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中共横县委员会关于实施科学发展三年计划的决定
作者：中共横县委员会&发表日期：& 10:30:34&阅读次数：&89350
（2008年10月10日中国共产党横县第十二届委员会第九次全体会议通过）　　
&&& 根据自治区党委九届六次全会精神和南宁市委十届四次全会的部署，为深入贯彻落实科学发展观，进一步推动我县率先发展、加快发展、又好又快发展，从而更好更快地实现“十一五”规划目标，县委十二届九次全会研究了实施横县科学发展三年计划，作出如下决定。
　　一、充分认识实施横县科学发展三年计划的重要性和紧迫性
　　（一）实施横县科学发展三年计划，是贯彻落实自治区党委九届六次全会和南宁市委十届四次全会精神的必然要求
　　最近，自治区党委、南宁市委分别召开了第九届第六次全会和第十届第四次全会。全会审时度势，作出了实施科学发展三年计划的决定，进一步明确了全区、全市今后三年科学发展计划的目标任务。今后三年全国产业结构调整和产业转移步伐加快，我县作为后发达地区，面临着西部大开发战略深入实施、中国-东盟自由贸易区建立和中国-东盟博览会在南宁举办、广西北部湾经济区全面开放开发上升为国家战略并加快推进、“泛珠三角经济圈”的构建等历史性机遇。面对新形势、新要求，我们一定要充分认识加快发展的重要性和紧迫性，把思想统一到自治区党委、南宁市委的决策部署上，必须牢固树立强烈的机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，全力推进科学发展三年计划，进一步加强后发优势，在激烈的竞争中牢牢把握又好又快发展的主动权。
　　（二）实施横县科学发展三年计划，是实现县域经济总体实力跨入“广西强县”的重要举措
　　“十五”以来，通过全县各族人民共同努力，全县经济社会发展已进入了重要发展阶段。特别是“十一五”头两年，全县经济总量得到快速增长，产业结构调整取得了积极进展，重点项目顺利推进，人民生活水平显著提高，经济发展势头良好。但经济总量小，产业结构层次不高，城乡之间、乡镇之间发展还不平衡，工业对农业的支持和反哺作用较弱，经济社会发展协调性不强等方面仍然是我县发展的突出矛盾。我们必须把率先发展、加快发展、又好又快发展作为全县最紧迫的任务、最硬的道理、最大的政治，全力推进。今年至2010年，是“十一五”规划的后三年。这三年的发展关系重大，直接关系到能否顺利完成县第十二届党代会提出的目标任务，能否提前实现“十一五”规划目标，能否实现县域经济总体实力跨入“广西强县”等奋斗目标。实施科学发展三年计划，就是要自我加压，乘势而上，不失时机地推进我县经济社会又好又快发展，为“十二五”的更大发展奠定更加坚实的基础。
　　（三）实施横县科学发展三年计划，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求
　　今后三年是我县改革和发展关键的三年。在我们迎接新一轮发展的时候，全县上下必须提高认识、统一思想，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区和南宁市提出的要求，在发展理念上要有新转变、在发展模式上要有新突破、在发展质量上要有新提高。实施科学发展三年计划，就是要进一步明确发展目标、转变发展方式、完善发展思路，破解发展难题、提高发展的质量和效益，从而推进我县更好更快地发展。
　　（四）实施横县科学发展三年计划，是横县发展的现实需要
　　当前横县面临十分严峻的发展形势，全球性通胀压力加大、国际金融市场动荡，国家加强宏观调控，银根收缩、用地紧张等大环境给全县经济社会发展带来更多不确定的因素；同时，在全区、全市新一轮加快发展的格局中，各县（市）出现你追我赶竞相发展的态势。从南宁市各县区来看，横县主要经济指标总量虽然保持在中上发展水平，但横向比较，横县的主要指标在增速上处于靠后的位置。要实现横县率先发展、加快发展、又好又快发展，打造广西强县，我们必须深入实施横县科学发展三年计划，抢抓发展机遇，牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，坚持能快就不要慢、能先就不要后、能主动就不要被动，能发展多快就发展多快，推动横县经济社会发展迈向新的台阶。
