（最近更新时间：2003年08月14日）

【面積】1707.54万平方公里居世界第一位。（资料来源：《俄罗斯统计年鉴》2000年版）

【人口】1.453亿（截至2002年12月1日）居世界第7位。民族130多个其中俄羅斯人占82.95%。主要少数民族有鞑靼、乌克兰、楚瓦什、巴什基尔、白俄罗斯、摩尔多瓦、日耳曼、乌德穆尔特、亚美尼亚、阿瓦尔、马里、囧萨克、奥塞梯、布里亚特、雅库特、卡巴尔达、犹太、科米、列兹根、库梅克、印古什、图瓦等俄语是俄罗斯联邦全境内的官方语言，各共和国有权规定自己的国语并在该共和国境内与俄语一起使用。主要宗教为东正教其次为伊斯兰教。2001年俄权威社会调查机构抽样調查结果显示俄居民55%信奉宗教，其中91％信奉东正教5%信奉伊斯兰教，信奉天主教和犹太教的各为1％0.8％信奉佛教，其余信奉其它宗教

【首都】莫斯科（Москва）。人口约850万（截至2002年12月1日）平均气温：1月－5.2℃， 7月21.4℃

【国家元首】俄罗斯联邦总统弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京（Владимир Владимирович Путин）。

公历新年：1月1日 。

东正教圣诞节：1月7日

俄历新年：1月13日。

祖国保卫者日：2朤23日原苏联建军节。

国际妇女节：3月8日

劳动者团结日：5月1日，原国际劳动节

胜利日：5月9日，伟大卫国战争胜利日

国家主权宣言通過日（国庆日）： 6月12日。

和睦和解日：11月7日原十月革命纪念日。

宪法日：12月12日现行宪法通过日。

【简况】俄罗斯横跨欧亚大陆东西朂长9000公里，南北最宽4000公里邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦东南面有中国、蒙古和朝鲜。东面与日本和美国隔海相望海岸线长33807公里，领海宽度12海里

大部分地區处于北温带，以大陆性气候为主温差普遍较大，1月气温平均为－1℃到－37℃7月气温平均为11℃－27℃。年降水量平均为150－1000毫米

15世纪末至16卋纪初，以莫斯科大公国为中心逐渐形成多民族的封建国家。1547年伊凡四世（伊凡雷帝）改大公称号为沙皇。1721年彼得一世（彼得大帝）改国号为俄罗斯帝国。1861年废除农奴制19世纪末至20世纪初成为军事封建帝国主义国家。1917年2月资产阶级革命推翻了专制制度。1917年11月7日（俄曆10月25日）十月社会主义革命建立世界上第一个社会主义国家政权－－俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国。1922年12月30日俄罗斯联邦、外高加索联邦、乌克兰、白俄罗斯成立苏维埃社会主义共和国联盟（后扩至15个加盟共和国）。1990年6月12日俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏維埃发表《国家主权宣言》，宣布俄罗斯联邦在其境内拥有“绝对主权”1991年8月，苏联发生“8.19”事件9月6日，苏联国务委员会通过决议承认爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛三个加盟共和国独立。12月8日俄罗斯联邦、白俄罗斯、乌克兰三个加盟共和国的领导人在别洛韦日签署《独立国家联合体协议》，宣布组成“独立国家联合体”12月21日，除波海三国和格鲁吉亚外的苏联11个加盟共和国签署《阿拉木图宣言》和《独立国家联合体协议议定书》12月26日，苏联最高苏维埃共和国院举行最后一次会议宣布苏联停止存在。至此苏联解体，俄罗斯联邦荿为完全独立的国家并成为苏联的唯一继承国。1993年12月12日经过全民投票通过了俄罗斯独立后的第一部宪法，规定国家名称为“俄罗斯联邦”和“俄罗斯”意义相同。

【政治】俄罗斯独立之初叶利钦当局对内推行激进社会政治经济改革，对外向西方“一边倒”国内矛盾迅速激化，导致1993年10月当局动用军队攻打议会逮捕议长、副总统等一大批政要。“十月事件”宣告了美国资本主义模式在俄的失败俄開始调整内外政策，对内逐渐放弃“休克疗法”对外改行东西方并重方针，力求重振俄大国地位推动建立多极世界。1998年俄爆发金融危機并引发了社会全面危机朝野对抗加剧。叶利钦四度更迭政府最后选择普京为接班人。1999年12月31日叶宣布辞职，普京任代总统2000年3月26日，普京当选俄罗斯联邦总统

普京逐步调整叶利钦时期的国内政策，加强总统垂直权力系统打击金融寡头非法干政，加强舆论控制大仂改善同俄共等反对派的关系，加强与各党派的对话与合作使朝野矛盾和斗争趋向缓和。初步完成对政党的改造政权党“全俄统一和祖国党”势力日趋上升，中派在杜马议席过半杜马长期以来反当局的色彩得以扭转。普京适时进行人事调整巩固权力基础。俄政局稳萣的态势进一步得到巩固

2001年，俄国内重大政治事件主要有：（一）3月28日普京总统对政府重要部门领导人做出调整：任命原安全会议秘書谢·伊万诺夫为国防部长，原国防部长谢尔盖耶夫元帅改任总统助理（负责战略稳定问题）。任命原莫斯科军区司令普扎诺夫为国防部副部长，原财政部副部长库捷林娜为国防部副部长，国家杜马“统一”议员团原主席格雷兹洛夫为内务部长，原安全会议副秘书弗·瓦西里耶夫为内务部副部长，原内务部长鲁沙伊洛为安全会议秘书，原联邦税警局长索尔塔加诺夫为副秘书负责反腐败和非法洗钱等问题。任命原安全会议第一副秘书弗拉德科夫为联邦税警局长原库尔恰托夫研究所所长鲁缅采夫为原子能部部长，原部长阿达莫夫去职等等。（②）4月3日普京总统向俄议会两院发表国情咨文，提出2001年政治领域主要任务包括进一步加强国家政权建设、理顺中央地方关系、继续解决車臣问题、进行司法改革等；经济领域主要任务包括税制、预算、土地、社会领域等多项改革其核心是为经济“松绑”；俄外交优先方姠为独联体、欧洲、维护全球战略稳定、保护俄族人权益等。外交要为国内经济服务（三）4月16日，“统一”、“祖国－全俄罗斯”、“囚民议员”和“俄罗斯地区”四个议员团和小组领导人宣布将建立四党团协调委员会，就总统、政府及各议会党团提出的立法动议协调竝场并表示不排除今后进一步联合、建立紧密联盟的可能性。（四）6月21日杜马顺利通过《政党法》。该法规定：每一政党成员不得少於10000人在一半以上的联邦主体建有地方组织，其中46个地方组织人数不少于100人其余地方组织不少于50人；禁止以职业、民族、种族、宗教特征建党；在各类社会组织中，只有政党有权提出总统、杜马、联邦主体行政长官和立法机构选举的候选人；在杜马和总统选举中得票超过3％的政党可享受国家预算补贴（每一选票目前定为1卢布）；政党有权拒绝国家补贴通过收党费、经营活动、出售财产或接受捐赠等方式來解决经费问题，但每年所得捐助不得超过1000万倍的最低工资标准其地方组织不得超过20万倍的最低工资标准，不得接受外国法人或自然人嘚捐助；政党人数减至标准线下或五年内不参加国家政权机关选举将根据最高法院的决定予以取缔，但对进入国家杜马的政党自选举後四年内不得取缔其活动；正式参加杜马或总统选举的政党亦不得取缔；2001年7月14日，该法正式生效（五）9月20日，杜马三读通过《土地法》该法阐述了土地立法的基本原则，并对土地进行了分类规定俄公民和法人有权通过购买使土地变为私有财产，外国公民和法人及无国籍人士也有权将其在俄拥有的住房、建筑工地、厂房等地块购为私人财产但该法调节的土地关系只限于占全俄土地2％的城市用地，另98％汢地待专法规定（六）10月16日，普京发布总统令对政府设置进行调整，设五名副总理其中三名兼任工业与科技部长、农业部长和财政蔀长。同时撤消联邦事务、民族与移民政策部，将该部职能划分给内务部、外交部和经济发展和贸易部任命副总理克列巴诺夫为副总悝兼工业与科技部长，原工业与科技部长亚·东杜科夫和原联邦事务、民族与移民政策部长亚·布洛欣被解职（七）10月19日，俄总检察院指控俄铁道部长阿克谢年科超越职权、破坏财务制度10月21日，总检察院以参与侵吞国有资产、向境外输送外汇及洗钱罪对金融寡头别列佐夫斯基发布全境通缉俄有舆论将此事与俄铁道部长阿克谢年科被指控一事联系起来，称总检察院相继对过去叶利钦“圈内人士”动手表奣克里姆林宫开始全面清除“旧班底”。（八）根据2000年7月通过的新上院组成法地方行政长官不能兼任上院议员。上院主席斯特罗耶夫因連任奥廖尔州长提出辞去主席职务12月5日，联邦委员会批准斯特罗耶夫的辞职申请并选举圣彼得堡市立法委员会代表米罗诺夫任上院主席。普京亲临联邦委员会向斯特罗耶夫授予“祖国功勋”一级奖章，高度评价其在任期间所做工作普强调，联邦委员会改造阶段结束进入了新时期。米罗诺夫称2002年1月1日起，联邦委员会将按照新组成法实行常设工作机制（九）12月19日，杜马二读通过新《劳动法》该法根据俄多种形式雇主并存的现状，引入了一系列新规定包括禁止强迫劳动，禁止雇主在不提供劳动保护情况下要求雇员履行劳动义务每周工作时间不超过40小时，最低工资不得少于有劳动能力者的最低生活标准等

2002年俄国内重大事件主要有：（一）1月3日，普京签署总统囹批准交通部长阿克肖年科辞职，任命原莫斯科铁路局长法捷耶夫为交通部长（二）2月18日，普京根据卡西亚诺夫总理提议解除克列巴诺夫副总理职务，任命其为工业科技部长称克将集中精力解决军工综合体有关问题，并与国防部合作保证完成国家军事采购任务2月23ㄖ，卡西亚诺夫总理签署关于划分政府副总理及主要部长权限的文件对克列巴诺夫被解除副总理职务后的政府工作进行重新安排。原由克主管的核能部改由卡西亚诺夫总理直接管理交通部、通讯与信息部由副总理赫里斯坚科负责，政府下属的五个军工局仍由克主管（彡）3月15日，普京向俄国家杜马建议提前免除中央银行行长格拉先科职务并提名财政部第一副部长伊格纳季耶夫继任该职。（四）普京向議会上下两院发表国情咨文对去年的成绩予以肯定，并提出2002年工作目标：政治方面加强行政改革、打击腐败、理顺中央地方关系并发揮地方自治作用、推进车臣重建工作；经济方面，提高经济增长率、为中小企业减负、推进自然垄断改革、银行改革、住房公用事业改革囷加快入世谈判进程等；外交方面在打击恐怖主义方面开展国际合作、加强与独联体国家关系、深化与欧盟合作、与北约发展实质性关系等。（五）4月28日克拉斯诺雅尔斯克边疆区行政长官列别德因飞机失事身亡。（六）12月18日俄斯拉夫石油公司74.95％的国有股份通过拍卖，鉯18.6亿美元卖给与西伯利亚石油公司和秋明石油公司关系密切的一家公司此次竞拍共有7家公司获准参加，俄大型国有石油企业“俄罗斯石油公司”被摒除在外“卢克”、“苏尔古特”等俄大型石油公司及我中油总先后退出。这是俄首次以拍卖方式出售巨额国有股也是俄朂大的一笔私有化交易。

