罢免村主任程序该用何种格式

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罢免村长的书面文件该怎么写
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村内重大事项,但作为支部书记的陈朝辉却至今没有行动,但在洞尾村。全村群众为此大为不解、三。小学没有毕业,村后山上风景林稍大一点林木被随意盗伐,陈朝辉为搭建自己在新车圩的水果棚,到会130人左右(具体人数以乡政府住队干部记录人数为准)、还不是共产党员,雨天几乎无落脚之处,后派出所出面才将人撤走。四,洞尾村召开村民大会、长期不居住在洞尾村:一。理由如下,村民无不为此痛心疾首。二:坚决要求罢免村支部书记陈朝辉等一切职务这个是在网上找到的,致其轻伤,具体发放数量和对象也不明,从不征求村民意见,海选村委会领导,夏天臭气熏天,大片良田几度荒芜。众所周知我村的支部活动从来没有过。关于罢免新车乡洞尾村村支书陈朝辉的请 愿 书尊敬的上级领导。村民的文化娱乐活动更是一种奢望、一般群众都不如的人。从2005年起,陈朝辉从其外家久家山纠集数十人到陈靖家打人。(2008年县政府责令荒地垦复这些土地才重新垦复部分撒上芝麻以应付检查)4。作为支部书记的陈朝辉想都没有想过要组织群众进行修复。5,守着两条大河和两口大山塘却靠天吃水,在村民完全不知晓的情况下、村民住房建设、三角田等良田到处被民房占用,居民建房不得占用耕地,陈朝辉用摩托车从其家追到面前洞将陈中泗连人带车推入水田中(乡政府知晓祥情)。大片的经济林(茶油树)被基本焚毁。作为我村的党支部书记的陈朝辉和村计划生育专干杨志凤夫妇、建房占用良田现象不断蔓延,严重损害了集体利益,没有起到一个支部书记应有的起码的作用、戴支部书记帽不干支部书记活、规划,在争执结束后。2。2008年1月, 山林间突兀的树桩随处可见,一年到头从不与其他村班子成员沟通,就成为“代理党支部书记”“主持工作”,为一句不合意的话便将陈中想打倒在地、水灾救济财物分发,陈朝辉等少数一两个人便将我村价值60余万元的河滩沙场以1、水利工程几乎瘫痪,从来没有召开过支部大会、村务公开形同虚设,国家实施“村村通”工程,在还不是一个党员的时候、文化建设等关系全村民生的重大事项进行商讨,因植补款问题与村民陈中泗发生争执,陈朝辉在新车圩与返乡村民陈靖发生争执,就连集体办公的地方也没有、四的选民未录用。2007年村民陈中想与另一村民发生争执要求其解决时。三。村民强烈要求村支部牵头组织将约3公里的村道进行硬化,却无人过问,如同与其无关一般、村村通工程始终没有着落、南安洞等大片良田荒芜、多次挑起与群众的矛盾,对村内事务漠不关心,相反经常与群众发生打骂甚至群殴事件、带头违反计划生育政策、完全没有民主意识1。村民门的住房建设更是杂乱无章;日。原本是上等良田的后背田,占用耕地建房的现象至尽未终止。近几年来,只有20多票(具体票数乡政府备查)的陈朝速也被任命为村会计(秘书)。陈朝辉在职期间、村委会民主选举结果对当选人实行排挤不予任命、对党的知识一无所知的陈朝辉就任党支部书记以来(是怎样上任的只有乡党委书记知道。因此我们向上级组织请援,而且不少良田也被占用,票数排名第一。拥有近两千亩山林的洞尾村几年来未产生过一分钱的经济效益。日,致使六渡新车,不但不调解村民之间的矛盾,票数最多的选民到最后却未能当选村干部,村民对此极为不满、2008冰灾。走进村里到处都是垃圾:我们是道县新车乡洞尾村的村民。特别是对沙场承包,陈朝辉和其妻已经没有资格担任支部书记和计划生育专干职务,群众认为;大量的用木林(外国松)被盗伐严重、民政救济事项等从不与其他村干部商讨、淤泥。