　　二、明确实施横县科学发展三年计划的总体要求、基本原则和主要目标
　　（五）总体要求
　　全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实自治区党委九届六次全会和南宁市委十届四次全会精神，以开放创新为主线，以率先发展、加快发展、又好又快发展为目标，以新型工业化、城镇化、农业产业化为载体，以作风效能建设为保障，突出项目建设,加强环境保护，注重改善民生，加快推进“工业百亿”工程、城市建设工程、现代农业示范项目建设工程、社会公共事业发展工程和社会主义新农村建设工程，打造广西强县。
　　（六）基本原则
　　---坚持转变发展方式。坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。大力实施“四个转变”：即从单纯依赖投资带动，转向消费与投资双轮驱动；从过于依赖农业推动，转变为工业、农业、三产服务业共同推动；从单纯依赖资金和自然资源投入，转向更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、体制机制管理创新；从资源-产品-废弃物的单向线性过程，转向降低消耗、保护环境的资源-产品-废弃物-再生资源的闭环反馈式循环过程，实现经济又好又快发展。
---坚持重点突破与全面发展相结合。既要依托优势资源发展特色经济，形成工业主导型的经济格局，又要在提升农业产业化、加快旅游业发展、改善基础设施和生态环境、加大社会各项事业建设力度等方面整体推进，全面发展。
---坚持项目推动经济发展。坚持大中小项目一起上，政府投资和民间投资一起上，突出“工业百亿”工程、城市建设工程、社会公共事业发展工程、现代农业示范项目建设工程及社会主义新农村建设工程建设，不断增强经济发展后劲。
---坚持统筹协调发展。加大“五个统筹”力度，积极发展循环经济、生态经济，建设资源节约型和环境友好型社会，着力加快经济社会发展中薄弱环节和关键领域的发展，妥善处理和统筹城乡、区域、经济与社会、人与自然的关系，提高对外开放水平，促进经济、社会与人口、资源和环境相互协调，和谐发展。
---坚持以人为本。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把人的发展作为发展的核心，努力增加城乡居民收入，千方百计扩大就业，全面公平地保障人民群众的经济、政治和文化权益，切实把经济发展的成果体现在人民生活水平和享受公共服务水平的提高上。
（七）主要目标
---经济实力明显增强。2008年底地区生产总值力争突破100亿元，提前两年完成“十一五”规划目标，到2010年地区生产总值力争突破150亿元，比“十一五”规划目标增长50亿元；人均生产总值1.27万元，比2000年翻两番，提前两年实现“十一五”规划目标。财政收入突破9亿元，力争年均增长23%，比“十一五”规划目标增加1亿元。全社会固定资产投资保持高速增长，提前一年完成“十一五”规划目标，到2010年投资总额突破100亿元，力争年均增长50%。城乡居民消费水平持续提高，社会消费品零售总额提前一年完成“十一五”规划目标，到2010年力争突破45亿元，年均增长22%。自主创新能力显著增强，经济发展的协调性、稳定性进一步提高。对外对内开放继续加强，区域合作不断深化，出口持续增长，利用外资规模不断扩大、质量不断提高。
---产业布局产业结构逐步优化。第一、二、三次产业增加值构成由2007年的33.2：30.5：36.3，调整到2010年的25.3：41.3：33.4。工业主导作用进一步发挥，实现工业发展新突破，全部工业总产值提前一年完成“十一五”规划目标，工业增加值占生产总值的比重达到37%。到2010年全部工业总产值力争突破150亿元，年均增长37%。工业增加值超过55亿元，年均增长34%。农业基础地位继续得到加强，农业增加值年均增长8%，农业产业化水平进一步提高。现代服务业加快发展，第三产业增加值年均增长18%。
---城乡区域协调发展。城镇化水平持续提高，2010年全县城镇化率达到30%以上，县城综合实力和辐射带动能力显著增强。以旧城改造和新区开发为重点的县城改造取得明显进展，行政服务区和龙池商住区基本建成，逐步完善六景工业园区的配套设施，开工建设一批那阳工业集中区基础设施项目。城乡统筹发展取得新进展，城乡一体化进程加快。社会主义新农村建设取得新成绩。
