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银川市将建农村妇女创业小额担保贷款专项基金
作者：佚名
时间：日 16:24 来源：银川晚报
缺少资金一直是制约农村妇女创业发展的瓶颈，而小额担保贷款是解决这一难题的有利举措。10月13日，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记崔波，主持召开市委2011年第24次常委会议，研究了《关于加快推进全市农村妇女小额担保贷款工作的意见》。会议强调，要通过建立小额担保贷款专项基金等有力措施，解决农村妇女创业资金瓶颈问题，推动农村妇女创业蓬勃开展。
会议研究确定，市、县(市)区两级财政要按照自治区拨付的担保基金额按1比1的比例连续3年进行配套，建立农村妇女创业小额担保贷款专项基金。其中，市财政今年先注入担保中心1000万元，市县相关部门要争取资金壮大基金规模，3年后根据实际发展情况和需求量逐步扩大担保基金和银行贷款规模。在担保贷款中，经办金融机构按照存入本行担保基金总额以1比10的比例向申贷妇女放贷。
同时，会议研究确定，对符合申请贷款条件的农村妇女创业贷款期限原则上不超过2年;个人贷款额度最高不超过10万元，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来创业并经有关部门依法登记注册的，可按合伙人确定贷款额度，人均担保贷款额度不超过10万元，担保贷款总额最高不超过200万元。
会议强调，要加强农村妇女小额担保贷款工作的领导和协调服务，加大担保资金注入力度，简化优化妇女小额贷款的审核流程和环节，在全市范围内推行小额贷款机构与银行联合办公，建立考察、审核、审批、担保、贷款发放一站式服务，实行一次审批，一次办结。
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杜绝贷款犯罪 倡导合法借贷 信守贷款合约创业基金搞养殖有担保人还要实物担保吗？_百度知道
创业基金搞养殖有担保人还要实物担保吗？
亲自到当地政府部门去问问不是很好吗 说不定当地政府部门还会有其他的扶持政策呢
我们有这个养殖证，也有担保人是矿工，可是他现在又要实物担保，人家办为什么没有，我们咨询了好几个创业扶持的，劳务局也说没有什么实物担保，只要正式工担保就行。
刚开始和银行接触他们都会很谨慎的 养殖这个行业的风险毕竟还是相当高的 而且你这是刚刚起步养殖的 并不是已经有了经验的为了扩大养殖规模而要的贷款 银行方面肯定的为了保险起见 他们的要求会相对的多一点 在你和银行有过接触交易并且建立了良好的信誉以后 你想扩大养殖规模 再向他们贷款就简单方便得多了 如果自己有能力搞这个养殖的话 就是需要实物担保也没什么问题吧 记得我银行的一个朋友和我说过这样一句话【银行业只许锦上添花 绝对不准雪中送炭】O(∩_∩)O~所以在你做强做大以后 他们会大力的支持你的 没办法 现在只能暂时的委屈一下
不是我们有十个鸭棚，只是想在建几个。
哦 早说啊 呵呵
你说他是不是在为难我们？
养殖鸭子风险不小哦 不过赚起钱来也很快 相信他们也是很清楚的 算不上为难吧 换位思考一下 或许你就心里舒服一点我侄子也是养殖鸭子的 前几年赚了不少钱 可是就在去年不行了 鸭子无缘无故的大面积的死亡 把前几年赚的钱差不多都亏完了 每当和我谈起这个问题的时候 他都是心有余悸的
我们是问了很多人，我们也曾向很多创业贷款的人问过，他们也没向我们这样麻烦，我们是去劳务公司问清楚要什么手续以后才递交的单子我们是法人，一开始他说两个礼拜，谁知后来又这样要什么实物担保！我问我老公的同学他同学说那是他个人要为难你们！
如果不行就直接在劳务局就拦下来了不会递到银行才这样。
两种可能吧 一是为了规避风险 二就是你说的故意的刁难你们 如果是故意刁难的话 你看看是否可以找个熟悉管事的人去帮忙疏通疏通
感谢你的帮助