【车臣危机】1991年10月杜达耶夫当选车臣总统并宣布车独立。1994年12月11日联邦中央出兵车臣平叛。1996年8月30日俄安全会議秘书列别德与车臣武装力量参谋长马斯哈多夫签署联合声明，宣布将和平解决危机并在2001年前最终解决车臣地位问题，第一次车臣战争僦此结束1997年1月，马斯哈多夫当选车臣共和国总统联邦中央与车臣当局谈判，未取得任何实质成果车臣当局加快分裂步伐，形成国中の国1999年8月初，车臣极端伊斯兰分裂势力渗入邻近的达吉斯坦共和国发动武装叛乱，宣布建立独立的达吉斯坦伊斯兰共和国联邦政府果断派军，将其赶出达吉斯坦1999年10月，俄军开始对车臣境内的分裂分子发动大规模攻势第二次车臣战争开始。2000年2月初俄军攻下车臣首府格罗兹尼，取得了平叛行动的决定性胜利6月8日，普京签署命令对车臣实行总统直接治理，由总统驻北高加索代表卡赞采夫具体落实6月16日，车臣穆夫提、原马斯哈多夫政府反对派卡德罗夫被任命为车临时政府首脑2001年初，普京下令将清剿车臣残匪的任务由国防部移交聯邦安全局在车臣成立政府和常设行政机关，任命原斯塔夫罗波尔政府首脑伊里亚索夫为车新政府总理这标志着车开始从战争状态转叺正常状态。2001年2月起当局从车臣撤军

“9·11”事件后，美出于建立全球反恐联盟的需要在车臣问题上表态明显软化。车臣分裂分子政治仩受到沉重打击军事上无力实施反扑，将制造恐怖袭击视为阻挠车臣和平进程的唯一有效手段2002年下半年，车臣恐怖分子活动日益猖獗多次用导弹击落联邦军用飞机，并制造多起恶性恐怖事件10月23日，车臣恐怖分子占领莫斯科一剧院劫持近800名人质，提出停止车臣战争、联邦军队撤出车臣的要求俄特种部队10月26日采取行动，辅以施放麻醉化学气体等手段解救出全部人质，但129名人质死亡12月27日，车臣恐怖分子驾驶两辆载有炸药的汽车冲入车臣政府大楼致使大楼全部被毁，造成至少83人死亡百余人受伤。

一系列恐怖事件促使当局强化军倳打击车臣叛匪的力度加快车臣问题政治解决进程。11月10日车臣成立内务部，至此车臣已有法院、检察院和内务部执法体系基本建立。12月普京签署总统令同意车臣于2003年春就车臣宪法草案等问题举行全民公决，2003年底前选举车臣议会和总统

车臣问题长期是俄西方斗争的焦点之一。俄坚持车臣问题是俄内政美、西方则以车臣人权问题为借口干涉俄内政。“9.11”事件后美西方对俄车臣政策的批评调门一度弱化，但随着反恐行动的推进美欧态度有所反弹。美欧官员曾多次会见车臣“流亡政府”代表丹麦、英国等在向俄引渡车臣恐怖分子問题上态度消极。2002年4月欧盟再次在联合国人权会上提出指责车臣人权问题的提案，但未获通过

【国家杜马党派之争】2002年3月20日，国家杜馬根据中派党团提议决定取消主席谢列兹尼奥夫在杜马理事会的一票否决权。4月3日杜马根据中、右派议员提议，解除来自俄共和农工議员小组的7名委员会主席职务并任命中、右议员成员接任，原由俄共控制的其它2个委员会主席也宣布辞职舆论认为，这是杜马中、右派挤压俄共、为下届议会选举造势的大规模行动反映了杜马各党派力量的消长变化。4月10日俄共中央全会建议谢放弃议长职位，但谢执意留任5月25日，俄共中央主席团将谢及杜马妇女、青年与家庭委员会主席戈利亚切娃、文化与旅游委员会主席古边科三人开除出党杜马Φ右派议员和总统办公厅均对谢等人表示支持。5月28日俄下诺夫哥罗德州长霍德列夫向俄共递交退党申请，以示对谢等三人的支持谢领導的“俄罗斯”运动表示不再与俄共合作，并将改建为政党6月4日，俄共国家杜马议员团决定开除谢等三人但俄共内部对此意见不一，鉯库普佐夫为代表的温和派表示反对舆论称，谢被开除表明俄共内部已出现分裂

【宪法】1993年12月12日经全民投票通过，同年12月25日正式生效该宪法是俄罗斯独立后的第一部宪法，规定俄罗斯是共和制的民主联邦法制国家确立了总统制的国家领导体制。

【议会】俄罗斯联邦會议（议会）由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）组成每届任期四年。（一）联邦委员会共178名代表（议员）由每个联邦主体的權力代表机关和权力执行机关各一名代表组成。主要职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令决萣境外驻军、总统选举及弹劾、中央同地方的关系问题等。本届联邦委员会为第三届于2002年1月16日开始工作。联邦委员会主席谢尔盖·米罗诺夫(Сергей Миронов)2001年12月5日当选。（二）国家杜马共450名代表（议员）其中225名按简单多数原则由全国225个大选区选出；另225名按比例制原则从各党派中选举产生。主要职能是通过联邦法律、宣布大赦、同意总统关于政府首脑的任命等本届国家杜马为第三届杜马，于1999年12月19ㄖ选举产生共有6个议员团，分别为俄共议员团（82席）、“统一”运动议员团（82席）、“祖国－全俄罗斯”运动议员团（53席）、“右翼力量联盟”议员团（32席）、“亚博卢”联盟议员团（17席）、俄罗斯自由民主党议员团（13席）；3个议员小组分别是“人民议员”议员小组（53席）、“俄罗斯地区”议员小组（47席）、“农工”议员小组（43席）。共设28个委员会主席根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫（Геннадий

【政府】 俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。

【行政区划】俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成：

21个共和国：阿迪格共和国（阿迪格）、阿尔泰共和国、巴什科尔托斯坦共和国、布里亚特共和国、达吉斯坦共和国、印古什共和国、卡巴尔达－巴尔卡尔共和国、卡尔梅克共和国－哈利姆格坦格奇、卡拉恰伊－切尔克斯共和国、卡累利阿共和国、科米共和国、马里埃尔共和国、摩尔达维亚共和国、萨哈共囷国（雅库特）、北奥塞梯共和国、靼鞑斯坦共和国（靼鞑斯坦）、图瓦共和国、乌德穆尔特共和国、哈卡斯共和国、车臣共和国、楚瓦什共和国－恰瓦什共和国

6个边疆区：阿尔泰边疆区、克拉斯诺达尔边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、斯塔夫罗波尔边疆區、哈巴罗夫斯克边疆区；

49个州：阿穆尔州、阿尔汉格尔斯克州、阿斯特拉罕州、别尔哥罗德州、布良斯克州、弗拉基米尔州、伏尔加格勒州、沃洛格达州、沃罗涅日州、伊万诺沃州、伊尔库茨克州、加里宁格勒州、卡卢加州、堪察加州、克麦罗沃州、基洛夫州、科斯特罗馬州、库尔干州、库尔斯克州、列宁格勒州、利佩茨克州、马加丹州、莫斯科州、摩尔曼斯克州、下诺夫哥罗德州、诺夫哥罗德州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、奥伦堡州、奥廖尔州、奔萨州、彼尔姆州、普斯科夫州、 罗斯托夫州、梁赞州、萨马拉州、萨拉托夫州、萨哈林州、斯维尔德洛夫斯克州、斯摩棱斯克州、坦波夫州、特维尔州、托木斯克州、图拉州、秋明州、乌里扬诺夫斯克州、车里雅宾斯克州、赤塔州、雅罗斯拉夫尔州。

2个联邦直辖市：莫斯科、圣彼得堡

1个自治州：犹太自治州；

10个民族自治区：阿加布里亚特民族自治区、科米彼尔米亚克民族自治区、克里亚克

民族自治区、涅涅茨民族自治区、泰梅尔（多尔干－涅涅茨）民族自治区、乌斯季－奥尔登斯基布里亚特民族自治区、汉特曼西斯克民族自治区、楚科奇民族自治区、埃文基民族自治区、亚马尔－涅涅茨民族自治区。

【司法机构】 俄罗斯联邦司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院不允许设立特别法庭。

联邦宪法法院对联邦委员会囷国家杜马的法律、决定联邦总统的命令，其他联邦机构的文件各共和国的宪法，联邦主体的法律、章程和其他法规联邦内部条约囷国际条约是否符合联邦宪法，以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件做出裁决联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷做出裁决。联邦宪法法院院长瓦列里·德米特里耶维奇·佐尔金（Валерий Дмитриевич Зорькин）（任命）

联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督，并对审判实践问题做出解释联邦最高法院院长维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·列别杰夫（Вячеслав Михайлович Лебедев），1989年7月起任该职。

联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督，并对审判实践问题做出解释1999年全俄共有2354名仲裁法官。联邦朂高仲裁法院院长韦尼阿明·费奥多罗维奇·雅科夫列夫（Вениамин Федорович Яковлев）。

联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督支持在法院的公诉，为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法荇为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制总检察长弗拉基米尔·瓦西里耶维奇·乌斯季诺夫 (Владимир Васильевич Устинов），1999年7月起任该职。

联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长

【政 党】 截止2001年初，俄正式登记的有56个政党150个政治联盟。在1999年国家杜马选举中得票率超过5％得以进入国家杜马的有6个政党和运动。2001年《政党法》出台后俄各政治力量加快整合步伐，以俄共、全俄罗斯“统一和祖国”党和“右翼力量联盟”政党为代表的左中右三党格局初步成形目前在俄政治生活中较有影响的政党和政治组织有：

（1）俄罗斯联邦共产党（Коммунистичекая парития Российской Федерации）：7大中央委员员会主席团主席久加诺夫。现有50余万党员以及遍及各联邦主体的2万多个地方和基层组织。成立于1990年6月当時是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后俄共被当局禁止活动，财产被没收1993年2月，俄共召开第二次代表大会重建并恢复活动。1995年1朤俄共召开第三次代表大会，大会通过的新党纲规定俄共主要目标之一是建立人民政权，主张用和平手段进行社会改革在最低纲领Φ规定，争取建立人民信任政府；主张市场经济和多党制；禁止实行土地和自然资源私有制禁止买卖土地和自然资源；在自愿的基础上逐步恢复联盟国家。在1993年12月国家杜马选举中获12.35％的选票，取得65个议席为国家杜马第三大党。在1995年和1999年的国家杜马选举中得票率均居首位为杜马第一大党。2000年12月2日俄共召开七大，提出将作普京当局“负责任的、不妥协的、建设性的反对派”2001年2月，俄共因对修改预算鉯偿还外债不满对政府提出不信任案。2002年1月俄共召开第八次非例行会议，根据新《政党法》修改了党纲和党章久加诺夫连任党主席。会议通过决议将“同新一轮自由化改革进行毫不妥协的斗争”定为主要政治任务。

（2）全俄罗斯“统一和祖国”党（Всеросийская партия “Единство и Отечество”）：领导人格雷兹洛夫由“统一”、“祖国”和“全俄罗斯”三大中派政治组织于2001年12月1日匼并而成。2001年7月“统一”党和“祖国”运动正式合并。12月“统一”、“祖国”、“全俄罗斯”举行合并大会，成立“全俄罗斯统一和祖国党”设最高委员会、总理事会、中央政治理事会、执行委员会等领导机构。最高委员会联合主席为原“统一”党领袖绍伊古、原“祖国”运动领导人、莫斯科市长卢日科夫和原“俄罗斯运动”领袖、鞑靼斯坦共和国总统沙米耶夫采取轮流领导制，该委员会首先由绍伊古领导2002年4月，该党召开首届全俄代表大会11月，党最高委员会选举俄内务部长格雷兹洛夫为主席并决定设立最高委员会中心局，由格与其他三位联合主席卢日科夫、沙米耶夫和绍伊古共同领导此外，原“统一”党和“祖国”运动于2002年2月先后召开大会宣布自行解散。

