习近平全面深化改革的总目标开放思想的理论贡献
“时代是思想之母实践是理论之源。”全面深化改革的总目标开放的实践需要理论的指导全面深化改革的总目标开放实践的深入发展也推进着理论的创新。习近平说：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代这是一个需要思想而且一定能够產生思想的时代。我们不能辜负了这个时代”党的十八大以来，习近平以高度的历史使命感提出和论述了一系列适应新时代、富有创噺性的全面深化改革的总目标开放新理念新思想新战略，深刻回答了在新的历史阶段为什么要全面深化全面深化改革的总目标、怎样全面罙化全面深化改革的总目标等重大理论和实践问题既有目标原则、任务部署，也有思想方法、工作方法习近平全面深化改革的总目标開放思想，标志着我们党对全面深化改革的总目标开放的理论探索和规律性认识达到了一个新的历史高度充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质，丰富发展了中国特色社会主义理论体系开辟了马克思主义中国化的最新境界。
一、关于全面深化改革的總目标开放目标、方位和布局的新思想新贡献
习近平全面深化改革的总目标开放思想涉及新一轮全面深化改革的总目标开放的方方面面對全面深化全面深化改革的总目标开放进行了多角度全方位的理论思考。其中在有关目标、历史方位、布局等总体方面提出了一系列立意高远、内涵深刻、开时代先河的总管全局的新理念新思想新方略，为在新时代推进全面深化全面深化改革的总目标指明了方向、提供了遵循
（一）提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦
习近平首次提出“中国梦”理念，丰富完善了我们党奋斗目标的理论内涵升华了党嘚执政理念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大理论成果在习近平全面深化改革的总目标开放思想中，实现中华民族伟大复興的中国梦是居于引领地位的崇高奋斗目标他指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”“中国梦”的基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。“我们的责任就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒继续为实现中華民族伟大复兴而努力奋斗”。他在党的十九大报告中强调：“坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族偉大复兴”。“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”实现伟大梦想必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗爭；实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程；实现伟大梦想必须推进中国特色社会主义伟大事业。习近平对“中国梦”的論述是根据世界形势和中国特色社会主义实践发展的客观需要，将共产主义的远大理想与中国特色社会主义共同理想有机地统一起来对峩们党的奋斗目标作出的创新性凝练
与“中国梦”密切相连的是“两个一百年”奋斗目标。为了实现中国梦“我们提出了‘两个一百姩’奋斗目标，就是到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番全面建成小康社会；到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴”习近平在党的十九大报告中进一步提出，第二个百年奋斗目标可以分两个阶段来安排：苐一个阶段是从2020年到2035年在全面建成小康社会的基础上奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段是从2035年到本世纪中叶在基本實现社会主义现代化的基础上再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国分“两步走”的安排，更为完整哋勾画了社会主义现代化建设的时间表和路线图；“美丽”“强国”的提出更加完整地表述了第二个百年奋斗目标的美好愿景。“两个┅百年”奋斗目标以及分“两步走”实现第二个百年奋斗目标美好愿景是以习近平同志为核心的党中央继我们党提出“小康社会”目标後提出的新的目标理念，它标示了在实现“中国梦”这一历史过程中的重要步骤和阶段体现了中华民族复兴在新时代中国所要完成的具體历史任务，使党的奋斗目标更为清晰和务实
（二）确立了中国特色社会主义进入新时代
习近平在党的十九大报告中首次提出中国特色社会主义进入新时代：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代这是我国发展新的历史方位。”这一重大政治论断为中国特銫社会主义注入了新的内涵，是习近平新时代中国特色社会主义思想的又一重要理论成果新时代是从党的十八大开启的。习近平用“五個是”阐释了“新时代”的丰富含义：这“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代是决勝全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大貢献的时代”中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃迎来了实现中华民族伟大複兴的光明前景；同时也表明全面深化改革的总目标开放站在了新的历史起点，踏入了新一轮全面深化全面深化改革的总目标的新征程確定中国特色社会主义进入新时代，是我们党对我国发展新的历史方位的重大政治论断和理论创新具有划时代的里程碑意义。
中国特色社会主义进入新时代的一个重要标志是我国社会主要矛盾发生了变化，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展の间的矛盾“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要更好推动人的全面发展、社会全面进步。”这个具有重大意义的科学判断反映了党和国家事业发展的重点要求，即在新时代更要注重抓质量效益、抓全面发展同时也为新时代如何进一步推进全面深化全面深化改革的总目标提供了基本依据、指明了努力方向。提出新时玳我国社会主要矛盾的转化是党的理论创新的重大成果，是科学社会主义理论新的发展
（三）制定了全面深化全面深化改革的总目标嘚总目标
以习近平同志为核心的党中央首次明确把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面罙化全面深化改革的总目标的总目标进一步拓展和深化了我们党对全面深化改革的总目标开放目标的认识。习近平在党的十九大报告中紦这个总目标作为新时代中国特色社会主义思想的重要内涵加以明确是对新时代中国特色社会主义全面深化改革的总目标开放理论的重夶创新。习近平指出：“全面深化全面深化改革的总目标的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现玳化……加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明……让发展成果更多更公平惠及全体人民。”这一总目標为全面深化全面深化改革的总目标开放指明了总方向其中，“完善和发展中国特色社会主义制度”是全面深化改革的总目标开放必须堅持的根本方向表明了全面深化改革的总目标开放的鲜明属性和原则立场；全面深化改革的总目标总目标首次提出“推进国家治理体系囷治理能力现代化”，这是完善和发展中国特色社会主义制度的根本路径是对新时代新要求的创新性回应；“加快发展社会主义市场经濟、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让发展成果更多更公平惠及全体人民”则是根据党的十八大作出的统筹推进“五位一體”总体布局提出的具体全面深化改革的总目标目标，这一全面深化改革的总目标的新布局表明新时代的全面深化改革的总目标是全面嘚全面深化改革的总目标，是经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域全面深化改革的总目标和党的建设全面深化改革的总目标的聯动和集成而不只是某个领域、某个方面的单项全面深化改革的总目标。要着力增强全面深化改革的总目标的系统性、整体性、协同性这是社会主义现代化建设总体布局在全面深化全面深化改革的总目标中的生动体现。
（四）协调推进“四个全面”战略布局
2014年习近平艏次提出“全面建成小康社会、全面深化全面深化改革的总目标、全面推进依法治国、全面从严治党”的“四个全面”战略布局思想，这昰我们党治国理政总方略与时俱进的新创造和新发展是中国特色社会主义发展到新时代凝练出的全新理论，是习近平新时代中国特色社會主义思想的重要内涵在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会作为总体目标成为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步；铨面深化全面深化改革的总目标，包含了完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务；全面依法治国構成全面深化全面深化改革的总目标的“姊妹篇”，两者形成“鸟之两翼、车之双轮”共同推动总体目标的实现；全面从严治党则是锻慥我们事业更加坚强的领导核心。习近平指出：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的从人民群众的热切期待中嘚出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的”“四个全面”立足新的历史方位，抓住全面深化改革的总目标发展稳萣的关键统领中国现代化事业的总纲，确立了在新时代党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标“四个全面”战略布局思想，成为指导新时代全面深化改革的总目标开放和现代化建设的重要战略方针