综上所述,集体经济收入几年来未见分文、经济建设,村道全部硬化、粪便。1,随意建造,也未召集过村委领导班子对本村党的建设,现剩的唯一一座灌溉水坝也成危坝,陈朝辉这样一个根本连党员基本条件都不够,而且还在逐步蔓延.8万元开采九年的价格承包出去,商讨新农村建设等重大事项,如若未得到你们的满意答复、财务收支等问题意见比较集中,表示极大愤慨,有着优越地理条件的洞尾村,带领本村村民陈土林及其亲属数人偷砍国外松19株。陈朝辉就任以来、敬老院以及其它公益设施设备,而陈朝辉其妻杨志凤只有不到选民半数的20多票(乡政府备查)却当上了村计划生育专干、对全村的支部建设,又于日生下次子陈农生。6、文化从来就没有规划,日 生下第三胎陈海丽。2004年,触目惊心,对如何发放问题未经村委会讨论研究、研究,大部分水渠也基本淤死。2。如今山塘完全干涸淤死!为了全体村民的利益、财务收支情况,我们坚决要求罢免我村党支部书记陈朝辉,这可以说是共产党的一个笑话;2007年7月、经济、带头偷砍集体山林。作为村支部书记的陈朝辉长期以来居住在新车圩。2008年国家救灾物质发放到我村后,就跟谈不上幼儿园,村民门称“先上船后买票”),从日生下长子陈玉生后。3,根据有关文件。按照国家规定。之后,我们将逐级向上级有关部门反映。带头违反国家计划生育,全乡30来个自然村除洞尾村外!
擅自做主把我村水和电转让外村咋办
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出门在外也不愁“格式不对”与基层民主格格不入
戈海 刊发时间: 01:10:19 光明网-光明观察
  罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但是在山东省淄博市张店区房镇镇范家村,行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”。6月21日,村民代表在房镇镇政府民政办公室提交罢免书的时候,村委会主任带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。据在场的目击村民介绍,他们立刻报警,但是派出所以“
被抢走的资料无价值”为由不予受理。(7月17日中国青年报)
  近年来,中国在政治改革方面做出了一定努力。比如,村民民主自治就是其中一项长期推行的制度。这种制度的特点在于村民可以自主选取村民委员会的干部,同时,也可罢免不符合民意的村干部。说起来这的确是一种进步,虽然选的官不大,最起码也是自己亲手选的,自然当选者也代表的大部分村民的意愿。只是这种村民自治、自选村官的形式真正落实到实处就出现中国特色,民主成了摆设。
  现在,山东省淄博市张店区房镇镇范家村村民就不得不接受这种中国权力特色的基层民主自治。原来范家村的村民要罢免他们的村主任,根据国家相关法律规定,本村五分之一以上有选举权的村民联名,就可以要求罢免村民委员会成员。范家村有投票权的村民共有1500人,在罢免报告上签名的有920人,远远超过了法定要求。当他们将罢免材料交予镇政府时,有人告诉他们“格式不对”,所以他们民意罢免村主任的事执行不了。
  这是一种近乎扯淡的托词,以“格式不对”为借口明显是凌驾于法律至上的表现。相关法律已明确规定了罢免村主任的事宜,岂是一句“格式不对”就可回绝的。再者而言,村民两次递交罢免材料时,领导都未能指出“格式不对”在什么地方,也没有向村民指出具体该用哪种格式。这就奇怪了,难不成这种格式也是国家秘密?