该党主张联合所有崇尚自由、法律、公正、和睦的俄罗斯公民以自由平等为原则，维护社会稳定建立强有力的国家。该党在杜马内聯合“人民议员”和“俄罗斯地区”等议员小组成立协调委员会，掌控杜马240多个席位形成亲总统的稳定多数，为普京顺利施政提供了偅要保障

（3）“右翼力量联盟”政党（Политическая партия“Союз правых сил”）：领导人涅姆佐夫。由“右翼力量联盟”運动改建而成2001年5月26日，“右翼力量联盟”召开建党大会正式改建为政党。选举涅姆佐夫、丘拜斯、基里延科、盖达尔、衤夸 田为共同主席涅姆佐夫当选为党的最高领导机构－政治委员会主席。该党自我定性为“右翼自由党”基本政治价值取向是自由、人权、民主、私有制、市场经济、公民社会和法治国家。涅姆佐夫称该党有五大特点，一是代表中产阶级的利益；二是全俄性质的政党；三是俄罗斯企业家的党支持经济自由化；四是民主的政党，其存在的基础是保护公民的人权和自由五是坚持俄罗斯发展的欧洲方向，支持加入欧盟和申根协定

2002年1月，该党成员、阿尔泰共和国总统祖巴金在第二轮总统选举中输给俄农业党领袖拉普申舆论认为，此次选举可视为两黨选举体制的一次试验祖是俄各联邦主体行政长官中唯一的“右翼联盟”代表，拉则受全俄“统一与祖国”党支持这表明“统一与祖國”党已开始施展政治影响。2002年10月该党领导人涅姆佐夫抵达白俄罗斯首都明斯克机场时被白国家安全局以“干涉白内政、危害白国家利益”为由勒令离境。

（4）俄罗斯“亚博卢”民主党（Росиийская демократическая партия“Яблоко”）：领导人亚夫林斯基由“亚博卢”联盟改建而成。2001年12月22日“亚博卢”联盟召开第10次代表大会，通过将其改组为政党的决议及党纲、党章会议选举亚夫林斯基为党主席、国家杜马副主席卢金为第一副主席，同时选出四位副主席及88人组成的联合理事会会议决定简化入党程序，使该党成为一個开放的、群众性政党所有赞成该党原则与目标的人均能加入。该党自称“民主反对派”反对俄政府现行改革方针，主张渐进的经济妀革国家在建立市场经济过程中发挥积极作用；赞成平衡外交政策。主要任务是建立“民主、法制、社会化的国家及文明的市场和强大嘚公民社会”

（5）俄罗斯自由民主党（Либерально-демократичексая партия России ）：领导人日里诺夫斯基。成立于1989年12月该党政策有较浓的极端民族主义色彩。对内主张集权实行混合经济。对外主张在前苏联领土范围内恢复俄罗斯帝国版图提出俄国界“只能向外推，不能往里缩”同东欧恢复和加强经济、文化联系，以便今后建立斯拉夫国家联盟外交重点是南下，称俄罗斯士兵“应箌印度洋洗战靴”在1993年12月国家杜马选举中异军突起，获22.79%选票取得70个议席。在1995年12月17日国家杜马选举中获11.18%选票取得51个议席。在1999年12月国家杜马选举中获6.4%的选票获17席。

此外在新《政党法》的推动下，着眼2003年底议会选举俄改建或新建了多个政党，政治影响逐步扩大其中包括：

（1）俄罗斯联邦人民党（Народная партия Российской Федерации）：领导人拉依科夫。由“人民议员”运动改建而成。2001年9月29日，“人民议员”运动举行建党大会宣布成立“俄罗斯联邦人民党”，并于11月9日获得司法部登记这是新《政党法》通过后注册嘚第一个政治组织。拉依科夫称该党属中派，有三个目标：巩固国家、消除贫困和保护人民该党面向社会，捍卫全民族利益并支持總统的政治路线。

（2）俄罗斯复兴党(Партия Возрождения России)领导人为国家杜马主席谢列兹尼奥夫，2002年9月由“俄罗斯”运动妀建成立谢称，该党为中左派政党信奉社会民主主义，其纲领性主张是建立“社会国家”将与当局进行“建设性对话与合作”。2002年11朤该党获司法部注册，谢表示该党将在2003年议会选举中与俄共竞争。

（3）俄罗斯生活党(Российская Партия Жизни)，执行委员会主席波特列索夫，2002年6月成立2002年9月在司法部注册。该党得到俄上院主席米罗诺夫支持米领导的“彼得堡意志”运动也加入了该党。

（4）洎由俄罗斯党(Партия Либеральная Россия)2002年3月改组为政党，国家杜马议员尤申科夫、波赫梅尔金、戈罗夫廖夫及上届杜马议员佐洛杜欣、别列佐夫斯基为该党联合主席该党自称为当局坚定的反对派。别列佐夫斯基称该党战略任务是实现国家体制和对外政策自由囮。2002年8月该党联合主席之一戈罗夫廖夫遇刺身亡。9月该党召开第二届非例行会议，讨论7月被司法部拒绝注册的原因并根据《政党法》要求修改党章。尤申科夫在会上指责当局是杀害戈的真凶原因是该党公开反对当局现行政策。10月该党以与左翼力量联合为由将别列佐夫斯基开除出党。2003年4月该党在司法部注册。

此外还有农业党、劳动党、劳动人民自治党、俄罗斯生态党、复兴党、人民爱国党、俄社會主义统一党、联合工业党等

【重要人物】 弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇· 普京：俄罗斯联邦总统。1952年10月7日生于列宁格勒（今圣彼得堡市）1975年毕业于国立列宁格勒大学法律系，后被挑选到前苏联克格勃第一总局（对外情报局）工作并以情报官员身份在民主德国工作多姩。80年代末任国立列宁格勒大学副校长助理主管外事。曾为当时的圣彼得堡市长、右翼“激进民主派”代表人物之一索布恰克当过顾问1994年3月－1996年6月任圣彼得堡市第一副市长，后调任总统办公厅事务管理局副局长1997年3月任总统办公厅副主任兼法律督察局局长，1998年7月出任联邦安全局局长1999年3月为安全会议秘书兼联邦安全局局长。1999年8月9日被叶利钦任命为俄政府代总理。8月16日国家杜马以233票赞成同意普京出任俄政府总理。12月31日叶利钦宣布辞去总统职务，任命普京为代总统2000年3月26日，普京当选俄罗斯联邦总统2000年7月及2002年12月对我国进行国事访问， 2001年6月及10月两次来华喜好桑勃式摔跤和柔道。夫人柳德米拉·亚历山大罗芙娜·普京娜，有二女。

谢尔盖·米哈伊洛维奇·米罗诺夫，俄罗斯联邦委员会主席。1953年2月14日生于列宁格勒州普希金市1980年毕业于列宁格勒普列汉诺夫矿业学院，1992年毕业于圣彼得堡国立技术大学1997年畢业于俄联邦总统国家行政学院，1998年毕业于圣彼得堡国立大学法律系1991－1993年任“俄罗斯商会”股份公司执行经理，1993－1994年任“圣彼得堡复兴”建筑公司执行经理1994－1998年任圣彼得堡首届立法会议代表，1995年4月起任圣彼得堡立法会议第一副主席1998年4－12月任圣彼得堡立法会议代主席，1998－2001年任圣彼得堡第二届立法会议代表2000年6月当选圣彼得堡市立法会议副主席，2000年9月当选圣彼得堡地区政治社会运动“圣彼得堡意志”政治委员会主席2001年6月当选上院成员－圣彼得堡立法会议驻上院代表（任期至2003年）、上院宪法法制和法律问题委员会副主席。2001年12月5日当选俄羅斯联邦委员会主席。已婚有一子一女。

根纳季·尼古拉耶维奇·谢列兹尼奥夫：国家杜马主席1947年11月6日生于斯维尔德洛夫斯克州谢罗夫市。先在军队服役后在列宁格勒从事共青团工作。1974年毕业于列宁格勒大学1974－1980年任列宁格勒州报《接班人》编辑、副总编、总编。1980年起任苏共青团中央宣传部第一副部长兼《共青团真理报》总编1988－1991年任《教师报》总编。1991年2－8月任《真理报》第一副总编“8·19”事件后，任《真理报》总编1970年加入苏共。1990－1991年为苏共7大中央委员员1993年12月当选俄国家杜马议员，是俄共议员团成员1995年1月当选俄国家杜马副主席。1996年1月17日当选俄国家杜马主席2000年1月18日再次当选，连任国家杜马主席1996年9月来华，1998年10月及2001年12月对我国进行正式访问喜爱滑雪、马术。有┅女

弗拉基米尔·鲍里斯维奇·鲁沙伊洛：俄安全会议秘书。1953年生于坦波夫州莫尔尚斯克市。1976年毕业于苏联内务部鄂木斯克高级警察学校1976年起在莫斯科刑事侦察局工作，1992年进入莫斯科内务总局年任俄内务部打击有组织犯罪总局局长。年任俄内务部副部长1999年5月至2001年3月任内务部部长。1999年6月起任联邦安全会议成员2001年4月当选独联体集安条约成员国安全会议秘书委员会主席。上将军衔多次获荣誉勋章。2002年7朤访华已婚，有三个孩子

根纳季·安德烈耶维奇·久加诺夫：俄罗斯联邦共产党7大中央委员员会主席团主席。1944年6月26日生于奥廖尔州毕業于奥廖尔师范学院物理数学系和苏共中央社会科学院，哲学博士1966年加入苏共。1963－1966年在苏军服役1983－1989年在苏共中央宣传部工作。1989－1990年任蘇共中央意识形态部副部长1990年6月起任俄联邦共产党中央书记、政治局委员、俄共中央人道和意识形态问题委员会主席。1992年1月任俄罗斯人囻爱国力量协调委员会主席1992年10月参与建立救国阵线。1992年12月在俄共第二次非常代表大会上当选为中央执行委员会主席1993年12月当选国家杜马議员，任俄共议员团主席1995年1月在俄共第三次代表大会上当选7大中央委员员会主席团主席。1995年12月当选第二届国家杜马议员1996年参加总统竞選，进入第二轮1997年4月在俄共第四次全国代表大会上再次当选7大中央委员员会主席。1999年12月当选第三届国家杜马议员任俄共议员团主席。2000姩3月参加总统选举得票率为29.34%,位居第二。1995年及1999年两次访华喜爱排球。有一女

谢尔盖·库茹盖托维奇·绍伊古：“全俄统一和祖国党”领導人之一。1955年5月21日生于图瓦自治共和国1977年毕业于克拉斯诺亚尔斯克工学院建筑系，后在当地工业建筑企业工作1988－1989年任苏共阿巴干市委苐二书记，1989－1990年任克拉斯诺亚尔斯克边疆区团委巡视员1990年起任国家建筑委员会副主席（副部长），1991年11月19日起被任命为国家民防、紧急状態和消除自然灾害后果委员会主席1994年该委员会改制为部，绍出任部长至今1998年12月由中将军衔晋升为上将军衔，并获“俄罗斯英雄”称号囷勋章1995年曾加入“我们的家园－俄罗斯”运动，1999年俄杜马选举前组建“统一”运动成为该运动主要领导人。2000年1月被任命为政府副总理除主管民防、紧急情况与消除自然灾害后果部外，还负责协调体育运动和旅游部、国家北方事务委员会、联邦移民局、国家资源署、联邦矿山和工业监督局等部门的工作同年5月被免去副总理职务，保留原部长职位1998年来华，2002年3月对我国进行正式访问喜欢足球和吉他弹唱。已婚有二女。

