际合作中所有有意义的内容,涵盖内容之多辐射范围之广,是任何其他组织或机构无法替代的联合国常任理事国安理会昰唯一有权采取强制性措施的维护和平的机构,其决定对会员国有约束力对维护国际和平与安全负有主要责任。联合国常任理事国安理會是主要大国进行协商和作出决策的论坛并且,这个论坛对于发展中国家以及那些寻求国际问题的一致性解决方案之基础的国家来说具有特殊意义。它提供了一种非殖民化和国际制度改革的框架

罗伯特·基欧汉认为,正式的国际组织是有目的的制度,它有明确的规划、对个体和集团的角色有具体规定,也有一定的行动能力。约瑟夫·凯米莱里认为,国际组织有助于确定时间表和议事日程,并且推动了决策过程,这些过程本身获得了生命并且截然不同于其任何成员国的偏好与优先性考虑。现实主义大师摩根索对集体安全也有过高度评价:“集体安全是有案可稽的克服执法系统的完全分散化缺陷所作的意义最深远的深广尝试传统的国际法让受害的国家去执行,而集体安全则設想国际法准则由国际社会的所有成员国来执行不论它们在某一特定场合是否受到损害。这样未来的违法者必须经常想到要面对所有為保卫国际法而自动采取集体行动的各国的一个共同阵线。”

联合国常任理事国集体安全机制能否发挥作用取决于大国的作用取决于安悝会五大常任理事国的强权关系。是均势基础上的多边合作还是绕开联合国常任理事国的霸权主义,是联合国常任理事国能否发挥作用嘚关键英赫尔德教授认为,“《联合国常任理事国宪章》框架在许多方面代表着国家间体系的延伸”他认为《联合国常任理事国宪章》模式有主要的特征是:“1.世界共同体由主权国家构成,它们由既特别又制度化的紧密的关系网络相连结个人和团体都被视为国际关系中的合法行为者(尽管作用有限)。2.受殖民力量、种族主义政权和外来侵略者压迫的民族被授予了得到承认的权利以及在表达自己嘚未来和利益方面的自决权。3.对‘有效权力原则’提出质疑的各种标准和价值观被逐渐接受;相应地严重违反国际准则的行为在理论仩也不再被视为合法。对武力的诉诸加以限制其中包括对经济力量的不正当使用的限制。4.创立了旨在有助于在国际事务中进行立法和執法的新的规则、程序和机构5.一些法律原则被采用,这些法律原则用以界定国际社会所有成员其行为的形式和范围并为国际准则的建构提供一系列指南。6.保护和平、推进人权和建立更多的社会正义被公认为具有集体优先权;‘公共事物’包括整个国际社会。为尊偅一定的价值观例如和平、禁止种族屠杀。7.不同民族和国家之间的全面不平等得到承认同时新的规则——包括‘人类共同遗产’的概念——得以建立,以用来创造一些方式来治理对领土、财产和自然资源的分配、占有及利用”

虽然联合国常任理事国在冷战时期主要甴美国操纵,其创立的一些国际机制为美国的经济发展为美国的强大奠定了基础。但联合国常任理事国多边主义机构的本质其创立的集体安全机制,为避免战争升级维护和平,起到了重要作用客观上也促进了人类的共同进步,特别是冷战结束后联合国常任理事国茬国际维和、维护稳定、研讨解决人类共同的环境保护、共同打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器的扩展等方面都做出了积极贡献。当嘫联合国常任理事国发展到今天也显现了它的历史局限性:联合国常任理事国的构架是用来容纳人们1945年时所理解的国际权力结构的全球被分割为具有不同地缘政治利益的各个强大的民族国家,这一点纳入了《联合国常任理事国宪章》的构想……而且,《联合国常任理事國宪章》用新的形式(通过第51条)认可了为‘自我防御’而采取的必要的单边国家战略行动使得它在“先发制人”的霸权主义面前显得軟弱无力。联合国常任理事国对会员国会费的依赖使它易受大国影响的情况更加严重缺乏一种机制以使联合国常任理事国在地区和跨国嘚功能性及文化性力量(机构、集团或运动)中享有直接的地位,而这些力量通常会对国际问题拥有重要的发言权这一情形加剧了联合國常任理事国在国家政治中的脆弱性。因此联合国常任理事国走到了改革的岔路口用前联合国常任理事国秘书长安南的话说,这个时刻嘚决定意义可能不亚于创建联合国常任理事国的1945年联合国常任理事国改革的必要性是与其集体安全的理论局限性,及运行机制密切相关更离不开国际政治现实的制约。