---公共服务不断完善。各级各类教育协调发展，2010年小学毕业升学率达到99%以上，初中毕业生升学率达到86%，高中阶段教育毛入学率达到70%。社会就业规模继续扩大，三年城镇新增就业9200人以上，城镇登记失业率控制在4%以下；三年转移农村劳动力4.25万人以上。城乡居民最低生活保障水平进一步提高，保障机制进一步完善，2010年城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率均达到90%以上；探索建立农村养老保险制度。公共卫生和医疗服务体系进一步健全，新型农村合作医疗农民参合率达到90%，城镇居民医疗保险参保率达到90%。
---文化建设扎实推进。公民的文化素质明显提高，思想道德和精神文明水平进一步提高。文化事业和文化产业加快发展，城市文化品位进一步提升。城乡公共文化服务体系逐步完善，基层文化设施进一步健全。文化创新得到积极推进，文化软实力显著增强。公共体育设施不断改善。努力实现争创全区文明县目标。
---生态建设成效明显。能源资源节约利用水平持续提高，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。万元生产总值能源消耗每年降低2%左右，化学需氧量排放总量每年降低3%左右；环境污染得到有效治理，2010年县城污水处理率达到50%，县城生活垃圾无害化处理率达到50%；生态环境得到切实保护，开展农村林权制度改革工作，全县森林覆盖率达到47%。经济建设与人口发展、资源利用、环境保护的协调性进一步增强，建设资源节约型、环境友好型社会取得明显成效。
---人民生活继续改善。城乡居民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。人口自然增长率控制在9‰以内；人民生活质量显著提高，城乡人居环境明显改善，2010年城市建成区绿化覆盖率达到36%。农村安全饮用水达标率继续提高，每年解决农村4.5万人的饮水困难。所有行政村通公路。扶贫开发取得新成绩，在抓好第二、第三批区定贫困村整村推进工作的同时，集中力量解决面上非区定贫困村1.7万贫困人口的脱贫问题，实现国务院提出到2010年基本消除贫困人口的目标。
　　---社会保持和谐稳定。和谐社会建设取得新成效。依法治县取得新进展，公民政治参与有序扩大，公民合法权利得到切实保障。平安横县建设取得新进展，社会管理水平明显提高，社会治安状况良好，人民群众满意度和安全感进一步提高，社会矛盾纠纷方面的突出问题得到及时妥善解决。安全生产情况好转，应急体系和机制不断完善，抵御重大自然灾害和应对公共突发性事件的能力显著增强。
　　三、推进实施横县科学发展三年计划的主要措施
　　（八）坚持继续解放思想，为实施横县科学发展提供思想保障和精神动力
　　解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的法宝。实施科学发展三年计划，要在继续解放思想上迈出新步伐，在完善发展思路上取得新进展，在发展成果上取得新突破。
　　要坚持把继续解放思想贯穿于推动科学发展的全过程，正确分析横县县情，抓住主要矛盾，寻找发展差距，增强加快发展的责任感和紧迫感，始终坚持以经济建设为中心，把发展作为最紧迫的任务，力争在发展阶段、发展结构、发展水平、发展质量上实现大跨越。要坚持走开放型经济发展道路，扩大开放合作，增强机遇意识，提高开放合作水平。要坚持改革创新，建立健全有利于科学发展、全面协调可持续发展的体制机制。要坚持以人为本，社会各方面利益关系得到妥善协调，社会公平和正义得到切实维护和实现。要充分发挥广大干部群众的主体作用，从2008年至2010年连续三年开展“全民创新全民创业”活动，突出重点，分步实施，扎实推进，以全民创新推动全民创业，以全民创业激发全民创新，全面增强社会发展的动力。要把继续解放思想的成果转化为推动发展的强大动力，把解放思想的成果落实到每一项具体工作中。要坚持在继续解放思想中不断完善发展思路，坚持以优化产业布局和产业结构引领发展，以建设区域性交通枢纽中心支撑发展，以扩大投资和消费协同拉动发展，以建设创新型城市带动发展，以深化改革开放推动发展，以节约资源保护环境促进可持续发展。