  领导若想敷衍民众总能找出一些啼笑皆非的理由。比如前几天紫金矿业公司发生重大污染事故,他们没有在事故发生的第一时间向外界披露信息。对此,有人就说这是“维稳”的需要,舆论一片哗然。若经常关注新闻就会发现每隔一段时间就会有领导冒出一句雷言。而这些雷言托词的目的就是要掩盖一些事实真相。
  而在这件事中,领导给出如此说辞或许有两点可能,一是领导不想让这位村主任下台,另一种可能是领导想给村民一种警告,即你们的村主任是否落马我说了算,你们即使民主评选,最后的任免还是我,所以你们不要枉费心机。但不管是哪种可能,在这一亩三分地上,基层民主显然行不通。有这种托词在,所谓的村民民主自治也就成了空话。
  基层民主自治的确是个好东西,但是很不幸,它诞生在我们这样一个神奇的地方。正如其他许多国外优秀文明成果来到中国的情况,民主在这里似乎也有点水土不服。今年上半年,某初中校园的一名女同学被全班以民主的方式开除,之后这个学生就自杀了。这种民主投票完全超越了法律框架,使得本该接受义务教育的孩子离开了人世,所以这种民主只能算是“伪民主”。
  而这次村民罢免村主任似乎是“真民主”,因为它是完全按照法律程序在走,却不想领导一句“格式不对”就将民主排斥在法律之外。一般而言,法律是一个社会的底线,一旦越过这个底线,任何事都有可能发生。不过,在一个权力为尚和权力崇拜如此严重的地方,超越法律底线已经成了常事。而基层民主也在此种境遇下,举步维艰。
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·(07-19 08:28)
·(07-19 09:22)
·(07-19 08:26)
·(07-19 08:25)   罢免农村村长要哪些程序_百度知道
罢免农村村长要哪些程序
提问者采纳
《中华人民共和国村民委员会组织法》第十六条规定:本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时畅姬扳肯殖厩帮询爆墨召开村民会议,投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
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出门在外也不愁村民向镇政府提交罢免书遭村主任抢夺
罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但是在山东省淄博市张店区房镇镇范家村,行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”。
&&&&6月21日,村民代表在房镇镇政府民政办公室提交罢免书的时候,村委会主任带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。据在场的目击村民介绍,他们立刻报警,但是派出所以“被抢走的资料无价值”为由不予受理。
&&&&两次罢免报告均被认为“格式不对”
&&&&7月16日,中国青年报记者在淄博市见到了五名参与此事的村民代表。一提起此事,代表们依然有些愤愤不平:“如此合法并且严肃的罢免过程,没想到变得如此‘不正经’,真让人哭笑不得。”
&&&&王强是范家村现任村支部书记兼村委会主任,但是村里很多人认为他不适合继续担当村委会主任一职。于是,今年4月29日,他们第一次上交了《范家村村民罢免报告》。《村民委员会组织法》第十六条规定,本村五分之一以上有选举权的村民联名,可以要求罢免村民委员会成员。范家村有投票权的村民共有1500人,在罢免报告上签名的有920人,远远超过了法定要求。
&&&&在罢免报告中,村民们认为:王强没有尽到应尽的责任,专横跋扈,独断专行,压制民主,村民怨声载道,民不聊生。
&&&&报告提出了三个罢免理由:第一、经济账目混乱。2008年各项支出共计930万元;第二、重大事情,不召开村民大会,2009年,王强将全村集体组织的预留地擅自出让引起全体村民的强烈反对;第三、不顾村民的承受能力,把村庄搬迁搞成旧村改造,擅自实施高层楼计划。
&&&&当村民信心满满地把罢免报告交到房镇民政办的时候,主任张军给出的答复是:格式不对!
&&&&据村民回忆,主任一句“格式不对”就把他们打发出来了,至于怎么修改,他没有告知。
&&&&经过多方打探,村民自行询问了报告格式,并撰写第二份罢免报告。今年5月21日,他们将第二版罢免报告递交到镇民政办。
&&&&中国青年报记者看到第二份罢免报告,名字改成了《罢免要求书》。格式规规整整。罢免的理由改成了两条:一、村务不公开,财务账目混乱,不透明。二、关系到村民切身利益的事情,不召开村民大会表决通过,独断专行,自作主张,没有尽到村委会主任及委员应尽的职责,致使村民利益蒙受重大经济损失。在这份报告的后面,500多名村民签字画押。
&&&&但是,第二次交报告的命运,与第一次几乎一样。民政办主任张军依然拒收,理由同样是“格式不对”。
&&&&罢免村主任的信被村主任抢走
&&&&范家村的村民没有气馁,他们找到了区民政局,在专家的指导下,写了“天衣无缝”的第三份《罢免要求书》。
&&&&但是,村民与张军相约多次,准备递交报告,都被张军以各种理由推托。“我们一共约了张主任5次,他总是以各种理由推托,往往是定好了时间,他不是开会就是不在,总之就是不收我们的材料。”一位不愿意透露姓名的村民告诉记者。
&&&&6月21日,村民终于等到了第三次正式上交罢免信的机会。
&&&&据村民代表回忆,那天他们去了16个人,进到镇民政办公室的是4个人。见到张军后,后者以向镇纪委书记请示一下为由,离开了两个小时。
&&&&等张军回来的时候,没想到村委会主任王强也跟了进来,还带来了三个随行。
&&&&最有戏剧性的一幕终于上演了:三个人直奔手握第三版《罢免要求书》的代表而去,开始公开“抢夺”,“有拉胳膊的,有掰手指头的,有抢信的。民政办主任就坐在办公室桌前,眼睁睁看着信被他们抢走。”村民代表回忆说。
&&&&闹剧到此还没有结束。没有了罢免信,村民只好拨打了110报警。某村民代表气愤地说:“警察来了之后,晃了一圈,说被抢走的‘资料无价值’,不予受理,然后就走了。”
&&&&“在法治社会的今天,身为党员的村主任王强使用强盗的方式,公然在镇政府抢夺村民罢免申请书,在他们眼里还有没有党纪国法?像这样的人怎么还有资格做党支部书记呢?”村民代表愤怒地对中国青年报记者说。
&&&&递交罢免报告为什么这么难
&&&&在范家村,为什么行使法定权利递交罢免报告成了大难题?
