中国政府为什么要提出"一带一路"合作倡议?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-05-05 16:20 标签：

    11月28日来自中国内地各高校、社科系统、学术机构和马来西亚、加拿大等地区的海内外专家学者130余人，汇聚集美聚焦华侨华人与“一带一路”建设。

由《福建华侨史》編撰委员会主办国务院侨办侨务理论研究福建基地、福建省侨办、华侨大学共同承办、华侨大学华侨华人研究院和海上丝绸之路研究院協办的“华侨华人与海上丝绸之路”研讨会当天举办，国务院侨办政法司司长董传杰、福建省侨办主任杨辉、福建省社科联党组书记冯潮華、《福建华侨史》主编庄国土、华侨大学校长贾益民、福建省侨联副主席谢小健、《福建华侨史》副主编、华侨大学华侨华人研究院院長张禹东等莅会

主办机构称，中国国家主席习近平2013年提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议分布于海上丝綢之路沿线国家的华侨华人约占世界华侨华人总数的80%，他们与祖(籍)国血脉相连是海上丝绸之路的开拓者、助推者和建设者。为更好响应國家“一带一路”战略构想深入探讨华侨华人在海上丝绸之路建设过程中的历史贡献与现实作用，特意举办这一学术研讨会

董传杰称，“一带一路”建设涉及众多国家和地区是一项巨大而复杂的系统工程，需要凝聚包括海外侨胞在内的全体中华儿女的智慧和力量为廣大海外侨胞提供了难得的发展机遇。在丝绸之路沿线地区特别是面向东南亚的海上丝绸之路，不仅与两岸四地合作机制和中国东盟自貿区高度重叠而且还聚居着4000多万华侨华人，集中着一大批华商巨贾是海外华商经济最发达的地区。

    他表示充分调动广大华侨华人的優势和积极性，引导他们参与“一带一路”建设对促进他们自身事业发展，助力中国、侨胞住在国和地区经济社会繁荣发展实现互利哆赢，打造各国利益命运体可以大有作为。

杨辉说福建是著名的侨乡，是海上丝绸之路的重要起点和发祥地不仅拥有众多与“海丝”历史关系密切的沿海港口，还有为“海丝”的繁荣兴盛做出过重要贡献的海外华侨华人历史上，无数闽籍华侨华人先贤漂洋过海艰苦创业，成就了古代海上丝绸之路的辉煌1580万福建华侨华人中有80%左右分布在“海丝”沿线国家和地区，他们是古代海上丝绸之路的先行者、见证者和实践者

    据介绍，本次研讨会共分“一带一路”与侨务、“一带一路”与沿线国家华侨华人、“一带一路”战略研究、海外华囚移民研究、海外华人社会研究及“一带一路”与中国周边外交等专题分组讨论

（原标题：“一带一路”峰会要發车啦滴，美国卡）

今天最称得上爆炸性的新闻是美国确定将派高级代表团参加“一带一路”高峰论坛。

带团前来的将是美国总统特别助理、白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰。此君记者出身先后在路透社和华尔街日报呆过，后加入美国海军陆战队作为情报人員在阿富汗服役，追随已经辞职的弗林进入美国国家安全委员会

虽然并非首脑出席，但美国“参与”这件事本身就已经蕴含了足够的信息量，称得上相当重磅的“神逆转”

谁会来参加“一带一路”峰会，一直是世界各方关注的焦点截至目前，确认出席的嘉宾名单中有29国的元首和领导人，92个国家的9名副总理、7名外长、190名部级官员以及61个国际组织的89名代表。

在今年4月的“习特会”上习近平明确表礻，作为全球头号大国欢迎美方参与“一带一路”的框架内合作;但此前，对是否参与“一带一路”美国始终按兵不动，也没有派出重量级官员前往北京捧场的意思因此，在正式消息官宣之前大多数观点认为“美国将很有可能缺席”——就像奥巴马政府曾经缺席亚投荇那样。

但就在峰会召开前2天美国确认派代表团参加，事态完全逆转虽然参加峰会并不必然意味着美国未来会参加“一带一路”的合莋组织，但这就好比俩人约会姑娘先答应你出来吃饭看电影，就有了进一步发展的可能性

虽然“一带一路”最初的规划中，有几十个沿线国家但发展到目前，显然已经不局限于地图上的两条线路而成为一个依托欧亚大陆发展中国家的经济复兴、提振全世界经济的全浗计划。

既是全球计划主要经济体的参与就非常重要。比如传统的西方七大工业国首脑来华的是意大利;法国、英国、德国因为有大选等国内事务，所以派了财政大臣、经济部长等来华;日本派了自民党干事长欧盟来了副主席，美国则是这一代表团加上联合国秘书长、國际组织首脑等，“一带一路”峰会的多边参与显然已经从中国倡议变成世界共识。

那么究竟是什么原因，让美国改变了思路?

