文化管的三区人才违规怎么处理有一个艺术团用三十名三区人才的经费挪作它用_百度知道
文化管的三区人才违规怎么处理有一个艺术团用三十名三区人才的经费挪作它用
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出门在外也不愁全发展、和谐发展”的理念，认真贯彻执 行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认真落 实。。。。。。 。。。。。。文件指示精神，坚持集团公司“办大矿、办安全高 郊矿、办现代化本质安全型矿”的理念，以“六大阶段性目标”为 指导， 以落实各级安全生产责任制和各项规章管理制度建设为主线。 强化职工培训、加强班组建设，求真务实、真抓实干、严抓现场管 理、深入开展工程质量标准化达标活动，实现公司安全生产建设年 度目标。 二、奋斗目标 1、杜绝死亡事故、遏制重伤事故、减少轻伤事故，地面实现零 伤亡。 2、矿井改扩建工程安全质量标准化达省一级标准。3、保证按时达到联合试运转，年底力争达到投产验收合格。 4、杜绝二类以上非伤亡事故发生（资产损失 30 万元以上） 。 三、二 0 一二年安全工作任务 （一）加强理念灌输，规范行为，营造安全文化氛围。 安全文化建设是加强安全管理的重要手段，是我公司逐步向规 范化、正规化企业发展的必要条件，为此公司各部门、各单位在抓 好矿井改扩建各项工作的同时，也要重视企业安全文化建设，要加 强安全教育，强化安全理念灌输力度。采取多种形式狠抓员工安全 意识的养成，要充分利用广播、录像、版报、建立文化长廊、班前 会等各种宣传形式大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法 规及公司各项规章制度、安全会议精神，积极组织开展安全理念教 育、安全警示教育和事故案例教育、安全活动日等活动，让全体职 工广泛参与，使公司各种安全理念变成员工的自觉行为。真正实现 “制度管人、文化管企”的新格局，促进全公司安全文化建设健康 稳定发展。 （二）强化全员培训，提高素质，加强基层班组建设 1、党工部和安监处必须提前制定年度培训计划，要严格按照计 划开展好脱产培训，严抓师资力量和教育质量的提高，严把考试和 结业关，确保培训一期，合格一期。同时要大力学习推广“手指口 述，岗位描述工作法” ，进一步加强公司基层班组的建设。要充分发 挥业余培训和班前会的作用，创新培训形式，搞好班前学习、入井 前考试、井下现场考问、实践操作等多种形式的培训，提高员工的2学习兴趣和积极性，做到培训工作常抓常新、见实效、出成果。 2、严格落实 “17 项安全管理”制度，规范员工行为。一是推 进“一岗双责”安全责任体系，明确煤矿负责人，各部门负责人、 各岗位工种的责任，将岗位安全责任辐射到整个岗位工作中，消除 安全管理盲区，实现“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害” 。 二是完善“班组全程管理” ，明确班组全员从班前学习、集体入井、 班中作业直至整队出井全过程的安全管理责任，实现班组集体行为 的可控，提高班组的整体安全保障能力。三是严格落实“安全程序 化管理” ，全面推行和完善“手指口述，岗位描述”工作法，真正做 到“手随口动。口随眼动，眼随心动”的指向性集中联动，形成安 全识别，确认和操作的闭环流程，实现避免违章，消除隐患，杜绝 事故发生的安全管理目标。把安全工作的每个环节、每道工序，必 须严格按照程序执行才能保证安全，要始终坚持加强岗位员工作业 流程、操作规程的教育，全面规范作业程序和现场操作行为。充分 发挥班组在安全生产建设工作中的重要作用 （三）夯实安全基础，动态达标，推动标准化工作。 安全为天，质量为本，质量标准化是搞好安全工作的前提条件 和根本保证，2012 年我公司由基建矿井逐步过渡到生产矿井，质量 标准化管理尤为重要，我们要以动态达标为手段，力争完成全年安 全质量标准化目标。 （后附 2012 年安全质量标准化管理规划办法） 1、公司各部门和施工单位要树立全新的标准化意识和质量意 识，狠抓责任和制度落实，杜绝“凭经验、按习惯”的管理方式和3作业行为。