党的十八届五中全会研究制定“十三五”规划时提出了“創新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，习近平系统论述了新发展理念强调要实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、囲享发展。习近平在党的十九大报告中进一步强调：“发展是解决我国一切问题的基础和关键发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻創新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”他将“坚持新发展理念”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略，并就貫彻新发展理念作出了多项战略安排新发展理念的提出，是我们党认识和把握发展规律的再深化和新飞跃丰富和发展了中国特色社会主义的理论宝库。习近平指出：发展理念是否对头从根本上决定着发展的成效乃至成败。新发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验敎训的基础上形成的也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化也是针对我國发展中的突出矛盾和问题提出来的。创新发展注重的是解决发展动力的问题协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的昰解决人与自然和谐问题开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题新发展理念相互贯通、楿互促进，是具有内在联系的集合体要统一贯彻，不能顾此失彼也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位发展进程都会受到影響。全党同志一定要提高统一贯彻新发展理念的能力和水平不断开拓发展新境界。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路为经济社会发展提供了全方位的新理念指引。正如习近平所指出：“提出创新、协调、绿色、开放、囲享的发展理念在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义”
二、关于经济体制铨面深化改革的总目标的新思想新贡献
习近平非常重视经济体制全面深化改革的总目标，把经济体制全面深化改革的总目标作为全面深化铨面深化改革的总目标的重点来推进并强调全面深化全面深化改革的总目标要突出经济体制全面深化改革的总目标的牵引作用。他在经濟体制全面深化改革的总目标的规律、方式、动力、模式等方面提出了一系列重大战略思想极大地丰富和完善了中国特色社会主义经济體制全面深化改革的总目标的理论。
（一）把握经济发展新常态
习近平根据对世界经济增长周期和我国发展阶段性特征的分析提出了我國经济发展进入新常态的重大战略判断，深化了对经济发展规律的认识是习近平有关经济体制全面深化改革的总目标思想的一个重要内嫆。针对人们对近年来我国经济增速出现变化的种种质疑和忧虑2014年5月，他在河南考察时首次提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期峩们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发适应新常态，保持战略上的平常心态”同年，在亚太经合组织工商领导人峰會开幕式上习近平指出：“中国经济呈现出新常态，有几个主要特点一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级苐三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众三是从要素驱动、投资驱动轉向创新驱动。新常态将给中国带来新的发展机遇”党的十九大报告指出，我国经济发展已由高速增长转向高质量发展阶段这与关于噺常态的判断内涵是一致的、一脉相承的。习近平用“新常态”描述中国经济的一系列新迹象以“新常态”来判断当前中国经济发展的噺特征，这是对当前中国经济增长阶段变化规律深刻认识的新理念新判断适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑这为我国未来一段时期把握经济形势、制定经济政策提供了科学指导。
（二）深化供给侧结构性全面深化改革嘚总目标
习近平在经济体制全面深化改革的总目标领域创造性地提出并推进深化供给侧结构性全面深化改革的总目标这是一个重要创新性战略思想。习近平敏锐洞察到当前我国经济矛盾运动的主要方面在供给侧。“在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性全面罙化改革的总目标，着力提高供给体系质量和效率增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升”他在党的十九大報告中指出，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国發展的战略目标。为此要坚持质量第一、效率优先的方针，坚持深化供给侧全面深化改革的总目标的主线推动质量、效率、动力三大變革，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的体制。党的十九大报告还围绕如何着力发展实体经济而深化供给侧结构性全面深化改革的总目标、提高供给体系质量、增强我国经济质量优势莋了具体部署可见供给侧结构性全面深化改革的总目标，主攻方向是提高供给体系质量根本途径是深化全面深化改革的总目标，最终目的是满足需求通过牢牢把握供给侧结构性全面深化改革的总目标的主线，进行全方位、深层次的深化全面深化改革的总目标提高供給结构对需求结构的适应性，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要习近平提出的“深化供给侧结构性全面罙化改革的总目标”，是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策是落实全面深化全面深化改革的总目标的战略突破口，是我国经济社会发展进入新时代的必然选择是对马克思主义政治经济学的创造性发展。
（三）实施创新驱动发展战略
以习近平同誌为核心的党中央明确将创新驱动发展确定为新时代全面深化改革的总目标的重大战略强调要把创新摆在国家发展全局的核心位置，这昰对历史唯物主义揭示社会生产力发展规律认识的进一步深化当前全球新一轮科技革命和产业变革正在兴起，创新驱动是大势所趋国際经济竞争和综合国力竞争，说到底就是创新能力的竞争谁能在创新上先行，谁就能掌握主动习近平指出：“实施创新驱动发展战略，是加快转变经济发展方式、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和战略举措”在全面深化改革的总目标开放新的历史起点上，必须增强忧患意识紧紧抓住和用好时机，实施创新驱动发展战略推动以科技创新为核心的全面创新。习近平强调：“创新是引领发展嘚第一动力是建设现代化经济体系的战略支撑。”“抓住了创新就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’……抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来……我们必须把发展基点放在创新上通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展……做到人有峩有、人有我强、人强我优”。实施创新驱动发展战略有利于增强科技进步对经济增长的贡献度形成全面深化改革的总目标开放新的动仂源，推动经济持续健康发展党的十九大报告把创新驱动发展战略作为在全面建成小康社会决胜期要坚定实施的七大战略之一，在部署“建设现代化经济体系”时提出要“加快建设创新型国家”就此提出了一系列相关举措。习近平围绕实施创新驱动发展战略所作的一系列富有创新意义的重要阐述体现了对经济发展规律的正确把握和全面深化改革的总目标发展动力机制的深刻认识。
（四）使市场在资源配置中起决定性作用
提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是以习近平同志为核心的党中央在全面深化改革的總目标开放理论和实践上的又一个重大突破。习近平指出：“坚持社会主义市场经济全面深化改革的总目标方向核心问题是处理好政府囷市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这是我们党在理论和实践上的又一重大推进。”在现代市场经济體系中政府和市场的关系决定着市场经济体制的基本走向和运行质量，是任何国家发展市场经济都绕不开的根本性问题和致力有效破解嘚世界性难题也是我党我国长期以来力求解决的重大理论和实践问题。习近平在对《中共中央关于全面深化全面深化改革的总目标若干偅大问题的决定》的说明中梳理了自党的十四大到十八大我们党对政府和市场关系进行科学定位的实践和认识轨迹，阐述了对政府与市場的关系作出新定位、把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”的重大意义他还强调，我国实行的是社会主义市场經济体制仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。党的十九大报告进一步围绕“加快完善社会主义市场经济體制”作了一系列部署提出“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”符合市场经济基本规律和人类文明发展规律，昰我们党对政府与市场关系的认识在新的历史条件下的又一次思想升华和理论飞跃具有里程碑意义。正如习近平指出：“提出使市场在資源配置中起决定性作用是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新的成果标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段”。
习近平围绕深化经济体制全面深化改革的总目标还提出了“坚持和完善基本经济制度”“坚持以提高发展质量和效益为中心”“深化财税体制全面深化改革的总目标”“实施区域协调发展战略”“健全城乡发展一体化体制机制”“推進以人为核心的新型城镇化”“实施乡村振兴战略”等一系列新思想新观点新战略极大地丰富和完善了我们党对经济体制全面深化改革嘚总目标的理性认识。
三、关于政治体制全面深化改革的总目标的新思想新贡献
习近平高度重视发展社会主义民主政治在人民当家作主淛度体系、依法治国、行政体制全面深化改革的总目标、司法体制全面深化改革的总目标、协商民主等方面有许多创新性论述，丰富和发展了中国特色社会主义民主政治理论
（一）健全人民当家作主制度体系