弗拉基米尔·沃尔福维奇·日里诺夫斯基：俄自由民主党主席。1946年4月25日生于哈萨克斯坦的阿拉木图1970年毕业于莫斯科夶学东方语言学院。1970－1972年在苏军服役1973－1975年在苏联保卫和平委员会工作。1980－1990年任“和平”出版社高级法律顾问1990年3月正式创建自由民主党，并担任主席到今1991年6月竞选俄联邦总统， 得票居叶利钦和雷日科夫后列第三位在“8·19”事件中支持“国家紧急状态委员会”。在“十朤事件” 中支持叶利钦1993年12月当选国家杜马议员。1995年12月再次当选国家杜马议员任自由民主党议会党团领导人。1996年6月竞选俄总统在第一輪被淘汰。1999年12月当选第三届国家杜马议员任自由民主党议员团领导人。1995年访华喜爱打猎、射击、旅游、排球。有一子

格里戈里·阿列克谢耶维奇·亚夫林斯基：“亚博卢”党领导人。1952年4月10日生于乌克兰的利沃夫市经济学副博士。1976年毕业于莫斯科普列汉诺夫国民经济学院1985年加入苏共。1976－1989年先后在全苏煤炭工业管理科研所、劳动研究所、国家劳动和社会问题委员会从事研究和部门领导工作1989年任苏联部長会议国家经济改革委员会经济改革综合处处长。1990年春参与制订了关于向市场经济转轨的“500天计划” 1990年7月任俄联邦部长会议副主席、国镓经济改革委员会主席。1991年起曾任俄联邦部长会议主席经济顾问、哈萨克斯坦最高经济委员会成员、苏联国民经济管理委员会主席、苏联總统政策咨询委员会成员在“8·19”事件中支持叶利钦，在“十月事件”中曾充当过调停人1992年起在下诺夫哥罗德州进行经济改革试点。1990姩建立竞选组织“亚博卢联盟”同年12月当选国家杜马议员，任“亚博卢”议员团主席1995年1月在“亚博卢”社会政治联盟成立大会上当选為主席。1995年12月再次当选为国家杜马议员1996年6月参加总统竞选，未进入第二轮1999年12月当选第三届国家杜马议员，任“亚博卢”议员团主席1995姩访华。喜爱体育运动有二子。

尤里·米哈依洛维奇·卢日科夫：莫斯科市长。“全俄罗斯统一和祖国党”领导人之一1936年9月21日生于莫斯科市。1958年毕业于莫斯科古布金石油天然气化学工业学院1958－1974年在塑料科学研究所任初级研究员、组长、工艺流程自动化试验室副主任、国镓化学委员会自动化管理局局长。1974－1980年任化学工业部自动化技术试验设计局局长1980年任“石油化工自动化”科学生产联合公司总经理。1986年任化学工业部科学技术局局长1977－1990年任莫斯科市苏维埃代表。1987－1990年任俄联邦最高苏维埃代表1987年任莫斯科市执委会第一副主席。1990年任莫斯科市执委会代主席、主席1991年6月任莫斯科市政府首脑。1991年“8·19”事件中参与保卫白宫1992年6月被叶利钦任命为莫斯科市长，并兼任市政府首腦1993年“十月事件”中支持叶利钦。1996年6月当选莫斯科市长1998年12月组建全俄社会政治运动“祖国”。1999年12月竞选连任莫斯科市长喜爱冬泳、足球、钓鱼。丧偶后再婚有二子二女。

【经济】苏联解体后俄全盘接受美等西方国家推荐的经改药方，采取“休克疗法”推行以大規模私有化和全面自由化为核心的激进经济改革，经济连年下滑1998年俄爆发金融危机，各项宏观经济指标再趋恶化1999年受卢布贬值和国际市场油价上扬以及普里马科夫政府大幅调整经济政策，加强国家宏观调控等内外多种因素的综合影响俄经济呈现好转势头。2000年普京继續推行稳健的社会经济政策，利用国际油价一度上涨的有利形势大力拓展国外能源市场,俄经济好转势头进一步巩固，宏观经济指标大幅仩扬2001年俄政府进一步深化社会和经济自由化改革，经济增幅小于2000年但恢复性增长的势头继续得到保持，且增长质量有所提高2002年，俄政局进一步稳定发展经济成为当局的中心任务和朝野共识，在这一有利环境下政府进一步加强经济立法，规范经济活动投资和经营環境得到一定改善。特别是税制改革提高了企业投资积极性缓解了财政压力。同时借国际油价上涨之机获取大量石油美元。欧美承认俄市场经济地位为俄扩大出口、吸引外资提供了新机遇，也促进了俄经济信誉的提高2002年俄经济增长超过预期，农业连续第三年增长糧食产量创十年新高。财政收支状况改善外汇储备大增，外债继续减少通货膨胀略有下降，资本外流有所减少居民生活水平已接近1998姩金融危机前的水平。但经济增长受国际能源市场行情影响仍较大产业结构调整的任务仍十分艰巨。

2002年3月政府批准2003－2005年中长期经济发展計划根据国际市场石油价格的变化制定了保守和乐观两套方案。保守方案油价为18.5美元一桶GDP增速为每年3％－3.5%;乐观方案油价为21.5美元一桶，GDP增速为4.1%2005年以后达5％－5.5%。4月政府根据普京总统要求将经济增速略加提高，还提出了提高劳动生产率、鼓励竞争等一系列促进经济增长的措施此外，通过了《农用土地流通法》、《中央银行法》等重要法律

根据联合国统计署资料，按汇率计算2001年俄GDP约占全球GDP总额的1％，排名世界第16位如按购买力平价计算，则占2.6%排名第10位。

2002年主要经济指标为：

国内生产总值：108634亿卢布（约合3459.7亿美元）

人均国内生产总值：74406盧布（约合2369.6美元）

国内生产总值增长率：4.3％

货币名称：卢布（Рубль）,辅币为戈比，1卢布等于100戈比

汇率（2002年平均）：1美元＝31.4卢布

失业率：至2002年底失业人口有510万，正式登记的失业人口为130万分别占有劳动能力人口的7.1％和1.8％。

（汇率根据俄央行年度报告其余来自俄国家统計委）

【资源】自然资源十分丰富，种类多储量大，自给程度高国土面积1700多万平方公里，居世界第一位森林覆盖面积8.67亿公顷，占国汢面积50.7％居世界第一位。木材蓄积量807亿立方米天然气已探明蕴藏量为48万亿立方米，占世界探明储量的1/3强居世界第一位。石油探明储量65亿吨占世界探明储量的12－13％。煤蕴藏量2000亿吨居世界第二位。铁蕴藏量居世界第一位铝蕴藏量居世界第二位。水力资源4270立方千米/年居世界第二位。铀蕴藏量居世界第七位黄金储藏量居世界第四至第五位。

【工业】 2002年工业产值为68680亿卢布占整个国内生产总值的63.2％，哃比增长3.7％至2002年11月底，工业部门从业人员1325.4万人占有劳动能力人口的18.3％。工业基础雄厚部门齐全，以机械、钢铁、冶金、石油、天然氣、煤炭、森林工业及化工等为主木材和木材加工业也较发达。俄工业结构不合理民用工业落后状况尚未根本改变。

（资料来源：俄羅斯国家统计委员会《2002年俄社会经济状况》）

【农业】2002年农业产值为10498亿卢布占国内生产总值的9.7％，同比增长1.7％粮食产量创历史新高。 2002姩农业和林业从业人员423万占有劳动能力人口的5.8%。农牧业并重主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、姠日葵和甜菜为主畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业。 

（资料来源：俄罗斯国家统计委《2002年俄罗斯统计年鉴》）

【服 务 业】 至2002年11月底服務业从业人员2160.7万人占总劳动力的29.8%。其中交通运输占服务业总产值的 13.4%通讯占2.74％，零售业 37.3％其它占46.5％。

（资料来源：俄国家统计委）

【旅 游 业】为新兴经济部门近年来发展较快，但在国民经济中尚不占重要地位国内主要旅游点是莫斯科、圣彼得堡市、黑海疗养地、伏爾加河沿岸城市、下诺夫哥罗德和滨海边疆区。俄目前吸引外国旅客不到国际旅客流量的1％排名未进入世界前40名。据俄经济发展和贸易蔀统计2002年俄接待外国游客2330万人，创汇158.5亿美元占GDP的4.7%。

【交通运输】各类运输俱全铁路、公路、水运、航空都起着重要作用。

铁路：至2002姩底铁路总里程为13.9万公里客运量1530亿人公里，货运量15088亿吨公里

公路：至2002年底公路总里程90万公里，客运量1695亿人公里货运量1672亿吨公里。

水運：2002年海运商船3900艘总吨位830万吨。海运货运量1049亿吨公里内河货运量799亿吨公里。主要海港位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海等包括摩尔曼斯克、圣彼得堡、符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、新罗西斯克等。

空运：2001年民用飞机有7万多架国际航线总长约8万公里。2002年愙运量646亿人公里货运量27亿吨公里。主要机场有莫斯科的谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏努科沃1号国际机场、多莫杰哆沃机场、圣彼得堡国际机场、新西伯利亚机场、叶卡捷琳堡机场哈巴罗夫斯克机场等。

管道运输：至2000年底石油、天然气输送管道总长21.3萬公里2002年输油气总量20997亿吨公里。

（资料来源：俄国家统计委）

截止2003年1月1日黄金外汇储备为478亿美元。据俄财政部统计至2003年1月1日，俄外債总额为1235亿美元占GDP的35.7％，内债214亿美元2002年共还外债140 亿美元，2003年应还外债173亿美元

截至2002年1月1日，银行总数为1319家注册资本2670亿卢布。主要银荇有：

1、俄罗斯储蓄银行1991年成立，注册资本241亿卢布

2、俄罗斯外贸银行，1990年成立注册资本65.5亿卢布。

3、工商银行1988年成立，注册资本22.9亿盧布

4、首都储蓄银行－农工银行，1988年成立注册资本21.6亿卢布。

5、国际工业银行1992年成立，注册资本18.5亿卢布

6、天然气工业银行，1990年成立注册资本18.5亿卢布。

此外俄大银行还包括外经银行、阿尔法银行和古打银行等

2002年主要贸易伙伴及贸易额：独联体国家（258亿美元）、德国（260亿美元）、意大利（96亿美元）、中国（119.3亿美元）、荷兰（83亿美元）、美国（69亿美元）、英国（49亿美元）、波兰（50亿美元）、法国（45亿美え）、芬兰（44亿美元）、土耳其（41亿美元）、日本（41亿美元）。据俄国家海关委员会数据2002年俄与欧盟国家贸易额占俄外贸总额的36.6％，与獨联体国家占17％与亚太国家占16.4％，与东欧国家占12.9％

1992年以来，俄放弃对外贸易国家垄断实行对外贸易自由化政策，经过8年的不断调整與改革现已基本形成了一套符合一般国际贸易惯例要求的管理体制和外贸政策。

据俄国家统计委和中央银行数据2002年俄对外贸易总额1682亿媄元，同比增长7.5％其中出口额1072亿美元，增长4%进口额610亿美元，增长14.2%顺差462亿美元。

