在煤矿隐患排查治理总结打工患了尘肺找哪儿投诉

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阳新矿工疑患尘肺病求鉴定被拒 谁该为尘肺之痛买单
15:55:46 来源: 作者:
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&&& 因“开胸验肺”而一度引起社会高度关注的河南省新密市尘肺病农民张海超,在历经多年病痛折磨后,终于在今年6月28日在无锡成功完成双肺移植。据了解,2004年6月,张海超到郑州某公司上班,先后从事过多项与粉尘接触工作。工作3年多后,他被北京等多家医院诊断为尘肺。但由于原单位拒开证明,张海超无法拿到法定诊断机构的诊断结果,无奈之下,他选择了“开胸验肺”的悲壮方式来维权。一边是尘肺之痛,一边却是维权之难,实在让人痛心。而近日,我们栏目记者也接到了类似的投诉。
&&& 给我们栏目打来电话的人名叫程贤仁,今年57岁,家住阳新县太子镇刘政村三组。阳新太子镇境内有着丰富的煤炭资源,因为家庭贫困,为谋生计,程贤仁在很早的时候,就选择了在附近的煤矿打工。
&&& 柯贤仁:在这个煤矿以前干了5,6年,换了三个班长,在二号煤矿干了四年,2012年到1号煤矿的。
&&& 虽说煤矿工人干的活辛苦,可程贤仁一干就是十几年。因为在他看来,在煤矿挖煤获取的收入还可以。
&&& 程贤仁:我们是按桶计算的,一年大概挣三四万元。
&&& 但煤矿里这种严重的粉尘污染环境,也在不知不觉中残害着他的身体。去年春节,程贤仁感到身体不舒服,去医院检查,却被医生告知患上了严重的职业病。
&&& 程贤仁:春节,人不行了,胸闷,喘气不行。去做个检查,在阳新县人民医院做了个X光,主治医生说是职业病,但是他们一个字都没有写。
&&& 无奈之下,程贤仁又来到上一级医院做检查和鉴定。
&&& 阳新县太子镇刘政村 村民 程贤仁:我想给我鉴定下到底有多么严重,还有没有干活的机会。一个劳动者劳动的权利都没有了,那怎么生活呢。到三医院让我到疾控中心去。他们不允许(我)进门,说没有证明也没有单位。
&&& 程贤仁后来了解到,他之所以被职业病诊断部门拒之门外,主要原因就是他没有用人单位提供的劳动者职业史和职业危害病接触史等证明资料。程贤仁说,在矿里工作这么长时间,他没见到过有什么劳动合同,也没有参保记录、工作证等任何证明材料,更不用说职业健康监护或者检查证明了。
&&& 阳新县太子镇刘政村 村民 程贤仁:劳动协议一次都没签过,没有形成这个习惯,任何人都没有劳动合同。
&&& 根据我国现行的职业病认定的有关规定,职工必须有职业病法定诊断机构出具的职业病诊断报告,才能作为维权的依据。而要获得法定诊断机构的鉴定,必须有用人单位的劳动关系确认证明。程贤仁认为自己在矿里干了多年,工友们彼此都熟悉,单位肯定会承认自己是煤矿职工的,没想到却这样被矿长矢口否认。
&&& 程贤仁:我工作多年都熟,说起我的名字他们都知
&&& 矿长 费世军:瞎说,凭什么说是几十年的老员工,根本没有在我们这里做,没有给我们做事,我们开什么证明。
&&& 由于之前没有与煤矿方面签订劳动合同,程贤仁的证词显得有些单薄。不过,程贤仁告诉记者,自己身体出现问题后矿里曾经给了他两万元医疗费。
&&& 记者:矿里给了2万元是医疗费么?