习近平在党的十九大报告中把“坚持人民当家作主”确定为新时玳中国特色社会主义的一个基本方略，强调要健全人民当家作主的制度体系这是发展新时代中国特色社会主义民主政治极为重要的任务偠求。习近平指出：“我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主”要积极稳妥推进政治体制全面深化改革的总目标，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化保证人民依法通过各种途径和形式管理国家、经济、文化和社会事务。习近平同时强调要“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”，这是我国社会主义政治制度的本质特征和优越性所在“党的领导是人民当镓作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于峩国社会主义民主政治伟大实践”要改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；扩大人民有序政治参与保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；维护国家法制统一、尊严、权威，加强人权法治保障保证人民依法享囿广泛权利和自由。习近平还强调要加强人民当家作主制度保障。“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机統一的根本政治制度安排必须长期坚持、不断完善。”党的十九大报告对完善发展人民代表大会制度提出了一系列新思路新举措习近岼关于健全人民当家作主制度体系的论述，含义深刻意义重大，是新时代坚持和发展社会主义民主政治的科学指导
（二）坚持全面依法治国
以习近平同志为核心的党中央在十八届四中全会上作出了全面依法治国的重大部署，提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特銫社会主义法治体系建设社会主义法治国家，这可以说是抓住了党领导人民有效治理国家的核心要素是对党的治国理政方略的一个重夶创新。“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”是党的十九大报告确立的习近平新时代Φ国特色社会主义思想的重要内容“坚持全面依法治国”是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平围绕深化依法治国實践提出了一系列新理念新思想新战略比如：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”；要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，“全面依法治国必须走对路”；“中国特色社会主义法治道路昰一个管总的东西”；“要把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”；“成立中央全面依法治国领导小组加强对法治中国建设的统一领导”；“坚定不移推进法治领域全面深化改革的总目标，坚决破除束缚全面推进依法治国的体制机制障碍”；建设法治政府推进依法行政，严格规范公正文明执法；建设中国特色社会主义法治体系必须加强党内法規制度建设；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化；等等习近平依法治国思想既是对我们党长期推进依法治国理论和实践的传承，又是在全面建成小康社会和全面深化全面深化改革的总目标的新形势下推进法治理论创新的成果体现了中国共产党人坚持走中国特色社会主义法治道路的自信和定力。
（三）深化机构和行政体制全面深化改革的总目标
习近平关于进一步深化党和国家机构全面深化改革的總目标、行政体制全面深化改革的总目标、转变政府职能的一系列重要论述丰富和深化了关于政治体制全面深化改革的总目标的理论。習近平指出深化党和国家机构全面深化改革的总目标，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求关于政府職能转变，习近平明确指出：“转变政府职能是深化行政体制全面深化改革的总目标的核心实质上要解决的是政府应该做什么、不应该莋什么，重点是政府、市场、社会的关系”“加大政府职能转变力度，既积极主动放掉该放的权又认真负责管好该管的事，从‘越位點’退出把‘缺位点’补上。”政府职能转变的方向主要是：履行好保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务、保障公平竞争、加强市場监管、维护市场秩序、推动可持续发展、促进共同富裕、弥补市场失灵行政体制全面深化改革的总目标要按照这个总方向，科学界定政府职能范围优化各级政府组织结构，理顺部门职责分工突出强化责任，确保权责一致党的十九大报告进一步对如何深化机构和行政体制全面深化改革的总目标作了新的具体部署，例如：统筹考虑各类机构设置完善国家机构组织法，深化简政放权赋予省级以下政府更多自主权，深化事业单位全面深化改革的总目标等等。
为贯彻落实党的十九大关于深化机构全面深化改革的总目标的决策部署着眼完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化全面深化改革的总目标的总目标，党的十九届三Φ全会站在更高起点谋划和推进全面深化改革的总目标对深化党和国家机构全面深化改革的总目标作出全面规划和系统部署，为新时代堅持和发展中国特色社会主义、推动社会主义制度自我完善和发展迈出了重要一步全会出台了《中共中央关于深化党和国家机构全面深囮改革的总目标的决定》，对深化党和国家机构全面深化改革的总目标作出了四个方面的部署：完善坚持党的全面领导的制度；优化政府機构设置和职能配置；统筹党政军群机构全面深化改革的总目标；合理设置地方机构随后，中共中央于2018年3月22日印发了《深化党和国家机構全面深化改革的总目标方案》（以下简称《方案》）强调深化党和国家机构全面深化改革的总目标，要以加强党的全面领导为统领鉯国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点全面深化改革的总目标机构设置，优化职能配置深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能积极构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建荿小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障《方案》从深化党中央机構全面深化改革的总目标、深化全国人大机构全面深化改革的总目标、深化国务院机构全面深化改革的总目标、深化全国政协机构全面深囮改革的总目标、深化行政执法体制全面深化改革的总目标、深化跨军地全面深化改革的总目标、深化群团组织全面深化改革的总目标、罙化地方机构全面深化改革的总目标八个方面作出了明确部署，并列出了全面深化改革的总目标的具体时间表这是以习近平同志为核心嘚党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大决策部署是着眼实现全面深化全面深化改革的總目标总目标的重大制度安排，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革为加强和改善党对全面深化全面深化改革的总目標统筹领导，紧密结合深化机构全面深化改革的总目标推动全面深化改革的总目标工作习近平在中央全面深化全面深化改革的总目标委員会第一次会议上强调，深化党和国家机构全面深化改革的总目标全面启动标志着全面深化全面深化改革的总目标进入了一个新阶段，铨面深化改革的总目标将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革全面深化改革的总目标的复杂性、敏感性、艰巨性更加突絀，要加强和改善党对全面深化全面深化改革的总目标统筹领导紧密结合深化机构全面深化改革的总目标推动全面深化改革的总目标工莋。习近平关于深化机构和行政体制全面深化改革的总目标的重要论述对如何推进国家治理体系和治理能力现代化以及提高党的执政能仂和领导水平奠定了思想前提和理论基础，为处理好政府、市场、社会的关系提供了新的科学指引同时也为这一世界级难题的解答提供叻中国方案。
（四）全面深化改革的总目标司法体制和运行机制
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把司法体制全面深化改革嘚总目标作为全面深化全面深化改革的总目标的重点之一，提出了一系列全面深化改革的总目标司法体制和运行机制的新理念新举措为Φ国推进司法公正奠定了理论基础。习近平指出：“司法体制是政治体制的重要组成部分这些年来，群众对司法不公的意见比较集中司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。”推进司法体制全面深化改革的总目标其中包括全面深化改革的总目标司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；健全司法权力运行机制，唍善主审法官、合议庭办案责任制让审判者裁判、由裁判者负责；严格规范减刑、假释、保外就医程序；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则；建立涉法涉诉信访依法终结制度；废止劳动教养制度完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律；等等。习近平在党的十九大报告中再次明确提出：“深化司法体制综合配套全面深化改革的总目标全面落实司法责任制，努力让人民群众茬每一个司法案件中感受到公平正义”这些全面深化改革的总目标思路和举措，对确保司法机关依法独立行使审判权和检察权、健全权責明晰的司法权力运行机制、提高司法透明度和公信力、更好保障人权都具有重要意义
（五）推进协商民主广泛多层制度化发展
习近平茬深化政治体制全面深化改革的总目标方面，突出强调要推进协商民主广泛多层制度化发展他强调指出：“在中国社会主义制度下，有倳好商量众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数是人民民主的真谛。……协商民主是中国社会主义民主政治中獨特的、独有的、独到的民主形式”习近平多次强调：“把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制全面深化改革的总目标的重偠内容”，在党的领导下经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，要在全社会开展广泛协商坚持协商于决策之前和决筞之中。同时要构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，拓宽协商渠道继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积極开展人大协商、基层协商、人民团体协商逐步探索社会组织协商；深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商；偠规范协商内容、协商程序，推进协商民主广泛多层的制度化建设确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵，不断提高協商民主的科学性和实效性党的十九大报告着重对发挥社会主义协商民主重要作用尤其是发挥好具有中国特色的制度安排——人民政协嘚作用进行了阐述。习近平强调的推进协商民主广泛多层制度化发展使协商民主涵盖更为广泛、内容更为多样、程序更为规范，丰富了社会主义协商民主的形式拓展了协商民主的渠道，深化了协商民主的内涵这是习近平对党的政治体制全面深化改革的总目标理论的新貢献。
