人社部:延迟退休对就业影响有限 不会减少养老金_网易财经
人社部:延迟退休对就业影响有限 不会减少养老金
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
（原标题：人社部：延迟退休对就业影响有限 也不会减少养老金待遇）
22日上午，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。新闻发言人李忠表示，年龄对就业影响是有限的，并且也不会个人养老金的待遇。李忠指出，渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题，渐进式延迟退休年龄政策的提出是基于人口老龄化这样大背景的。2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，怎么样有效地利用人力资源，怎么样来保证社会保障制度更加公平更可持续地向前推进，正是基于这样的考虑，我们研究提出渐进式延迟退休年龄政策。在设计这个制度的时候有这样一些考虑：一是小步慢提，逐步到位。坚持每年只延迟几个月，经过相当长一个时间逐步达到目标年龄。二是区分对待，分步实施。不是对所有社会群体同时实行延迟退休，我们会选择现在退休年龄相对偏低的群体，从这部分群体开始逐步实施。三是预先公告，做好公示。因为这个政策涉及广大人民群众切身利益，按照中央的要求，凡是涉及重大民生的政策，都要广泛充分地听取社会各界意见。我们目前在政策研究设计过程中，经过一些必要程序之后会把这个方案向社会公布，广泛地听取大家的意见，尽可能地汇集民智，凝聚共识。此外，在政策制定过程中，社会上存在一些议论。前一段大家比较担心的问题是，现在就业形势这么严峻，就业压力这么大，如果延迟退休，有一部分岗位可能会被占据，这对于青年就业有什么影响？对此，李忠指出，延迟退休年龄这个政策在研究设计过程中，我们是高度重视对就业的影响，用了大量数据进行过多方面深入分析和研究论证，结论是延迟退休年龄对就业影响是有限的。这个问题我们可以从两个方面来看：第一，从就业总量来看，大家知道我国劳动年龄人口在2011年的时候达到峰值，当时是9.25亿人，2012年劳动年龄人口比2011年下降345万，这是一个非常重要的信号，预示着劳动力无限供给的时代快要结束了。2011年以后劳动年龄人口逐步下降，到2015年为9.11亿，还在持续下降。特别是到2030年以后，劳动年龄人口会出现大幅下降的过程，平均以每年760万人的速度减少。到2050年，我们预测劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。从长远看，宏观数据分析表明，我们必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。大家不用担心到时候是不是岗位没有了、就业压力更大了。我们从劳动年龄人口趋势可以看出，到时候不是找不到工作， 而是有很多岗位需要你去干。这方面，大家从宏观数据特别是从老龄化趋势状况就可以看出，正是基于这样一种大的人口趋势和劳动力变化状况，我们研究延迟退休年龄政策的时候要把握起点和节奏。什么时候开始？不是现在，需要很多年以后，而且节奏是比较慢的，会有一个相当长的过程，和我们的人口变化、劳动状况变化的过程是相应的。总体希望延迟退休年龄政策和劳动力状况能够形成一个比较好的良性互动的关系。第二，从就业结构上来看，将来延迟退休应该说有一部分岗位是会影响到年轻人，但是 这种影响也是非常有限的。现在经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，很多传统服务业、传统制造业的岗位是将来退休岗位里的多数。而现在新兴产业在不断崛起，将来年轻人更愿意去的岗位是以互联网为代表的新兴产业、新型服务业。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。比如第二产业制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业这些岗位中。所以从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。在谈及延迟退休会不会影响养老金的待遇时，李忠表示，对这个问题我们也做过深入研究。基本结论是：延迟退休并不会减少个人养老金的待遇。我们可以从两个方面来看，养老金的待遇无非是基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费的基数；二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大。