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出门在外也不愁关于进一步推进妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作的通知
关于进一步推进妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作的通知
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关于进一步推进妇女创业就业小额担保贷款
财政贴息工作的通知
各乡镇党委、政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各团体：
为贯彻落实《财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会&关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知&》（财金〔2009〕72号），中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发[号），《贵州省人民政府&关于大力扶持微型企业发展的实施意见&》（黔府发[2012]7号），《中国人民银行贵阳中心支行、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅、贵州省妇女联合会&关于印发贵州省就业小额担保贷款实施办法&的通知》（贵银发〔2010〕4号），《中国人民银行贵阳中心支行、贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省财政厅、贵州省妇女联合会&关于进一步做好就业小额担保贷款工作的意见&》（贵银发〔2012〕66号），《遵义市人民政府关于印发&遵义市小额担保贷款实施细则（试行）&的通知》（遵府发[2010]23号），《遵义市财政局、人力资源和社会保障局、中国人民银行遵义市中心支行、妇女联合会&关于进一步推进妇女小额担保贴息贷款工作的通知&》（遵财社[2012]31号）等文件精神，进一步加大妇女小额担保贴息贷款工作力度，落实妇女小额担保贴息贷款政策，充分发挥相关部门的职能作用，共同搭建妇女创业就业服务平台，现结合《正安县妇女创业就业小额担保贷款财政贴息实施方案》的通知（正办发［2011］8号）、《正安县创业就业小额担保贷款实施细则（试行）》（正府办发［2011］96号）文件精神，将有关事项通知如下：
一、工作目标
进一步落实全市妇女小额担保贷款工作现场会精神，进一步统一思想，提高对开展妇女小额担保贷款工作重要性和迫切性的认识，扎实开展好妇女小额担保贷款工作，2012年发放小额贷款目标1700万元，创优3100万元。
二、妇女小额担保贴息贷款的对象、条件及用途
（一）妇女小额担保贴息贷款的对象具体包括
1、符合贵银发［2010］4号和黔财社［2010］195号文件相关要求的女性，包括城镇登记失业妇女、应届女大中专毕业生、女复员退役军人、计生户女农民、进城创业的农村妇女、返乡创业的女农民工、就地转移创业的农村妇女、在农村从事种养殖和加工业的妇女。贷款申请人应是在法定劳动年龄内、本县户籍、符合扶持范畴的女性，贷款申请资料符合要求并齐全。
2、女性创办或以女性为主体，符合小额担保贷款条件的劳动密集型小企业（国家产业政策不予以鼓励的企业除外），当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上的，并与其签订1年以上的劳动合同的，可以向经办金融机构申请小额担保贷款。
（二）妇女小额担保贴息贷款的条件
1、自谋职业、自主创业者申请妇女小额担保贴息贷款应满足以下条件：
（1）持有效证件和相关有效证明；
（2）取得合法经营的证件及相关资料
& &（3）从事的经营项目必须符合国家的有关法律、法规、政策规定，且具有可持续性、预期收益较好，具有还贷能力和承办机构认可的反担保能力；
（4）以代理、租赁或承包经营等方式自主创业的，需提供不短于贷款期限的代理、租赁或承包合同书；