　　（九）做强工业，提高县域综合竞争力
　　一是立足科技进步，鼓励企业做大做强。通过技术改造提高企业核心竞争力。2009年全县全部工业产值力争达到110亿元，2010年全县全部工业产值力争达到150亿元。对已投产的企业要在土地使用、资金支持、税费、电力供应、人才引进、企业检验等方面给予政策倾斜，落实优惠政策，鼓励企业加大科技投入，推进企业科技创新，增强技术创新能力和新产品开发设计能力，提高产品的技术含量和附加值。
　　二是以“工业百亿”工程建设为突破口，加快推进重大工业项目建设。重点抓好南宁电厂240万千瓦发电机组项目尽快实现实质性开工、南宁绿洲化工责任公司年产30万吨氯碱项目和年产32万吨聚氯乙烯项目、南宁劲达兴纸浆一体化项目基础工程及配套设施动工建设，做好南宁永凯糖纸、广西金龙钛业钛白粉、玉力铁精矿、冠桂6.8万吨蔗渣浆等项目的服务工作，同时加快做好年产600万吨水泥项目、广西固废处理、珠海紫英干酵母生产等项目的前期工作，帮助项目业主解决项目前期工作可能出现的土地征用、环境评价、资金筹措等问题，促进项目尽快开工建设。对在建的重点工业项目，要加快推进建设进度，确保项目按计划实施，早日竣工投产。
　　三是大力培育“工业亿元企业”。加快培育一批重点骨干亿元企业。2007年我县亿元企业16家，到2010年目标到达到30家。一方面要进一步完善支持重点企业发展的政策措施，加大财政支持和政策扶持力度，对列为“工业亿元企业工程”的重点扶持企业，积极争取自治区和南宁市在技术改造贴息、技术创新及信息化建设补助、产品出口补贴、税收减免、自备发电补助等方面的政策、资金支持；另一方面政府要出台相关扶持实施办法，对企业实现跨越式发展、产值目标完成情况较好的企业和责任联系人，给予表彰奖励。
　　四是加快六景工业园区和那阳工业集中区建设，不断增强辐射带动功能。六景工业园区要继续发挥在全县工业经济中的龙头带动作用，保持快速发展，工业总产值要保持每年翻一番的增长速度，使园区经济成为全县工业经济的新高地。要继续通过园区融资、民间资本介入等方式，多渠道、多层面筹措资金进行园区土地平整、路网、电网建设，增强项目承载能力和配套服务能力，吸引更多的企业向六景工业园区集聚。要积极探索以企业为主体的园区开发机制，引入大企业、大集团经营园区，激发和增强园区自主创新和自我发展的能力。那阳工业集中区建设要依托县城和重点乡镇，以工业集中区为平台，以重点企业为支撑，推进工业企业布局的合理化和集群分布，加快推进工业产业规划工作，重点发展建材产业、农产品加工产业、蔗糖产业、化工产业、造纸产业、茧丝绸产业、茉莉花茶产业等一批优势产业，培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套能力，提升工业综合竞争力。
　　（十）做优农业，发展壮大农村经济
　　按照新农村建设的总体要求，围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”目标，继续调整优化农业结构，扩大优势产业，推进农业区域化布局、基地化生产、产业化经营，促进县域经济发展。
　　一是进一步优化农业产业结构，推进农业产业化经营。在稳定粮食生产的基础上，增强优势农产品综合生产能力。种植业要围绕做大做强优质谷、糖料蔗、茉莉花、甜玉米、桑蚕、食用菌、林业、水产畜牧等八大优势产业，加快优势农产品基地建设，实现全县优势产业发展规模明显扩大，产业布局明显优化的目标。养殖业要继续抓好家禽产业化养殖项目，通过凤翔、巨东、湛江、春江公司实施“公司＋农户”的经营模式新发展肉鸡、肉鸭养殖，认真抓好生猪标准化生产，实施横县水生动物疫病防治站建设和横县养殖业产品检测中心项目。
　　二是培育农业龙头企业，带动现代农业产业化经营。扶持和引进冠桂糖业、桂华茧丝绸、兴辉食品、集盛食品、春江食品、天福茶业等一批有一定规模的经济实力雄厚的龙头企业，通过龙头企业带动农业产业、农村发展，拓宽农民增收渠道。
　　三是加强农村基础设施建设。加强现代农业示范项目建设工程建设，加快建设中华茉莉园，重点推进云表旺庄、朝阳大垌、校椅临江、龙省等土地整理项目及全县74个土地开垦项目；加大县级财政配套，进一步增强防灾减灾能力。实施北滩、快龙、六蓝、旺天塘等水库除险加固项目以及灌区节水改造项目；多方筹集资金，加快农田水利建设和农村道路建设。