从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。从个人账户养老金来说，主要影响因素就是个人缴存额的多少、月除数（个人账户养老金计发月数）是多少。养老保险有关文件规定，50岁退休的月除数是190，55岁退休的月除数是175，60岁退休的月除数是139。假如一个人50岁退休，个人账户养老金余额是10万，我们可以算出他每个月的个人账户养老金的数额。大家可以看出，月除数是随着年龄的增长变小的，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。总体来看，延迟退休年龄对个人养老保险待遇不会有大的影响。
本文来源：新华网
作者：唐斓
责任编辑：何泱子_NF4869
用微信扫码二维码
分享至好友和朋友圈
加载更多新闻
热门产品:　　　
:　　　　　　　　
:　　　　　　　　　
热门影院：
阅读下一篇
用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈延迟退休对就业影响真没想象那么大？
来源：财经综合报道
作者： 不执著财经 张平
　　摘要：人社部专家认为，延迟退休对我国就业影响不大，但国内外经济形势下行，使得我国每年的新增就业人口和下岗工人面临巨大的就业压力。如果再实行延迟退休制，一大批老职工退不下来，那么就业难矛盾将更加凸现。
　　（搜狐财经思想库：让思维有乐趣，让思想有力量！汇集顶尖财经智库，分享深刻透彻的调查研究，旨在普及常识，为网友提供思想洞见和专业分析。）
　　近来，社会对延迟退休年龄议论颇多，担心延迟退休政策极大地影响就业。“老年人不退，不腾岗位，年轻人怎么就业呢？”对此，人社部专家则表示，延迟退休将实行“小步慢走”而非“一步到位”，每年只延迟几个月，影响人数非常有限，不会对劳动力需求产生大的冲击。
　　中国实行延迟退休的理由，主要从人口老龄化加速、社保资金缺口大、人均预期寿命延长等方面考虑。但一些学者也提出不同意见，中国每年大约有700万人退休，延迟退休也意味着每年相应减少700万个岗位。而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”实施会带来一系列的就业问题。那么，人社部专家所称，延迟退休不会影响到中国就业理由有哪些呢？
　　其一，社会老龄化时代的到来，劳动人口年龄逐步减少，所以延迟退休只会对就业产生对冲效应，并不会带来就业问题。在推行“延迟退休”政策的时候，实际上已充分考虑了我国人口老龄化和劳动力变化的状况。从2012年开始，我国劳动年龄人口逐步减少，2030年之后，减少幅度还将进一步加大。
　　其二，劳动力市场的新陈代谢，并非是“老年人退休，年轻人就业”这么简单。即使不实行延迟退休，有些行业、一些单位因为缺工，本来就有相当部分劳动者退而不休。根据2010年第六次全国人口普查数据，60―64岁的城镇男性劳动者还在工作的有近1/3，因此，从总量上看，即使延迟退休导致老年劳动力留在市场中，并不一定就会减少年轻人进入。
　　其三，老年劳动力和年轻劳动力并非是替代关系，还存在着互补关系。一些旧的工作，年轻人“不肯做”，同时也“做不了”，这些领域的老年人退休了，不但他们从事的工作没人做，而且会发生后继乏人的问题。比如，我国健康医疗产业发展迅速，却严重缺少医生，缺少护理人员。
　　同时，随着技术进步、劳动生产率提高和产业结构调整，产生了许多适合青年进入的新行业或职业。在这个意义上讲，青年的就业机会，主要还是决定于经济发展和转型升级，以及青年群体的就业方向与能力。所以，老年劳动力的存在与充分就业并不矛盾。
　　其四，随着受教育年限的延长，劳动者的工作年限实际上被隐性地缩短了，这将导致国家好不容易培养出来的各类紧缺人才，没有工作多少年，就马上要面对退休年龄了。如果这种“未能老先退，能干先休”的情况继续存在下去，那是对社会人力资源的巨大浪费。
　　从表面上看，人社部专家提出的“延迟退休”不会给社会带来就业压力的理由很充分。而且人社部也承认，延迟退休对大龄劳动者特别是技能单一的大龄女性劳动者就业，有一定影响。不过，笔者认为，“延迟退休”在社会各界仍存在着较大分歧，要说延退对未来就业形势没有压力，那也不切实际。
　　首先，现在的状况是，大多数职工、一线人员以及一般员工都不愿意延迟退休，而对于工作安逸的国企中高层、党政事业单位特别是官员阶层拼命要求延迟退休。而占比较大的最基层的职工群体没有话语权，对决策层没有影响力。
　　而后部分群体虽然占比非常低，但话语权却很大，对决策层影响力极大。在这种情况下，延迟退休不应该搞一刀切，应该区别对待，让工作能力一般，身体素质偏弱的一线职工以退休的方式腾出岗位，这对于解决就业肯定是有帮助的。