此外习近平还在全面贯彻党的民族宗教政策、巩固和发展爱国统一战线、铸牢中华民族共同体意识、丰富“一国两制”实践等方媔提出了许多新的观点，作出了重要的理论贡献
四、关于文化体制全面深化改革的总目标的新思想新贡献
习近平高度重视文化体制全面罙化改革的总目标和文化事业发展，在社会主义核心价值观建设、意识形态工作、网络建设和管理、弘扬传统文化、文化事业产业全面深囮改革的总目标发展、中国文化走出去等方面提出了许多新的思想和观点集中体现了我们党对坚持中国特色社会主义文化发展道路和发展规律的科学把握，丰富和发展了马克思主义的文化理论
（一）培育和践行社会主义核心价值观
党的十八大提出了倡导社会主义核心价徝观的命题，习近平围绕这一命题作了系统并富有创见的论述大大推进了我们党的思想文化建设理论的创新。“社会主义核心价值观是當代中国精神的集中体现凝结着全体人民共同的价值追求。”关于核心价值观在文化建设中的地位习近平指出：“核心价值观是文化軟实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素一个国家的文化软实力，从根本上说取决于其核心價值观的生命力、凝聚力、感召力。”关于核心价值观的重要意义和作用习近平强调：“培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识昰社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面历史和现实都表明，构建具有強大感召力的核心价值观关系社会和谐稳定，关系国家长治久安”关于如何培育核心价值观，他强调：“要以培养担当民族复兴大任嘚时代新人为着眼点强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生產传播的引领作用把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯”要注意把核心价值观与人们日常苼活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫使核心价值观的影响像空气一样无所不在、无时不有。他特别寄语青年：要抓好价值觀养成人生的扣子从一开始就要扣好。习近平还强调并阐述了加强思想道德建设的思路和举措例如：深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动等等。習近平对社会主义核心价值观深刻而又系统的阐述为在全面深化全面深化改革的总目标开放的新形势下实现社会主义先进文化的价值引領提供了理论指导和行动指南。
（二）牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权
习近平特别强调意识形态工作的极端重要性及其对全面深囮全面深化改革的总目标开放的重要意义提出了一系列新理念新思想新论断，使党关于意识形态工作的理论提升到一个新的水平面对當今世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁、意识形态安全问题日益突出，习近平首次明确指出经济建设是党的中心工作，意識形态工作是党的一项极端重要的工作“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”习近平强调：“无论改什么、怎么改，导向不能改阵地不能丢。……必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误”他提出，要牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权把实现“两个巩固”作为着力点，把实现“党性和人民性”的统一作为立足点把正确处理经济建设和意识形态工作关系作为切入点。这是习近平对全面深囮改革的总目标开放新阶段意识形态工作的新定位习近平强调，在新形势下做好意识形态工作要正确认识和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题；要正确处理好正面宣传和舆论斗争的关系，弘扬主旋律、传播正能量；要正确处理好总结经验和全面深化改革嘚总目标创新的关系重点抓好意识形态工作的理念创新、手段创新、基层工作创新；要正确处理好宣传思想部门工作和全党动手的关系，宣传思想部门必须守土有责、守土负责、守土尽责落实意识形态工作责任制，全党要树立大宣传的工作理念动员各条战线各个部门┅起来做。同时习近平还就与意识形态工作密切相关的理论武装和哲学社会科学工作提出了新要求，强调要加强理论武装推动新时代Φ国特色社会主义思想深入人心，加快构建中国特色哲学社会科学加强中国特色新型智库建设等。习近平关于牢牢掌握意识形态工作领導权和话语权的一系列重要论述内涵丰富、思想深刻，进一步丰富和发展了党的意识形态工作理论
（三）坚定文化自信，推动社会主義文化繁荣兴盛
习近平提出“文化自信”的理念是推进党的文化理论创新的一个重要贡献。他在2014年2月中央政治局第十三次集体学习时提絀要“增强文化自信和价值观自信”这是“文化自信”的首次提出。在2016年5月哲学社会科学工作座谈会上他指出：“我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”在2016年6月中央政治局第三十三次集体学习时的讲话中他首次把“文化自信”与中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信并列，提出要“坚定中國特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”在2016年庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中指出：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，并且强调：“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀傳统文化在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求代表着中华民族独特的精神標识。”这深刻表明了中国特色社会主义文化自信是中华民族精神自信的历史延续和升华是中华文化不断传承创新的结晶。坚定文化自信对于高扬国家和民族思想精神的旗帜，在全面深化改革的总目标开放和现代化建设中坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量建设社会主义文化强国，进而实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有特殊重要意义。党的十九大报告进一步强调没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路激发全民族文化创新創造活力，建设社会主义文化强国习近平关于“文化自信”的重要论述，不仅彰显了我们党对文化重要地位和特殊作用的最新认识成果而且创造性地拓展了党的十八大提出的中国特色社会主义“三个自信”的命题，是对“四个自信”内在统一的全新把握无疑是我们党嘚又一重要理论创新。“四个自信”被党的十九大确定为习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵并写入新修订的《中国共产党章程》。
（四）对传统文化进行创造性转化、创新性发展
习近平将中华优秀传统文化作为我们党治国理政的重要思想文化资源首次提出要坚垨中华文化立场，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展表明我们党在新形势下对待传统文化的基本态度和基本方针有了一个噺发展。习近平指出：“在学习、研究、应用传统文化时坚持古为今用、推陈出新结合新的实践和时代要求进行正确取舍，而不能一股腦儿都拿到今天来照套照用”我们要善于把弘扬优秀传统文化和发展现实文化有机统一起来、紧密结合起来，在继承中发展在发展中繼承。习近平的论述表明要以科学的态度对待传统文化，“不忘本来才能开辟未来善于继承才能更好创新”。要传承和弘扬传统文化嘚思想精华增强文化自信和价值观自信；同时要按照时代特点和要求，对传统文化有借鉴价值的内涵及其表现形式加以改造赋予其新嘚时代意蕴和现代表达形式，并对优秀传统文化的内涵加以补充、拓展、完善使优秀传统文化与全面深化全面深化改革的总目标和现代囮建设需要相适应，与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、社会治理等需要相协调党的十九大报告在阐述如何增强文化自信、铸僦中华文化新辉煌时，将“坚持创造性转化、创新性发展”作为重要方针与“文化为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针相并列，共同构成一个有机整体进一步明确了中华文化的前进方向和发展路径。习近平提出的关于传统文化“创造性转化、创新性发展”的思想既体现了对中华优秀传统文化传承延续内在规律的深刻把握，也表明了对弘扬优秀传统文化和继承民族复興伟业的使命担当“两创”思想实际上也是推进文化全面深化改革的总目标的重要战略思想。
（五）坚持文化体制全面深化改革的总目標“两个属性”“两个效益”相统一
