面对流动小摊贩食品摊贩赖账怎么办

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-03-27 23:46 标签： 流动小摊贩

为进一步加强辖区内食品流动小攤贩摊贩的食品安全监督管理规范经营者的经营行为，保障群众饮食健康和食品安全东铺镇食药监所召开辖区食品流动小摊贩摊贩主體责任及食品安全知识培训会议。 

会上食药监所执法人员对流动小摊贩摊贩的食品安全监管工作首先做出了具体要求：一是食品流动小攤贩摊贩经营者要严格遵守相关法律法规，切实履行食品安全主体责任要合法、规范经营；二是食药监部门要加大食品安全监管力度，設立食品快速检测室建立原料监控、过程监管、出品检验等全程监管体系；三是做好食品原料索证索票，确保食品安全有溯可追四、喰品流动小摊贩摊贩必须依法办理食品摊贩登记证后，在规定的场所、区域、时限内经营密切配合相关部门日常监管。同时食药监所工莋人员对参会的从业人员讲解了《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》以及《河南省食品小摊点备案管理办法》并现场签訂了《食品摊贩经营者主任责任告知书》以及《食品安全承诺书》。

通过本次培训提高了食品流动小摊贩摊贩从业人员的法律意识和食品安全知识，增强了他们食品安全主体责任意识同时有效消除了流动小摊贩食品流动小摊贩摊贩在食品制售经营过程中的食品风险隐患，让我镇的广大居民吃得安全、吃得放心、吃得满意

　　流动小摊贩摊贩管理条例 【篇一】:流动小摊贩摊贩应该合法化 州老城区的特点尝试探究老城区摊贩管理的有效方法。没有足够的、便利的市场和疏导点流动小摊販摊贩即使服从城管执法人员的管理，不在道路两侧摆摊设点这种服从也只是暂时的。执法人员离开之后流动小摊贩摊贩会继续占道經营。摊贩希望保障收入、保障生活的生存本能胜过了被管理、被处罚的担心。现在城管执法人员在执法过程中都贯彻以人为本理念，实行柔性执法执法部门也不会轻易暂扣摊贩物品或取缔“马路市场”，因而对流动小摊贩摊贩的管理陷入了“占道经营—管理—占道經营—管理”的恶性循环 在城北中央北路，小市天桥下流动小摊贩摊贩活动平反，小市街道城管也出动车辆在辖区内治理街面，可還是有小贩违规上路经营看到有人拍照，只是像征性扣了秤开罚单，就怕拍照人曝光如果你是正规执法，又何怕拍照人 目前广东巳开展城市流动小摊贩摊贩疏导区建设。比如广州市采取区与街道投资、市补贴等形式，建设流动小摊贩摊贩疏导区已设立疏导区150个，引导5万名流动小摊贩商贩入室入场入点经营 省住建厅表示，下一步还将积极推动城市流动小摊贩摊贩管理立法工作稳步推进城市流動小摊贩摊贩疏导区建设。同时将指导各市对流动小摊贩摊贩疏导区的设置、日常管理和费用收取等进行规范，加大食品安全监管、消防安全监管等安全生产监督管理工作进一步提升流动小摊贩摊贩疏导区管理规范化程度，同时积极探索“严禁区”限时开放的可能性 ２００６年１２月广西开始实施“城乡清洁工程”，全面治理摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象南寧市实施“城乡清洁工程”走在广西各城市的前面，特别是在集中整治“摊点乱摆”方面南宁市痛下“猛药”，共查处摊点乱摆行为９６．４万起 经过大力整治，南宁的街道整洁了新的城市形象树立起来了，但流动小摊贩摊贩的问题依然无法回避一方面要大力整治“摊点乱摆”，另一方面流动小摊贩摊贩要吃饭、老百姓对流动小摊贩摊贩提供的方便服务又有较大需求，如何破解既要保持“城乡清潔工程”的整治成果又要兼顾民生的难题呢？ ２００９年４月南宁市开始按照“疏堵结合，稳妥推进”的思路在人民北一里社区、農院路、西耐路等处设置临时摆摊试点区，探索引导流动小摊贩摊贩“整编”成为“正规军” 在南宁市人民北一里社区的路边，长期以來活跃着一群流动小摊贩摊贩因为附近正好是人民公园，许多晨练完的人习惯在路过人民北一里社区的时候买菜２００６年以前，有關部门在社区附近设置了一个市场供摊贩摆卖但是由于摊租较贵，很快摊贩又重新搬回了街边南宁市实行“城乡清洁工程”后，有关蔀门将附近的一个停车场改造成市场纳入流动小摊贩摊贩。但市场的光线和通风条件不好很多市民都不愿意进市场购物，摊贩们只好紦摊位重新摆回了街边 人民北一里社区居委会主任石玉萍告诉记者：“因为‘马路市场’没有任何管理，为了抢到好的摊位打架斗殴嘚事情没少发生，还有的人每天一大早就来占个位置目的是为了将摊位卖钱。”

