陈丁丁：一路一带并非是中国版的“马歇尔计划” ——凤凰房产天津
陈丁丁：一路一带并非是中国版的“马歇尔计划”
来源：大公财经
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日前，中国商务部合作司副司长方蔚在全国商务工作会议上透露，中国目前正在全球50个国家建立118个经贸合作区，其中有77个是处在“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”沿线的23个国家。在这77个经贸合作区中，有35个处在丝绸之路经济带的沿线国家，42个处在21世纪海上丝绸之路的沿线国家。在这些境外经贸合作区中活跃着大量的中国企业身影，它们成为中国海外经济的重要支撑，并为中国的“一路一带“战略落地探索道路。这样的全球经济合作布局表明，“一带一路”战略的全球承接点已现端倪。丝路基金与亚投行互动 助力一路一带随着中国进一步落实“一路一带“战略，各项配套支持战略也在2014年底相继出炉。2015年将成为”一路一带“战略的落实元年。10月24日，包括中国、印度和新加坡等在内的21国家的财长和授权代表共同签约决定成立亚投行，标志着这一中国倡议设立的亚洲区域新多边开发机构的筹建工作将进入新阶段。在此后的3个月里，马尔代夫、印度尼西亚和新西兰新西兰三国相继宣布加入亚投行，意向创始成员国已增至24个。在主持召开中央财经领导小组第八次会议时，中国国家主席习近平指出，合作建立亚洲基础设施投资银行正是为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。而在11月份的APEC会议期间，习近平宣布中方将出资400亿美元设立“丝路基金”，利用我国资金实力直接支持 “一带一路”项目建设，支持沿线国家的基础设施建设。据发改委人士透露，丝路基金将直接投资建设“一带一路”沿线地带。“先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主。此外，文化、旅游、贸易都是重点”。中国版“马歇尔计划“？然而，不和谐的声音总是难以避免。就在“一路一带“战略开始迈向落地执行的关键阶段，一些西方评论家再度开始了贴标签的游戏，为“一路一带“贴上了中国版“马歇尔计划”的标签。他们认为，中国推出该计划的主要目的，实际上为了提升地区影响力，并最终获得亚洲地区主导的地位。而澳门大学助理教授陈丁丁对此持不同观点，他在美国《外交官》的网站上发表文章指出，尽管相似之处不少，但“一路一带”绝非中国版的“马歇尔计划”。诚然，中国的“一路一带”和美国“马歇尔计划”有着不少的相似之处，其主要运作方式，都是通过向有着迫切资本输入需求的国家，输出本国的资本、技术以及产能，并帮助这些国家实现经济发展。然而，表面上的相似并不能掩盖实质上的不同，尽管这一点往往被评论家们所忽视。无论是在动机上，还是在所面临的挑战上，亦或是潜在的影响上，这两个计划都有着天壤之别。本质不同 差异巨大首先，背后动机的不同决定了二者本质上的不同。中国并不打算借助“一路一带“战略成为亚洲及其他地区的霸权。相反，通过帮助周边国家发展，中国希望能够与合作伙伴一起实现双赢的局面。正因为如此，只要是有志于实现发展的国家，中国都乐于敞开怀抱，而不论这些国家参与“一路一带”战略的初衷是否是搭乘中国经济便车。而“马歇尔计划“则恰恰相反，其实施的前提之一，便是将社会主义国家拒之于门外。第二，相对于“马歇尔计划“而言， “一路一带”战略所面临的挑战更加巨大。在二战后，美国一跃成为世界霸主，而饱受战火摧残的欧洲则几乎成为一片废墟。美国在政治和经济上的巨大优势，以及欧洲各国对重建资金的迫切需求，使得“马歇尔计划“受到的阻力微乎其微。同样，美国和其欧洲盟国在价值观和意识形态上的相似，也使得“马歇尔计划”更容易得到各国民众的认同，更容易落地实施。然而相较于美国昔日的强势地位，时至今日，中国依旧是全球最大的发展中国家，面临着安全、政治、社会以及经济等诸多挑战。出于种种顾虑，不少国家对于中国的善意举动依然充满疑虑，不信任仍是中国国际战略所面临的严重问题。其中，以美国最为尤甚，它将中国视为其在亚洲和其他地区地位的直接挑战。这就意味着，即使“一路一带“是出于善意的初衷，也依然会面临巨大的政治挑战。在2014年的11月7日，墨西哥政府就出人意料得撤销了此前墨西哥城至克雷塔罗市的高速铁路项目招标结果。而这个项目，在3天前刚刚为中国铁建牵头的国际联合体所中标。无论这次招标结果取消背后的真正原因是什么，有一件事情是再清楚不过的：中国需要付出更多的努力，才能赢得其他国家的支持和信任。第三， “马歇尔计划“旨在复兴战后欧洲经济， 而“一路一带“战略着眼则更加长远。它将目光投向了世界，因而将会产生更加重大的全球影响。