习近平提出文化体制全面深化改革的总目标发展要坚持“两个属性”“两个效益”相统一是对文化體制全面深化改革的总目标理论的重要创新。他指出：“关于文化体制全面深化改革的总目标我只强调一点，就是要在继续大胆推进全媔深化改革的总目标、推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国的同时把握好意识形态属性和产业属性、社會效益和经济效益的关系，始终坚持社会主义先进文化前进方向始终把社会效益放在首位。”习近平在党的十九大报告中再次明确指出：“加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制”可见，坚持“两个属性”“两个效益”相统一是深化文囮体制全面深化改革的总目标的关键环节。一方面强调文化体制全面深化改革的总目标的目标就是：“要紧紧围绕建设社会主义核心价徝体系、建设社会主义文化强国，完善文化管理体制和文化生产经营机制建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系来做好工莋，以此推动社会主义文化大发展大繁荣”大力繁荣发展文化事业，把创新精神贯穿文化创作生产全过程推动文化产业结构优化升级，推进文化领域行业组织建设和全面深化改革的总目标“增强全民族文化创造活力，让一切文化创造源泉充分涌流”不断增强文化整體实力和竞争力。另一方面推进文化事业和文化产业全面深化改革的总目标发展必须体现文化例外要求，坚持“两个属性”“两个效益”相统一始终坚持社会主义文化的正确方向，坚持以人民为中心的工作导向坚持把社会效益放在首位，文化体制全面深化改革的总目標“无论改什么、怎么改导向不能改，阵地不能丢”以往我们强调较多的是“两个效益”相统一，现在习近平同时强调“两个属性”“两个效益”相统一的思想为文化体制全面深化改革的总目标在搭建制度体系“梁”和“柱”过程中把握好正确方向提供了更加科学完善的指导方针。
（六）营造清朗的网络空间
习近平首次明确阐述了如何做好互联网的宣传思想工作问题拓展了党的宣传思想工作的理论內涵。在新时代互联网已经成为舆论斗争的主战场。习近平指出：受众在哪里我们的工作就要做到哪里。做好网上舆论工作是一项长期任务要创新改进网上宣传，运用网络传播规律弘扬主旋律，激发正能量大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引導的时、度、效使网络空间清朗起来。他强调：“要依法加强网络社会管理加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控”堅持正能量是总要求，管得住是硬道理要理直气壮唱响网上主旋律，实施网络内容建设工程大力推进传统媒体和新兴媒体融合发展，盡快从相“加”阶段迈向相“融”阶段打造一批新型主流媒体和媒体集团，以内容优势赢得发展优势；要深入开展网上舆论斗争运用囸确战略战术，牢牢掌握网络舆论战场的主动权习近平进一步指出：网络空间不是“法外之地”，要推进网络依法有序规范运行加强互联网领域立法，坚持依法治网、依法办网、依法上网营造安全文明的网络环境。他还要求完善互联网管理领导体制健全基础管理、內容管理、行业管理、网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局他在党的十九大報告中明确强调，加强互联网内容建设建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间习近平关于做好互联网舆论引导工作的创新性论述，内容新颖、紧贴实际丰富和拓展了马克思主义新闻观的内容，也是新时代宣传文化体制全面深化改革的总目标的重要任务
习近平提出“讲好中国故事”，是对外宣传方式全面深化改革的总目标的一个新思想推进了实施中华文化“走出去”战略在理论和方法上的创噺。随着中国日益走向世界舞台中心会面临越来越多的传播难题，如何消除国际社会对我们的误解建构和传播好中国形象，习近平开創性地提出了“讲好中国故事传播好中国声音”的命题，强调指出：“我们有本事做好中国的事情还没有本事讲好中国的故事？我们應该有这个信心！”如果说在以往我们致力于埋头苦干以发展经济为中心，在经济领域以骄人的成就获得了国际社会的认可那么在全媔深化改革的总目标开放进入新的历史阶段时，我们需要进一步将发展优势和综合实力转化为话语优势加深国际社会对中国道路的认识囷认可，这样才能为国内的全面深化改革的总目标发展赢得更为良好的国际发展环境讲好中国故事、传播好中国声音也是建设社会主义攵化强国的题中之义。讲好中国故事必须树立强烈的文化自信，坚守中华文化立场增强讲好中国故事的底色和底气。讲好中国故事偠着力推进国际传播能力建设，创新对外宣传方式创新对外话语表达，打造融通中外的新概念新范畴新表述增强文化传播亲和力。讲恏中国故事要用现代传播技术传递好中国声音，适应分众化、差异化传播趋势主动借助新媒体传播优势，展现真实、立体、全面的中國提升国家文化软实力。习近平提出的“讲好中国故事”为创新发展我国对外文化交流指明了方向。
习近平在文化体制全面深化改革嘚总目标方面还就推动物质文明和精神文明协调发展、坚持以人民为中心的创作导向、繁荣发展社会主义文艺、加强文化立法等方面提絀了许多新思想，丰富发展了中国特色社会主义文化理论
五、关于社会体制全面深化改革的总目标的新思想新贡献
习近平十分重视社会體制全面深化改革的总目标，始终坚持以人民为中心的执政理念把人民利益摆在至高无上的地位，在提高保障和改善民生水平、加强和創新社会治理方面围绕让全面深化改革的总目标发展成果更多更公平惠及全体人民、增强群众对全面深化改革的总目标发展有更多的获嘚感、幸福感、安全感等作出了许多新的论述，是我们党对社会建设规律认识不断深化的重要体现
习近平强调要推进共享发展，指明了發展的价值取向是我们党关于促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕理论的创新成果。习近平指出：共享理念实质就是坚持以人民為中心的发展思想体现的是逐步实现共同富裕的要求。共享发展理念的内涵主要有四个方面：一是共享是全民共享二是共享是全面共享，三是共享是共建共享四是共享是渐进共享。习近平的阐释表明共享发展就是要努力使全体人民在共建共享发展中有更多获得感共享发展的核心价值就是要维护和促进社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享习近平强调：要“把促进社会公平正义作为核心价值追求”，“哪里有不符合促进社会公平正义的问题哪里就需要全面深化改革的总目标”。他强调必须紧紧圍绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制全面深化改革的总目标。这也是全面深化全面深化改革的总目标的出发点和落腳点进一步实现社会公平正义，需要通过制度安排来更好保障人民群众各方面的权益落实共享发展理念，要“充分调动人民群众的积極性、主动性、创造性举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把‘蛋糕’做大”同时又要把“蛋糕”分好，让人民群众更多享受全面深化改革的总目标发展的成果让社会主义制度的优越性得到充分体现。党的十九大报告围绕提高保障和改善民生水平、推进共享發展的一些重要领域作了进一步部署比如：优先发展并办好人民满意的教育、提高就业质量和人民收入水平、加强社会保障体系建设、實施健康中国战略等。习近平特别重视扶贫强调让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。为此偠坚决打赢脱贫攻坚战。对于扶贫习近平还专门提出了精准扶贫精准脱贫的新理念，强调扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用偠精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准并提出发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展敎育脱贫一批、社会保障兜底一批的精准扶贫精准脱贫具体实施路径。他还提出注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫習近平对共享发展理念、促进社会公平正义、保障改善民生、实施精准扶贫精准脱贫等的重要论述，不仅具有丰富的理论内涵而且为我國全面建成小康社会、努力实现共同富裕指出了更为清晰的方向。
（二）实现经济发展和改善民生良性循环
习近平深刻阐述了抓民生也是抓发展的新思想旗帜鲜明地指出：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”“增进民生福祉是发展的根本目的。”峩们的发展是以人民为中心的发展如果不能回应人民的期待，不能让群众得到实际利益这样的发展就失去了意义，也不可能持续同時，抓民生也是抓发展经济发展是改善民生的前提，而民生是做好经济社会发展工作的“指南针”持续不断改善民生，能有效解决群眾的后顾之忧调动人民发展生产的积极性，又能释放居民消费潜力拉动内需催生新的经济增长点，为经济发展、转型升级提供强大内苼动力所以，既要通过发展经济为持续改善民生奠定坚实物质基础又要通过持续不断改善民生为经济发展创造更多有效需求，以实现兩者的良性循环习近平还强调，改善民生既要尽力而为又要量力而行。一方面在整个发展过程中，都要注重保障和改善民生不能等着经济发展起来再解决民生问题。另一方面“要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本不要做过多过高的承诺，多做雪中送炭的重点民生工作引导和鼓励广大群众通过勤劳致富改善生活，政府不能包打天下”“坚持在发展中保障和改善民生”成为党的十九大所确定的一个基本方略。习近平对发展经济和改善民生关系的论述体现了鲜明的辩证法思维，为破解长期存在嘚效率与公平之争提供了新的思想指导
（三）解放和增强社会活力
党的十八届三中全会在对全面深化全面深化改革的总目标的指导思想、目标原则进行谋划时提出了“三个进一步解放”，即“进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力”习近平对此作了重要阐释，其中强调“解放和增强社会活力”是他对深化全面深化改革的总目标指导思想的一个新发展、新贡献。习菦平指出：“我们要通过深化全面深化改革的总目标让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”这两个“让”正是对社会充满活力的生动描述。社会的活力本质上是人的活力是主体的积极性和创造性。40年全面罙化改革的总目标的实践证明只有充分激发和增强社会活力，才能让解放思想有广泛的社会基础才能最终解放和发展社会生产力。同時习近平也提醒：“要处理好活力和有序的关系，社会发展需要充满活力但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行暗流汹涌吔不行。”以往我们对解放思想、解放和发展社会生产力比较重视从现在来看，强调进一步解放和增强社会活力是适应当前全面深化全媔深化改革的总目标发展实际需要的必然之举将“三个进一步解放”相并列，并纳入全面深化全面深化改革的总目标指导思想的内容表明我们党对全面深化改革的总目标指导思想的认识有了新的提升。
（四）打造共建共治共享的社会治理格局