　　四是继续抓好农村劳动力转移就业培训。随着农业产业化水平的提高，农村富余劳动力越来越多，加强农民工劳动就业培训，为农民工进城务工提供服务，加快农村劳动力就业转移，增加农民工资性收入。
　　（十一）做活旅游，提升第三产业发展水平
　　要突出旅游业发展。依托南宁市旅游体系的构建，充分利用我县地处南宁－柳州、桂林旅游廊道节点上的优势，打造茉莉花、西津湖、宝华山、镇龙国家森林公园九龙瀑布“一花一水一山一瀑”四大旅游品牌，充分发挥自然、历史、人文资源优势，打造独有的“茉莉之旅”，积极主动接受南宁区域性旅游目的地和旅游集散中心的辐射。
　　要以我县加快城镇化建设为契机，把房地产业发展放在突出位置。大造宣传声势，打造优良的人居环境，培育和引进房地产知名企业，规划建设好具有“茉莉风情”风格的龙池商住小区等项目。加大中低档商品房建设力度，促进房地产业与城市经济社会协调发展。
　　要提升发展新兴第三产业。积极推动连锁经营、物流配送、拍卖、租赁等现代物流产业的发展，构建上规模的物流中心。加快发展通讯、运输等服务业。大力发展金融、保险、中介服务和社区服务。
　　（十二）加强基础设施建设，加快推进城镇化进程
　　加强城乡基础设施建设，加快实施城市建设工程，推进县城三级城镇建设区建设，为把县城横州建设成为中等规模城市奠定基础。
　　一是抓好县城旧城区改造工程，加快推进商业中心区工程建设，推进汽车总站和客货运服务中心建设工程，扩大县城商业中心区工程建设规模，提升城市商业功能。
　　二是加快推进行政服务区基础设施建设，抓好首批进入行政服务区单位建设、会议中心和四星级宾馆建设，加快茉莉花大道西段建设，改造迎宣西路和淮海路等一批城区道路。
　　三是推进龙池商住示范区建设，完成大竹新区一期建设，着力打造具有茉莉之乡特色的城市商住示范区。
　　四是加快综合市场建设，建设中国茉莉花茶交易中心，逐步完善县城公共交通网络，改善县城物流、仓储、配送等的服务体系。
　　五是加强交通基础设施建设，积极推进过境的邕宁至灵山、六景至钦州等高等级公路建设和六景港区的建设，加快乡村公路建设，进一步完善我县的交通网络。
　　按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加快发展六景、云表等中心镇。加快其余城镇建设步伐，以提高建制镇城镇化水平为重点，立足发展现状和条件，实施好发展规划，多渠道筹集资金，尤其要鼓励和吸引社会资金投入小城镇建设，促进小城镇的快速发展和繁荣。深化推进“城乡清洁工程”，建立长效管理机制，确保市容环境优美整洁。
　　（十三）全力以赴抓项目，确保固定资产投资快速增长
&&&& 项目是投资和发展的载体，要使投资能够持续快速增长，必须加大项目工作力度。为此，在抓好基础设施建设的同时，高度重视重大项目的储备和建设，要着重抓好在建和争取新开工项目。
　　一是明确重点，积极推动项目建设。对“五项工程”中计划开工而未开工，又具备建设条件的项目，要明确责任，加强督促协调，使项目尽早开工建设。
　　二是抓好目前正在积极推进的对全县未来发展具有深远影响的一批投资额巨大，作用显著的重大项目前期工作。着重推进“工业百亿”工程中的重大项目以及龙池商住区、县人民医院外科大楼、县城生活污水处理厂、生活垃圾无害化处理填埋场、六景工业园区污水处理厂、六景港区建设等一批重大项目前期工作，加强与有关部门和项目业主的联系与配合，落实建设条件，争取早批复、早开工。
　　三是抓好资金筹措工作。首先建立和完善银政企合作新机制，争取银行对我县项目建设的信贷支持。其次要加强与上级有关部门联系，积极向上争取资金。根据国家和自治区资金投向，加大争取国家和自治区补助资金的工作力度。第三要放宽市场准入，大力吸引、鼓励民间资本参与基础设施和公益性项目。第四要把加大招商引资特别是引进大企业大项目力度作为加快发展的突破口着力抓好。加强对中国500强企业和国内投资动态的研究，加大对大企业大项目的引进力度，努力在招商引资上取得新成绩。第五要切实改善投资环境，鼓励企业进行再融资、再投资。
　　（十四）坚定不移走改革开发之路，不断增强发展活力