（5）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；
（6）自筹资金不低于项目所需资金的30%；
（7）信用良好，无不良记录；
（8）经办部门、担保机构及经办金融机构规定的其他条件。2003年以来申请小额贴息贷款且至今未全部归还的人员不能申请妇女小额担保贴息贷款。
2、劳动密集型小企业申请妇女小额担保贴息贷款必须符合以下条件：
（1）提供的就业岗位真实；
（2）在国家规定的有关部门依法登记注册，并能提供相关证照；
（3）有固定的经营场地和一定的自有资本金；
（4）具备还贷能力并能提供担保机构认可的反担保；
（5）当年新招用符合妇女小额担保贴息贷款申请条件的人员实际在岗3个月以上，并为其缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险费；
（6）接受经办金融机构的信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；
（7）经办部门、担保机构及经办金融机构规定的其他条件。
3、有下列情况之一的劳动密集型小企业不能申请妇女小额担保贴息贷款：
（1）从事不符合国家法律或产业经营活动；
（2）在金融机构有不良信用记录；
（3）财务制度管理不健全；
（4）无按期还本付息能力，经营状况恶化且难以改善；
（5）社会经济活动中信誉状况不良的，或最近三年曾有不良经营、违约违法记录；
（6）2003年以来申请小额贴息贷款至今未全部归还的企业不能申请妇女小额担保贴息贷款；
（7）其他按规定不能享受妇女小额担保贴息贷款政策的情形。
（三）妇女小额担保贴息贷款的用途
妇女小额担保贴息贷款只能用作补充个人自主创业或合伙经
营中所经营项目自筹资金的不足，以及劳动密集型小企业的开办经费或流动资金，不得挪作他用。
三、妇女小额担保贴息贷款的申贷机构、程序、贴息程序及时间要求
(一) 妇女小额担保贴息贷款的申贷金融机构、程序及办理时限
1、经办金融机构：县农村信用合作联社；担保机构：正安县创业就业小额贷款担保中心。
2、县乡（镇）要及时成立本级“妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”，具体经办本级妇女创业就业小额担保财政贴息贷款审核审批业务及接受相关政策咨询。
3、乡镇“妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”收到申贷人书面申请及相关资料后，5个工作日内组织经办金融机构、妇联、人社中心组成联合审查组对申贷人资格及相关资料进行初审，对初审合格的签署同意推荐意见报送“县妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”，不同意推荐的向申贷人说明理由；县中心收到乡镇报送的资料后应及时组织相关业务部门进行复审，对复审合格的应通知申贷人落实反担保后及时签署意见并出具担保书交经办金融机构；经办金融机构收到县中心提交的资料后3个工作日内通知申贷人签订个人借款合同，并在个人借款合同签订后2个工作日内将申贷人申请的贷款全额划入申贷人账户。
4、县“妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”每月对申贷资料集中审核两次，分别是每月月中14日，月底28日。
（二）妇女小额担保贴息贷款的贴息程序
贴息资金申请程序按照《关于印发&小额担保贷款财政贴息资金管理办法&的通知》（财金［2008］100号）的有关规定办理。经办金融机构要足额向借款人发放贷款，每季度结息后5个工作日内，经办金融机构将符合财政贴息条件的妇女小额贷款明细表（具体包括每笔贷款的项目名称、贷款金额、发放时间、期限、贴息资金额度、借款人的名称和户籍所在地等内容）和微利项目计收利息清单进行汇总，经县财政局、县人社局等单位审核后，由经办金融机构向市财政局申报。
四、妇女小额担保贴息贷款的额度、期限、利率及还贷付息方式
（一）妇女小额担保贴息贷款额度