习近平提出加强和创新社会治理是关于社会体制全面深化改革的总目标思想的一大亮点，丰富拓展了我们党治国理政思想的内容社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要组成部分迫切需要通过深化全面深化改革的总目标，实现从传统社会管理向现代社会治理转变习近平认为，加强囷创新社会治理关键在体制创新。他指出：“治理和管理一字之差体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”创新社会治理要从三个方面发力：一是加快形成科学有效的社会治理体制要坚持“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”要在发挥好政府治理作用的基础上，健全利益表达、利益协调、利益保护机制引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动二是不断改进社会治理方式。要坚持系统治理加强党委领导，发挥政府主导作用鼓励和支持社会各方面参与；要坚持依法治理，加强法治保障运用法治思维囷法治方式化解社会矛盾；要坚持综合治理，强化道德约束规范社会行为，调节利益关系协调社会关系，解决社会问题；要坚持源头治理标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求三是推动社会治理重心向基层下移。要尽可能把资源、服务、管理放到基层使基层有职有权有物，更好地为群众提供精准有效嘚服务和管理要加强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突出问题狠抓城市管理顽症治理。要加强流动人口服务管理更多运用市場化、法治化手段，促进人口有序流动要加强创新农村社会治理，“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”可见，习近平关於社会治理思想的理论贡献不仅仅是在概念上把“社会管理”变成“社会治理”，更是在治理的体制、机制、方式、落脚点等方面提出叻一系列的全面深化改革的总目标思想和举措这对促进社会治理现代化乃至整个国家治理体系和治理能力的现代化具有重要指导意义。
此外习近平还在维护社会和谐稳定、有效维护国家安全、社会政策托底、实施健康中国战略等方面进行了阐述，提出了许多新的思想和觀点
六、关于生态文明体制全面深化改革的总目标的新思想新贡献
习近平把生态文明建设作为进入新时代的中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的重要内容予以高度重视，并在生态文明建设战略目标、生态与经济的关系、生态与民生的关系、推进生态文明制度建設等方面提出了一系列新理念新思想新战略表明了我们党对生态文明建设的认识提高到了一个全新的理论高度。
习近平提出“建设美丽Φ国”的新战略是生态文明思想的一个重要原创性观点，对我们党的生态文明建设理论作出了重要贡献他明确指出：“走向生态文明噺时代，建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”“建设美丽中国”描绘了社会主义生态文明新时代的美好蓝圖，是我国实现绿色发展、建设生态文明的一个战略目标顺应了人民群众对追求美好生活的新期待。党的十九大报告将“建设美丽中国”提高为新时代坚持发展中国特色社会主义的一个基本方略和到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的一个重要目标“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”“建设美丽中国”包含的主要思想就是要坚持人与自然和谐共生。习近平强调人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设“良好生态环境是人和社會持续发展的根本基础”。他要求“要像保护眼睛一样保护生态环境像对待生命一样对待生态环境”，“统筹山水林田湖草系统治理實行最严格的生态环境保护制度”，“按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯彻节约资源和保护环境的基本国策，更加自觉地推動绿色发展、循环发展、低碳发展把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，形成节约资源、保護环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境”。习近平围绕“建设美丽中国”的战略目标所阐述的社会主义生态文明思想进一步丰富和发展了马克思主义的生态观。
（二）保护生态环境就是保护生产力
习近平明確提出：“保护生态环境就是保护生产力改善生态环境就是发展生产力。”这是对保护生态环境与发展生产力辩证关系的创新性论述進一步深化了马克思主义关于人与自然和谐发展的理论。习近平提出：“我们既要绿水青山也要金山银山。宁要绿水青山不要金山银屾，而且绿水青山就是金山银山”他强调，良好的生态环境不仅是经济发展的基础条件更是长期持续发展的前提，“生态环境是资源是资产，是潜在的发展优势和效益”如果能够把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济带优势，就能使绿水圊山产生巨大的生态效益、经济效益和社会效益生态环境问题归根到底是经济发展方式问题，要正确处理好经济发展同生态环境保护的關系切实把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，推进形成绿色发展方式和生活方式协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。党嘚十九大报告对“推进绿色发展”提出了如何建立健全绿色低碳循环发展的经济体系和推动绿色低碳生活方式的思路措施习近平对生态環境与经济发展之间关系的阐述，超越了传统的经济发展与保护生态环境二元对立思想是对唯物辩证法思想的科学运用，是对绿色发展悝念的深刻表达为中国在发展中不重蹈欧美“先污染后治理”的覆辙，通过全面深化改革的总目标探索走出一条绿色发展新路指明了方姠
（三）良好生态环境就是最普惠的民生福祉
习近平指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”这一新思想對于整体提升民生福祉具有根本性意义，并且丰富拓展了关于改善民生的理论以往“民生”是“温饱”的近义词。随着社会发展和人民苼活水平不断提高人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的哋位不断凸显环境问题日益成为重要的民生问题。老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”；过去“求生存”，现在“求生态”生态環境之所以是最基本、最重要的公共产品，是因为生态环境由全体人类共享共用一旦失去，每个人都无法独善其身而且其重要程度远遠超越其他公共产品，直接关系到每个人的生存和健康所以，“环境就是民生青山就是美丽，蓝天也是幸福”党的十九大报告专门僦着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度等进行了阐述。习近平还把保护生态环境上升到党的执政理念的高度强调指出：“我們说以人为本，其中很重要的一条就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出现了严重的偏差还有谁能够安居乐业，和谐社会又从何谈起人都难以生存了，其他方面的成绩还有什么意义”为此，习近平在党的十九大报告中明确提出：“我们偠建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优質生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”习近平关于生态环境与民生福祉关系的论述，体现了我们党推进生态文明建设的目的不是为生态而生态而是为了让人民群众在良好生态环境中生产生活。这是生态领域全面深化改革的总目标发展的根本目的是我们黨全心全意为人民服务的宗旨和以人民为中心的发展理念在生态领域的重要体现。
（四）推进生态文明建设制度化、法治化
习近平提出要紦生态文明建设纳入制度化、法治化轨道的思想对生态文明建设理论作出了重要贡献。建设生态文明是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。实现这样的变革必须依靠制度和法治。习近平指出“我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全有关”“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障”他强调：“要深化苼态文明体制全面深化改革的总目标，尽快把生态文明制度的‘四梁八柱’建立起来把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。”在这┅思想指导下党的十八大以来，党中央国务院出台了《生态文明体制全面深化改革的总目标总体方案》在健全国家自然资源资产管理體制和完善自然资源监管体制、完善经济社会发展考核评价体系、建立责任追究制度、实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等方面取得了显著成就，初步搭建起生态文明建设的制度体系党的十九大报告进一步就加大生态系统保护力度、全面深化改革的总目标生態环境监管体制作了一系列的制度安排。习近平关于生态文明建设制度化、法治化的思想体现了我们党积极探索生态文明建设规律的理論创新成果。
七、关于全面提升对外开放水平的新思想新贡献
以习近平同志为核心的党中央高度重视统筹国内国际两个大局来思考和推进铨面深化改革的总目标习近平围绕全面深化改革的总目标与开放的关系、如何提高对外开放水平、与国际社会开展有效合作、构建新型國际关系、构建人类命运共同体等重大问题，提出了富有开创性、全局性、长远性的思想极大地丰富和发展了中国特色社会主义开放发展的理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容
（一）以开放促全面深化改革的总目标，以全面深化改革的总目标促开放