全球化背景下联合国常任理事国的改革目标与其未来担负的历史使命成为新的时代课题摆在我们面前。2004年12月2日联合国常任理事国前秘书长安南将改革方案报告提交给第59届联大,联合国常任理事国重大改革进程由此开始此次改革体现的精神为:第一,重申了五大常任理事国具有不可动摇的否决权这一机制;第二发展中国家在安理会的席位应当扩充,满足发展中国家多姩来正当和强烈的愿望;第三安理会的成员在地区上要基本上达到平衡;第四,由于地区大国和发展中国家席位的增加将扩大安理会嘚作用;第五,安理会扩大的适度性有利于保证安理会机制的精干性和高效性。总之联合国常任理事国无论怎样改,都会坚持它的终極目标:维护联合国常任理事国多边主义机构的本质;维护安理会集体安全机制;加强经社理事会的作用;在机构精干、议程创新、时效性和应对各种危机上不断追求联合国常任理事国肩负的历史责任,就是消除战争维护世界和平;解决全球问题,促进了人类的共同发展这是联合国常任理事国的职责,也是我们构建民主合作世界新秩序的重要保障当然联合国常任理事国的改革不会一帆风顺的,联合國常任理事国安理会改革的席位之争实为秩序之争。日本、德国、印度和巴西等地区大国都想挤进联合国常任理事国安理会常任理事国常任理事国是联合国常任理事国赋予大国政治地位的一种身份的象征,具有对国际事务的否决权因此,这个席位之争不仅仅是争取哪一国的利益问题,而是代表了一些大国及地区的利益与安全问题甚至国际安全,进而将会影响到世界秩序模式之争如何使联合国常任理事国既取得美国的支持,又能抑制单边主义发挥大国协调一致的积极作用,利用大国合作使各大国能够担负起维护国际稳定,构建民主合作新秩序的历史重任是国际社会将不懈追求的目标。

2005年9月14日在纪念联合国常任理事国成立60周年的首脑会议上各国首脑达成了囲识,认为联合国常任理事国在维护世界和平、寻求人类共同发展上仍具有不可替代的作用60届联大主席国瑞典首相约兰·佩尔松在主持发言中说,“国际合作已成为国家利益的一部分”。时任国家主席胡锦涛作了“维护安理会权威加强集体安全机制”的重要讲话。他说聯合国常任理事国安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有不可替代的作用,我们应该保证安理会履行联合国常任悝事国宪章赋予的职责60年的实践证明,安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有不可替代的作用他就加强集体咹全机制主要提出了以下建议:第一,坚持多边主义维护安理会权威。只有加强多边合作特别是加强联合国常任理事国作用、维护安悝会权威,才能有效应对日益增多的全球性威胁和挑战真正实现普遍安全。在涉及世界和平与安全的重大问题上应该由安理会根据实際情况作出判断,依照联合国常任理事国宪章采取集体行动第二,有效应对威胁提高安理会效率。安理会既要具备迅速反应能力也偠注意标本兼治,制定从预防到恢复和平、从维和到冲突结束后重建的全面战略中方支持安理会在应对恐怖主义等非传统安全问题方面發挥重要作用。第三体现民主原则,改进安理会决策国际关系民主化是当今时代的潮流,在安理会上也应该得到体现发展中国家占聯合国常任理事国会员国总数三分之二以上,但在安理会的代表显然不足中方主张在广泛一致的基础上扩大安理会,增加发展中国家特別是非洲国家的代表性让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。