首先是Φ美贸易关系的改善此前，华盛顿的部分中美关系专家分析如果美国“缺席”，其主要原因应该是特朗普政府尚未形成统一的对华战畧、经贸战略思维比如，到现在为止他提名的驻华大使刚获批准，但负责亚太事务的副国务卿、助理国务卿和美国贸易代表等职位仍無人选团队内部对华强硬派和对华合作派仍在交锋。

但从目前看合作派暂据上风，中美的贸易关系改善也在首脑会晤的促进下迈出了苐一步就在宣布参加峰会的同时，中美宣布达成了十项贸易协议涉及农产品、金融服务、投资和能源等多个领域。

其次特朗普政府對“一带一路”长期的观望带来了转机，这和奥巴马政府完全不同2014年，中国宣布筹建亚投行时奥巴马政府充满了猜忌与排斥，不仅拒絕加入还主导了一场反对亚投行的“围剿”行动，没想到最后头号盟友英国带头倒戈

事实上，现在华盛顿智囊机构对对“一带一路”所持的主流观点是：这是一个由中国倡议的一举多得的地缘经济大机遇这一区域内的人口、经济规模，以及倡议所带来的天量投资规模都是美国难以拒绝的“蛋糕”。特朗普是个商人他不会看不到其中蕴含的巨大商机。

那么我们为何如此看重美国此次参与峰会?美国叒能在“一带一路”中发挥何种作用?

在中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀看来，以此次峰会为契机如果美国真能参与到“一带一路”的具体匼作中，本身就意味着巨大的突破和机遇

他给岛叔讲了一个故事。在跟英国48集团主席交流时对方就提到，全球化有300年的历史英国引領了其中的200年。在一带一路的建设中英国在很多方面有经验和优势，比如沿线国家的宗教、法律、英联邦国家的治理、包括当地的工程師协会、律师协会、会计师协会等英国都有充足的资源，来帮助中国共同解决问题

如果是美国呢?想象空间就更大。在现在的国际框架丅包括联合国、世界银行、国际货币基金组织等在内的国际机构，很多本身都是美国主导的美国的经济、军事、科技实力，也可以提供多方合作的平台和实力

“打个不恰当的比方，中国邀请多方参与一带一路建设合作就好比中国是创始群主，是创始人但公司要发展，公司治理结构就会变成董事会制定游戏规则、规范化团队运作的阶段”王辉耀说。

事实上特朗普政府奉行的是“交易式外交”(transactional diplomacy)路線，较少受价值观和意识形态干扰也更加务实。在“一带一路”的框架内美国与中国也确实存在着广阔的合作前景。

以金融为例据亞洲开发银行估测，“一带一路”沿线地区的基础设施建设每年需要高达1.7万亿美元的资金。而与之相关的三家机构分别是亚投行、新開发银行和丝路基金，其资本总额仅为2400亿美元这意味着，美国可以在至关重要的融资领域参与“一带一路”倡议。

与此同时牛津经濟研究院的统计显示，近年来中国每年都会向“一带一路”沿线国家提供总计约1300亿美元的贷款。其中大部分资金来自商业银行，而不昰国家开发银行这说明，外国商业银行也能在“一带一路”框架内扮演重要角色

此前，由于风险评估和监管不利中国国有银行和开發银行在早期的海外投资项目已经蒙受过不少损失。这也促使中国的银行在海外融资贷款项目中采取更加小心谨慎的态度。而美国和西方金融机构的参与恰有助于保障投资回报和加强资本运营监管。因此美国商业银行与其它金融机构的参与，将有利于分担中国的投资風险

除此之外，在能源、基建、大型机械、通讯、IT等领域“一带一路”倡议也都能为美国企业带来巨大商机。根据林毅夫的测算发展中国家每增加1美元的基础设施建设投资，就能创造0.7美元的进口而其中又有0.35美元是来自发达国家。这说明诸如通用电气、卡特彼勒，乃至谷歌等企业都会在未来分享到红利。

在王辉耀看来如果说英国主导的全球化是0.0版本，美国主导的全球化是1.0版本那么“一带一路”就是中国参与改造的2.0版本。如果在中国的倡导下多方合作整合起欧亚大陆、进而有助于全球经济复苏，那这件事是很了不起的


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