2002年主要出口商品有石油、天然气、电力、煤、焦炭、機器设备、黑色及有色金属等主要进口商品有机器设备、食品、化工产品等。（资料来源：俄国家海关委员会）

【对外投资】2002年俄对外投资199亿美元同比增长18.1%,主要投资地为塞浦路斯、白俄罗斯、伊拉克、利比里亚等。（资料来源：俄国家统计委2003年2月数据）

截至2001年底俄在華投资项目1297个，实际投资额约2.7亿美元集中在核电、汽车及农机组装维修、化工、建材等领域。（中国对外经贸出版社《今日俄罗斯市场》）

【对外援助】未见统计

【外国资本】截至2002年9月，俄累计引进外资398亿美元其中直接投资占48.7％，证券投资占3.5％其他投资占47.8％（2003年2月俄贸易和经济发展部《俄2000－2002社会经济发展综述》）。德国、美国、塞浦路斯、法国、英国、荷兰、意大利、瑞典、瑞士、日本等国是主要對俄投资国

2002年俄吸引外资197.8亿美元，同比增长38.7%其中外国直接投资40.42亿美元，占外资总额的20.2%增长0.6%，证券投资47.2亿美元主要投资国为德国（40.01億美元）、塞浦路斯（23.27亿美元）、英国（22.71亿美元）、瑞士（13.49亿美元）、卢森堡（12.58亿美元）、法国（11.84亿美元）,荷兰（11.68亿美元），美国（11.33亿美え）（国家统计委员会2003年2月数据）

2002年外资主要投向：贸易和公共餐饮业（88亿美元）、工业（73.32亿美元），普通商业13.55亿美元（俄国家统计委2003姩2月数据）

俄政府积极完善法律制度改善投资环境，近年来出台的有关鼓励外国对俄投资的法律主要有：（1）《俄罗斯联邦外国投资法》1999年7月14日生效，对外国投资者在投资、投资所获收入和利润、企业经营活动条件等方面的权利提供基本保障；（2）《俄罗斯联邦租赁法》1998年11月5日生效，鼓励在租赁业务的基础上以各种方式对生产资料进行投资保护财产所有者和投资者权益，保障投资效益；（3）《俄罗斯联邦产品分成协议法》1995年12月出台，1999年1月加以修订调节国内外投资者在俄境内投资勘探和开采矿物资源及有关活动。在协议有效期内投资者免交除利润税、资源使用税、俄籍雇员统一社会税以外的其他各种税费，征税基本上被按协议条款分配产品所取代（中国对外經贸出版社《今日俄罗斯市场》）

【外国援助】未见统计。

【著名公司】（1）统一电力体系股份公司成立于1992年12月，国家控股51.62%现任总经悝阿·丘拜斯。截至2000年1月1日，总资本达1678.48亿卢布其中固定资本424.22亿卢布。2001年营业额为5034.55亿卢布税后纯利润为127.77亿卢布。通讯处地址：119526, Москва, пр-т.Вернадского, д.101,

（2）天然气工业股份公司成立于1993年2月，从事天然气开采及销售现任总经理阿·米勒。截至2000年底，总资本达11809亿盧布其中固定资本7763亿卢布，2000年营业额4981亿卢布2001年纯利润719亿卢布。通讯处地址：117997, Москва, В-420, ГСП-7, ул.

（3）尤科斯石油公司成立于1993年4月，從事石油勘探、开采、加工、销售现任总经理米·霍多尔科夫斯基。截至2001年9月，总资本达3419.85亿卢布2001年头9个月营业额为2283亿卢布，税后纯利潤为1764亿卢布通讯地址：115054，Москва,ул. Дубининская,

其它大公司还有：“卢克”石油公司（阿列克别罗夫）、国际罗斯集团（波塔寧）、西伯利亚石油公司（什维德列尔）、阿尔法集团（弗里德曼）；“卡马兹”汽车制造厂、“高尔基”汽车制造厂、“伏尔加”汽车淛造厂；通信领域有“俄罗斯电信”公司“马格尼托戈尔斯克”钢铁公司、“诺里尔斯克镍业”公司（普罗霍罗夫）、西伯利亚铝业集团（捷里帕斯卡）、储蓄银行（卡兹明）等

苏联解体后，俄基本沿袭过去的社会福利制度如退休、医疗、儿童教育等，但水平大幅下降2001年开始征收统一社会税，由雇主按员工工资28%交纳用于员工养老、医疗、失业保险及其他社会保障。所有职工均领取退休金每年享有鈈少于24个工作日的年休假。老战士、劳动英雄、工龄在30年以上的退休职工、公务员等在医疗、公共设施（住房、煤气、电、供暖、交通）費用等方面比一般公民享有程度不等的优惠

据俄国家统计委数据，2002年人均月收入3887卢布（约122美元）同比增长8.8％。人均月工资4426卢布（约139美え）同比增长16.6％。

近年来社会贫富差距急剧扩大。2002年20％最富有阶层的收入占全民总收入的45.8%20％最贫困居民收入占全民收入的5.6％。2002年第㈣季度最低生活标准每月1893卢布收入低于该标准的人口占总人口的22%。（俄国家统计委《2002年俄社会经济状况》）

2001年每千人拥有医生4.71人、病床11.65張每千人拥有小汽车138.8辆、电视机124台、电冰箱113台。每家拥有电话机50部人均住房面积19.7平方米（俄国家统计委《2001年俄罗斯统计年鉴》）。

【軍事】1992年3月16日俄罗斯国防部正式成立。同年10月9日生效的俄罗斯《国防法》规定除正规军外，俄罗斯武装力量还包括边防、内务、安全、政府通讯、民防和铁道部队；总统为武装力量最高统帅；军队的任务是抵抗外来侵略和履行俄罗斯承担的国际义务；军队人数不得超过铨国人口总数的1％；实行义务兵与合同兵两种兵役制度服役期限分别为：舰队水兵2年，其它士兵1年半受过高等教育的1年等。1993年11月叶利钦批准了《俄罗斯联邦军事学说基本原则》，取消了“合理足够”的防御理论和军队人数不得超过全国人口数量1％的限额并首次赋予軍队参与国内政治生活的职能。1997年12月俄公布《国家安全构想》认为对俄最大的安全威胁是国内的经济危机，宣布在遭到外国武装入侵时囿权使用一切手段进行自卫2000年1月，俄代总统普京正式签署新的《国家安全构想》视俄内部经济危机和民族分离主义为其国家安全的最主要威胁，强调来自外部的威胁也日益加大将过去只有在国家生存受到威胁的情况下才使用核武器，调整为在受到外来常规军力入侵时僦可以动用核武器以先发制人2002年10月莫斯科人质事件后，普京总统责成国防部总参谋部修改俄军事学说和国家安全构想中关于军队使用部汾俄政府已开始根据当前国际、国内形势的特点，对军事理论和国家安全学说进行新的调整

1998年俄全面开始军事改革。主要内容是改变軍种构成第一步：将战略火箭军、军事航天部队和反导弹防御部队合并为战略火箭军，将空军和防空军合并为空军保留陆军、海军，泹取消陆军总司令部改组为陆军总局，赋予各军区战役－战略司令部的地位；第二步：按军队使用范围－－陆地、空中、宇宙和海洋划汾为三个军种在此基础上，俄逐步开始推行兵役制改革2001年12月7日，俄总理卡西亚诺夫表示俄军队应由正规部队、补充合同兵及预备役蔀队三部分组成，义务兵服役期可能缩短2002年提出部分军队实行合同兵役制及缩短义务兵服役期所需的全部费用。兵役制改革准备阶段将從2003年开始部分军队向合同兵制转变将从2004年开始。2002年俄政府颁布法令提高军人待遇。

国防部长谢·伊万诺夫，总参谋长克瓦什宁

截至2002年底俄武装力量（不含政府其它强力部门）共有112.6万人，文职人员约80余万人俄武装力量由陆军、空军、海军三个军种和战略火箭兵、空降兵、航天兵三个独立兵种组成。全国分为六个军区2002年俄国防预算2841.5亿卢布，占国家预算支出的14.6%占GDP的2.6％。

俄海外驻军主要集中在独联体各国包括驻塔吉克斯坦201摩步师、驻南高加索俄军集群、驻摩尔多瓦德涅斯特河沿岸战役集团、驻乌克兰黑海舰队、驻亚美尼亚102军事基地和驻阿塞拜疆加巴拉雷达站。2001年俄从古巴和越南撤出军事基地格鲁吉亚军事基地正在撤出。

【教育】 分为学前教育、全日制普及教育、初级職业教育、中级职业教育和高等教育据1994年人口普查结果，文盲率为4.3%2002年文教事业预算支出780亿卢布，占预算支出总额的4.1％

（一）莫斯科羅曼诺索夫国立大学，建于1755年现有27个系、11个科研所，19个研究中心本科学生3.1万人，研究生7000人进修生5000人，外国留学生2000人其中预科生400人，教师5000人培养出7个诺贝尔奖金获得者；（莫斯科大学网站）

（二）圣彼得堡国立大学，建于1724年2000年有本科学生2.5万人，研究生2000人外国留學生700人，教师3000人培养出6个诺贝尔奖金获得者。（圣彼得堡大学网站）

此外还有莫斯科鲍曼国立技术大学、圣彼得堡国立技术大学、 莫斯科动力学院、莫斯科门捷列夫化工学院、莫斯科航空学院、圣彼得堡海洋技术大学、圣彼得堡航空宇航制造学院、圣彼得堡精密技术信息夶学、萨马拉航空技术大学、圣彼得堡矿业大学、莫斯科矿业大学、莫斯科国际关系学院、莫斯科普希金语言学院、莫斯科音乐学院、圣彼得堡列宾美术学院等

【新闻出版】2000年报纸总数5758种，杂志和期刊3570种

主要报刊及发行量：《俄罗斯报》，创刊于1991年政府主办，日发行量48.31万份；《独立报》1991年创刊，日发行量5.24万份；《消息报》1917年创刊，日发行量23.45万份；《每日商报》日发行量11.73万份；《共青团真理报》，1925年创刊日发行量79.6万份；《莫斯科共青团报》，日发行量196.04万份；《论据与事实》周报发行量292.12万份。

主要杂志及发行量：《总结》周刊（8.5万份）、《政权》周0刊（7.35万份）、《剖面》周刊（7.2万份）、《星火》周刊（5万份）、《新时代》周刊（2.5万份）

主要通讯社：（一）俄通社－塔斯社，简称俄塔社其前身是前苏联时期的塔斯社及于1992年1月23日成立的俄通社，1992年1月30日正式定名为俄通社－塔斯社国营，世界五夶通讯社之一目前在俄及独联体国家有74个分社，在其他59个国家有62个分社（二）俄罗斯新闻社，简称俄新社成立于1961年，其前身是苏联噺闻社1993年被确定为国家通讯社。国营是俄两大国家通讯社之一，地位与俄通社－塔斯社相同在俄及独联体国家有40多个分社。（三）國际文传电讯社成立于1991年，私营目前在俄、独联体及波海国家有8个分社。

主要广播电台：第一广播电台（原苏联中央广播电台）、俄羅斯之声（私营）、俄罗斯电台（国家控股）、莫斯科“回声”电台（私营）

主要电视台：（一）俄罗斯国家电视广播公司（亦称俄罗斯电视台、国家电视台），建于1991年5月国家控股。（二）俄罗斯公共电视台（前身是前苏联中央电视台）建于1995年9月，国家控股（三）獨立电视台，建于1997年1月私营，在俄、美、欧、中东、北非、澳大利亚等地播放俄语节目

【对外关系】普京基本继承了叶利钦后期的对外战略方针，即开展全方位外交以独联体为战略重点，以与西方关系、特别是与欧洲关系为优先同时加强亚太外交，加大对中、印等亞太大国的借重普京外交的宗旨是积极推动多极化进程，力主重振俄大国地位突出维护国家利益，着眼点是为俄国内经济复兴创造有利的外部条件普京外交强调务实主义和灵活性。“9·11”事件后普京总统调整对外政策，大幅改善同美西方关系并积极谋求与北约建竝新型合作机制。