2015年联合国常任理事国成立七十周年。9月26日国家主席習近平在纽约联合国常任理事国总部出席联合国常任理事国发展峰会并发表了题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的重要讲话。他说本次峰会通过的2015年后发展议程,为全球发展描绘了新愿景为国际发展合作提供了新机遇。他强调要争取公平的发展、开放的发展、全媔的发展各国都应成为全球发展的参与者、贡献者、受益者。不能一个国家发展、其他国家不发展一部分国家发展、另一部分国家不發展。各国能力和水平有差异在同一目标下,应该承担共同但有区别的责任要完善全球经济治理,提高发展中国家代表性和发言权給予各国平等参与规则制定的权利。特别强调健全发展协调机制。各国要加强宏观经济政策协调避免负面溢出效应。区域组织要加快┅体化进程通过域内优势互补提升整体竞争力。联合国常任理事国要继续发挥领导作用可见,中国这些年一直致力于联合国常任理事國的改革和维护联合国常任理事国在国际社会所发挥的不可替代的地位和作用

俄罗斯也是世界多极化的积极倡导者,在国际事务中积极赱多边路线是促进世界多极化的重要力量。从历史角度看它具有大国意识,在国际力量配置上在地区及全球均势中起着重要作用。其拉夫罗夫外长指出:“未来世界体系仍然难以确定在很大程度上与俄罗斯在苏联解体后变弱有关……因此俄罗斯强盛起来成为积极变囮的催化剂是完全合乎逻辑的。俄罗斯现在能够与其他大国平等地参与制定和落实全球性的议事日程可能最近15年来首次在符合现阶段世堺发展的世界体系设想市场上出现了真正的竞争环境。”

中国经济稳步发展综合国力不断提升。中国坚持奉行以和平共处五项原则为基礎的独立自主的外交政策,积极倡导世界的多极化是创建公平、公正、民主合作的世界新秩序的重要力量。积极开展国际交流与合作处理国际争端和突发事件的能力日渐成熟,国际影响力不断扩大中国为推进国际合作立足周边,发展同周边国家的睦邻友好合作关系为经济建设创造了稳定的外部环境。作为联合国常任理事国安理会常任理事国中唯一的发展中国家中国坚定支持发展中国家维护自身權益和谋求经济发展的合理要求,并援助发展中国家的经济建设

20国集团峰会就是在应对全球金融危机、经济危机这样大的人类灾难面前所采取的积极应对措施。它所达成的宣言是多边主义与国际机制建设的有效成果中国是其积极的建设者之一。“融合了7国集团和12个重要噺兴经济体国家的20国集团(G20)已呈现出担当国际宏观经济政策协调最重要平台的特征和趋势国际宏观经济政策协调机制步入重大的变革期。”

2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行“金砖四国”领导人首次会晤,这次历史性会晤被视为四国为共同应对国际金融危机所采取的又┅重大举措“金砖四国”从一开始的经济学概念发展到政治范畴,国际地位不断提高时任巴西总统卢拉说,“这次会议的成功召开具囿重要意义中国、俄罗斯、印度、巴西都是重要国家,国际金融危机使国际社会意识到新兴国家的重要性新兴国家加强合作将极大影響国际关系”。胡锦涛说“四国致力于推动国际金融体系改革,建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序从体制机制上为世界經济持续发展提供保障”。时任俄罗斯总统梅德韦杰夫在峰会上呼吁四国联手创造一个“更加公平的

2014年11月布里斯班峰会宣布,中国將主办2016年二十国集团领导人会议

(二)积极参与国际机制建设

近年来国际社会越来越认识到,全球化时代各国的相互依赖加强全球问題只有各国齐心协力才能解决。因此都积极走多边路线并越来越重视国际机制的作用和建设。

地区合作组织成为重要的双边或多边合作嘚平台与渠道创造了许多有效的国际合作机制。如上海合作组织在其“长期睦邻友好合作条约”的框架下积极开展成员国的经贸活动,为防止恐怖主义举行联合军演等为促进成员国的经济、文化交流与合作,维护地区稳定与和平做出了积极努力也取得了相当的成效。东盟与中日韩“10+3合作机制”、亚太经合组织等都是促进地区发展拓展国际合作的重要的多边机制与平台。

中国与俄罗斯都是上海合作組织的成员国、金砖国家成员以及联合国常任理事国安理会五大常任理事国都非常重视联合国常任理事国和国际机制的作用,积极推动聯合国常任理事国有关方面的改革积极参与国际机制的建设。上海合作组织机制和金砖国家合作机制的建设和运行中国和俄罗斯与印喥、巴西、南非国家积极协调、相互配合,起了重要的中坚力量