各分管领导要结合自己分管工作和本部门实际情况，切 实把安全质量标准化工作抓紧抓好，要树立“一抓到底”的观念， 克服时紧时松，应付检查，短期突出的现象，要做到常抓不懈，真 正实现动态达标。 2、 施工单位要严格按照批准的初步设计和安全设施设计进行施 工，科学管理、精心组织，确保各标段项目工程“高速度、高质量、 高标准”稳步推进。 3、要以《煤矿安全质量标准化》标准为依据，以施工过程中的 标准化管理为核心，以规范设备管理、人的行为和环境治理为重点， 在规范操作行为、机电设备完好、运输设备、各作业现场管理上狠 下功夫，做到每一道工序、每一岗位、每一个作业地点及场所物有 放臵标准，干有行为规范、实施精细化管理，抓好“精品工程和精 品岗”的创建，努力打造“零事故环境和零事故现场” ，为创建标准 化矿井奠定良好的基础。 4、坚持把安全质量标准化建设作为安全生产最基础的工作来 抓，首先明确各单位的主要负责人不仅是安全的第一责任者，也是 安全质量标准化工作的第一责任者。形成向质量要安全，以质量保 安全的工作态势。其次是制定工作目标，达到建设一项巩固一项， 提高一项。再次将质量标准化量化到班组，使质量标准规范化、经 常化、制度化。 质量标准化是保证安全生产的强有力手段， 是安全工作的基础， 也是创造本质安全的主要内容和有效方法。我们在质量标准化工作4中狠抓了“六个不能” 。一是思想不能松，必须树立质量标准化常抓 不懈的思想，重点在高标准上下功夫，全面提升质量标准化水平。 二是管理不能弱，必须把安全质量标准化贯穿于生产全过程，量化 到各管理层，落实到每一个环节。每班进行验收，凡达不到标准的 必须推到重来。三是标准不能降，我们严格按照集团公司质量标准 化标准进行动态管理，高标准，严把工程质量关。四是投入不能少， 今年我们在质量标准化上，该投入的必须投入，五是考核内容不能 少，各部门对每班、每项工程的质量进行严格的考核验收，并与员 工安全结构工资挂钩。六是检查方法不能变，质量标准化不能搞花 架子，坚决杜绝“形象工程” ，因此，我们变过去“静态”检查方式， 为现在的“动态”检查方式与突击抽查相结合，使质量标准化真正 做到检查与不查一个样。 5、各部门、单位在抓好日常检查的同时，严格落实公司每月二 次安全大检查，每天调度会和作业会通报质量标准化工作情况，每 月选出好的单位个人和最差的单位个人，在全公司推广好的经验， 曝光差的单位，并严格执行公司奖惩规定。从而真正起到以点带面、 激励先进、鞭策后进的作用，促进公司标准化各项工作健康稳定发 展。 （四）加强现场管理，超前预防，加大隐患排查治理。 安全生产的基础在现场，安全管理的重心在基层。各级管理人 员要充分认识现场安全管理工作的重要性，把精力集中于现场，盯 住现场，靠前指挥，狠抓落实，把安全管理工作的出发点和落脚点5放在加强现场安全管理上，即发现问题在现场，制定措施在现场， 处理隐患在现场，做到隐患排查“五到位” ，坚决执行《煤矿领导干 部带班下井及安全检查制度》 。 各级领导干部要高度重视现场安全管理的重要性，狠抓源头治 理，严格按照本公司制定的安全检查办法去检查落实。对各标段项 目工程要严格落实安全生产准入和验收制度。同时要加强对井上、 下各类事故隐患的排查和整改治理，结合日常巡查对井下各大系统 进行全方位、全过程的隐患排查，必须要把隐患排查工作做到不走 过场、不留死角。坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。 (五)加快推进“六大系统”的建设步伐 根据……….文件精神。 结合矿井改扩建工程的施工进度排序计 划，汇报如下： 我公司“六大系统”建设实施领导机构为： 组 长：….副组长：………………. 组 员：……………. …………… 办公室设在公司调度室，办公室主任由调度主任….兼任。 现有“六大系统”运行情况 1、安全监控系统 2011 年 11 月将原有 KJ70N 型煤矿安全生产监控系统更换为新 KJ90NA 监控系统，此系统设备能满足《煤矿安全监控系统通用技术6要求》 AQ 的相关要求， 在年底前完成煤矿产量远程监控系 统和视频监视系统的安装。 2、人员定位系统 2011 年 11 月将原有 KJ222 型井下人员定位考勤监控系统更换为 新 KJ251 型井下人员定位考勤监控系统。 3、压风自救系统 2011 年 12 月完成了 ZYJ-（A）型压风自救系统的安装，已正常 使用。 