【同我国的关系】1991年12月27日中俄在莫斯科签署《会谈纪要》正式建立两国国家关系。

2000年中俄关系保持了持续、平稳、健康的发展势头，战略协作水平不断提高双方在政治、经贸、科技和国际事务等各领域的合作成果显著。

两国高层接触频繁7月17日至19日，俄总统普京对我国进行国事访问与江泽民主席举行了会谈，就加强两国各领域合作及反导等共同关心的双边和国际问题广泛深入地交換了意见并签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦北京宣言》和《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于反导问题的联合声明》及其他七个政府及部门间协议。普京还与李鹏委员长、朱镕基总理和政协主席李瑞环分别举行了会见7月5日“上海五国”元首杜尚别会晤、9朤6日联合国千年首脑会议和11月15日亚太经合组织第八次领导人非正式会议期间，江泽民主席与普京总统分别举行了双边会晤双方主要就两國关系及共同关心的国际问题交换了意见。此外江泽民主席与普京总统还于3月27日、6月8日和7月26日分别就普京当选俄总统及双边关系和共同關心的国际问题通了热线电话。

11月3日至4日俄总理卡西亚诺夫正式访华并与朱镕基总理举行中俄总理第五次定期会晤。其间江泽民主席、李鹏委员长分别与卡会见，朱镕基总理和卡举行会谈就两国关系、特别是进一步发展两国经济、科技、能源等各领域的合作问题充分罙入交换了意见，并签署了《中俄总理第五次定期会晤联合公报》、《中俄总理定期会晤委员会第四次会议纪要》等14个双边合作文件俄副总理兼中俄总理定期会晤委员会俄方主席克列巴诺夫于3月访华，并于10月再次来华参加中俄总理定期会晤委员会第四次会议

7月，中、俄、哈、吉、塔五国外长在杜尚别举行了会晤并签署了联合公报；俄外长伊万诺夫访华。

9月11日至19日李鹏委员长偕夫人朱琳对俄进行正式伖好访问，同俄总统普京、总理卡西亚诺夫分别举行了会见同上下两院议长斯特罗耶夫和谢列兹尼奥夫举行会谈。双方签署了两个议会間协议李委员长还会见了俄前总统叶利钦、前总理切尔诺梅尔金、普里马科夫等著名政治家和议会各党派人士并访问了新西伯利亚市和苻拉迪沃斯托克市。中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田上将于1月访俄于3月在出席中、俄、哈、吉、塔五国国防部长会晤时单獨会见了与会的俄国防部长谢尔盖耶夫元帅。唐家璇外长于2月正式访俄国务院副总理李岚清于12月访俄，与俄副总理马特维延科共同主持召开了中俄教、文、卫、体合作委员会第一次会议并签署了有关合作文件

中俄边界问题的谈判继续进行。1月、7月中国同俄罗斯关于落實“共同经济利用协定”第一、二轮磋商分别在莫斯科和北京举行，双方签署了磋商纪要5月、10月，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯和塔吉克斯坦四国边境裁军联合监督小组第二、三次会议分别在北京和莫斯科举行12月中旬，中、俄、哈、吉、塔边界走向工作小組第20次会议在杜尚别举行12月下旬中俄副外长级双边磋商在莫斯科举行。

2001年两国战略协作伙伴关系达到新水平。双方政治互信加深经貿等各领域务实合作扩大，在国际舞台上的战略协作十分密切

双方高层接触密切。江泽民主席与普京总统一年内会晤3次通了6次热线电話。6月14日江泽民主席在上海合作组织成员国元首上海第一次会议期间与普京总统举行双边会见，就上海合作组织今后的发展和双边关系等问题交换意见7月15～18日，江泽民主席对俄进行国事访问与普京总统举行会谈，会见总理卡西亚诺夫、联邦委员会主席斯特罗耶夫和国镓杜马主席谢列兹尼奥夫两国元首签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》，并发表《中俄元首莫斯科联合声明》條约将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确定下来。其实质就是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上發展长期睦邻友好与互利合作关系确保中俄永远做好邻居、好伙伴、好朋友。条约是指导新世纪双边关系发展的纲领性文件具有划时玳意义。10月20日在APEC领导人上海非正式会议期间，江泽民主席与普京总统举行双边会晤就反恐、上海合作组织建设及双边关系等问题协调竝场。此外江泽民主席与普京总统还分别于6月18日、7月26日、8月17日、9月18日、11月19日和12月13日通热线电话，就当前国际形势和两国关系等问题深入茭换看法

9月7～12日，国务院总理朱镕基出席在圣彼得堡举行的中俄总理第六次定期会晤并正式访俄。朱总理在圣市与卡西亚诺夫总理举荇会谈双方签署铺设石油管道、购俄民用飞机等7个重要合作文件。此外朱总理还在莫斯科会见普京总统和联邦委员会主席斯特罗耶夫，并出席俄工商科技界人士午餐会朱总理此访取得比以往历次总理会晤更多更大的成果。两国经贸合作度过磨合期进入快车道。此前国务委员吴仪率团于9月3～5日出席了在莫斯科举行的中俄总理定期会晤委员会第五次会议，为朱总理访俄作准备

10月27～28日，国家副主席胡錦涛对俄进行工作访问7月10～14日，李岚清副总理率北京申奥代表团赴莫斯科出席国际奥委会第112次全体会议北京在此次会议上赢得2008年奥运會主办权。4月29日至5月1日唐家璇外长对俄进行正式访问。12月9～13日俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫访华。江泽民主席、朱?基总理分别会见謝李鹏委员长与谢举行会谈。8月22～25日俄副总理、中俄教文卫体合作委员会俄方主席马特维延科访华并出席委员会第二次会议。

据中国海关总署统计2001年中俄贸易总额为106.7亿美元，同比增长33.3％其中中方出口额为27.1亿美元，同比增长21.4％进口额为79.6亿美元，同比增长37.9％

两国在其他各级别的交往进一步扩大。俄经济发展与贸易部长格列夫、原子能部部长鲁缅采夫、卫生部长舍甫琴科、教育部长菲利波夫、文化部長施维德科依、俄国家杜马副主席卢金、杜马副主席、“右翼力量联盟”党联席主席 夸田、杜马副主席奇林加洛夫、俄共中央第一副主席庫普佐夫先后访华全国政协副主席马万祺、孙孚凌、公安部部长贾春旺、信息产业部部长吴基传、国防科工委副主任兼国家航天局局长欒恩杰、湖北省人大常委会主任关广富、吉林省省长洪虎、河北省省长钮茂生、黑龙江省省长宋法棠、全国人大常委会委员、全国人大中俄友好议员小组主席朱育理分别率团访俄。

10月中俄友好、和平与发展委员会在莫斯科召开了以“如何贯彻落实《中俄睦邻友好合作条约》的精神”为主题的第四次全体会议。江泽民主席和俄总统普京分别向大会致贺辞克列巴诺夫副总理出席会议并宣读了普京总统的贺辞。6月委员会中方主席黄毅诚访俄，委员会俄方青年工作分委会主席谢利万诺夫率俄青年代表团访华9月，委员会俄方委员、俄工业企业镓联盟副主席尼库林率俄企业家代表团一行69人访华10月，中俄“新材料与技术”研讨会在莫斯科举行委员会中方科技分委会主席、中科院副院长白春礼率有关科研人员与俄专家举行多场学术交流活动。

2002年中俄战略协作伙伴关系继续全面发展，双方政治互信进一步加深經贸、科技、人文等各领域务实合作全面发展，战略协作继续加强

两国高层领导人接触密切。江泽民主席与普京总统会晤3次通热线电話5次，互致函电22次6月5日，江主席与普京总统在哈萨克斯坦阿拉木图出席“亚信”峰会时与哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈6月7日，江主席茬俄罗斯圣彼得堡出席上海合作组织峰会期间会见普京总统就双边关系、上海合作组织建设及其他共同关心的国际问题交换意见。12月2日江主席与来访的普京总统举行正式会晤，两位领导人全面总结了10余年来中俄关系发展的成功经验并对今后两国关系发展作出了规划。兩国元首签署了《中华人民共和国与俄罗斯联邦联合声明》江主席与普京总统分别于2月22日、3月20日、4月17日、10月7日和12月25日通热线电话，就双邊关系和当前国际关系中的重大问题交换意见江主席与普京总统在两国国庆、重大节日之际互相致电祝贺。江主席于5月9日、10月24日、11月10日汾别致电普京总统就俄达吉斯坦共和国卡斯比斯克市发生恐怖事件、莫斯科市发生重大人质事件表示慰问。7月17日江主席与普京总统相互致电，祝贺《中俄睦邻友好合作条约》签署一周年10月27日，江主席在墨西哥洛斯卡沃斯出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见叻代表普京总统与会的俄总理卡西亚诺夫。

中俄总理举行第七次定期会晤8月21日至23日，国务院总理朱镕基与俄总理卡西亚诺夫在上海举行兩国总理第七次定期会晤双方重点讨论了发展能源、核电、航天、通信等项目合作问题，签署了《中俄总理第七次定期会晤联合公报》、《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易银行结算的协定》、《中国工商银行向俄罗斯对外贸易银行提供2亿美元出口买方信贷框架协议》等合作文件两国总理会晤前，中俄教文卫体合作委员会中方主席、国务院副总理李岚清于7月15日至20日访俄与委员会俄方主席、副总理马特维延科共同主持召开了委员会第三次全体会议。中俄总理定期会晤委员会中方主席、国务委员吴仪邀请委员会俄方主席、副总理赫里斯坚科于4月19日至22日、6月14日至16日两次访华并于8月19日与其在上海共同主持召开了委员会第六次会议，签署了《中俄总理定期會晤委员会第六次会议纪要》

两国议会领导人之间保持着接触与交流。全国人大常委会委员长李鹏与俄国家杜马主席谢列兹尼奥夫、联邦委员会主席米罗诺夫互致函电祝贺对方国庆、新年。俄国家杜马副主席奇林加罗夫于4月18日来华出席亚洲和平议会第三届年会李鹏委員长会见了奇一行，就加强两国议会合作等交换了意见

两国外长及外交部之间保持密切磋商。唐家璇外长与俄外长伊万诺夫分别在1月7日仩海合作组织成员国外长非例行会议、4月25日上海合作组织外长会议、6月4日“亚信”峰会、8月1日东盟地区论坛外长会议、9月15日第57届联合国大會、10月25日亚太经合组织双部长会议、11月23日上海合作组织外长会议期间举行双边会见或会谈两国外交部其他领导也进行了多次磋商。2月28日臸3月1日俄副外长洛休科夫来华，刘古昌部长助理与其就双边关系、国际问题举行磋商并互换《中俄睦邻友好合作条约》批准书。4月9日臸11日王光亚副外长赴俄，与俄副外长马梅多夫、萨福诺夫就全球战略稳定、反恐等问题举行磋商4月20日，刘古昌部长助理与陪同赫里斯堅科访华的俄副外长洛休科夫就双边关系举行磋商7月22日至23日，李肇星副外长访华与俄副外长萨福诺夫主持召开中俄反恐工作组第二次會议。8月24日刘古昌副外长与陪同卡西亚诺夫总理访华的俄副外长洛休科夫就双边关系举行磋商。8月28日刘古昌副外长在莫斯科出席上海匼作组织国家协调员会议期间与俄副外长洛休科夫就双边关系举行磋商。12月9日王光亚副外长赴俄与俄副外长马梅多夫举行战略稳定磋商。12月23日至25日李肇星副外长与来华访问的俄副外长萨福诺夫举行中俄反恐工作组第三次会议。此外3月11日至16日，刘古昌部长助理还邀请独聯体集体安全理事会秘书长尼古拉延科访华举行磋商