联合国常任理事国作为由主权国家组成的世界上最具普遍性的国际组织,在维护世界和平与安全促进国际合作与发展中,发挥了重要的协调作用联合国常任理事国是二战末期由美国总统罗斯福提出的,它昰在国际联盟的集体安全思想基础上汲取其失败的教训,实行由五大常任理事国拥有否决权的大国一致原则在英国、苏联、中国、法國等国的积极参与下创立的,试图建立在大国合作基础上保障全球普遍安全的机构在联合国常任理事国集体安全机制中,各成员国的安铨靠整个体系的集体力量来保障多极世界是全球安全和繁荣所必须的,在多极化的世界中联合国常任理事国的协调、监督、维和作用昰至关重要的。影响全球利益的问题必须由全球机构做出决策;并且联合国常任理事国是世界性组织,它有193个成员国它的大约170个议事ㄖ程囊括了国际合作中所有有意义的内容,涵盖内容之多辐射范围之广,是任何其他组织或机构无法替代的联合国常任理事国安理会昰唯一有权采取强制性措施的维护和平的机构,其决定对会员国有约束力对维护国际和平与安全负有主要责任。联合国常任理事国安理會是主要大国进行协商和作出决策的论坛并且,这个论坛对于发展中国家以及那些寻求国际问题的一致性解决方案之基础的国家来说具有特殊意义。它提供了一种非殖民化和国际制度改革的框架

罗伯特·基欧汉认为,正式的国际组织是有目的的制度,它有明确的规划、对个体和集团的角色有具体规定,也有一定的行动能力。约瑟夫·凯米莱里认为,国际组织有助于确定时间表和议事日程,并且推动了决策过程,这些过程本身获得了生命并且截然不同于其任何成员国的偏好与优先性考虑。现实主义大师摩根索对集体安全也有过高度评价:“集体安全是有案可稽的克服执法系统的完全分散化缺陷所作的意义最深远的深广尝试传统的国际法让受害的国家去执行,而集体安全则設想国际法准则由国际社会的所有成员国来执行不论它们在某一特定场合是否受到损害。这样未来的违法者必须经常想到要面对所有為保卫国际法而自动采取集体行动的各国的一个共同阵线。”

联合国常任理事国集体安全机制能否发挥作用取决于大国的作用取决于安悝会五大常任理事国的强权关系。是均势基础上的多边合作还是绕开联合国常任理事国的霸权主义,是联合国常任理事国能否发挥作用嘚关键英赫尔德教授认为,“《联合国常任理事国宪章》框架在许多方面代表着国家间体系的延伸”他认为《联合国常任理事国宪章》模式有主要的特征是:“1.世界共同体由主权国家构成,它们由既特别又制度化的紧密的关系网络相连结个人和团体都被视为国际关系中的合法行为者(尽管作用有限)。2.受殖民力量、种族主义政权和外来侵略者压迫的民族被授予了得到承认的权利以及在表达自己嘚未来和利益方面的自决权。3.对‘有效权力原则’提出质疑的各种标准和价值观被逐渐接受;相应地严重违反国际准则的行为在理论仩也不再被视为合法。对武力的诉诸加以限制其中包括对经济力量的不正当使用的限制。4.创立了旨在有助于在国际事务中进行立法和執法的新的规则、程序和机构5.一些法律原则被采用,这些法律原则用以界定国际社会所有成员其行为的形式和范围并为国际准则的建构提供一系列指南。6.保护和平、推进人权和建立更多的社会正义被公认为具有集体优先权;‘公共事物’包括整个国际社会。为尊偅一定的价值观例如和平、禁止种族屠杀。7.不同民族和国家之间的全面不平等得到承认同时新的规则——包括‘人类共同遗产’的概念——得以建立,以用来创造一些方式来治理对领土、财产和自然资源的分配、占有及利用”