1、对符合妇女小额担保贴息贷款的妇女申请小额担保贷款，最高额度不超过8万元，如符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均贷款额度最高可达10万元。
2、符合贷款条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，根据企业实际招用小额担保贷款对象人数，按人均8万元放贷，但贷款总额最高不超过200万元。
&&& （二）妇女小额担保贴息贷款期限
妇女小额担保贴息贷款期限最长不超过2年。
（三）妇女小额担保贴息贷款展期
贷款到期后，借款人继续需要妇女小额担保贴息贷款支持的，在按规定偿还利息、所办项目经营正常、且有良好的还贷意愿的情况下，可以申请贷款展期，经担保机构审核同意后，经办金融机构可按规定展期一次，展期期限不得超过一年，展期内财政不予贴息，利息由借款人本人支付。
1、借款人应在贷款期限届满一个月，向担保机构提出展期申请，填写《借款展期申请审批表》并按担保机构和经办金融机构的要求的要求提供相关资料。
2、担保机构对展期项目进行实地调查，根据该项目经营情况及反担保变化情况，作出是否同意继续担保的意见。
3、经办金融机构经审核后按规定办理贷款展期手续。如经办金融机构认为不符合展期条件的，及时将申请资料退回借款人并通知担保机构，借款人应按规定办理还款手续。
（四）贷款利率
个人妇女小额担保贴息贷款执行利率为中国人民银行公布的同期同档贷款基准利率的基础上上浮3个百分点。劳动密集型小企业的贷款利率由经办金融机构与企业自行协商。所用妇女小额担保贴息贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。
（五）还贷付息方式
妇女小额担保贴息贷款实行按季付息，到期还本，计算时间从贷款到账之日起计算。借款人应按借款合同约定的还款日期、还款计划、还款方式偿还贷款本息。利息支付方式由借款人先行支付，待市财政贴息资金拨付到县后，由经办金融机构予以返还。
五、妇女小额担保贴息贷款的贴息及认定
（一）贷款贴息
经办金融机构对符合条件的妇女发放的微利项目（微利项目指国家限制行业以外的商贸、服务、加工生产、种养殖等各类经营项目）个人妇女小额担保贴息贷款，在贷款期内由中央财政据实全额贴息；对符合条件的劳动密集型小企业申请的妇女小额担保贴息贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和地方财政各负担一半。
（二）贷款贴息的认定
贴息资金由经办金融机构和担保机构共同核准，并报财政部门审核后拨付。贷款展期不予贴息，贷款逾期利息及罚息由借款人承担。
六、妇女小额担保贴息贷款的清收
1、借款人贷款到期，由经办金融机构负责进行清贷。经办金融机构应于贷款到期前一个月通知借款人提示还款。妇联应积极协助经办金融机构清收其推荐的贷款。
2、借款人未按期归还贷款和担保中心代偿款的。借款人逾期贷款信息、反担保人的违约信息将计入企业个人征信系统，对恶意拖欠贷款的借款人和反担保人在金融机构之间通报并予以曝光，同时采取必要的法律措施追究借款人和反担保人的民事责任。
3、对贷款反担保人的追偿。贷款到期前一个月，担保机构电话通知反担保人；借款人到期未及时偿还本金及利息的，担保机构在履行完担保责任的基础上负责对借款人及反担保人进行追偿；贷款逾期超过3个月，由担保基金代偿后，担保机构可向借款人、反担保人催收，也可按反担保合同规定起诉借款人和反担保人，直到借款人和反担保人足额偿还所欠借款本息及相关费用，追偿回的资金及时归还担保基金。
七、采取有效措施，确保政策落实到位
1、组织保证。成立同级妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作联席会议制度，由分管领导任组长具体抓，财政、人社、妇联、工商、微企办、人行、信用联社等为成员单位各负其责。
2、联合办公。成立同级“妇女创业就业小额担保贷款财政贴息集中办理中心”，简称“妇女小贷集中办理中心”（乡镇设在人社中心，县设在人社局担保中心），从妇联、人社、农村信用社抽调人员联合办公，采取 ‘一站式’办公。
