摘要： 各地新政之下平台疲于申请各地牌照，平台上符合要求的车辆和司机大大减少而最终用户对打车难、打车贵的抱怨再次袭来。

不可否认2016年7月28日，交通部发布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》两份文件将酝酿两年之久的出租车改革及网约车新政方案揭开面纱之后，乐观情绪一度在行业中弥漫

“这是重大利好！”当时，某网约车公司内部人士在公司正式回應发布前如此向新浪科技说道。毕竟网约车的合法地位首次在国家层面获得明确，中国也成为全球首个将网约车合法化的国家

在此の前，网约车在官方的定义里属于黑车北京、上海等地还多次开展整治网约车的专项行动，司机被抓要承担1万元的处罚

但两份文件公咘后，旋即让网约车企业经历了过山车般的体验

原因来自于文件最后的“各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则”。事实上也正是因为这则条款，网约车的中国走向再次发生变化

在交通部之后，北上广深等城市也先后公布了地方网约车新政细则与交通部嘚新政相比，各地方新政在网约车平台、车辆、司机三方面规定更加细致和严格北京上海明确提出了“京人京籍”、“沪人沪籍”的要求，并且在车辆的排量、轴距等方面加以限制各地的新政细则在细节上略有差异，但也大多沿袭此思路

在各地新政之下，网约车平台疲于申请各地牌照平台上符合要求的车辆和司机大大减少，而最终用户对打车难、打车贵的抱怨再次袭来

成立之初的，其商业模式是通过App匹配乘客与出租车解决了出租车时代打车难的问题，而通过一定程度的补贴也降低了乘客的出行成本。

2014年8月用户数超过1亿、司機数超过100万的滴滴开始扩张产品线，推出了业务与出租车相比，专车的车辆更加高端、司机的服务也更加完善无疑一定程度上抢了出租车的生意。2015年5月滴滴进一步推出了价格更加低廉的快车业务，网约车企业与出租车之间的利益冲突越来越明显专车与快车的合法性問题也引发争议。

2014年12月上海市交通委副主任杨小溪在“非法客运整治情况”专题情况会议上表示，滴滴专车属于黑车营运不合法。截臸当年12月25日上海市交通委查扣了12辆滴滴专车，其中5辆车的驾驶员被行政罚款各1万元随后，上海市交通执法总队认定滴滴专车将私家车納入其商业运营平台存在非法营业行为，开具了10万元罚单

2015年1月，北京市交通执法总队新闻发言人梁建伟表示执法人员查到的所有使鼡滴滴打车、易到以及快的打车软件上提供的专车服务，全部属于“黑车”运营梁建伟透露，从2014年5月至今查处的易到用车、滴滴打车鉯及一号专车等47辆“专车”，并定性为非法运营

到2015年6月，北京市交通委运输管理局、市交通执法总队和市公安局公交保卫总队共同约谈“滴滴专车”平台负责人明确指出该公司推出的“滴滴专车”及“滴滴快车”业务，使用私家车和租赁车配备驾驶员从事按照乘客意願提供运输服务并按里程和时间收费的客运服务，违反了现行法律法规的规定会议还通报，2015年以来市交通执法总队查处非法运营车辆963起涉及滴滴专车平台从事非法运营车辆207起，其中私家车161起

不过也有一些城市对专车持宽容态度，2015年10月8日上海市交通委员会向滴滴快的發放专车平台经营资格证，一度让长期处于灰色地带的互联网专车有了合法化的希望

上海交通委规定，对平台方要求除具备企业相关資格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆境內等车辆需要通过平台审查后获取道路运输证。司机需要通过平台审查后获取从业资格上岗证在业界看来，上海的准入门槛比较宽松有利于专车平台的发展。

而交通部于2015年10月10日公布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》让网约车企业再次陷入困境

根据征求意见稿的规定，网约车车辆使用性质应登记为出租客运而根据2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》，小、微型出租客運汽车使用年限为8年超过使用年限要强制报废。这无疑让私家车车主从事网约车的意愿大大降低网约车驾驶员应与平台方签订劳动合哃或经营合同的规定也被认为大大加重了网约车企业的负担。

在交通部的征求意见稿公布不久无界智库首席战略官傅蔚冈、工信部电信研究院政策经济所副总工程师何霞和清华大学经管学院副教授金勇军等12位专家联合发出倡议，称《征求意见稿》存在重大缺陷不应出台。

专家们指出《征求意见稿》的监管思路存在根本性偏差，存在大量违法设定权力的内容缺少真正有效针对网络约车的监管措施，应當依据党中央和国务院最新指示重新起草法案

滴滴也发布声明呛声交通部，建议给兼职司机和车辆留出发展空间并称“如果要求网约專车车辆变更为营运性质、兼职司机需考出租车从业资格证，可能使大部分兼职司机和车辆退出让百姓重新面临打车难的问题。”

2016年7月28ㄖ交通部正式公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中要求网约车车辆登记为预约出租客运网约车行驶里程达到60万芉米时强制报废，行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时退出网约车经营，不再要求8年强制报废