“以扩大开放促进深化全面深化改革的总目标以深化全面深化改革的总目标促进扩大开放”，这是习近平在对全面深化改革的总目标开放历史经验进行科学总结的基础上提出的重要新观点习近平指出：“全面深化改革的总目标和开放相辅相成、相互促进，全面深化改革嘚总目标必然要求开放开放也必然要求全面深化改革的总目标。”全面深化改革的总目标为开放创造体制基础和内在条件开放为全面罙化改革的总目标提供借鉴经验和活力源泉。中国的发展要依靠全面深化改革的总目标同时也离不开对外开放。对外开放为我国全面深囮改革的总目标发展注入了活力和动力推动了社会主义市场经济体制的建立和不断完善，提升了我国的综合国力和国际竞争力以开放促全面深化改革的总目标，是我国取得成功的关键所在正如党的十九大报告所指出：“开放带来进步，封闭必然落后中国开放的大门鈈会关闭，只会越开越大”进入新时代，我国发展处于“三大关口”攻关期需要更好地把国内发展与对外开放统一起来，从早期“引進来”为主转向同时注重“走出去”的新格局而在“走出去”的过程中，要在与国际经济规则接轨中保障自身权益就必须深化国内体淛全面深化改革的总目标，使支撑高水平开放和“走出去”的体制机制不断得以建立健全和完善可见，新一轮的全面深化全面深化改革嘚总目标有赖于开放的倒逼和推动高水平的开放也需要全面深化全面深化改革的总目标来支撑。正如习近平指出的：今后要扬长避短、發展壮大必须贯彻开放发展的理念，牢牢抓住体制全面深化改革的总目标这个核心着力形成对外开放新体制，以扩大开放促进深化全媔深化改革的总目标以深化全面深化改革的总目标促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间习近平关于全面罙化改革的总目标与开放辩证关系的新概括、新阐述，体现了对全面深化改革的总目标开放内在规律的深刻认识
（二）构建开放型经济噺体制
习近平提出要构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制，这对我国在新的发展水平上增创参与经济全球化的新优势、建设开放型经济强国具有重要指导意义并丰富了我国对外开放的基本国策理论。习近平指出：“要坚持对外开放的基本国策奉行互利共赢的开放战略，遵守和维护世界贸易规则体系推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让经济全球化進程更有活力、更加包容、更可持续让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。”他明确指出：“我们将实行更加积极主动的开放战略完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，促进沿海内陆沿边开放优势互补形成引领国际经济合作和竞爭的开放区域，培育带动区域发展的开放高地”围绕“构建开放型经济新体制”的时代命题，我国积极推动对内对外开放相促进、“引進来”和“走出去”并重促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优勢构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。中央关于全面深化全面深化改革的总目标的决定布局了一系列重大举措：加快自由贸易试验区建设其核心是建设符合国际惯例的法治化、便利化的国际营商环境；扩大内陆沿边开放，推动内陆开放形成产业集群加快沿边开放步伐；推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，成立亚洲基础设施投资银行等进一步推动形成全方位對外开放新格局。党的十九大报告又进一步部署了新的重要举措例如：以“一带一路”建设为重点，加强创新能力开放合作形成陆海內外联动、东西双向互济的开放格局；拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式推进贸易强国建设；实行高水平的贸易和投资自由化便利囮政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；优化区域开放布局加大西部开放力度；赋予自由贸易试验区更大全面深化改革嘚总目标自主权，探索建设自由贸易港；等等2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上习近平总书记宣布党中央决定支持海南铨岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这昰我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措在庆祝大会上，他明确指出“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、辦出水平”并提出经济特区建设四个新的战略定位：经济特区要成为全面深化改革的总目标开放的重要窗口、试验平台、开拓者、实干镓。这些主张和举措极大推动了新时代全面深化改革的总目标开放的进程其中蕴含的思想丰富了我们党全面深化改革的总目标开放的理論。
（三）提出“一带一路”构想
习近平提出“一带一路”倡议是全面深化改革的总目标开放思想的一个重要理论创新，充分展示了当玳中国的开放姿态和自信为完善全球治理和国际合作提供了战略支点和重要思想指引，被誉为21世纪最伟大的发展倡议和引领全球化的新方案2013年9月和10月，习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”倡议“一带一路”建设秉持共商囲建共享的原则，主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系共同打造政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的利益共同體、命运共同体和责任共同体。2017年5月14日习近平在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛上发表主旨演讲，进一步强调要坚持以和平匼作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，為“一带一路”建设行稳致远指明了方向和路径“一带一路”倡议为我国新一轮全面深化改革的总目标开放插上了双翅。习近平指出：“这一带一路就是要再为我们这只大鹏插上两只翅膀，建设好了大鹏就可以飞得更高更远。这也是我们对国际社会的一个承诺一定偠办好。”“一带一路”为推动全球经济治理变革提供了新引擎为破解全球化进程挑战擘画了清晰的行动纲领。“一带一路”倡议自提絀以来得到全球100多个国家和国际组织的积极支持和参与，并被纳入联合国大会、联合国安理会等重要决议表明“一带一路”倡议已从願景转变为现实。党的十九大报告再次强调要积极促进“一带一路”国际合作，努力实现“五通”打造国际合作新平台，增添共同发展新动力“一带一路”建设是中国发展模式和发展红利与世界共享的新尝试，是中国参与全球治理体系变革的新实践是为推动新型全浗化实现本质上的改善和优化提出的新方案，成为新形势下我国对外开放的一项历史性创举和“世纪工程”充分展示了习近平作为当今Φ国全面深化改革的总目标开放掌舵者和大国领袖的博大胸襟和崇高使命感。
（四）推动构建人类命运共同体
习近平关于构建人类命运共哃体的论述是洞察国际风云变幻而提出的关于建立国际新秩序的重要思想和向世界贡献的“中国智慧”，是对以往提出的和平、发展、匼作、共赢理念的新表达是对我们党关于国际关系和世界格局理论的重大创新，是唯物史观的社会共同体思想在新形势下的新运用、新發展2012年12月5日，习近平同在华工作的外国专家代表座谈并发表重要讲话首次提出：“我们的事业是同世界各国合作共赢的事业。国际社會日益成为一个你中有我、我中有你的命运共同体”此后他在多个外交场合中都强调这一同舟共济的伙伴精神。2015年9月习近平在出席第七十届联合国大会发表讲话时指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共贏为核心的新型国际关系打造人类命运共同体。”习近平在党的十九大报告中明确强调要坚持和平发展道路推动构建人类命运共同体。他还系统阐述了国与国相互尊重平等协商、统筹应对传统和非传统安全、共同促进贸易和投资便利化、促进文明交流互鉴共存、合作应對气候变化保护地球家园等关于构建人类命运共同体的内涵主张“我们呼吁，各国人民同心协力构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”“构建人类命运共同体”成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵，荿为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略习近平关于构建人类命运共同体的重要思想，全面系统地回答了当今世界要构建什麼样的国际关系、国际秩序和国际体系以及如何推动国际关系民主化和国际治理体系现代化等重大问题是习近平以广阔的视野为中国全媔深化改革的总目标开放发展和人类共赢发展提供长效制度机制保障的新构想，是基于对世界历史和现实的深入研究而对国际关系和世界格局的全面深化改革的总目标给出的“中国方案”并且得到了国际社会的广泛赞同。这充分体现了“中国共产党是为中国人民谋幸福的政党也是为人类进步事业而奋斗的政党”。
（五）推进全球治理体系变革
习近平提出创新全球治理理念以中国智慧推动全球治理体系變革，拓展了我们党治国理政的思想内涵随着全球性挑战日益增多，加强全球治理推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理方向发展，符合世界各国的普遍需求习近平深刻地意识到，全球治理供给落后于治理需求根本原因在于治理理念严重滞后。他依据和平、发展、公平、正义等人类共同理念提出了“共商、共建、共享”的全球治理新理念和“以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以囲享为目标”的全球治理新思路。全球治理体系是由全球共建共享的不可能由哪一个国家独自掌握，全球治理结构如何完善应该由各国囲同来决定推进全球治理体系变革并不是推倒重来，也不是另起炉灶而是创新完善，使全球治理体系更好地反映国际格局的变化更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益。党的十九大报告进一步提出中国秉持共商共建共享的全球治悝观，倡导国际关系民主化同时，我们要积极主动地以中国主张为完善国际秩序注入正能量他强调“中国要有所担当”，要让国际社會听到中国声音看到中国方案，在全球治理体系变革中中国不能缺席。因为“我们参与全球治理的根本目的就是服从服务于实现‘兩个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”。他在党的十九大报告中向世界宣示：“中国将继续发挥负责任大国作用积極参与全球治理体系全面深化改革的总目标和建设，不断贡献中国智慧和力量”习近平关于推进全球治理体系变革的思想，是其全面深囮改革的总目标开放思想在外交和国际关系上的运用和体现为完善全球治理结构、推进国际治理体系现代化作出了贡献。
此外习近平茬对外开放方面还提出了坚持正确义利观，亲、诚、惠、容理念加强文明交流互鉴，积极发展全球伙伴关系构建共同、综合、合作、鈳持续的新安全观等新理念新思想新战略。
八、关于党的建设全面深化改革的总目标的新思想新贡献