4、供水施救系统 静压水池原有 200m?一个,新建 500m?一个， 2011 年 12 月完成 了 ZSJ-A 型供水施救系统的安装。 5、通讯联络系统 矿井现安装有 HJD-80 型矿用矿用程控通信交换机， 门， 80 能满 足安全生产要求。 6、紧急避险系统 在三期工程开工前完成临时避险硐室，竣工验收前完成固定避 险系统。 （六）以“一通三防”和地测防冶水为管理重点，抓好各项重大 隐患的排查与治理。 一通三防 （1）要进一步合理完善通风系统，狠抓通风设施质量，保证通 风设施构筑及时，质量符合标准，安监处要严格监督，对质量不符7合标准的设施坚决推倒重做，杜绝通风工程亏欠现象。 （2）要严密监控重点区域和盲区、死角有害气体浓度变化情况， 尤其要提前制定好主井、风井、副井施工过 2 、3 、8 层采空区的施 工安全技术措施，要做到资料可靠，方案可行。同时要加强防灭火 工作，及时封闭采后工作面，消灭漏风现象，做好火区预测预报工 作。 （3）加大综合防尘治理力度，完善洒水管理，上齐上全各种防 尘设施，在主井、副井、回风井的施工过程中必须实行湿式凿岩， 所有接尘人员必须佩戴防尘口罩。 同时井下各地点要定时洒水灭尘， 消灭积尘。 顶板管理。 各级跟班干部必须加强现场顶板管理和各地点巡查力度，坚决 消灭顶板事故发生。各作业点开工前必须由安监员、跟班干部、班 组长、瓦检员进行“四位一体”检查，并在准入卡上签字，确认无 隐患方可作业。特别是主井、副井、回风井改扩建及其它掘进巷道 要严格按照规程要求支护，不得随意改变巷道的支护设计和支护要 求。临时施工地点必须制定专项支护措施，凡无规程、无措施的斜 井工程和巷道掘进一律不准施工作业。 机电管理。 公司和施工单位的机电部门要严格落实机电安全管理制度和停 送电管理制度， 严格按照操作规程进行电气操作。 坚持机电设备 “四 检制” ，并做好相关记录，要树立“失爆就是事故”的观念，规范员8# # #工操作行为，杜绝明火作业和失爆现象。切实加强对机电设备的检 查、检修和日常维护，特别是要加强提升绞车、主扇等大型设备的 检修和维护，定时进行检查、试验和性能测试，确保机电设备安全 正常运行。同时，要严格落实机电设备安全准入制度，对没有“MA” 标志、检验合格证明及安全保护设施不齐全或无效的施工设备，严 禁进入施工作业现场。 加强运输管理。 一是要加强斜井及盘区运输管理，坚决做到“行车不行人、行 人不行车” ，严禁超拉、超挂、超高、超宽和绑困不牢运输。二是把 主井、副井、回风井改扩建和副井人车及盘区轨道巷运输作为重点， 规范作业行为，加强对绞车、钢丝绳、联络信号、 “一坡三挡”的检 查与管理。同时要加强对员工教育，严禁“扒、蹬、跳”三违现象 发生。三是严格落实各类小绞车的安全管理，本着“谁管理、谁使 用、谁负责”的原则，明确管理职责，杜绝混乱使用现象，建立良 好的运输管理秩序。 水害防治。 严格落实“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原 则。技术科要加强水患的预测预报，对临近采空区及水文地质不明 的区域要及早预报、提前治理。公司和施工单位尤其要加强掘进面 淋水、渗水、涌水等突水征兆观测预报工作，若发现异常变化必须 立即停止作业及时撤人，完善落实水害预测预报、水害隐患排查治 理等制度，在水文地质条件不清楚的或水害情况未查明前严禁进行9开拓掘进作业，未经专业探水队伍按规定标准进行探放水的，任何 人不得安排掘进作业。 加强放炮及火工品管理。 按照火工品相关安全管理制度，严格落实火工品的领用、清退、 运送制度，要加强地面值班和日常检查，确保火工品库的安全管理 做到万无一失。同时要认真完善落实瓦斯检查制度，严格执行“一 炮三检”及“三人联锁放炮”制度。确保放炮安全。 地面安全管理。 公司相关部门和施工单位要高度重视对各种机动车、压力容器 等特种设备的安全管理，确保各种特种设备安全运行。要加强对要 害部位和重点消防地点的管理与防范。要加强对车辆（包括场地车 辆） 、工程机械的管理，及时做好维修、保养工作，严禁车辆带病工 作。对酒后驾车、醉驾、超速行驶要进行重点查处。要加强干部职 工食堂食品进货渠道、储藏、加工及餐具消毒、服务人员健康体检 等环节的管理。明确安全责任划分，严格落实责任，做到“谁分管、 谁负责” 。