&&& 矿长 费世军:哪个给他呢?凭什么给他医疗费,那个事情是他们包工头找我们说有困难的,我们企业每年都要给社会上都要给些钱,所有的都是我们企业献爱心,不存在其他的问题。
&&& 记者:他说协议在你们这。
&&& 矿长 费世军:协议是双方的,单方有什么权利签什么协议。协议是双方的,让他把协议拿出来。
&&& 阳新县太子镇刘政村 村民 程贤仁:(钱)他拿来给我的,就在这里,是出纳给的,刚才出去的那个人。
&&& 矿长 费世军:班组长管这个事情,我们不管。
&&& 据了解,这家煤矿是以包工的方式,将采煤任务包给一个包工头,然后由包工头再聘请农民工,所以一旦出现需承担责任的时候,矿主方就一推了之。
&&& 湖北鸣伸律师事务所律师 叶桢:我们国家采矿这一块是有严格的法律规定的,并且有严格的行政许可。作为矿主是要取得采矿许可证的,没有采矿许可证,就是非法开采,也就是说当矿主为了逃避法律责任,将其中一部分分包给没有资质的人来从事矿业生产,我们国家的法律是禁止的,应该承担责任的是取得采矿许可证的矿主或者是生产单位。
&&& 作为一个老工业城市,黄石的尘肺病形势严峻。孙强国:湖北省现有犯矽肺病的,黄石大概占30%到40%。除了加强监管,更需强化措施预防。石刚:粉尘降到国家标准范围内,职工加强自我保护不与粉尘接触,是完全可以预防的。
&&& 作业环境恶劣,再加上自身防护意识淡薄,像程贤仁这样,工作在煤炭、矿山、冶金、化工等行业的一线工人,往往就成为职业病的高发人群。据有关数据显示,尘肺病中最为严重的矽肺病,已成为了我市职业病中的“头号杀手”。
&&& 今年6月中旬,黄石市安监局公布了一份职业病统计数据。数据显示:从建市之初到2012年,我市累计发现的职业病人有13070例,现患职业病的有6000人,而其中因由于长期过量吸入粉尘导致的矽肺病高达80%以上,仍居黄石职业病之首,并有呈逐年上升的趋势。
&&& 黄石市疾控中心职业病防治所所长 孙强国:湖北省现有犯矽肺病的,黄石大概占30%到40%。
&&& 日,新修改的《职业病防治法》进一步明确和理顺了相关部门在职业病防治工作中的监管职责,同时也着重体现了“预防为主、防治结合”的立法方针。在维护职工劳动权益方面,专家提醒:市民在求职时,应要求用工单位将职业病危害因素写进劳动合同。如果从事的是高危职业,千万不要忘记定期体检。一旦劳动者发现自己可能患上职业病,一定要注意补充好相关证据 ,比如工资卡,出入证,以及没有利害关系的员工的证明等,这些都可以作为认定劳动关系的证明。
&&& 黄石市疾控中心职业病防治所所长 孙强国:如果要是劳动部门解决不了,通过诊断部门发协助函的形式,确实没有办法,他的临床特征又非常明显,那就可以组织专家推定。
&&& 对于如何有效预防尘肺病等严重职业病,黄石疾控中心有关专家指出:其实尘肺病的病源非常狭窄,它只发生在采矿、水泥、石棉等少数产生粉尘的工作场所,从医学理论及国外的经验看,尘肺病完全可以得到预防。
&&& 黄石市疾控中心职业病防治所评价科 科长 石刚:比如说粉尘降到国家标准范围内,职工加强自我保护不与粉尘接触,是完全可以预防的。
&&& 而对于企业来说,劳动环境的改善与生产工艺的革新应该是消除职工患上严重职业病的一个切实可行的途径。在这一点上,宝钢集团黄石涂镀板有限公司就作出了有益的探索,他们通过坚持科技兴企,创新工艺,并积极改善劳动环境,为员工筑起了一道职业健康的“防火墙”。
&&& 宝钢股份黄石涂镀板有限公司涂镀分厂厂长 张鸿飞:公司对员工劳动保护投入比例在国家规定的范围之上,常规的体检每两年一次,特殊工种一年一次,常规的劳动保护用品特别完善,岗位每年或者半年根据体检的情况进行轮换,确保我们的员工在我们厂的整个过程当中的健康获得保证。
&&& 据了解,目前我国已经进入尘肺病的高发时期,病死率高达22.04%。由于没有劳动合同、没有工伤保险,尘肺病人基本上拿不到他们该有的赔偿,这些得了尘肺病的工人,不仅要承受着疾病带来的伤痛,更让他们感到痛苦的,是维权的艰难。和全国其他一些城市一样,这一问题,在我们黄石这样一个工矿城市,也是日益凸显。而且目前已有超过半数的尘肺病患者出现在了中小型企业,发生在越来越多的农民工群体中。