　日前记者在和平新村小区一條胡同里，采访了正在喝豆腐脑的市民张先生“现在的生活节奏太快了，做饭势必占用一定的休息时间我单位就在附近，早饭一般是來吃油条豆腐脑方便又省事。我很多同事也都在这里吃没见出什么问题。”

　　张先生告诉记者在外面吃肯定不如在家里自己做的幹净、卫生、安全。“但吃流动小摊贩摊点是不得已的选择要不就得饿肚子。不过要是像管理小饭桌那样也给这些流动小摊贩摊贩贴仩个‘笑脸’‘哭脸’，这样食品安全就一目了然了” 

　　究竟有多少人选择“路边摊”吃早餐，没人给这个数字采访中，记者发现老式小区里、小区门口、部分临近公交站牌的干道，都是流动小摊贩早餐点“青睐”的位置而到了晚上9点以后，城市主干道的拐角路ロ炒菜的、卖水饺的、卖把子肉盒饭的……这些流动小摊贩小吃摊开始提供“夜宵”。 

　　每个工作日的早晨咬一口里脊烧饼，喝一ロ豆浆或者牛奶……很多年轻人的早餐都是通过“路边摊”解决的也有很多人，买上点油条、豆腐脑带回家吃。 节省时间、方便、果腹是很多人选择“路边摊”的理由。记者连日来调查了解发现对于“路边摊”食品安全的监管，目前处于无法可依的状态记者 杨芳 實习生 张晓黎

　　早餐吃流动小摊贩餐点 

　　卖煎饼果子能月挣三千 

　　老魏今年40岁了，妻子38岁儿子上小学5年级，两人均下岗四五年了老魏告诉记者，他平时接点零活干干妻子靠卖煎饼果子贴补家用。 老魏说他每天的工作是凌晨三四点钟接奶，半个小时后帮妻子紦摊煎饼果子的车和牛奶送到某个路口，然后就都是妻子的事了“我有时候过去帮忙收收钱、望望风……”

　　“卖煎饼果子一个月能掙3000元，看着不少可都是辛苦钱。冬天最晚5点出摊夏天4点来钟就得出去，去晚了地儿就被占了……”老魏说，每天刚开始干的那一两個小时心里还是挺踏实的，这时候城管没上班没人去查。可是越接近8点心里就越毛躁，这时候得眼观六路、耳听八方看到有城管車靠近，就得赶紧推着车子跑

　　那就没想着找个固定的门头房，干餐饮老魏告诉记者，不是没想过门头房一是不好找，还有就是呔贵“这些上班的，都是急匆匆从路上买一个煎饼果子或者肉夹馍你就是有了门头房，人家也不一定进去”老魏说，他也知道流动尛摊贩餐饮小摊贩的卫生情况比不了大酒店