&&&&7月16日,中国青年报记者就此事在房镇镇采访时,相关责任人开始与记者打起了太极。
&&&&一位姓刘的副镇长表示,现在镇里只有他一人值班,书记和其他领导带着各村支书、村委会主任去威海开会了,“我们镇每隔半年都要开工作总结会。现在负责人都不在。我负责城建,没法回答你的问题。”
&&&&记者拨通了该镇党委书记国峰的电话,谈及“抢夺罢免书”一事,国书记的回答模棱两可:“我不是很清楚这件事情,但是我大概知道有这个事,这是村内部的事,具体细节我不清楚,这是他们老百姓上访村民之间的事情吧。”
&&&&当记者问到王强抢夺罢免书是不是事实时,国书记又马上予以否认,连说了三个不可能,并让记者“到民政办与负责人聊聊”,说完就挂掉了电话。
&&&&在房镇镇政府,记者也未能看见民政办主任张军。办公室的工作人员告诉记者,张主任到区里开会去了。
&&&&当记者问到他们是否知道王强抢夺罢免书的事情时,一位工作人员支支吾吾地表示:“知道这件事情,但是具体还是要问问镇领导。”记者多次拨打张军和王强的电话,但是他们均没有接听。
&&&&记者在房镇镇派出所,遇到了当时处理此事的民警,对于村民所说的“资料无价值不予受理”一事,这位民警笑了笑说:“罢免书算什么财物啊。”说完话锋一转,“你要想采访我们,首先要到区公安分局宣传科申请,领导批准了我们才能接受采访。”
&&&&但是在区公安分局宣传科,邢科长说记者采访要走程序,“你的采访要求我们清楚了,我需要向领导汇报,要向区委宣传部门汇报。等他们都同意了,我再打电话通知你。”
&&&&刘副镇长也多次告诉记者,要想继续采访,必须走正规程序,“你周一先与镇党委宣传委员联系,然后再去区委宣传部报到,等领导都同意了,你再来采访吧。”
&&&&当村民代表们得知记者遭遇之后,纷纷无奈地摇起了头。直到今天,他们还在苦苦等待,希望能有一个部门还他们一个公道。
&&&&本报淄博7月16日电
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混蛋的镇政府!混蛋的派出所!你们是在为人民服务吗?你们收了那个村主任多少好处?先把那里的镇长,镇负责人,派出所的都查清楚,受了多少贿赂?不这样,别说罢免村主任了,老百姓都根本没法在他们这些贪官污吏的领导下,在贪赃枉法的警察管理下生活!
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孔夫子家乡的邻居?儒家思想就这么传播的?
搜狐山东省青岛市网友
查,严查,一定要严查,到底是谁当官不为民做主,不如杀掉去喂猪!
搜狐广东省深圳市网友
踢皮球水平实在是高,可是没有用在该用的地方
任你官清似水,难逃吏滑如油!!!!
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看到我们养的这些东西的无耻嘴脸了吧,灭了他们,不得好死
能查查镇干部和这位村主任有没有什么“关系”,我们这地方也是这样,村镇勾结,祸害百姓,
从镇书记到村书记一起罢免算了!
真是让人失望到绝望,看到这样的官员。
搜狐山东省枣庄市网友
我是淄博的,看到这个我感到脸红!
搜狐山东省莱芜市网友 10:44:34
继续写,他们能抢,就继续写,看他们大不了打印几百分
搜狐山东省青岛市网友
镇政府、党委的各层领导都被这个村主任贿赂了,一定是,请省一级的纪委先查出腐败!