&&&& 深化改革开放、推进体制创新是解决经济社会发展诸多矛盾的必由之路。要加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，要主动融入多区域合作，推进全方位开放合作，深化合作内容，拓展合作空间，加快城市国际化进程。
&&&& 努力深化改革。着力深化行政管理体制改革，转变政府职能，强化政府在义务教育、基本医疗保障、基本养老保险、基本住房保障、就业和公共卫生、市场监管等方面的公共服务职能；优化机构设置，规范行政行为，加强各级政务服务中心建设，切实提高机关行政效能。着力深化经济体制改革，加强现代市场体系建设，加快资本、土地、劳动力、技术、产权交易等要素市场以及商品市场的发展，发挥市场配置资源的基础性作用，发展和规范各类中介组织，促进要素资源集聚辐射；深化国有企业改革，全面建立现代企业制度，完善国有资产监督管理体制，推进国有经济优化重组，提高国有资产监督和管理效能；加快发展非公有制经济，完善促进非公有制经济发展的社会服务和法律服务体系。坚决破除体制障碍，坚持平等保护物权，推进公平准入，改善融资条件，健全服务体系，创新完善政策；强化财税、金融等部门职能作用，围绕基本公共服务，完善公共财政体系，努力规范政府投资行为。着力深化农业农村改革，稳定和完善家庭承包经营制度，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场；推进农村金融体制改革和创新；积极稳妥地推进林权制度改革。着力推进社会体制改革，深化就业体制改革，完善收入分配制度，健全完善城镇住房保障体系，创新社会管理体制，完善社会综合服务功能。
&&&& 推进全方位开放合作。积极投入广西北部湾经济区开放开发，抓住中国-东盟博览会及承办第六届全国茉莉花茶交易会等机遇，加强国际国内交流与协作，加大招商引资力度，提高经贸成效，提升横县知名度。积极适应国内外产业转移新形势、找准承接点，完善六景工业园区和那阳工业集中区承接平台，加大基础设施，建立项目引进、服务、协调、督办工作机制，大规模承接产业、资金、技术转移和经济辐射。
&&&& （十五）统筹兼顾，协调社会事业全面发展
　　深入实施“科教兴县”战略，继续发挥科技在经济社会发展中的核心推动作用。加快推进横县科技馆、全国茉莉花（茶）质量检测中心、茉莉花电子信息平台及横县人才小高地等项目建设。
　　加强文化体育事业建设，推进宝华山、海棠公园二期建设，挖掘横县历史文化遗产，打造茉莉花文化品牌。同时建设乡镇文化站、农民健身运动场；完善公众健身场所基础设施投入，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
　　加快教育事业发展，加快教育资源的合理布局和结构调整，优化教育资源配置，完成农村小学校点撤并，继续实施“农村初中改造工程”及其他中小学校舍维修改造工程项目。扩大高中办学规模，实施横县中学扩建及横州三中高中部扩建工程建设。全面实施职业教育攻坚，大力发展职业教育，推进职业教育中心教学楼、学生实训楼等一批项目，在六景工业园区谋划新建一所职业技术学校。
　　加快公共卫生和医疗服务体系建设。规划扩建中医院，加快县人民医院外科大楼、横县妇幼保健院扩建等工程建设，加强乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设。
　　加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题，稳定低生育水平。建设县级计划生育服务站，达到国家类站标准；改扩建百合计生服务所，达到国家级中心服务所的标准；把平朗、莲塘、马岭、石塘、新福计生服务所建成国家普通一类所，使全县计生服务所在“十一五”期末全部达到国家一类标准。
　　加强社会保障工作。进一步强化新型农村合作医疗工作，推动城镇居民基本医疗保险工作，力争城镇居民医保全覆盖；实现城乡低保、农村五保供养应保尽保；完成县社会福利院扩建及建设新福、马山、莲塘等一批乡镇敬老院。为扩大群众就业需求，在石塘、校椅两镇建立人力资源市场。
　　四、加强对实施横县科学发展三年计划的组织领导
　　（十六）加强党的建设，造就高素质的领导班子和干部人才队伍