据《新华网》报道，“一带一路”辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲，沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。由于“一带一路”具有开放性，未来一旦形成虹吸效应，还可能吸引更多的国家和经济体参与其中，进一步释放其辐射性。因而，在这个层面上来讲，“一路一带“战略的最终目标不仅仅是为了实现中国梦，同样是为了实现APEC梦和世界梦。或许这么说有些夸大，但毫无疑问，中国了解许多发展中国家的核心需求：首先，他们希望发展；但在实现发展的同时，他们同样希望能够免受西方援助种种附加条件的束缚。当然，考虑到众多的地缘影响因素，没有任何人能够保证 “一路一带“战略可以轻松实现。一些国家可能会担心中国将会影响自己的地位，而选择成为掣肘；另一些国家则会担心在贸易和投资上过于依赖中国，而选择敷衍了事；还有一些国家或许会因为不赞同中国的价值理念而拒绝合作，即使他们可能会从合作中获益良多。对于以上的种种疑虑和阻碍，中国领导人应当认真对待，并付出更多努力，让这些国家认识到”一路一带“是双赢的。这条通往最终胜利的道路或许漫长而崎岖，但至少目前来看，中国在每个节点上都作出了正确的抉择。
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中国版马歇尔计划是忽悠吗
　　文/新浪财经专栏作家 宋清辉
　　“中国版马歇尔计划”将推动中国政府的“走出去”和“一带一路”战略，是中国经济转型的最佳选择之一。资本市场方面，五大行业将受益于“中国版马歇尔计划”，如交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面。
中国版马歇尔计划是忽悠吗
　　四年以前，李克强总理首次荣获“高铁推销员”称号，在全世界范围内四处推销着中国的高铁产品，今年APEC会议期间，中国国家主席习近平将系统阐述&“一带一路”规划，并于近日召开最高级别经济工作小组会议，确定“中国版马歇尔计划”。总理、主席此举，标志着我国的国家战略已经转变为了让中国过剩产能“走出去”的大国战略，“走出去”已经正式上升为国家战略。
　　“中国版马歇尔计划”很现实
　　何为马歇尔计划？因为年代久远，恐怕知道的人不多。马歇尔计划的官方名称为”欧洲复兴计划“，始于第二次世界大战后的1948年4月，美国对被战争破坏的西欧国家给予参与重建和130亿美金的援助计划，内容包括如食品、设备、原材料等多种形式的援助。当然，美国的这些钱也不是白给的，该计划让美国将其过剩产能转化成政府对受援国家的债券而受益。
　　马歇尔计划在帮助西欧的，同时又刺激增美国出口，为美国经济开拓了新的巨大市场。美元就是在这个时候，成为西欧各国通用的结算货币，为美元成为全球性货币霸主奠定了坚实地基础。跟重要的是，该计划创造需求的模式启动了全球黄金增长时代，美国股市迎来了近20年的大牛市。
　　说到底，马歇尔计划是在帮助美国自己，中国版马歇尔计划也是一样。
　　何为中国版马歇尔计划？按照官方口径表述为：向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家宣布中国愿意向友好国家提供国家贷款用于借款国的基础设施建设，推动中国企业“走出去“来消化国内的过剩产能，同时推动国际化。
　　说的直白一些，就是在欧美因金融危机而受挫的背景下，趁机主动把中国过剩的大量基建产能，强加给那些急待完善基建又缺乏资金的亚非拉美贫穷国家，因这一计划与美国60多年前的“马歇尔计划”有异曲同工之妙，而被市场炒作为“中国版马歇尔计划”。
　　当下，中国拥有着全球最多的外汇储备和巨大数量的过剩产能，拥有基础设施及部分产业优势，而新兴市场国家的基础设施建设仍然欠缺，如柬埔寨金边通往吴哥窟的公路还是中国几十年前援建的，现如今已经破烂不堪，跟我们看到的月球表面的道路差不多，两百多公里的路程需要走上八个小时。同时，发达国家由于自身陷入主权债务的泥潭自然也无法拉动全球增长。中国正好可以借机利用外汇储备拉动全球增长，并通过资本输出带动消化过剩产能。
　　这是中国版马歇尔计划的高明之处。该计划不仅能够帮助中国消化过剩的产能，还能加快人民币国际化布局，减少外汇储备、规避中长期美元贬值风险。
　　“中国版马歇尔计划”如何顺利出海？这就要看我国政府的“走出去”战略和“一带一路”这两个重要载体给不给力。
　　“走出去”战略最早是在2001年提出来的，意在鼓励中国企业进行海外投资。十多年过去了，随着上海自贸区等境外投资政策的松绑，不少有眼光的企业家看到了金融危机和欧债危机后的海外机遇，同时他们中的不少企业也累了“走出去”的资金和技术实力，如全国电缆十强河南华泰特种电缆一直在积极布局海外市场，取得了不俗的成绩。
　　“中国版马歇尔计划”潜在影响