&&& 可见,彻底遏制尘肺病的危害依然是任重而道远!但,只要政府部门强力介入,相关职能部门能认真做好监管工作,各企业都能像宝钢集团黄石涂镀板有限公司那样勇于承担起社会责任,每一位劳动者都能注意做好个人防护,相信尘肺病一定不会如此肆虐,农民工程贤仁等的维权之路也不会那么艰难。
文章录入:实习&&&&责任编辑:邓磊&
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鄂新网备1102号围场上百村民北京房山小煤窑打工患上尘肺病
3、围场尘肺患者或上百人
谈起往事祈秀廷不堪回首。
  郭海良、祈秀廷等人的遭遇引起了围场县政府和劳动保障部门的高度重视。据围场县劳动保障部门的工作人员介绍,经过入村走访调查,初步统计该县因在房山煤窑打工而患上尘肺病的村民大约有将近200人。
  为了切实维护村民的合法权益,前不久,围场县副县长高浚力带领该县劳动保障部门的工作人员专程前往房山区,与当地劳动保障部门商讨了对患病村民的赔偿和治疗事宜。据介绍,房山区劳动保障部门表示,将会以积极的态度解决此事。
  据围场县劳动保障部门的人员介绍,按照《工伤保险条例》的规定,一至四级工伤,除一次性补偿完,还应按月支付伤残津贴。记者在《工伤保险条例》中看到,职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的,保留劳动关系,退出工作岗位,享受从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金,从工伤保险基金按月支付伤残津贴等待遇。
  而对于此事,北京市房山区人力资源和社会保障局人员表示,去年5月份,为了还北京一片蓝天,房山区将最后一批小煤矿关闭。当时,为了解决尘肺矿工的问题,特别成立尘肺协调办公室,并且采取先解决外地矿工,再解决本市矿工的政策,根据尘肺一到三期不同的严重程度,划分不同的伤残等级,再按照国家的相关标准支付赔偿。只有一到四级的伤残才能选择按月支付还是一次性赔偿,5级以上都只能一次性赔偿。已经签字按手印的一次性补偿协议,不可能撤销。
  据村民们介绍,在拿到一次性补偿时,他们并不知道补偿标准,“后来我们问尘肺协调办公室的人,他们说一次性补偿能马上拿到一笔钱,而按月支付需要把钱先给矿主,再由矿主将钱给我们,现在矿都没了,钱应该谁按月给我们啊?”
  围场县劳动保障部门的人员告诉记者,由于小煤窑都已经关停,房山区劳动部门现在只负责解决缴纳过工伤保险矿工的问题,而没有缴纳工伤保险的村民,能否维权,如何维权,还没有一个明确的解决办法。“没有缴纳工伤保险的村民大约有一多半吧!”
  另外,村民们介绍,按照职业病管理的相关规定,企业都应为职工建立职业病档案,工矿企业的工作环境也应当达到国家的相关标准,而这些规定他们以前不知道,也从未见到过有相关部门来监督检查,只是最近才知道“国家还有这么好的规定”。&&[2]
编辑:卢伟丽&来源:燕赵都市网四川省安全生产领域公认的专业信息网站
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煤矿120余矿工确诊患尘肺
有专家断言:今后20年,中国职业病将持续高发,如不对现有的职业病防治制度进行全面修改,从制度&#8220;病根&#8221;上解决问题,职业病极可能成为一代中国人甚至几代中国人的社会&#8220;高利贷&#8221;,成为中国现代化建设的巨大障碍。
而现在,在北京市房山区史家营乡被关闭的煤矿上,已有120多名煤矿工人被确诊为尘肺病,他们无疑被医学宣判了&#8220;无期徒刑&#8221;。
日,随着北京市房山区史家营乡最后一批煤矿被关停,四川人周兆德失业了。而更让他心焦的是,就在煤矿关停前夕,他在首都医科大学附属北京朝阳医院被确诊为尘肺病二期。
据《法治周末》记者了解,在煤矿关停的前后,纷纷有工人到北京朝阳医院(国家指定的职业病诊断医院)做了检查,到目前为止,已经有120多人被确诊为尘肺病,甚至还有几人已达到了病变三期的严重程度。
&#8220;很多人拿到最后一笔工资之后就回家了,目前还只是我们这些留下来的人到医院检查了。听说我们得了这个病,还有很多工友也想回来做检查。&#8221;此前一直在北京市房山区史家营乡煤矿打工的工人对《法治周末》记者说。