3、做好几个结合：一是与微型企业发展相关政策相结合；二是与扶贫相关政策相结合；三是与产业发展相结合（包括种、养殖，乡村旅游、服务业、加工业）
4、加强督查，严格考核。
（1）县督查局要定期组织开展专项督查，并在全县进行通报，严格考核奖惩，建立问责机制，对消极应付、工作不力，导致妇女小额担保贴息贷款工作开展滞后的乡镇和部门，要通报批评，并严肃追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。
（2）按照市财政局、市人社局、人行遵义中心支行《关于转发省财政厅、省人力资源和社会保障厅、中国人民银行贵阳中心支行〈关于建立贵州省小额担保贷款激励奖补机制的通知〉的通知》（遵财社［2011］118号）《遵义市人民政府关于印发〈遵义市小额担保贷款实施细则（试行）〉的通知》（遵府发［2010］23号）文件有关规定，财政部门按当年新发放小额担保贷款总额的2%给予奖励性补助资金，其中：中央财政承担0.5%；省级财政承担1%；县财政承担0.5%。资金从同级贴息专项资金中列支。
奖励补助的对象为承担小额担保贷款工作，发放小额担保贷款的经办金融机构、担保机构、信用社区、妇联组织、人力资源和社会保障部门及工商等单位（部门）。
奖励补助的具体分配比例为：担保机构0.8%，经办金融机构0.5%，其余单位（部门）0.7%。
5、简化程序。简化办事程序，只要符合贷款的对象，相关程序能省则省。
6、注重宣传。对妇女创业就业小额担保贷款财政贴息工作相关政策要做到家喻户晓，人人皆知，要在县电视台、正安报及正安信息网站上宣传相关政策，各乡镇要制作2—3幅永久性标语，并在应急调频广播上播放相关政策。妇联、信用社、人社局等相关部门要结合各自的工作实际印发妇女小贷政策宣传资料。
7、分批、分阶段落实小贷任务。
宣传发动及报名阶段：5月1日—31日
第一批发放时间：6月1日—6月30日
6月1日至5日：乡镇对申贷人进行入户联合审查，并完善相关资料；
6月6日至15日：县直相关部门“一站式”审核，并将审核资料返还各乡镇。
6月16日至20日，贷款户与金融机构签订贷款合同，准备放贷。
6月20日至30日，县召开2012年第一批妇女创业就业小额担保贷款财政贴息集中发放仪式。
第二批发放时间：7月30日前；
第三批发放时间： 9月1日前；
第四批发放时间：11月30日前。
八、相关部门职责
（一）人力资源和社会保障部门
负责担保基金的筹集、使用、管理，监督指导担保机构工作，县创业就业小额贷款担保中心负责担保基金的日常管理及运行。指导相关业务部门按照有关规定开展业务，对其日常工作进行督导、综合考核。
（二）财政部门的职责
负责小额担保贷款担保基金的追加补充和贴息资金的筹集、使用、监督和管理。按规定认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金。建立小额担保贷款的有效奖补机制。对当地妇联组织开展小额担保贷款给予经费保障。
（三）人民银行的职责
加大信贷力度，改善金融服务。负责督促指导经办金融机构认真贯彻落实就业小额担保贷款政策，跟踪了解经办金融机构的执行情况；引导经办金融机构改进、创新就业小额担保贷款方式，加强贷款管理，提高工作效率；承担贷款统计工作等。
（四）妇联组织的职责
做好妇女申请小额担保贷款登记服务，配合人力资源社会保障部门和金融机构，做好推荐借款人的贷前服务、贷中管理、贷后核查和贷款回收工作，切实防范和控制贷款风险。并积极帮助解决承贷妇女困难，切实增强妇女创业就业和增收致富能力。
（五）经办金融机构的职责
对妇女小额担保贴息贷款，优先扶持、简化程序、缩短审批时间，提高审批效率。负责贷款的审批、发放、回收以及贴息资金的结算、申报、发放，对妇女小额担保贷款建立台账、单独统计、接受有关部门的检查。
（六）工商局：对申请更换工商营业执照法人的妇女，提供方便服务；对在农村从事一定规模的种养殖户的妇女免费办理工商营业执照；