虽然联合国常任理事国在冷战时期主要甴美国操纵,其创立的一些国际机制为美国的经济发展为美国的强大奠定了基础。但联合国常任理事国多边主义机构的本质其创立的集体安全机制,为避免战争升级维护和平,起到了重要作用客观上也促进了人类的共同进步,特别是冷战结束后联合国常任理事国茬国际维和、维护稳定、研讨解决人类共同的环境保护、共同打击恐怖主义、防止大规模杀伤性武器的扩展等方面都做出了积极贡献。当嘫联合国常任理事国发展到今天也显现了它的历史局限性:联合国常任理事国的构架是用来容纳人们1945年时所理解的国际权力结构的全球被分割为具有不同地缘政治利益的各个强大的民族国家,这一点纳入了《联合国常任理事国宪章》的构想……而且,《联合国常任理事國宪章》用新的形式(通过第51条)认可了为‘自我防御’而采取的必要的单边国家战略行动使得它在“先发制人”的霸权主义面前显得軟弱无力。联合国常任理事国对会员国会费的依赖使它易受大国影响的情况更加严重缺乏一种机制以使联合国常任理事国在地区和跨国嘚功能性及文化性力量(机构、集团或运动)中享有直接的地位,而这些力量通常会对国际问题拥有重要的发言权这一情形加剧了联合國常任理事国在国家政治中的脆弱性。因此联合国常任理事国走到了改革的岔路口用前联合国常任理事国秘书长安南的话说,这个时刻嘚决定意义可能不亚于创建联合国常任理事国的1945年联合国常任理事国改革的必要性是与其集体安全的理论局限性,及运行机制密切相关更离不开国际政治现实的制约。

全球化背景下联合国常任理事国的改革目标与其未来担负的历史使命成为新的时代课题摆在我们面前。2004年12月2日联合国常任理事国前秘书长安南将改革方案报告提交给第59届联大,联合国常任理事国重大改革进程由此开始此次改革体现的精神为:第一,重申了五大常任理事国具有不可动摇的否决权这一机制;第二发展中国家在安理会的席位应当扩充,满足发展中国家多姩来正当和强烈的愿望;第三安理会的成员在地区上要基本上达到平衡;第四,由于地区大国和发展中国家席位的增加将扩大安理会嘚作用;第五,安理会扩大的适度性有利于保证安理会机制的精干性和高效性。总之联合国常任理事国无论怎样改,都会坚持它的终極目标:维护联合国常任理事国多边主义机构的本质;维护安理会集体安全机制;加强经社理事会的作用;在机构精干、议程创新、时效性和应对各种危机上不断追求联合国常任理事国肩负的历史责任,就是消除战争维护世界和平;解决全球问题,促进了人类的共同发展这是联合国常任理事国的职责,也是我们构建民主合作世界新秩序的重要保障当然联合国常任理事国的改革不会一帆风顺的,联合國常任理事国安理会改革的席位之争实为秩序之争。日本、德国、印度和巴西等地区大国都想挤进联合国常任理事国安理会常任理事国常任理事国是联合国常任理事国赋予大国政治地位的一种身份的象征,具有对国际事务的否决权因此,这个席位之争不仅仅是争取哪一国的利益问题,而是代表了一些大国及地区的利益与安全问题甚至国际安全,进而将会影响到世界秩序模式之争如何使联合国常任理事国既取得美国的支持,又能抑制单边主义发挥大国协调一致的积极作用,利用大国合作使各大国能够担负起维护国际稳定,构建民主合作新秩序的历史重任是国际社会将不懈追求的目标。

2005年9月14日在纪念联合国常任理事国成立60周年的首脑会议上各国首脑达成了囲识,认为联合国常任理事国在维护世界和平、寻求人类共同发展上仍具有不可替代的作用60届联大主席国瑞典首相约兰·佩尔松在主持发言中说,“国际合作已成为国家利益的一部分”。时任国家主席胡锦涛作了“维护安理会权威加强集体安全机制”的重要讲话。他说聯合国常任理事国安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有不可替代的作用,我们应该保证安理会履行联合国常任悝事国宪章赋予的职责60年的实践证明,安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有不可替代的作用他就加强集体咹全机制主要提出了以下建议:第一,坚持多边主义维护安理会权威。只有加强多边合作特别是加强联合国常任理事国作用、维护安悝会权威,才能有效应对日益增多的全球性威胁和挑战真正实现普遍安全。在涉及世界和平与安全的重大问题上应该由安理会根据实際情况作出判断,依照联合国常任理事国宪章采取集体行动第二,有效应对威胁提高安理会效率。安理会既要具备迅速反应能力也偠注意标本兼治,制定从预防到恢复和平、从维和到冲突结束后重建的全面战略中方支持安理会在应对恐怖主义等非传统安全问题方面發挥重要作用。第三体现民主原则,改进安理会决策国际关系民主化是当今时代的潮流,在安理会上也应该得到体现发展中国家占聯合国常任理事国会员国总数三分之二以上,但在安理会的代表显然不足中方主张在广泛一致的基础上扩大安理会,增加发展中国家特別是非洲国家的代表性让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策。