&#日还有一批检查结果出来,按照现在的状况,肯定还会有人被确诊(尘肺病)。&#8221;这位煤矿工人说。
法律能保护我们吗
周兆德16岁就来到北京打工,今年已经37岁的他辗转于史家营乡的大小煤矿21年。
周兆德有两个孩子,一个13岁,另外一个7岁。上有老下有小,周兆德的打工收入是家里唯一的经济来源,他最担心的就是,自己得了这种病,以后找工作还有没有单位愿意要他。
&#8220;我们就是想要那种&#8216;干一个月活拿一个月钱&#8217;的工作,挣了钱好寄回家,养活老人和供孩子上学。我们这些人中,几乎没什么人懂法。&#8221;今年42岁的神元慧对《法治周末》记者说。
神元慧算是这些工人当中思想比较&#8220;先进&#8221;、比较善于表达的。也正是他,比较早地意识到了要到医院去做检查。今年6月上旬,他被北京朝阳医院确诊为尘肺病一期。
&#8220;平时也感觉不到什么,干活的时候觉得胸闷,容易疲劳,我以为是井下空气不好。如果要是没有国家关停煤矿的政策,我也和大伙儿一样,不会想到去医院做检查。&#8221;神元慧说。他曾亲眼看见矿上有人得了尘肺病后连走路都困难,所以想到在这里工作了这么久,在离开之前还是要到医院去看一下,以求心安。结果在意料之外,却是情理之中。
据神元慧介绍,第一次去医院做检查的工友,也有几个没得病的,但是占少数。他们被确诊之后,有更多的工人去做了检查。&#8220;到目前为止,已经有3个人到了尘肺病最严重的三期[h1]&#8221;。
也是他,被确诊之后想到要拿起法律武器来维护自己的权益。但是具体要用到哪些法律,走什么样的程序,他也说不清楚。目前,神元慧和工友们希望找到能免费为他们提供法律服务的专业人士。
在找到专业人士为他们提供帮助之前,他还和工友们一起找过矿上的老板,但是煤矿被关了之后,有些老板已经找不到了,即使找到了,矿老板也不愿意赔偿。
一部分工人在北京朝阳医院确诊为尘肺病后,向北京朝阳医院申请职业病诊断,但医院要求工人提供用人单位的介绍信。听说单位已经找不到人了,医院要求至少要有北京市房山区卫生监督所或者房山区安全生产监督管理局提供的介绍信。但工人们仍然无法提供。
后来,他们又找过史家营乡政府、房山区政府、房山区卫生管理部门、房山区人力资源和社会保障局、北京市人力资源和社会保障局,甚至北京市政府信访办。
&#8220;刚开始说给解决,后来一直没有明确的答复。&#8221;神元慧说。
6月21日,北京最高温度达到摄氏35度,天气异常闷热。而此时,等待结果的工人们大多住在一张床位每天15元的简易宾馆里。
四川人孙洪平住得稍好一点———一张床位每天40元,因为《法治周末》记者的到来,他特意多交了20元,让宾馆的工作人员给打开了空调。
&#8220;没有收入了,每天都要花钱,我们挺不了太久。不论是行政部门还是法律,我们就希望能尽快给个说法。&#8221;神元慧说。
至于希望能得到多少赔偿,工人们也都说不清楚。他们曾听说过,有人得到过赔偿,不过是因为矿上给上了工伤保险,得到的大部分赔偿走的程序都是工伤保险基金。
来自河北的李和生,今年55岁,有一儿一女,都已结婚。儿子儿媳就在北京打工,在东四环附近开了一家饭馆。先后经历失业和得病的李和生,就去过儿子的饭馆一次。&#8220;在我们农村,我有这个工作,儿媳妇的态度会好一些,但是我拿不着这份钱,而且还得了病,儿媳妇就是另外一个态度了&#8221;。
李和生对《法治周末》记者说,他在一家叫&#8220;大村&#8221;的煤矿工作了15年,多少有些积蓄,但是听说这个病(尘肺病)根本治不好,所以也不打算治了。&#8220;我们已经这样了,希望矿上或者政府能给一些赔偿,让我们在死之前的日子多少有个保障&#8221;。
没有人真关心我们
神元慧对《法治周末》记者说,他们到煤矿上打工多年,其间只经历过一次体检。而这唯一的一次体检也只是为了办健康证。
&#8220;只是抽血,查查有没有乙肝什么的,不是全身体检。&#8221;神元慧说。
神元慧的说法,记者在多名工人处得到了证实。