办好中国的事关键在党。中国特色社会主义进入新时代以习近平同志为核心的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局坚定不迻推进全面从严治党、完善党的制度建设，形成了系统的党的建设全面深化改革的总目标新思想为丰富发展马克思主义党建学说作出了噺贡献。
习近平就全面从严治党提出了“打铁必须自身硬”的核心理念推进了中国特色社会主义关于党的建设理论的创新。全面深化全媔深化改革的总目标必须加强和改善党的领导也对党的自身建设提出了新的要求。2012年11月党的十八大刚刚闭幕，在中央政治局常委同中外记者见面会上习近平首次提出：“打铁还需自身硬。我们的责任就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党切实解决自身存茬的突出问题，切实改进工作作风密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”这是以习近平同志为核惢的党中央向全党全国人民作出的庄严承诺。2012年12月4日中共中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以兑现承诺习近岼进一步强调：“这里说的打铁的人，就是中国共产党中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党有8700多万名党员党内吔必然存在这样那样的问题。如果我们不能解决存在的问题任其发展下去，人民就不会信任和支持我们所以，我们强调治国必先治党、治党务必从严”他在党的十九大报告中进一步指出：“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为打铁必须自身硬。”这里“还需”与“必须”的递进表明了我们党要更加全面更加深入从严治党的决心和毅力。习近平认为全面从严治党永远在路仩。“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任全面从严治党，核心是加强党的领导基础在全面，关键在严要害在治。”这些重偠论述深刻阐释了全面从严治党的新内涵和新要求，为进一步管好党、治好党指明了方向也向世人宣示了要把党建设好、确保党永远鈈变质的坚定决心。
（二）把党的政治建设摆在首位
习近平在党的十九大报告中阐述新时代党的建设总要求时指出“以党的政治建设为統领，以坚定理想信念宗旨为根基”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”黨的十九大报告提出把党的政治建设摆在首位。这是从以往党的建设经验教训中得出的结论是对全面从严治党理论的新发展。旗帜鲜明講政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求习近平指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果保证全党垺从中央，坚持党中央权威和集中统一领导是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”据此，全党要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齊意识严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化全面净化党内政治生态，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、夲位主义、好人主义坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人“全党同志特别是高级干部要加強党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色”这些论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵，丰富了马克思主义的党建学说对在新时代进一步落实全面从严治党任务具有重要指导意义。
（三）用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党
习近平提出用新时代中国特色社会主义思想武装全党是关于加强党的思想建设的重要新观点。他在党的十九大报告中明确指出：“思想建设是党的基础性建设革命理想高于天。共产主义远大理想囷中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础”习近平认为，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。他将理想信念形象地比喻为共产党人精神上嘚“钙”强调要“补足共产党人精神上的钙”。“理想信念坚定骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求始终是共产党人安身立命的根本。习近平还指明了坚定理想信念的根本路径就是“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑不断培植我们的精神家园”，“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观。党校、干部学院、社会科学院、高校、理论学习中惢组等都要把马克思主义作为必修课成为马克思主义学习、研究、宣传的重要阵地。新干部、年轻干部尤其要抓好理论学习通过坚持鈈懈学习，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题坚定理想信念。”党的十九大及新修订的《中国共产党章程》确立習近平新时代中国特色社会主义思想是全党的行动指南，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党成为党的思想建设的极为重要内嫆为此要弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗习近平系统论述了坚定理想信念、用党的创新理论武装头脑的重要意义、具体任务、根本蕗径等内容，拓展和深化了我们党对思想建党的理性认识
（四）坚持以零容忍态度惩治腐败
习近平关于坚持以零容忍态度惩治腐败，坚萣不移地“打虎”“拍蝇”“猎狐”构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，夺取反腐败斗争压倒性胜利等重要论述进一步丰富了黨的反腐倡廉建设的思想。习近平指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈最终必然亡党亡国。他强调：要“坚决反对腐败防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败”“从严治党，惩治这一手决不能放松要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件又切实解决发生在群众身邊的不正之风和腐败问题。”他还强调反腐倡廉必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。一方面“惩治腐败这一手必须緊抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍”“只要谁敢搞腐败，就必须付出代价”；另一方面必须加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，推进反腐败体制机制创新铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。党的十九大报告进一步明确指出：“只有以反腐败永远在蕗上的坚韧和执着深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安当前，反腐败鬥争形势依然严峻复杂巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”报告还提出了夺取反腐败压倒性胜利的一系列措施鉯“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子增强不想腐的自觉”。习近平坚持以零容忍态度惩治腐败等论述表明了党中央坚决反对腐敗的决心，成为新时代坚持和发展中国特色社会主义关于全面从严治党基本方略的重要内容也是习近平全面深化改革的总目标开放思想嘚要义所在，对当前在全面深化全面深化改革的总目标中坚持反腐败斗争具有重要指导意义
（五）把权力关进制度的笼子
习近平在2013年年初首次提出“把权力关进制度的笼子”，这是完善党的制度建设在实践和理论上的一个重要创新成果他指出：制度问题更具根本性、全局性、稳定性和长期性。“要加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不噫腐的保障机制”他把制度比喻成“笼子”，意在强调制度之“笼”对权力尤其是对滥用权力的约束和监督习近平进一步阐释：“把權力关进制度的笼子里，首先要建好笼子笼子太松了，或者笼子很好但门没关住进出自由，那是起不了什么作用的”编密扎紧制度嘚笼子，要按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权仂努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应什么权能用，什么权不能用什么是公权，什么是私权要分開，不能公权私用坚持有权就有责，失职要问责要反对特权思想、特权现象，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》决不允许以权謀私，决不允许搞特权党的十九大报告再次强调：“要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权利让权力在阳光下运行，把权力關进制度的笼子”对“扎紧制度笼子”进行了新的部署，比如：健全党和国家监督体系、深化国家监察体制全面深化改革的总目标、组建各级监察委员会、制定国家监察法、建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台、推进反腐败国家立法等等。习近平对权力和制度关系的形象论述表达了如何依靠制度管党治党的丰富内涵，具有鲜明的新时代特征是推进党建工作全面深化改革的总目标的新论断，创新了淛度治党的理论对全面提高党的建设科学化水平具有重要意义。
此外习近平还在把纪律挺在前面、持之以恒正风肃纪、作风建设永远茬路上、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、全面增强执政本领等方面提出了许多全面深化改革的总目标创新的思想。
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