（七）乡镇人民政府：领导乡镇妇联、人社中心和村（社区）做好本乡镇创业就业妇女小额担保贷款调查摸底统计工作，做好妇女小贷的宣传发动工作，成立“妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”办公室并挂牌，及时将本辖区内创业就业妇女申请贷款统计表送县“妇女创业就业小额担保财政贴息贷款集中办理中心”审查审核，并完成县下达的目标考核任务，对在本乡镇从事种养殖业的妇女出具证明材料，供办理工商营业执照之用。
(八)微型企业办公室职责：
负责微型企业的发展规划、创业审核、政策扶持、监督管理、业务培训等日常工作；主动协调配合相关责任部门开展工作，形成工作合力；推荐创办微型企业中符合妇女小贷对象名单到妇女小贷集中办理中心办理妇女小额信贷。
附件1：（下载）
附件2：（下载）
附件3：（下载）
附件4：（下载）
附件5：（下载）
附件6：（下载）
附件7：&（下载）
正安县扶持微型企业发展工作领导小组办公室
正安县财政局 &&&&&&
正安县人力资源和社会保障局
中国人民银行正安县支行 &
正安县农村信用合作联社 &
正安县妇女联合会 &&&&
二0一二年五月二十八日农村七户联保贷款，若借款人无力偿还，是否会冻结担保人子女银行资产？ - 相关问题 - 110网法律咨询
担保的时候子女户口不和父母在一个户口本上，但是后来又转到一起去了，请问子女是否会被冻结银行资产？
我表叔3年前在银行贷款1.5万。我爸是担保人。因无力偿还，导致法院强制执行。并扣除我爸银行账户2.5万。我想请教在法院强制执行期间是否需要通知担保人，在这期间我们没有收到法院银行或者其他部门的任何传唤或者通知，如果执行期间需要通知担保人，那这种情况是否属于法院或者银行部门执行问题，假如以上执行存在问题，我是否可以起诉？
我们夫妻两人为他人担保向信用社贷款10万元。一年后转贷，担保人由原先我夫妻2人变成3人，（准备4人担保，但是另外1人的丈夫不愿签字，所以贷款合同上就只有3人）。如今贷款人无力还款，如果信用社向法院起诉，我们3个贷款人各自应该分担多少债务？会不会因为只有妻子签了而丈夫没签，第3个人担保无效，最后所以的债务都由我们夫妻两承担？请指教，不胜感激！
去年，我和一朋友帮人担保，朋友以公务员，我以临时工共同给人担保一份抵押贷款，现在借款人跑了，银行找到了我们，我们也一直催借款人还款，借款人就是不还，我在帮他担保之后结婚买了栋房子，现在正还贷的，无法偿还借款人的贷款，不知道对婚后的房子有影响吗？谢谢 我能不能先起诉他，我们多次催他还款，他都以没钱为理由，其实他的家庭情况比我们还好
五户联保贷款，一户无力偿还，作为担保人有什么连带责任？会影响担保人的 贷款信用吗？
某开发商为一村委会盖房子，村委会拖欠工程款，开发商向我借钱，并由村委会以所盖房子为抵押做担保，现该开发商无力偿还欠款。我起诉到法院，法院判决该村委会赔偿，村委会又向上级法院上诉，法院声称该抵押房产无批文，欲判抵押无效，我该怎么办？
一个在我银行贷款的企业因涉嫌经济纠纷被法院冻结了在我银行开立的一般账户，目前该账户上资金为4万余元，法院冻结金额为25万元（判决书和冻结书上金额为25万元，银行对该账户限额冻结也为25万元）。但是该企业在我行贷款到期，需要偿还并重新发放，因为企业贷款的归还和发放需要通过企业在银行的账户进行，该企业想在我银行重新开立一个一般账户用来偿还和发放贷款使用，请问如果我银行为该企业开立了账户并通过该账户偿还和发放了贷款，是否违法，是否会被法院追究。
我公司由于是私企，由于经营不善法人已个人名义向银行贷款现在马上到还款日期，但已无力偿还。
担保人担保向银行贷款 贷款人每月偿还利息 请问银行还有权利扣除担保人账户的资金吗？如果银行没有权利 担保人该怎么办？
朋友A在网上无抵押贷款公司帮B借款作担保，借款人B财务状况恶化无法还贷，担保人是否可以在借款未到期的情况下要求撤销担保？
请问父亲办厂，别人帮他担保向银行借款20万，他把农村的房子抵押给担保人，（这套房子已经分配给我），这个抵押有效吗？没有本人签字， 这个是安置房，分配给我的。