&#8220;我们在被查出尘肺病之后,去找老板讨说法,老板还说我们是敲诈,让我们爱找谁就去找谁。&#8221;一位煤矿工人说。
据神元慧介绍,以前有工友得病,由于在矿上工作的年头多,跟老板的关系还算不错,老板能给安排一个不用下井的轻活,已经算是最仁慈的做法了。
据悉,根据国家有关法律规定,企业应该为工人上工伤保险,但是据工人们介绍,在他们工作的煤矿上,能够让老板给上工伤保险的人,只有很少一部分,普通的工人很难享受到工伤待遇。
&#8220;为了应付国家的检查,有的矿主给部分工人办理了工伤保险。而且很多煤矿实际的用工人数远远超过向国家申报的人数。我们大多数人,除了工资,没有享受到其他的保障待遇。&#8221;一位工人告诉《法治周末》记者。
记者当日见到的十几位工人,只有一人能拿出劳动合同,但这唯一的一份劳动合同还没有企业方的任何签字和盖章。更多的人表示,没有签过劳动合同,或者签完之后就被企业主拿走了。而这无疑都为他们以后寻求赔偿的道路增加了更多的困难。
据了解,日开始实施的《中华人民共和国职业病防治法》第二十二条明确规定:产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
可是这些在京西大小煤矿工作了一二十年的工人都说,从来没有听老板提起过这事,更没有任何人在煤矿附近的地方给他们提醒过。
李和生说,他不仅没想到自己会得病,而且觉得在井下干活,冬天不冷、夏天不热,挣钱还比较多,是个不错的工作。
职业病防治法第二十四条规定:用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态。
但据神元慧告诉《法治周末》记者:&#8220;矿上有安全员,区卫生部门也有监测员,但是就是没有人真正关心过我们是否健康。&#8221;
职业病防治,&#8220;防&#8221;本该是根本。尽管职业病防治法、刑法等相关法律规定了用人单位不履行职业病防护义务的罚则,但在现实操作中,仅因防护不利而获得处罚的煤矿却非常少见。
一位不愿意具名的业内人士对《法治周末》记者表示:&#8220;对于严重违法的用人单位,现行法律的惩戒模式过于单一,导致操作中重视行政处罚,而忽视对于职业病职工的赔偿。职业病防治法应借鉴违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法的思路,规定用人单位应对违法行为造成的严重后果,加大赔偿投入。&#8221;
走职业病鉴定程序真难
这位业内人士认为,对于史家营乡的煤矿工人来说,他们接下来的维权道路,一个最大的障碍在于走职业病鉴定程序非常困难。
&#8220;职业病防治,&#8216;治&#8217;是转机。但是困扰职业病患者的因素,不仅在于治不好,还在于患了病却无法证明自己患了职业病。&#8221;这位业内人士说。
职业病防治法和《职业病诊断与鉴定管理办法》第十一条规定,劳动者申请职业病诊断时应当提供:(一)职业史、既往史;(二)职业健康监护档案复印件;(三)职业健康检查结果;(四)工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料;(五)诊断机构要求提供的其他必须的有关材料。
这位业内人士指出:&#8220;即使立法的意图并非完全要求由劳动者承担举证责任,但现实的职业病诊断中,举证责任普遍为&#8216;谁主张,谁举证&#8217;的分配原则。这为劳动者进行职业病诊断维权设置了一个几乎无法逾越的障碍。&#8221;
当前劳动力市场状况仍然是供大于求,为了保住来之不易的饭碗,劳动者不得不放弃自己的一些权利,如签订正式的劳动合同、要求缴纳社会保险、进行职业健康防护等。&#8220;在申请职业病诊断与鉴定时,劳动者根本无法提供诊断与鉴定机构要求提供的这些材料,要承担举证不能的法律后果。&#8221;该人士说。
也就是说,即使医院诊断其已经得了尘肺病,也不等于被鉴定为得了职业病。这也是此前发生&#8220;开胸验肺&#8221;事件的原因。
《法治周末》记者采访的几位工人也曾找到煤矿的负责人,希望能提供这些材料,但事实是,他们的要求均遭到了拒绝。