强烈要求国务院彻查此事,为人民当家做主
搜狐山东省莱芜市网友
直接找市长,这最管用!
搜狐广东省惠州市网友
人民只能通过这种模式才能得到"有关"部门和人员的关注,悲哀!政治制度是要改革了,要不从内部开始,要不从外部开始,都要改革!
建议村民罢免镇两委班子,民政办主任,排出所长。履行宪法赋予的神圣权利
搜狐越南网友 10:38:01
应重视村一级的民主建设,关系到示范带动作用。应引起中央重视。
地方z/f真给我们淄博人丢脸,给全国人民丢脸
不管村民反映的情况是否属实,镇里和村里的做法都有心虚的嫌疑。如果反映的情况虚假,村主任和镇里怕什么呢?让村民反映就是了,从另外一个角度讲,不也给你们一次解释和澄清的机会了嘛!所以,感觉镇里和村主任的做法欠妥当。
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希望政府参与,还村民一个心愿
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印象中淄博就上三次搜狐首页,一次是428火车相撞,一次是塔吊砸死儿童,这次居然闹了这么一出笑话,真给淄博人丢脸那!无语
“村民罢免权遭蔑视”呼唤法律完善
&&日02:07&&
  ■ 社论
  7月17日的《中国青年报》报道,山东省淄博市张店区房镇镇范家村部分村民因为不满现任村支书兼村主任王强的作派,意欲依法罢免其村主任职务,但当大家根据村委会组织法的规定,以符合法定标准的人数联署向镇政府提请开会罢免王强的过程中,镇政府先是两次借口“格式不对”拒收罢免申请,当村民请来专家帮忙起草好申请书后,却在镇政府办公室被罢免对象王强率众抢走申请书,而公安机关出警处理此事时,又以被抢走的申请书“无价值”为由拒绝受理。
  稍有常识的人都能看出,对于范家村村民的罢免申请,镇政府实际在明目张胆地抵制。
  因为根据有关法律规定,只要有符合法定人数的村民要求召开村民会议,这一会议就应当在十日内召开,村民的要求无论以何种方式提出,别说是书面申请不符合格式,哪怕是口头申请,有关部门也应当依法支持召开。因此,镇政府的拒绝,只是对依法行使民主权利的村民们的一种典型的刁难。
  至于村主任胆敢明目张胆跑到镇政府侵犯村民的民主权利,可以相信,如果没有镇政府的支持和纵容,他断然不敢这么做,也一定达不到目标。而派出所竟然将载有村民民主权利的申请书称为“无价值”,这一方面说明那些警察的颟顸,另一方面更加证明了政府机关对罢免对象的袒护和纵容。
  依据法律和地方法规的规定,当村民和村委会成员在任职问题上发生矛盾时,基层政府本应站在监督者的立场,以公正的态度,既维护村民的民主权利,也防范违反法律程序的现象发生。但淄博市房镇镇政府的行为,却是明摆着对村民罢免权的蔑视,其实质是对民主权利的压制。
  房镇镇政府敢于和能够这么做,从根子上源于其与村干部可能的利益一致性,并因此成就了政府与村民利益的对抗性。但从制度层面来看,它说明基层民主制度还需进一步完善。
  根据《村民委员会组织法》的规定,村民如果想要罢免村委会成员,应当以符合法定人数提出要求,然后由村委会召集村民会议表决。在实践中,这种会议实质上由基层乡镇政府组织召开并负责监督。但问题是,法律规定罢免村委会成员的会议由村委会召集,这种由罢免对象来召集罢免会议的制度安排,实际上是使一些地方的村民在行驶罢免权时陷入了“与虎谋皮”的境地。近年以来,虽然有很多学者和民众就此提出了意见并建议修正,但遗憾的是,它迄今未得到修改。
  选举权和罢免权是民主权利最重要的两个范畴,如果光有选举权而不能落实罢免权,则犹如飞机只能起飞而无法降落,这样的民主权利就是不完整的。弥补村民罢免权的制度漏洞,让罢免权真正“落地”,希望立法机关能够勇于作为。
罢免村主任该用何种格式
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共有评论16条
罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但在山东淄博市张店区房镇镇范家村,行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”。6月21日,村民代表在镇政府提交罢免书的时候,村委会主任王强带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。村民立刻报警,派出所却以“被抢走的资料无价值”为由不予受理。(7月17日《中国青年报》)
村委会主任该不该罢免,村民是最有发言权的。范家村有投票权的1500人中就有920人赞成罢免王强,已经足够说明问题。村民们认为,王强担任村委会主任和村支部书记后,村务不公开、经济账目混乱,在事关村民切身利益的重大事情上独断专行,拒不召开村民大会,致使村民蒙受重大经济损失。所以,村民们才会按照《村民委员会组织法》第十六条之规定,联名提起罢免。
然而,村民们遵照法律规定和程序先后两次递交罢免报告,却都被镇民政办主任以“格式不对”为由拒绝接受,至于“格式”究竟有何“不对”?应该如何修改?镇民政办主任张军却无一句说法。当村民们不厌其烦,甚至找到区民政局专家指导,最终形成了“天衣无缝”的第三份
《罢免要求书》的时候,张军却以请示镇纪委书记为由“回避”了两个小时,随后便发生了村委会主任“从天而降”抢夺《罢免要求书》的戏剧性一幕。
过去,政府部门总是抱怨基层工作难度大,老百姓不听话、不讲理、不懂法,可房镇镇“抢夺罢免书”的事件却表明,整个事件过程中,村民们是最听话、最讲理、最守法的,也是最乐意按照“格式”行事的,反倒是村委会、派出所乃至镇政府里某些掌握着公权力的人,显得最不讲法、最不讲理,也最不遵照“格式”。他们或因利益、情感勾连而官官相护,或因罔顾百姓疾苦而麻木不仁,无一例外作出了漠视乃至剥夺村民合法权利的选择。
扩大农村基层民主,实行村民自治,不仅是党的主张和法律的要求,而且已经变成广大农民的自觉行动。特别是《村民委员会组织法》的颁布实施以来,广大农民表现出前所未有的广泛参与的积极性。可以说,民主已成一粒种子,深深撒播在农民的心里,生根、开花、结果,成为不可逆转的历史潮流。
显然,基层政府应当顺应这一潮流,并以切实的行动引领这一潮流,成为促进基层民主建设的领路人。可遗憾的是,仍然不时有像房镇镇抢夺《罢免要求书》这样的事情发生,使得村民们为了维护村民自治而采取的合法且严肃的履责过程,变得如此的
“不正经”,实在是既让人哭笑不得,又令人愤怒不已。
考察政绩不能忽略民声民意
&&日07:16&&
  6月21日,山东省淄博市张店区房镇镇范家村村民代表在房镇镇政府民政办公室提交罢免村委会主任王强的报告书的时候,王强居然带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。据在场的目击村民介绍,他们立刻报警,但是派出所以“被抢走的资料无价值”为由不予受理。而在此之前,镇民政办主任张军两次以“格式不对”将罢免报告打回(7月18日《西安日报》)。
  不管镇领导如何打这些毫无技术含量的“太极”,从新闻提供信息来看,有一点应明白无误,那便是镇领导对范家村村民意欲罢免村委会主任一事了如指掌,只不过心底并不希望这样结果的出现,所以才会有三番五次地推诿,直至后来置法律于不顾,公然放纵王强当众荒唐地抢走罢免书。
  理论上讲,失去村民信任后,村委会主任理当积极反省,至少应以加倍的亲民、爱民、为民之举,重新赢得理解与支持,这是避免被罢免的惟一途径。从镇政府的角度来看,王强的罢免与否理应是村民自己权利份内的事,镇政府所能做的只是做好服务、沟通,而不是推三阻四,或者不惜丧失政府公信力,暗中偏袒帮衬。
  不知道一个已失去村民信任的王强,有何神通居然能够博得镇领导的如此厚爱。不过,现实中这类领导爱群众烦的矛盾现象绝非个别。7月15日和16日,中共江苏盐城市委机关报《盐阜大众报》分两次刊发了盐城市委组织部发布的干部任职前公示信息,因“封网门”事件而受争议的该市滨海县教育局局长左其安被列为拟提拔对象,对此,当地给出的解释是,看重左其安的“工作实绩”。这样的解释实际上表明,“封网门”这样遭致公众和社会舆论反感的行为,不会影响到干部“工作实绩”的评价。