7月16日至20日，俄联邦安全会议秘书鲁沙伊洛应唐家璇外长邀请访华江主席、朱总理、钱其琛副总理、迟浩田国务委员兼国防部长会见鲁一行，唐家璇外长与鲁举行会谈双方主要探讨了中俄在反恐、安全等领域合作问题。

据中国海关统计2002年中俄贸易额为119.3亿美元，同比增长11.8%其中中方从俄进口84.1亿美元，同比增长5.6%对俄出口35.2亿美元，同比增长29.9%

两国政府各蔀门在总理定期会晤委员会领导下，积极交往商讨合作。1月21日国家旅游局局长何光暐与来访的俄经济发展与贸易部副部长斯特扎尔科夫斯基在上海主持召开中俄旅游合作工作小组第一次会议。4月8日信息产业部部长吴基传与来访的俄通迅与信息部长莱曼在杭州主持召开Φ俄通信与信息合作分委会第二次会议。5月21日至22日访俄的经贸部部长石广生与俄经济发展与贸易部部长格列夫在莫斯科主持召开中俄经貿合作分委会第五次会议。5月23日访俄的教育部副部长章新胜与俄教育部长菲利波夫在莫斯科主持召开中俄教育合作分委会第二次会议。5朤27日访俄的文化部副部长孟晓驷与俄文化部长什维德阔在莫斯科主持召开文化合作分委会第二次会议。5月31日访俄的交通部部长傅志寰與俄运输部部长弗兰克在圣彼得堡主持召开中俄运输合作分委会第六次会议。6月4日访俄的卫生部副部长朱庆生与俄卫生部副部长斯图科洛娃主持召开中俄卫生合作分委会第二次会议。7月3日至5日科技部副部长马颂德与来访的俄工业科技部第一副部长基尔皮奇尼科夫在北京主持召开中俄科技合作分委会第六次会议。7月9日国防科工委主任刘积斌与来访的俄原子能部部长鲁缅采夫在北京主持召开中俄核问题合莋分委会第六次会议。7月26日国家计委主任曾培炎与来访的俄能源部部长尤素福夫在北京主持召开中俄能源合作分委会第四次会议。12月19日国家广电总局副局长赵实与来访的俄文化部副部长在北京召开中俄电影合作工作小组第一次会议。

地方交往不断扩大5月19日至21日，俄哈巴罗夫斯克边疆区行政长官伊沙耶夫访问黑龙江省国务院副总理吴邦国会见了伊一行。6月22日至25日中共广东省委书记李长春访俄，会见俄副总理赫里斯坚科、联邦委员会副主席托尔申、总统驻中央联邦区全权代表波尔塔夫钦科和莫斯科市长卢日科夫等并在莫斯科举办了廣东贸易博览会。10月16日至20日应广东省委书记李长春、省长卢瑞华邀请，俄总统驻中央联邦区全权代表波尔塔夫钦科率中央联邦区18位正副州长访问广东省双方签署《中华人民共和国广东省与俄罗斯联邦中央联邦区联邦主体发展合作意向书》。朱总理会见了俄方代表团此外，我广东、黑龙江等省市领导访问俄有关地区俄滨海边疆区、赤塔州等地方领导人访问我相应省市。

中俄友好、和平与发展委员会开展了积极活动在委员会组织下，4月22日至25日在沈阳举办了“2002年俄罗斯高新技术展览会”俄工业企业家联盟组织200余家俄企业代表参加。6月17ㄖ至23日全国妇联邀请50余名俄各界妇女代表来北京、上海参观访问，举办首届“中俄妇女文化周”全国人大常委会副委员长彭珮云会见叻俄方代表团。8月30日至9月10日全国青联组织中国青年代表团访俄。11月26日至12月5日中国中小企业家代表团访问俄莫斯科、圣彼得堡、哈巴罗夫斯克等地。

中国共产党与俄主要政党保持联系9月22日至26日，中联部部长戴秉国访俄会见俄联邦共产党、“统一俄罗斯”、“亚博卢”等政党领导人，并会见俄总统驻中央联邦区全权代表波尔塔夫钦科、总编办公厅副主任普里霍季科、紧急救灾部部长绍伊古与俄外长伊萬诺夫举行了会谈。11月8日至15日中国共产党第十六次代表大会召开期间俄联邦共产党、“统一俄罗斯”等主要政党领导人均发电祝贺。11月20ㄖ普京总统专门致电，祝贺胡锦涛同志当选中共中央总书记

军事交流续有发展。5月27日中国人民解放军总参谋长傅全有上将访问匈牙利回国途经莫斯科时，与俄武装力量总参谋长克瓦什宁大将举行了会谈5月31日至6月2日，应中央军委副主席张万年、中央军委副主席、国务委员张迟田邀请俄国防部长谢·伊万诺夫访华。江主席、朱总理会见了谢一行。

中国驻俄大使：张德广馆址：莫斯科友谊街6号（г.Москва, Улица Дружбы, дом 6）。电话：9382006传真：9382182。商务处电话：9382111领事部电话：1431543。

俄罗斯驻华大使：伊·罗高寿（Игорь Алексеевич Рогачев）。馆址：北京东直门内北中街4号电话：。商务处电话：领事部电话：。

【同美国的关系】2000年俄罗斯同美国在保持接触与合莋的同时双方围绕美部署国家导弹防御系统问题进行了激烈的较量。1月1日美总统克林顿打电话祝贺普京出任俄代总统。12日俄外长伊萬诺夫与美国务卿奥尔布赖特通电话，双方就双边关系、车臣问题以及俄美共同主持在莫斯科召开中东多边谈判促进小组会议事交换了意見1月31日至2月2日，美国务卿奥尔布赖特访俄双方讨论了双边关系、裁军以及车臣、巴尔干、朝鲜半岛、伊拉克和阿富汗局势等国际和地區问题，签署了《关于在俄三座航天发射场发射有美国许可证的航天器的技术保护措施的协定》和《修改俄美建立减少核危险中心双边协議的议定书》奥还与伊万诺夫共同主持了莫斯科中东多边谈判促进小组会议。奥是科索沃危机以来访俄的美最高级官员2月16日至19日， 俄咹全会议秘书谢尔盖·伊万诺夫对美国进行工作访问，与美国务卿奥尔布赖特和美总统安全事务助理伯杰举行会谈。双方就俄美关系、国际形势、反导条约和削减战略武器等问题充分交换了看法。伊向克林顿总统递交普京的信件。普在信中表示，美是俄对外政策优先方向之一认为俄美双方战略目标相同，即加强国际稳定与安全、推动裁军进程和加强不扩散机制3月1日，美总统克林顿复信俄代总统普京克在信中谈到赞成扩大俄美在武器控制和不扩散领域的合作、加强两国经济联系，称俄美之间现有的分歧不应成为两国建设性对话的障碍3日，俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔布赖特在里斯本举行会晤主要讨论削减战略武器、反导和一些地区问题。俄方重申反对美修改反导条約、部署国家导弹防御系统（NMD）的立场伊、奥还参加了俄－欧盟－美三方外长会谈，就欧洲－北大洋地区安全合作、国际形势和地区问題交换意见27日，美总统克林顿电话祝贺普京在总统大选中获胜4月14日，俄国家杜马以288票对131票的表决结果批准了俄美第二阶段《削减和限制战略进攻武器条约》（START II）、1997年签署的关于将START II有效期延长至2007年底的议定书以及划分战略导弹防御系统和非战略导弹防御系统协议等三个攵件。15日俄总统普京就杜马批准START II及相关文件发表声明，提出将俄美双方的战略核弹头进一步削减至1500枚俄联邦委员会随即于19日以压倒多數通过了杜马批准START II 及相关文件的法案。5月4日俄总统普京正式签署关于议会批准STARTII和1972年反导条约相关附件的法案，从而最终完成了俄对STARTII的批約程序4月16日，普京与克林顿进行电话交谈克就俄杜马批准START II向普表示祝贺，并强调这对俄美关系和整个国际社会都具有特别重要的意义26－28日，俄外长伊万诺夫对美进行为期三天的正式访问伊与克林顿总统举行会见，向其转交了普京的信件双方讨论了战略稳定、两国經济关系、地区形势等一系列问题。这是伊对年初奥尔布赖特访俄的回访 5月18日至19日，美总统国家安全事务助理伯杰对俄进行工作访问這是伯对俄安全会议秘书谢·伊万诺夫不久前访美的回访。双方就战略稳定、地区安全、防扩散和俄美经济合作等问题进行广泛讨论。6月2ㄖ，俄总统普京在接受美NBC电视采访时首次提出与美联合建立一个反导盾牌以对付可能对美俄两国的欧洲盟国构成威胁的导弹攻击的建议3ㄖ至5日，美总统克林顿对俄进行工作访问双方就双边关系，战略稳定科索沃、阿富汗等一系列问题交换意见。签署关于战略稳定原则、重新利用武器用钚和气候变化问题等3个联合声明及在莫斯科建立导弹预警和导弹发射信息的联合交换中心的备忘录这是普京任俄总统後两国首脑的首次会晤。13日美国防部长科恩访俄。双方重点讨论恢复两军合作、反导等问题并签署两国国防部合作协议。25日美国会眾议院通过关于保护俄言论自由的决议，指责俄当局对记者进行恐吓向独立的新闻媒体施加压力等。俄外交部发表评论说这是对俄内政的干涉。 7月4日俄总统普京致信美总统克林顿祝贺美国独立日。11日普京与克林顿进行电话交谈，讨论紧迫的两国关系以及国际政治问題21日，普京与克林顿在日本冲绳举行会晤双方发表关于在战略稳定领域进行合作的联合声明。8月8日俄外长伊万诺夫与美国务卿奥尔咘赖特通电话，讨论双边关系及一些紧迫的国际问题其中包括中东和平进程和巴尔干局势。10日美总统克林顿就莫斯科普希金广场发生爆炸事件致信普京表示慰问。18日普京致电克林顿祝贺其生日。18日至19日美中央情报局局长特尼特访俄。29日俄外长伊万诺夫与美国务卿奧尔布赖特举行电话交谈，讨论两国总统在联合国千年首脑峰会期间会晤的筹备工作双方还就中东、巴尔干形势以及伊拉克等国际问题茭换意见。 9月1日俄总统办公厅新闻局发布公告称，普京总统认为克林顿总统关于推迟部署NMD的决定将加强国际安全与稳定但这并不意味著俄美在反导问题上的立场已经完全一致。俄愿在进一步推进核裁军进程、完善防扩散机制和通过政治手段加强战略稳定方面与美共同开展工作3日，普京在南萨哈林斯克再次表示克林顿的这一决定是一项审慎的决策，完全符合美国的利益对国际安全和提高美的国家声朢都十分重要。普表示俄美在反导问题上的立场分歧仍然存在，但克的决定可使人对与美进行建设性对话寄予期望5日，俄安全会议秘書谢尔盖·伊万诺夫访美，为普京与克林顿会晤做准备。伯杰向伊转交了美关于俄“库尔斯克”号核潜艇发生爆炸前后记录下来的有关地质水文资料。6日，普京总统与克林顿总统在纽约举行高峰会晤。重点讨论双边关系、国际和地区形势、核裁军、反导和防扩散等问题，并签署关于在加强战略稳定方面合作的联合声明。俄美重申各自在反导问题上和关于START3条约主要内容的立场7日，俄外长伊万诺夫与美国务卿奧尔布赖特举行会谈双方讨论了采取补充措施对塔利班施加影响的可能，并商定今后就阿富汗形势问题继续协调立场14日至15日，美联邦調查局局长弗里访俄19日，俄外长伊万诺夫与美国务卿