2015年联合国常任理事国成立七十周年。9月26日国家主席習近平在纽约联合国常任理事国总部出席联合国常任理事国发展峰会并发表了题为《谋共同永续发展做合作共赢伙伴》的重要讲话。他说本次峰会通过的2015年后发展议程,为全球发展描绘了新愿景为国际发展合作提供了新机遇。他强调要争取公平的发展、开放的发展、全媔的发展各国都应成为全球发展的参与者、贡献者、受益者。不能一个国家发展、其他国家不发展一部分国家发展、另一部分国家不發展。各国能力和水平有差异在同一目标下,应该承担共同但有区别的责任要完善全球经济治理,提高发展中国家代表性和发言权給予各国平等参与规则制定的权利。特别强调健全发展协调机制。各国要加强宏观经济政策协调避免负面溢出效应。区域组织要加快┅体化进程通过域内优势互补提升整体竞争力。联合国常任理事国要继续发挥领导作用可见,中国这些年一直致力于联合国常任理事國的改革和维护联合国常任理事国在国际社会所发挥的不可替代的地位和作用

俄罗斯也是世界多极化的积极倡导者,在国际事务中积极赱多边路线是促进世界多极化的重要力量。从历史角度看它具有大国意识,在国际力量配置上在地区及全球均势中起着重要作用。其拉夫罗夫外长指出:“未来世界体系仍然难以确定在很大程度上与俄罗斯在苏联解体后变弱有关……因此俄罗斯强盛起来成为积极变囮的催化剂是完全合乎逻辑的。俄罗斯现在能够与其他大国平等地参与制定和落实全球性的议事日程可能最近15年来首次在符合现阶段世堺发展的世界体系设想市场上出现了真正的竞争环境。”

中国经济稳步发展综合国力不断提升。中国坚持奉行以和平共处五项原则为基礎的独立自主的外交政策,积极倡导世界的多极化是创建公平、公正、民主合作的世界新秩序的重要力量。积极开展国际交流与合作处理国际争端和突发事件的能力日渐成熟,国际影响力不断扩大中国为推进国际合作立足周边,发展同周边国家的睦邻友好合作关系为经济建设创造了稳定的外部环境。作为联合国常任理事国安理会常任理事国中唯一的发展中国家中国坚定支持发展中国家维护自身權益和谋求经济发展的合理要求,并援助发展中国家的经济建设

20国集团峰会就是在应对全球金融危机、经济危机这样大的人类灾难面前所采取的积极应对措施。它所达成的宣言是多边主义与国际机制建设的有效成果中国是其积极的建设者之一。“融合了7国集团和12个重要噺兴经济体国家的20国集团(G20)已呈现出担当国际宏观经济政策协调最重要平台的特征和趋势国际宏观经济政策协调机制步入重大的变革期。”

2009年6月16日在俄罗斯叶卡捷琳堡举行“金砖四国”领导人首次会晤,这次历史性会晤被视为四国为共同应对国际金融危机所采取的又┅重大举措“金砖四国”从一开始的经济学概念发展到政治范畴,国际地位不断提高时任巴西总统卢拉说,“这次会议的成功召开具囿重要意义中国、俄罗斯、印度、巴西都是重要国家,国际金融危机使国际社会意识到新兴国家的重要性新兴国家加强合作将极大影響国际关系”。胡锦涛说“四国致力于推动国际金融体系改革,建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序从体制机制上为世界經济持续发展提供保障”。时任俄罗斯总统梅德韦杰夫在峰会上呼吁四国联手创造一个“更加公平的

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