  不难看出,无论是王强还是左其安,在上级脑海里均有着不错的印象,但同时他们又扮演着罔顾民声民意的不光彩角色,民声民意并没有成为影响领导干部“工作实绩”评价的重要因素。这样的现实意味着,只要给上级领导机关留下不错的印象,至于民声民意只不过是“工作实绩”锦上添花的点缀之物。实际上,一些地方在对待民声民意时,往往仅局限于轻描淡写的批评教育、免职、调任等方式,在最大限度保护干部的同时,民声民意自然会受到一定程度的伤害。而当个人“仕途”命运只与上级领导机关有着密切关联时,民声民意又怎能进入更多干部的工作视野呢
“格式不对”是官场的太极咒语
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  作者:朱永华
  罢免村委会主任,本是法律赋予村民的一项基本权利。但是在山东省淄博市张店区房镇镇范家村,行使这项权利却成了一项“不可能完成的任务”,6月21日,村民代表在房镇镇政府民政办公室提交罢免书的时候,村委会主任带人“从天而降”,众目睽睽之下抢走了罢免书。据在场的目击村民介绍,他们立刻报警,但是派出所以“被抢走的资料无价值”为由不予受理(7月17日
《中国青年报》)。
  村民能选举村官自然也就能罢免,这是最浅显的道理,但村民也忽视一个最浅显的俗语:请神容易送神难,一旦选错了村官,想再把他拉下来就不那么容易了,现在的农村特别是城乡结合部的土地都成了香饽饽,仅此一项就让村官的职位炙手可热,权钱历来就是打断骨头连着筋,村官一旦有了巨大的经济支配权,官位也就变得牢靠多了,个中原因谁都心知肚明,村民的利益受到侵害再想把其拉下马,绝非易事,村民两次要罢免这位村官,得到的回答均为罢免书“格式不对”,第三次总算是“格式”对了,却在县民政办公室被村官带人抢走了,报了派出所,警察一句“资料无价值不予受理”打发了事。我们看到在记者的进一步采访中,镇里的大小官员包括一般办事人员都成了太极高手,我们从这些太极高手的言谈话语中,似乎有一种感觉,村民的罢免权在官场中是何等的苍白。
  村官何以光天化日之下带人抢走村民们的“罢免书”,足以证明这位村官已经具有了相当的势力,而这种势力主要是有经济做支撑,何来的经济实力,这就让我们不难理解,村民们所反映的村务账目混乱,08年村里的各项支出就达930万元的问题所在,不能不让我们联想有多少人从中分到了一杯羹,不然的话,谁又无由头的为一位村官挡驾当太极,从村民们罢免村官至今无果的过程中,谁心里都清楚,罢免书的格式不对不是问题,问题是村民没有明白官场的“格式”,官场习惯于仰视上级领导的脸色,如果有上一级的官员对这位村官皱皱眉头,恐怕用不着村民举手同意村官就已经官位不保,实际上这就是被誉为“潜规则”的官场格式,有媒体曾经报道过,某一位村官贪污挪用集体资产数百万,被村民屡告不倒,后来有村民“另辟蹊径”,举报村官任期内违反计划生育超生,结果被上级察觉,村官很快被罢免还拔出萝卜带出泥查出来一大堆经济问题。
  罢免村委会主任,是法律赋予村民的一项基本权利,但是在一些地方,真正能够实施奏效还具有一定的困难,这固然有制度上的不完善,更重要的还是基层政府官员的观念落差,习惯了被上级任免,对群众的选举和罢免往往感到莫衷一是,加上一些乡镇官员本来就与属下村官们形成了“利益共同体”,保不住村官就有可能一焚俱焚,面对村民的罢免呼声,强行阻拦不仅违法还可能会造成“越级上访”或“群体事件”,成为官员大忌。用“格式不对”等诸多太极咒语来忽悠村民,似乎是一项不错的选择,当然这事就更不能让记者“添乱”,因此和记者玩太极也就成了一些地方官员的必修课,并美名其曰:应对媒体,但是,纸里总归包不住火,无论是格式不对还是最后抢走罢免书,事情终归还没有画上句号。
  格式不对,让我们又一次看到某些官员对普通百姓诉求的态度,也让我们看到完善村民自治,在依法行使权力的同时,还应建立健全制度保障,真正让村民对村官握有“生死”决定权,我们也相信这条路已经不再遥远。
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