这样的制度设计,使很多劳动者在申请职业病诊断时就被卡住,无法启动职业病诊断程序,后续的工伤认定阶段形同虚设,徒增时间成本。
而正是这样的制度设计,让我们看到了张海超&#8220;开胸验肺&#8221;、自证职业病的困局。
这位业内人士认为,要解决这个问题,需要重构职业病诊断、工伤认定流程。
&#8220;工伤处理程序繁琐一直是社会大众诟病的对象,从劳动关系的确认开始,经历工伤认定、劳动能力鉴定,到最终的待遇落实,可能会经历长达3年多的时间。对于职业病职工来说,增加了职业病诊断、职业病初次鉴定、职业病再次鉴定等程序,比起一般的工伤处理程序,又将增加一段漫长的时间。由于职业病具有持续的医疗依赖,有些病情严重的职业病患者,往往还没走完程序,就因缺乏必要的医疗保障和生活保障而撒手人寰。因此,职业病处理的程序繁琐,将是摆在职业病救治维权路上的致命&#8216;拦路虎&#8217;。&#8221;这位业内人士说。
他认为,针对职业病处理机制的种种弊端,职业病处理机制重构势在必行。
由于生产作业场所劳动保护力度不够,劳动合同制度推行进度有限,一直以来,职业病诊断机构都承担着自身不能负荷的职能。
根据职业病诊断机制的设置,在对职业史考察、职业场所环境卫生评价置于诊断环节,使得医疗卫生机构无形中与地方政府的政策偏好、经济发展形势捆绑在一起,极易陷入有违医学伦理甚至违法的临床诊断。只有排除加诸于诊断机构的诸多额外负担,才能减少劳动者不必要的成本负担和社会隐患。
从职业病诊断到工伤处理,应还原职业病诊断机构的医疗救治义务、安全生产监督管理部门的职业卫生监管义务、人力资源和社会保障部门的劳动保障义务。
具体而言,职业病防治法第四章&#8220;职业病诊断与职业病病人保障&#8221;中的&#8220;职业病诊断&#8221;,要求具有职业病诊断资质的医疗机构诊断,作为&#8220;职业病诊断&#8221;的临床诊断结果,职业病医院作出医疗诊断结论,安全生产监督管理部门负责职工职业病接触史的确定、人力资源社会保障部门作为职业病与工伤认定的部门。
该业内人士还建议,职业病防治法第三十三条应增加第四款:&#8220;用人单位未依法为劳动者建立职业健康监护档案,或者虽已建立却拒不向劳动者提交职业健康档案的;劳动者申请职业病诊断时,用人单位仍然未能提交的,视为用人单位放弃举证责任,不影响职业病的诊断结论。用人单位应当承担支付职业病待遇的全部责任。&#8221;
据了解,北京史家营乡煤矿工人的经历并不是个案,全国煤矿从业者人数何止千万,职业病的现状远比我们关注到的状况要严重。
有专家断言:今后20年,中国职业病将持续高发,如不对现有的职业病防治制度进行全面修改,从制度&#8220;病根&#8221;上解决问题,职业病极可能成为一代中国人甚至几代中国人的社会&#8220;高利贷&#8221;,成为中国现代化建设的巨大障碍。
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煤矿老板拒绝赔付患尘肺工人:法院判的找法院
尘肺病患者廖跃生手捧职业病证明,不知何去何从
  用5年时间赢得官司却拿不到赔偿款
  安化19名尘肺病人艰难维权
  本报记者 雷鸿涛
  在和死亡“赛跑”的同时,吴拾中想拿回属于自己的近24万元救命钱。
  吴拾中于2005年1月至2009年4月,在湖南省安化县清塘镇莲花洞煤矿(下称“莲花洞煤矿”)从事采煤工作。2009年5月,其被诊断为壹期煤工尘肺并肺功能轻度损伤。
  2013年4月,安化县劳动人事争议仲裁委员会裁决:由莲花洞煤矿向吴拾中支付工伤保险待遇共计239165元。
  “我当时很高兴,认为终于可拿到救命钱了。”9月12日,吴拾中对《法制周报》记者说,没想到维权的路会遥遥无期。
  经历尘肺病检查、工伤认定、劳动能力鉴定、仲裁、一审、终审,吴拾中用了5年。
  因不满仲裁结果,莲花洞煤矿将吴拾中告上了法院。2013年11月,安化县人民法院一审判决,判决结果与仲裁结果一致。日益阳市中级人民法院终审维持原判。
  据吴拾中介绍,和他一样,还有18名尘肺病患者也赢了诉讼,依据法院判决,这19人一共可以从莲花洞煤矿拿到赔偿款375万元。
  但他们至今没有拿到一分钱。为何赢了诉讼依然拿不到赔偿款?