对“雨季三防”和“冬季三防”工作要早动手、早安排， 做到“人员、物资、措施”三到位。同时要加强中秋、国庆、元旦、 春节等节假日各种文化娱乐活动及场所的安全管理，杜绝各类事故 的发生。 （七）严格劳动用工，改善环境，加强职业健康安全管理。 随着公司改扩建各标段项目工程逐步推进，各部门、各单位将 不断有新工人充实到各工作岗位，为了确保广大职工合法权益和人10身安全。公司劳资部门和施工单位必须按照“五个统一”的劳动用 工管理制度，依法与职工签订劳动合同，切实维护职工的合法权益。 同时所有井下从业人员必须经过专业培训合格后方可上岗，主要负 责人和各类安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗，安监处负 责进行相关监督。真正实现公司劳动用工管理规范化、制度化。 公司劳资部门和施工单位要建立职业健康档案，对员工健康定 期进行分析，定期组织职工体检。井下要上齐各类安全防护设施， 定期发放劳动保护用品。确保广大职工身体健康。 （八）合理使用资金，严格管理，确保应急救援管理到位。 1、按照上级公司的有关规定，安全资金要做到“专款专帐、专 款专用” ，严禁挪作它用。安全投入重点用于通风亏欠工程和安全设 施、改善安全装备、完善“六大系统” 、治理大隐患、防范大事故、 推广科技创新等方面。并且严格落实安全资金使用情况和管理。确 保其起到真正的效果。 2、根据上级部门相关规定，按照规定时限认真做好井下“六大 系统”的建设完善工作。公司和施工单位技术部门要制定完善相关 应急救援预案及建立健全应急救援体系，各相关部门要定期开展好 对各种应急救援预案的宣传、培训、演练。让每一个人明确自己在 应急准备及应急处臵工作中肩负的责任， 明确危机发生时如何联络、 如何疏散、如何救护。进一步提高广大员工应急意识和增强矿井的 防灾能力。 （九）落实安全责任，狠反“三违” ，实施安全目标考核。111、公司各级领导要本着对广大职工高度负责的态度，始终把安 全工作放在首要位臵抓紧抓好。要认真落实上级各部门和公司安全 会议和文件精神， 把思想统一到国家和上级公司安全指示精神上来。 要严抓各项规章制度、规程、规定及安全生产责任制的落实，并经 常进行“回头看” ，查找漏洞、及时完善。建设单位、施工单位、监 理单位三方要严格落实各自的安全责任，切实做到“各尽其责、密 切配合、齐抓共管、不留漏洞” ，认真履行各自承诺。同时各级管理 人员要带头深入井下和施工作业现场，抓管理、查隐患，要主动管、 严格管。确保各标段项目工程顺利完成。 2、公司各部门在强化内部管理和员工教育培训的同时。要加大 检查处罚和事故追究的力度，对事故不论大小要严格按照“四不放 过”的原则，从严从快组织追查。同时，要树立“隐患就是事故” 的观念，进一步完善落实“三违”处罚办法，狠反“三违” ，对“三 违”及存在隐患问题一律按照事故组织追查，严肃查处责任者。 3、矿领导和施工单位、监理单位主要负责人严格落实带班下井 制度，其它各级管理人员要严格执行现场跟班制度，确保作业现场 班班有两级领导跟班上岗现场指挥安全生产建设，同时，每班安监 员和瓦检员要认真履行各自的工作职责，严格监督和检查各地点的 各种不安全行为。对因安全管理不到位发生事故者，将严肃追究相 关领导的责任。 4、按照上级部门相关要求和考核办法，制定并实施符合公司实 际的安全目标考核办法，细化量化考核内容，层层签订安全目标责12任书，将安全目标考核与各级领导干部跟班入井、矿井质量标准化 建设等挂钩，严格考核兑现，用经济手段调动和提高各级人员搞好 安全工作的责任心。 公司各部门、各单位必须时刻将“以人为本、安全第一”这个 核心思想落实到每一项工作当中，提高员工的安全意识，切实防范 事故的发生，真正在全公司形成一个广大干部职工团结一致、齐心 协力、齐抓共管、上上下下、真抓实干保安全的良好氛围，确保公 司年度安全生产建设目标圆满实现。此页无正文。二 O 一二年一月一日13主题词：做好 主 抄2012 年安全生产工作通知送：公司所属各部门、项目部、监理 送：公司领导 2011 年 1 月 1 日印发 共印：25 份………………………………………….14
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