　　要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执行能力为核心内容，以树立正确用人导向、贯彻执行民主集中制、改进领导作风为重点，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。优化人才开发体制机制，创新吸引人才的环境，培养和引进德才兼备、具有战略眼光的党政人才，擅长经营、具有市场开拓能力的企业经营管理人才，勇于创新的专业技术人才，造就一支善于推动科学发展的干部人才队伍。吸引人才的环境，建设人才公共服务平台，加快急需人才的引进。优化人才开发体制环境，建立健全吸引、留住、用好人才的机制。切实加强基层组织建设，不断增强基础党组织的创造力、凝聚力和战斗力。扎实开展“八桂先锋行”和“党员奉献日”活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用。全面开展深入学习实践科学发展观活动，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。深入开展反腐倡廉建设，全面实施自治区、南宁市关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》的要求，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，坚决惩治和有效预防腐败，为科学发展三年计划的顺利实施提供强有力的保证。
　　（十七）切实加强领导，改进工作作风
　　全县各级党委要充分认识实施科学发展三年计划的必要性和紧迫性，把准方向，出台政策，整合力量，把科学发展三年计划组织实施好。全县广大干部要进一步提高认识，树立“言必责实、行必责实、功必责实”的工作作风，积极进取，脚踏实地，扎实开展各项工作。领导干部要多做群众受益的事，多做打基础的事，多做有利于长远发展的事，不断增强危机意识、忧患意识、赶超意识，始终保持昂扬向上的精神状态，以更加饱满的热情、更加豪迈的气概，投入到改革发展的实践中。领导干部要深入基层、深入群众，开展细致的调查研究，准确把握本乡镇、本部门、本单位的实际，找准问题，认清差距，拿出推动发展的新办法、新举措。围绕“优化环境、促进发展”主题，继续加强机关作风效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，加强行政效能监察工作，推行绩效考评，增强服务能力，提高办事效率，为实施科学发展三年计划创造良好的政务环境。
　　（十八）明确工作职责，抓好计划落实
　　全县各级党委要制定周密的实施方案和行动计划，将科学发展三年计划细化为若干具体任务，逐项落实目标、进度和责任，做到责任主体明确、工作标准明确、工作要求明确、工作时限明确。各乡镇、各部门要履行职责、紧密配合、通力协作，确保科学发展三年计划的实现。建立健全体现科学发展观和正确政绩观的政绩考核评价机制，把实施科学发展三年计划的目标要求转化为可考核的具体指标，在注重考核经济发展指标的同时，注重考核反映民生、社会发展和精神文明建设等方面的指标。强化考核结果运用机制，把考核评价结果作为奖惩和任用干部的重要依据。完善督查制度，定期检查、定期通报实施科学发展三年计划的进展情况。
　　全县各级党组织、各级领导干部和广大党员，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，团结带领全县各族人民，开放创新、锐意进取、求真务实、主动作为，全面实施我县科学发展三年计划，为开创横县率先发展、加快发展、又好又快发展的新局面而努力奋斗!
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&,,,&[aa& 21:12:35]&,,,www.&[aa& 21:12:34]&东莞市长安巨林电子衡器经营部,,&[aa& 21:12:32]&,,,www.&[aa& 20:22:15]第2495页，共3047页，共12187条评论&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2495&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
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