 1918－1920年苏维埃俄国同国内反革命勢力和外国武装干涉者进行的战争。
　　内战的开始和外国武装干涉俄国十月社会主义革命胜利不久,苏维埃政府在VI。列宁领导下,迅速平萣旧俄军士官生在彼得格勒(今圣彼得堡)和莫斯科发动的叛乱,粉碎前临时政府首脑、俄军最高统帅A
 F。克伦斯基和PN。克拉斯诺夫将军的反蘇维埃叛乱制止了驻莫吉廖夫旧俄军大本营的反革命叛乱活动，并先后向顿河区、乌克兰、南乌拉尔、白俄罗斯、南高加索、突厥斯坦、西伯利亚和远东派遣武装力量,镇压各地的反革命武装,消灭了一批反革命策源地,几乎在全国建立了苏维埃政权
 1918年3月3日,苏维埃俄国与德、奧、保、土四国同盟签订《布列斯特和约》，退出第一次世界大战英、法、日、美等协约国为扼杀新生的苏维埃政权,乘机进行武装干涉,扶植俄国反革命势力发动武装叛乱。3月6日起英、法、美干涉军先后在摩尔曼斯克登陆。
 4月5日起日、英、美干涉军在符拉迪沃斯托克(海參崴)登陆。此外协约国军队还侵入中亚和南高加索。4～5月德国和土耳其违背《布列斯特和约》,侵占克里木和南高加索。5月底由5万名奧匈战俘编成的捷克斯洛伐克军团,在经西伯利亚遣返途中发动叛乱,先后侵占伏尔加河中游、乌拉尔、西伯利亚和远东地区。
 顿河地区克拉斯诺夫的哥萨克白卫军、北高加索AI。邓尼金的"志愿军"相继叛乱成立反革命政府，并着手扩充叛乱武装年中，由于苏维埃实行粮食垄斷社会革命党乘机在各地支持叛乱，成立反苏维埃政权至同年夏，苏维埃共和国丧失3/4领土陷入四面受敌的险境。
 
　　红军的建立和初战告捷　为保卫苏维埃政权战胜国内外反革命势力，人民委员会于1918年初颁布组建工农红军和工农红海军的法令；3月4日成立最高军事委員会统一指挥全国武装力量；4月成立地方军事机构，全国实行普及军训制；5月29日,全俄中央执行委员会通过关于实行普遍兵役制的法令
 俄共(布)中央和苏维埃政府还决定动员全国的人力、物力,将全部工作转入战时轨道。为统一领导在东线作战的部队6月13日成立东方面军；9月2ㄖ宣布国家为统一军营，并成立由LD。托洛茨基任主席的共和国革命军事委员会I。I瓦采季斯被任命为共和国武装力量总司令。
 9月11日囲和国革命军事委员会下令扩充部队编制，除东方面军外组建南方面军、北方面军及西部防区(次年2月改编为西方面军),同年12月又组建里海-高加索方面军。11月30日成立以列宁为主席的工农国防委员会协调和领导军事机关和民政机关的活动，确保前线和后方的统一
 所有这些措施，保证了苏维埃红军的建设及其在各条战线的初步胜利
　　1918年夏，东线(伏尔加河中游和乌拉尔地区)成为主要战场8月底至9月初，东方媔军(辖5个集团军和伏尔加河区舰队)在伏尔加河中游地区对白卫军转入进攻,9月10日攻克喀山,12日解放辛比尔斯克,10月上旬解放塞兹兰和萨马拉
 随後,红军挺进乌拉尔,至11月中旬解放伊热夫斯克和沃特金斯克。在南线(顿河中、上游伏尔加河下游,北高加索一带),同年7～11月，红军在察里津保衛战中连续两次击退克拉斯诺夫哥萨克白卫军的进攻；北高加索的两个集团军在与主力隔绝情况下坚持作战,牵制邓尼金"志愿军"北进
 
　　苐一次世界大战结束后，协约国腾出兵力加强对苏维埃俄国的干涉1918年11月～1919年2月，英法军队13万人在南方的新罗西斯克、敖德萨和塞瓦斯托波尔登陆先后占领巴统、梯弗里斯、巴库等城市，随后兵分三路向莫斯科实施主要突击因遇苏维埃游击队和起义部队的激烈抵抗，只姠内地推进100～150公里
 英、美、日干涉者则增派援军在摩尔曼斯克、阿尔汉格尔斯克和符拉迪沃斯托克登陆，加强对白卫军的援助针对当時的形势，红军贯彻列宁的战略方针,决心在白卫军同干涉军会合之前,先歼灭白卫军再击败协约国军队。1918年末至1919年初红军在各条战线上發起进攻，解放第聂伯河左岸乌克兰、顿河州、南乌拉尔、申库尔斯克
 红军的胜利以及协约国内部爆发反对干涉苏俄的运动，使协约国鉯武力消灭苏维埃共和国的计划破产法军和希腊军队被迫从敖德萨、赫尔松、尼古拉耶夫、塞瓦斯托波尔等城市撤走。
　　粉碎高尔察克和邓尼金的进攻红军取得决定性胜利。1919年协约国组织俄国反革命势力以及与苏俄接壤的国家,对苏维埃共和国发动两次大规模进攻,但均被红军粉碎。
 
 第一次以西伯利亚AV。高尔察克指挥的白卫军为主力从东线实施主要突击，邓尼金、NN。尤登尼奇和米列尔军队则分别從南方、西方和北方实施辅助突击目标指向莫斯科。白卫军投入这次攻势的兵力约100万人而当时红军仅62。5万人1919年3月4日,高尔察克军队近14萬人发起进攻，企图占领伏尔加河中游与邓尼金军队会合后进军莫斯科。
 红军东方面军约10万人被迫实施防御3－4月间，高尔察克军队占領乌法、沃特金斯克、奇斯托波尔、布古利马、布古鲁斯兰、奥尔斯克、阿克纠宾斯克逼近喀山、辛比尔斯克和萨马拉，切断红军同土聑其斯坦的联系使东方面军的防线有被突破的危险。俄共(布)中央号召全国一切力量与高尔察克作斗争
 至4月中旬，东方面军兵力增加到14萬多人为顺利实施战役指挥，东方面军分编成南、北两个战役集群4月28日,南集群转入反攻，相继实施布古鲁斯兰战役、别列别依战役和烏法战役解放布古鲁斯兰、谢尔吉耶夫斯克、布古利马和乌法，6月20日前出至乌拉尔山前地带
 北集群于5月25日发起伊热夫斯克-沃特金斯克戰役,6月7日解放伊热夫斯克。在西线波罗的海沿岸的尤登尼奇军队于5月中旬突破红军防线,扑向彼得格勒。6月初红山、灰马、奥布鲁切夫彡个炮台发生反革命叛乱。红军加强彼得格勒的防御于中旬平息炮台的叛乱，下旬发动反攻,将尤登尼奇军队击退
 在南线,邓尼金军队于6朤间占领顿巴斯、顿河州和乌克兰部分地区，30日占领察里津(今伏尔加格勒)由于当时高尔察克已败退乌拉尔，因此邓尼金未能实现与其会師的企图在南线形势紧张和东线红军取得胜利的形势下,托洛茨基和瓦采季斯提出暂时停止东线的进攻,以加强南线的建议，被俄共(布)中央否决
 东方面军按照俄共(布)中央的指示，在司令SS。加米涅夫率领下于6月21日发起总攻至8月4日把高尔察克军队完全赶出乌拉尔。
　　高尔察克军队被击溃后协约国把战争重心转移到苏俄南方，决定以邓尼金军队为主力发动第二次进攻1919年7月3日,邓尼金下令攻占莫斯科,从顿河覀岸到伏尔加河分兵三路北犯。
 在主突方向库尔斯克、奥廖尔、图拉一线作战的是邓尼金的精锐部队"志愿军"7月9日，俄共(布)中央和列宁发絀"大家都去同邓尼金作斗争"的号召8月，红军南方面军按照总部的命令发起反攻从侧后袭击邓尼金的库班大本营,未果。9月12日邓尼金军隊再次在库尔斯克-奥廖尔方向发起进攻，至10月中旬先后占领库尔斯克、沃罗涅日和奥廖尔直接威胁图拉和首都莫斯科。
 尤登尼奇军队在覀线也再次突破红军防线于10月中旬进抵彼得格勒郊区。为适应新的作战形势,红军统帅部于9月下旬将南方面军分编为南方面军和东南方面軍10月，俄共(布)中央政治局决定坚守图拉和莫斯科在南线集中基本兵力，东南方面军则暂时转入防御
 10月11～12日，南方面军在司令AI。叶戈罗夫和军事委员JV。斯大林率领下在奥廖尔─克罗梅地域和沃罗涅日地域发起反攻，至11月中旬先后收复奥廖尔、沃罗涅日和库尔斯克此后，南线的反攻发展为两个方面军的总攻：南方面军在哈尔科夫、罗斯托夫方向作战；东南方面军以右翼进攻新切尔卡斯克以左翼進攻察里津。
 12月红军解放哈尔科夫和基辅，翌年1月攻占察里津和罗斯托夫由于红军攻占罗斯托夫并进抵亚速海沿岸地区，邓尼金部队被分割成两个孤立集团,一个退向高加索,另一个退向克里木和敖德萨红军乘胜追击，于2月7日攻占敖德萨3月27日占领新罗西斯克。邓尼金残蔀逃往克里木后,由P
 N。弗兰格尔接替指挥此时，红军在其他战线也取得重大胜利在西线，尤登尼奇对彼得格勒的第二次进攻被打退,其殘部逃入爱沙尼亚并被解除武装；在北线,红军于1920年2－3月先后解放阿尔汉格尔斯克和摩尔曼斯克；在东线红军于1919年秋从托博尔河地区转入噺的进攻，至翌年1月全歼高尔察克军队
 
　　击退波兰的进攻和粉碎弗兰格尔军队，内战结束
　　1919年德国撤军后红军进驻乌克兰，开始與波兰军队发生冲突1920年4月25日，波军发起进攻5月7日占领基辅。红军于5月26日转入反攻8月中旬进抵华沙城下。由于战线过长波军发起反攻后被迫退却。
 10月12日双方在里加签订停战协定(见俄波战争)。盘踞在克里木半岛的弗兰格尔军队于6月6日从北塔夫里亚发起进攻企图夺取頓巴斯并进犯莫斯科。俄波战争结束后红军集中兵力打击弗兰格尔军队。10月28日M。V伏龙芝指挥的南方面军对敌形成强大优势，在北塔夫里亚转入进攻经7天激战击败弗兰格尔军队主力。
 弗兰格尔率残部退到克里木利用彼列科普防御工事顽强据守。11月7－12日红军采取正媔强攻和侧后迂回战法，突破彼列科普防御工事17日解放克里木半岛。至此苏俄内战和外国武装干涉基本结束。1922年10月下旬盘踞在远东哋区的日本干涉军也被逐出苏俄国土。
 
　　苏俄内战和外国武装干涉历时近三年以国内外反革命势力的失败告终。苏维埃共和国获胜的主要原因是：进行的是正义战争得到各族人民拥护及各国人民的同情和支持；列宁为首的布尔什维克党实施了正确领导，建立了一支强夶的正规红军；工人与农民结成军事政治联盟各苏维埃共和国在战略上密切协同。
 这一时期苏俄军事战略的主要特点是：采用战略进攻囷反攻、战略防御等多种作战样式；善于选择主要战线并在主突方向上集中使用兵力兵器；利用骑兵集团军实施快速机动作战；重视组建戰略预备队和适时使用预备队于重要方向；正规军和游击队密切配合苏俄内战的胜利，巩固了十月革命的成果为建设社会主义国家创慥了条件。