　　据统计，目前中国每年大约有700万人退休，延迟退休也就意味每年相应期间或减少约700万个就业岗位，而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”的实施也可能带来一系列相关影响。目前每年国家计划就业总量为1000万人左右，减少700万就业岗位占比70%；减少700万个就业岗位，将每年毕业大学生就业岗位全部吃掉。
　　再者，在国内外经济形势堪忧的情况下，延迟退休会造成就业形势更加严峻。从国际大环境看，新一轮裁员潮正在席卷全球。从制造业、低端服务业，到高端服务业的金融行业，都在大规模裁员。国际大型银行包括花旗、高盛、瑞信、德银、渣打等减员力度很大。这种趋势很快会蔓延到中国等新兴市场国家。
　　再次，在当前严峻的经济形势下，中国正在推进“供给侧改革“，要全面消化过剩产能，目前基本明确要使180万工人下岗失业，那么这些人就需要再就业。同时，吸纳就业岗位最多的中小微企业正在遭遇空前困难，已经开始影响到就业。中国政府最为重视的就业岗位问题，很快会降临。
　　最后，随着互联网经济、智能化等科学技术的不断发展，企业更需要精力充沛、专业知识结构较新的年轻人，延迟退休使身体相对日益衰弱、专业技术相对落后的老年人不得不继续留在工作岗位上，这可能会对企业生产效率造成很大影响，更重要的是影响到企业的创新进步。一些互联网企业比如阿里巴巴、腾讯、百度等职工平均年龄不到30岁。
　　无论从长远来看，还是现实观察，在没有听取基层民意情况下，匆忙搞一刀切式的延迟退休是欠妥当的，更会给经济和就业带来麻烦。虽然，人社部专家认为，延迟退休对我国就业影响不大，但实际上，鉴于国内外经济形势的下行，使得我国每年的新增就业人口和下岗工人面临巨大的就业压力。如果再实行延迟退休制，一大批老职工退不下来，那么就业难矛盾将更加凸现。
　　（本文仅代表作者个人观点）
　　更多内容见搜狐财经思想库，请扫下方二维码进入：
(责任编辑：陈君)
&&&&&&</div
搜狐财经致力遇汇集变革力量，评出“中国最具变革力人物&#8226;公司”[]
图解财经：
今日主角：
客服热线：86-10-
客服邮箱：延迟退休对就业和养老金影响有限
【导语】：7月22日，人社部召开2016年二季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠就大学生就业、延迟退休、社保降费、养老金调整等近期社会关注的热点问题进行了回应。　　截至2015年底，我国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿，占总人口比例的16.1%，可以说我国已经进入老龄化社会，且老龄化程度还在持续加剧。在这一大背景下，人社部用大量数据进行多方面分析和研究论证后得出结论，认为渐进式年龄对就业影响有限，对个人保险待遇也不会有大的影响。　　7月22日，人社部召开2016年二季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠就大学生就业、延迟退休、社保降费、养老金调整等近期社会关注的热点问题进行了回应。　　高校毕业生签约率与去年持平　　当前就业面临新情况、新问题。例如一些传统行业用人需求在持续下滑，一些行业企业减员压力比较大，特别是化解过剩产能和高校毕业生数量的压力比较大。　　李忠表示，从高校毕业生就业情况来看，今年签约率和去年同期基本持平，高校毕业生就业形势总体稳定。此外，各地在积极稳妥推进化解过剩产能中的职工安置工作，部分已经启动的地区整体平稳。　　“现在经济增长总体在合理区间，而且经济结构也在不断优化，下一步还会有新政策出台，重点关注重点就业人群就业。”李忠表示，对于全年完成1000万城镇新增就业目标充满信心。人社部将会在方面采取举措，加大职业培训力度，进一步关注就业和经济形势，防范风险，确保民生底线兜牢。　　步入7月，高校毕业生开始集中进入劳动力市场，一些没有找到工作的毕业生还在继续找工作。对此，人社部将以统筹实施大学生就业促进计划和创业引领计划为抓手，采取综合措施，确保高校毕业生就业能够同去年水平相当。李忠透露，近期将下发关于鼓励高校毕业生到基层就业的文件，专门提出优惠政策和保障措施，让更多高校毕业生到基层去发挥作用，充实基层人力资源队伍。　　延迟退休年龄对就业影响有限　　针对延迟退休会挤占就业岗位这一社会关切的问题，李忠介绍说，人社部对延迟退休政策出台后对就业、社保的影响已经展开多方面深入分析和研究论证，基本结论是：延迟退休年龄对就业影响有限，也不会减少个人养老金待遇水平。　　从就业总量来看，我国劳动年龄人口在2011年达到峰值的9.25亿，此后逐步下降。