  采煤患上尘肺病
  43岁的吴拾中随身带着他的职业病证明、湖南省职工工伤与职业病致残等级证书,还有仲裁裁决书和法院的判决书。
  “我现在不能感冒,一感冒就要住院”,吴拾中告诉《法制周报》记者,平时走路不能太快,否则会呼吸困难。
  他是一名尘肺病患者。用吴拾中自己的话说,说不定哪一天就会“离开”。
  “当时在煤矿里采煤,3米之外就看不清了,全是煤灰。”他回忆,出来吃饭时,鼻孔都被堵了,没有任何防尘措施,有时只能用口呼吸。
  “老板只要求煤的质量要好产量要高”,吴拾中说,煤越干,质量越好,煤灰也就越多。那些年,他每天采煤能赚上100多元。
  2009年3月,应相关部门的要求,莲花洞煤矿的矿工参加集体体检,体检合格才能发上岗证。
  “当时益阳市疾病预防控制中心的工作人员来到清塘镇上给我们体检,怀疑我们有尘肺病。”吴拾中说,如果要确诊,必须要到益阳市疾控中心作进一步诊断。
  随后,吴拾中等人来到了益阳市疾控中心检查。不过他们被告知:如果要确诊,必须要有煤矿单位盖章才能检查。
  于是,矿工们联系了莲花洞煤矿的老板李金山。
  “疾控中心的工作人员说,如果盖了单位公章,就要承担后果。”吴拾中回忆,当时李金山在疾控中心听了这么一说后,没有盖章。“老板说他不认识我们。”
  2009年5月,经过当地镇政府相关部门盖章后,益阳市疾控中心给矿工们做了检查。莲花洞煤矿的吴拾中等19人被确诊为尘肺病。
  吴拾中的职业病证明显示:其用人单位为清塘镇莲花洞煤矿,诊断结果为:壹期煤工尘肺并肺功能轻度损伤,诊断时间为日。
  拿到尘肺病的确诊结果后,19人找到了煤矿老板李金山。“我们想的是,只要煤矿赔偿我们每人1万元,我们也就认命了。”不过,老板却撂下了这样一句话:“一分钱不赔,打官司奉陪。”
  老板的这句话提醒了这19人:他们决定不挖煤了,去依法维权。
  维权5年赢官司
  一开始维权的时候,他们发现自己没有和煤矿签订劳动合同,也没有买工伤保险。更何况,煤矿老板说了“不认识”他们。
  在其他矿工证明的情况下,吴拾中等人终于与煤矿方确定劳动关系。
  日,安化县劳动和社会保障局作出《关于吴拾中工伤认定结论书》,予以认定为工伤。
  日,益阳市劳动能力鉴定委员会对吴拾中作出鉴定书,鉴定为肆级伤残。
  日,安化县劳动人事争议仲裁委员会公开审理了吴拾中诉莲花洞煤矿工伤保险待遇争议一案。
  日,仲裁裁决莲花洞煤矿共向吴拾中支付工伤保险待遇239165元。
  其中最大的一项为“一次性工伤保险长期待遇”,为108个月本人工资共计193860元。安化县劳动人事争议仲裁委员会认为,申请人吴拾中因工致四级伤残,被申请人没有依法为申请人参加工伤保险,依据《工伤保险条例》规定,作为申请人劳动关系所在的单位,被申请人应当承担申请人相应的工伤保险待遇的支付责任。本案申请人符合农民工身份,职业病诊断之日申请人年龄为38岁,本人提出与被申请人终止事实劳动关系一次性享受工伤保险长期待遇108个月本人工资,符合《湖南省农民工参加工伤保险暂行办法》相关规定,于法有据,予以支持。
  因不满仲裁裁决结果,2013年8月,莲花洞煤矿将吴拾中告上了法院。该案于日在安化县人民法院进行了审理。
  日,该案一审宣判。记者注意到,安化县人民法院的判决结果,与仲裁裁决一致。法院判决煤矿向吴拾中支付工伤保险待遇共计239165元。
  随后,莲花洞煤矿向益阳市中级人民法院提起上诉,日又申请撤诉。益阳中院准许莲花洞煤矿撤回上诉,双方均按原审判决执行。本裁定为终审裁定。
  煤矿被判赔
  19人共计375万元
  据吴拾中一样,还有18名尘肺病患者也赢了诉讼,依据法院判决,这19人一共可以从莲花洞煤矿拿到赔偿款375万元。19人的维权过程几乎一致,均经历了尘肺病检查、工伤认定、劳动能力鉴定、仲裁、一审、终审。