　　在中国“走出去”的大军中，以高铁为亮点的中国基建从来都是重中之重。总理去年至今5次出访，有4次推销中国的高铁，总理称推销中国高铁时心里特别有底气，这种底气就源于中国高铁的低成本、建设快、价格机制灵活等优势，中国高铁的建设规模庞大，但是建设成本却远低于世界水平。不管是发展中国家还是欧美发达国家，对于以高铁为亮点的低价优质中国基建天然不具备抵抗力。
　　与“走出去”战略肩并肩的就是“一带一路”战略。“一带一路”战略最早见于2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时提出来的构建“丝绸之路经济带”设想。同年10月份，习近平又在出席亚太经济合作组织(APEC)领导人非正式会议期间提出了中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。
　　从此，向西推进“丝绸之路经济带”的建设，向东南构建“21世纪海上丝绸之路”开启了中国政府的地缘布局，即“一带一路”。“一带一路”作为中国基建“走出去”的重要平台，不久的将来，旅游、农业、商贸物流等无疑将释放出巨大的活力。
　　今年APEC会议期间，中国国家主席习近平将系统阐述建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”规划。与此同时，中国政府也在努力推动各种规格的自贸协定谈判。
　　综合来看，“中国版马歇尔计划”将带来两个方面的重要影响。
　　第一，“中国版马歇尔计划”将推动中国政府的“走出去”和“一带一路”战略，是中国经济转型的最佳选择之一。资本市场方面，未来资本大举投资亚非拉等地的基础设施，蕴含着巨大的商机。&
　　第二，“中国版马歇尔计划”是中国扩大国际影响力的标志。举例如中国的高铁海外布局，虽然各界说法不一，但从长远发展来看，就是关系到综合国力和影响力的竞争。高铁修到哪儿，国家的意志就通到哪儿。这一点与美国的航母基地特别相似，如美国以航母为支点，在全球建立了庞大的基地群，间接地影响着地区国家的政治经济命脉。
　　资本市场方面，五大行业将受益于“中国版马歇尔计划”，如交通运输、建筑建材、能源建设、商旅文化、比较优势制造业等方面。
　　(本文作者介绍：法治周末、证券日报社论特约评论员，知名经济学家) 　　本文为作者独家授权新浪财经使用，请勿转载。所发表言论不代表本站观点。
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法治周末、证券日报社论特约评论员，知名经济学家
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“一带一路”绝非中国版“马歇尔计划 纯属西方误读
稿源时间：　　文章来源： 　作者：金玲 责任编辑：
【摘要】12月8日电 香港《文汇报》8日刊文称，近来，有人将中国“一带一路”计划(即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)与美国战后复兴欧洲的“马歇尔计划”相提并论，事实上，二者从形式到内容乃至出发点都有本质区别。
　　此外，美国还提出了具体的受援条件，要求受援国平衡预算、稳定汇率，废除价格控制。
　　据此，美国剥夺了受援国自主决定经济政策的权利，实现了将欧洲纳入其主导的自由经济政策秩序之下、维护美国经济霸权的目的。此外，&马歇尔计划&通过制度性安排，服务其经济战略目标：扩大美国在欧洲的市场、实际确立美元的霸权地位。
　　&马歇尔计划&与&一带一路&没有可比性，但将二者进行对比也并非完全抹黑&一带一路&倡议。应该看到双方在推动地区一体化和促进经济发展方面的共性。为了避免误解，针对沿线广大发展中国家，需要说明&一带一路&不是类似于&马歇尔计划&的援助，而是南南框架下的共赢合作。
　　什么是马歇尔计划？
　　马歇尔计划(即美国援欧复兴计划，年累计对欧&输血&近170亿美元)虽然以美国第50任国务卿乔治&马歇尔之名推出，但其战略内核却由主张对苏联&非对称遏制&的美国国务院政策计划署主任乔治&凯南敲定，它有两大基本假设。
　　其一，国家在可量化的力量指标方面的强大，并不意味着在国际事务中就能予取予求，如果脱离自身利益诉求，不懂得利用现行国际体系的矛盾和平衡，而一味追求理想化的&国际新秩序&，强国依然有可能走向倾颓。其二，即便在经济总量足够庞大的背景下，无节制、无重心地挥霍力量依然不可取。一国在安全领域的诉求首先取决于它在世界地理格局中的位置，其次是现有的技术手段对地理潜力的开发水平。例如，19世纪大陆强国的资源动员速度较慢，英国可以采取平时&光荣孤立&、待冲突现端倪时再介入欧洲的策略;而1945年以后的苏联在行动的敏捷度上已经大大提升，美国必须在欧亚大陆建立常态存在，才能对安全危机做出及时回应。
初审编辑 范超然
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