到2050年，劳动年龄人口预计会由2030年的8.3亿降至7亿左右。从长远看，必须着眼于整个人力资源开发，研究怎么样更加充分、更加有效地利用劳动力资源。“到时候不是找不到工作，而是有很多岗位需要人去干。”李忠说。　　从就业结构来看，眼下经济结构调整的步伐在加快，产业在不断转型升级，新兴产业在不断崛起。延迟退休占用岗位和将来年轻人需要的岗位并不是一个简单的数量加减关系。“比如，制造业煤炭钢铁工人退休之后，新的年轻人就业，并不是要去那些岗位，可能是在以互联网为代表的新兴产业或者现代服务业的岗位中。从行业类型来看，并不是简单的延退的岗位就会影响到年轻人新的就业岗位。”李忠说。　　对于延迟退休是否会影响养老金待遇的问题，李忠表示，养老金待遇包括基础养老金和个人账户养老金，总的计发办法是长缴长得、多缴多得。其中，基础养老金的确定有两个主要因素：一是缴费基数;二是缴费时间长短。从缴费基数来说，延迟退休后，工资上涨的概率大;从缴费时间来说，延迟退休后缴费时间延长，基础养老金数额自然是增加的。　　从个人账户养老金来说，主要影响因素是个人缴存额和月除数(个人账户养老金计发月数)，月除数随着年龄的增长而变小，越推迟退休，个人账户养老金的数额就越会增加。“总体来看，延迟退休年龄对个人待遇不会有大的影响。”李忠说。　　此外，按照国务院关于阶段性降低社会保险费率的总体部署，目前在21个符合条件的省份中，已有17个省份出台了阶段性降低企业职工基本养老保险费率的方案。　　“据测算，仅降低养老保险单位缴费率就能够降低企业成本约380亿元，部分能够降低企业成本约300亿元，加上去年降低、和的费率政策，也有降低企业成本600亿元的效果。总体来说，能够降低企业成本约1200亿元。”李忠表示，下一步人社部将积极指导地方进一步做好降低费率相关工作，密切关注基金状况，确保基金能够可持续运行，特别是确保参保人员待遇不降低。　　将尽快启动养老基金委托投资　　今年上半年，我国社会保险基金收入大于支出。截至6月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、参保人数分别为8.63亿人、6.93亿人、1.77亿人、2.14亿人、1.80亿人。1月至6月，5项社会保险基金总收入为2.44万亿元，同比增长10.7%;总支出为1.99万亿元，同比增长8.7%。　　李忠表示，要做好2016年调整退休人员基本养老金工作，目前各地正在抓紧研究制定实施方案。下一步，将继续推进社会保障制度建设，研究制定养老保险制度改革总体方案及职工基础养老金全国统筹方案、完善个人账户政策、渐进式延迟退休年龄方案。同时，加快制定基本养老保险基金投资管理办法相关配套政策，尽快启动养老基金委托投资。
　　据介绍，目前已经有北京、河北、湖北、江西、内蒙古、新疆、天津、上海、重庆、山东、浙江、广东、宁夏、青海和新疆生产建设兵团等地把城乡居民基本制度统一整合到人力资源社会保障部门。下一步将指导地方抓紧开展这项工作，没有整合的加紧整合，已经整合的进一步做好衔接工作，确保广大参保人员待遇在制度整合过程中不受影响。&
相关推荐 &&&
1月20日，中国疾控中心副主任冯子健表示，从去年3月底至今，全国累计报告人感染H7N9确诊病例已超过200例，发病高峰再次出现。冯子健称，H7N9目前没有显现出重要的变异，无法有效的人传人。深圳新增
中国国防科工局局长、探月工程领导小组组长、总指挥马兴瑞表示，嫦娥三号任务是中国航天器首次地外天体软着陆，目前飞行产品基本就绪，探测器系统完成总装、各种大型试验和出厂评审，整装待发;运载火箭#公积金提取新政#出来了，无需租金发票、税票就能用公积金交房租。那提取公积金要准备啥材料？能取多少呢？
廖智，绵竹汉旺镇美女舞蹈老师廖智在5.12 地震中失去双腿，想通过义演筹款为家乡灾民筹款捐衣。2013年4月雅安地震后，她奔赴抢险救灾一线当志愿者。
【2014#全国城市平均工资#单出炉】一份2014年全国各省市平均工资单出炉。河南，郑州平均3812元，全省倒数第一！其次为洛阳(3996)信阳(4968)漯河(4547)濮阳(4854)鹤壁(4910)济源(4195)南阳(4596)安阳(4275)
这起举国瞩目的未成年人案，聚集了多重吸引眼球的元素：权力、金钱、名人、色情、富二代……但由于案件被定性为未成年人案，梦鸽作为嫌疑人的家长中名气最大的人，很快作为替代焦点，成为舆论的追逐对象
在失联的马航客机上，共有12名机组人员，马航员工纷纷在《脸书》换上‘PRAY for MH370’(为MH370客机祈祷)的相片，并制作一张12名失踪机组人员的图片，盼望他们能平安归来，另外也有许多留言为上一篇文章：下一篇文章：|猜你喜欢