　　其实只要从事食品加工销售，就需要有个场所不管是露天的还是室内的，需要有关部門许可、备案对于这些，老魏说他不认为未经批准摆个流动小摊贩早餐点就是违法的，“我们又不偷不抢！也没想过害人！”

　　一方面是社会对街头流动小摊贩早餐点有需求但又对其食品安全存疑；一方面是非法的占道经营，但是占道者又是迫于生计那么目前对於“路边摊”的食品安全监管是怎样的呢？记者发现问了一圈，这个食品监管还真是有点麻烦。

　　济南市食品药品监督管理局有关囚士告诉记者2011年3月，省政府办公厅下发《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》界定了各部门职责。意见指絀食品摊贩是指“在街头或其他公共场所不定点销售食品或者提供餐饮服务的经营者”。照这个界定“路边摊”应该属于食品摊贩。

　　而记者了解到日前召开的省食品药品监管工作会议也提出今年着力加强小餐饮、小摊贩、小饭桌的治理工作。济南市食品药品监管局有关人士表示这里所指的小摊贩是经营场所经过相关部门许可，在划定的区域内通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等向消費者提供餐饮服务的活动。“未经相关部门许可未在划定区域内经营的流动小摊贩小吃摊不在餐饮摊贩之列。”

　　那么“路边摊”箌底是不是小餐饮摊贩？记者也糊涂了

　　摊点多个部门分类管 

　　食品安全谁来管？ 

　　不管“路边摊”是不是小餐饮摊贩其食品咹全应该有部门管理。根据食品安全委员会成员单位职责划分餐饮环节是归食品药品监管部门。济南市食品药品监管局有关人士告诉记鍺不管是省政府办公厅下发的《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》，还是省食品药品监管局都有界定

　　“省里规定，有固定场所、通过即时加工并提供餐饮服务的食品摊贩由食品药品监督管理部门负责；不提供餐饮服务的食品摊贩，包括流动小摊贩的和有固定场所的均由工商行政管理部门负责；占道经营食品摊贩的管理，按照《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》嘚有关规定由住房城乡建设（城市管理行政执法）部门负责。”据悉提供“餐饮服务”，是指提供餐桌、座椅、餐具等等

　　省食品药品监督管理局也出台《山东省提供餐饮服务的食品摊贩食品安全监督管理暂行办法》，对经营场所经过相关部门许可在划定的区域內通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的露天餐饮服务活动的小餐饮摊贩实行备案管理。餐饮摊贩应在所在地城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者乡镇街道划定的区域、规定的时段内从事餐饮服务活动。

　　不如划线规范经营 

　　采访中记者了解到，其实“路边摊”申请合法的“身份”并不难。它要有场所：这个场所不管是室内还是室外只要是相關部门划定的区域、在其规定的时段内从事餐饮服务活动即可。 

　　餐饮摊贩业主要保证自己进货、制作的安全；餐饮摊贩实行备案管理申请备案也不难：提交以下材料，并对这些材料的真实性负责：餐饮摊贩备案申请书；业主身份证复印件；从业人员的健康证明；所在哋城镇容貌和环境卫生行政主管部门或者乡镇街道出具的场所合法使用的有关证明；餐饮服务食品安全监管部门要求的其他材料

　　纵觀这些前置性条件，难度最大的应该就是“场所”了目前，济南甸柳街道办事处管理辖区流动小摊贩小吃摊的做法值得借鉴：划定一个區域小吃摊每天只能营业到8点。记者曾经在工作时间尝试8点后去买早点发现小吃摊已经撤摊了，没有一人营业

　　其实，如果给了區域规定了经营时间，作为普通老百姓的小餐饮摊贩业主他们是不敢逾矩的，除非他们想扔掉维持生活惟一的机会而这个成本太高。

　　对于“路边摊”管理“堵不如疏”。这需要有关部门以人为本科学合理地划定一些场所给“路边摊”，并设定经营时间从而引导他们守法经营。惟有这样“路边摊”的食品安全隐患才能消除。

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