  “19人中,最少的可以拿到工伤保险待遇7.2万元,最多的应该拿到29万。”吴拾中说,但现在,大家都没有拿到1分钱。
  廖跃生今年50岁,他1995年2月就开始在莲花洞煤矿采煤,直至2009年5月。他的诊断结果为壹期煤工尘肺并肺功能轻度损伤。益阳市劳动能力鉴定委员会对廖跃生作出鉴定书,鉴定为柒级伤残。“法院判决我可以拿到工伤保险待遇99155元,到底能不能拿到,我心里没底。”廖跃生对本报记者说。
  “这些工伤保险待遇都是救命钱!”廖跃生说。
  2012年,在公益组织――中华社会救助基金会大爱清尘基金的帮助下,廖跃生和吴拾中进行了一次免费“洗肺”的活动。
  “洗1次肺要1万多元,洗了后人精神了很多,但我们自己根本洗不起。”吴拾中称,维权的过程千辛万苦,但总有让他们感动的人出现,这也成了他们的心理支撑。
  46岁的方吉星现在在长沙打小工,“我只能在工地上看看材料,一干重活就呼吸急促。”根据法院判决,煤矿应该支付方吉星24万多元。“如果老板有点良心,不管多少都应该补偿我们。”方吉星在莲花洞煤矿工作了7年。他被诊断为贰期煤工尘肺。
  自从确诊自己得了尘肺病后,吴拾中等人就一直在关注尘肺病患者这个群体。每当听见有尘肺病患者去世的消息,吴拾中就感觉好像自己离那一天更近了。
  去年12月底,安化一名尘肺病患者去世。遗憾的是,确诊为尘肺病后,这名患者还没来得及拿起法律武器维权。
  “我听到这个消息后很心痛,我担心自己到死那一天都拿不到这笔救命钱。”吴拾中对记者说。
  煤矿:
  “法院判的,去找法院”
  9月15日,本报记者联系上判决书上标明的莲花洞煤矿法定代表人阙运龙。他告诉记者,他于三四年前就离开了该煤矿。
  随后记者联系了该煤矿的老板(董事长)李金山。
  李金山说,这19人的尘肺病,并非因为在他那里采煤才导致的。
  “我自己也没饭吃,我也不好怎么办,我亏了4000万元。”李金山说。
  既然法院判决了,为何煤矿方面不履行判决?这时李金山说:“法院判的,让他们找法院。”
  9月15日,记者就此事联系了安化县人民法院执行局相关人士。
  该人士告诉记者,法院执行局多次前往莲花洞煤矿。“煤矿的账户上没有钱,有几个账户还注销了。”该人士对记者说,煤矿的案子让法院头痛,这些煤矿要么换了老板,要么账户上没钱。
  “煤矿肯定有钱,不然为何能开工?”吴拾中说,老板只是不想给钱,把钱从公司账户转移到了个人账户。
  湖南万和联合律师事务所李健律师表示,依据《民事诉讼法》第二百三十六条等相关规定,发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人两年之内可以向人民法院申请执行。人民法院启动执行程序后,有权根据不同情形划拨、变价、拍卖、变卖被执行人的财产以实现债权人债权。
  此外李健律师还强调,执行法院采取各种措施后,被执行人仍不能偿还债务的,应当继续履行义务。债权人发现被执行人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。
  安化县人民法院执行局相关人士对记者说,这个案子他们会一直执行下去。
  名词解释
  尘肺病 是一种没有医疗终结的职业病,是由于长期吸入大量细微粉尘而引起的以肺组织纤维化为主的脏器致残性疾病。患病后肺组织硬化、石化,导致呼吸极为困难,行动艰难,丧失劳力,大部分人最后被活活憋死。
  据悉,尘肺病已成为中国职业病最严重的病种。在所有职业病中,尘肺病占90%;在尘肺病中,农民工占90%。
(原标题:安化19名尘肺病人艰难维权)
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