2018北京延庆区工会妇女节免费送丝巾活动
15:53 来源：北京延庆官微
门头沟109新线高速2018年开建！预计2022年完工！
16:54 来源：京西门头沟
北京丰台火车站改造预计今年第二季度正式开工 建成后规模将超西站
15:35 来源：门头沟京西杂谈
北京居家养老服务津贴今年起发放 困境家庭、失能、高龄三类老人
14:35 来源：人民网北京
北京黄花城水长城旅游景区门票价格调整至60元/人
09:51 来源：水长城官微
京雄城际铁路最新消息：2月28日正式开工 开通后北京到雄安仅用30
09:11 来源：首都之窗
日未来三天全国天气预报：南方地区多阴雨天气 东北地区
08:54 来源：中国天气网
大雾黄色预警：福建广东湖南安徽等地部分地区有强浓雾
08:49 来源：中国天气网
日北京天气预报：空气质量转好 明后天回暖最高温升至1
08:46 来源：中国天气网
交管12123APP绑定非本人机动车流程曝光
22:03 来源：劳动午报微博
本地宝郑重声明：本文仅代表作者个人观点，与本地宝无关。其原创性及文中陈述内容未经本站证实，本地宝对本文及其中全部或者部分内容的真实性、完整性、及时性不作任何保证和承诺，请网友自行核实相关内容。
大家都爱看
BENDIBAO.COM 汇深网 版权所有延迟退休：怎么延？影响就业吗？-中国社会科学网
人社部回应系列热点
延迟退休：怎么延？影响就业吗？
日 09:30 来源：人民日报
作者：白天亮
内容摘要：渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题。为何要酝酿渐进式延迟退休年龄？李忠同时解释说，养老金总的计发办法是长缴长得、多缴多得，延迟退休不会减少个人养老金的待遇。
关键词：退休;延迟;就业;影响;人口老龄化
作者简介：
　　基于人口老龄化　　提出渐进式延迟退休年龄政策　　渐进式延迟退休年龄一直是社会各界高度关注的问题。为何要酝酿渐进式延迟退休年龄？人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今天表示，政策的提出是基于人口老龄化这样的大背景。　　到2015年底，中国60岁及以上老年人口数量达到2.2亿人，占总人口比例达到16.1%，中国已经进入老龄化社会，而且老龄化程度还在持续加剧。在这种大背景下，出于有效利用人力资源、让社会保障制度更加公平更可持续向前推进的考虑，研究提出了渐进式延迟退休年龄政策。　　人社部社保所所长金维刚介绍说，我国现行的法定职工退休年龄是男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。此外，国家还对一些特殊群体的退休年龄实行特殊政策。由于女性退休年龄较低，加上一部分职工因从事特殊工种等原因而提前退休，导致目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上只有54岁左右，是世界上平均退休年龄比较低的国家。随着我国社会经济发展和人民生活条件逐步改善，人均期望寿命也在不断提高。2015年，我国人均期望寿命已经提高到76岁，城镇人口预期寿命已超过78岁，一些城市人均期望寿命已经达到80岁以上，并且今后还将继续提高。退休年龄偏低会造成人力资源的浪费。　　其他国家目前的退休年龄现状是怎么样的？人社部国际劳动保障研究所所长莫荣告诉记者，据对全球170个国家或地区的退休年龄情况梳理，结果可以分成三种情况：一是发达国家普遍执行65岁以上的退休年龄，有的甚至达到70岁（以色列）。二是少数经济落后的小国，执行的是低于60岁的退休年龄。三是大多数发展中国家实行的是60—65岁之间的退休年龄。“我们选取了部分人均GDP水平与我国差不多的发展中国家进行比较，其退休年龄普遍比我国大。比如阿根廷退休年龄（男65岁、女60岁）、墨西哥（男65岁、女65岁）、巴西（男65岁、女60岁）、保加利亚（男65岁、女63岁）、罗马尼亚（男65岁、女60岁）。”莫荣说。　　近年来，基于预期寿命延长、劳动生产强度下降等原因，许多国家调高了退休年龄。根据统计，从2010年到2050年，澳大利亚、捷克、丹麦、法国、希腊、匈牙利、意大利、韩国、土耳其、英国和美国等计划将男女退休年龄提高。
转载请注明来源：中国社会科学网
（责编：吴屹桉）
用户昵称：
&(您填写的昵称将出现在评论列表中)
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条，总共0条
查看全部评论
中国社会科学网版权所有，未经书面授权禁止使用
Copyright (C)
by www.cssn.cn. all rights reserved