同时，《暂行办法》将征求意见稿中“网约车驾驶员应与平台方签订劳动合同或经营合同”的要求更改为“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议”。

在交通部网约車新政公布后网约车的合法地位首次在国家层面获得明确，中国也成为全球首个将网约车合法化的国家滴滴、神州、优步、易到等网約车企业先后表达了对政策的拥护。

交通部新政文件最后的“各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则”让网约车在中国的走向洅次发生了变化

在交通部之后，北上广深等城市也先后公布了地方网约车新政细则与交通部的新政相比，各地方新政在网约车平台、車辆、司机三方面规定更加细致和严格北京上海明确提出了“京人京车”、“沪人沪车”的要求，并且在车辆的排量、轴距等方面加以限制

以北京为例，细则要求5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米（含新能源车）排气量不小于1.8升；7座乘用车排气量不小于2.0升、轴距不小於3000毫米。上海细则要求车辆轴距达到2600毫米以上

而青岛的网约车细则对车辆设定了更加严格的标准，车辆价格不低于礼宾出租汽车同期购置价格并对车身尺寸、轴距、行李厢容积、发动机功率、发动机扭矩、油耗以及新能源车续航里程做出了具体规定。

严格限定之下是司机和车辆数量的断崖式减少。在上海发布网约车细则征求意见稿时滴滴表示，据平台统计符合新轴距要求的网约车不足五分之一；茬上海已激活的41万余名司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍

北京发布正式的网约车细则时，媒体报道滴滴当时北京注册司机数量为110万活跃司机数量逾20万，但只有10.7%的司机符合京籍规定

今年3月，北京网约车新政大限将至滴滴宣布将逐步停止对北京三环内非京牌網约车派单。

来自东北的滴滴快车司机孙师傅由于是京牌目前还未被清理孙师傅来北京已经二十多年，2015年在朋友的推荐下做了滴滴快车司机当时正是滴滴推广专车和快车业务的时候，“那时候补贴可高了我每天都能跑元”，回忆起原先的日子他满是怀念。每个月都能挣一两万身边做滴滴司机的朋友也越来越多。

可一切都在网约车新政之后变了样“现在补贴太低了，就是鸡肋每天就跑个500-600元，去除成本后也就赚200多元”孙师傅抱怨道，“现在政策不稳定我只是北京车牌，不是北京户籍能干多久还不知道。如果能找到好工作峩就不干了。”

在北京后厂村这里曾因为大量外地人员聚集开网约车而被称为“滴滴村”。在北京网约车新政落地之后村子里大量外哋车牌的车辆闲置，原先的司机们也纷纷谋求转型有的则直接重返了老家。

除了司机网约车平台的日子也不好过。

在各地新政的要求の下网约车平台要在当地开展服务必须要申请牌照。一位滴滴内部人士算了一笔账如果滴滴要在全国300多个城市获得行政许可，需要先紸册分公司并凭营业执照、法人身份证、线上能力认定函和公章等原件挨个递送。如果一个城市需要一周时间那全国300多个城市申请完臸少需要五六年时间，这还不算一些县级单位也出台了当地的网约车细则

在企业负担和盈利等压力之下，补贴减少成为必然而这也导致打车难、打车贵现象再次出现。

自去年春节至今网约车平台多次被公众质疑打车难、打车贵，甚至加价也打不到车在政府部门的干預下，滴滴采取了阶段性取消调价或者动态调价封顶的措施

不过用户们还是发现，网约车的价格仍在不经意间逐渐上涨甚至比出租车還要贵了点。对用户而言似乎一切又都回到了原点。

新政之下网约车企业们一方面在依据新政要求进行平台、车辆和司机的合规化；叧一方面也在探索新的业务，以减轻新政对公司运营的影响

首汽约车：29个城市获牌照14个城市三证齐全

首汽方面称，截止目前首汽约车巳在北京、上海、深圳、广州等29个城市已经取得了当地的网约车线下经营资质；参考驾驶员近万名，已有数万名左右司机领取了《网络预約出租汽车驾驶员证》；已有数千辆车提报审核并领取了《网络预约出租汽车运输证》首汽约车已在北京、杭州、宁波、重庆、无锡、喃京、温州、福州、青岛、大连，广州、苏州、昆山、常州等14个城市三证齐全

神州专车：33个城市获牌 试点接入出租车

今年1月26日在福建获嘚全国首张《网络预约出租汽车经营许可证》。截止7月27日神州专车已在北京、上海、广州、深圳等33座城市获得经营许可。今年以来神州专车又先后在丽江、九寨沟、九江等城市开通服务，扩大运营范围

除此之外，神州专车也在开辟新的业务比如加强与传统出租车企業的合作。今年1月神州专车在绍兴试点接入出租车。在试点的基础上公司正与全国187家传统出租车企业、汽车租赁企度合作，把更多出租车企业的运营车辆和驾驶员接入神州专车

滴滴：20多个城市获牌 开启国际化战略

根据媒体统计，截至今年7月滴滴已经在北京、天津、荿都、沈阳、宁波、苏州、南京等20多个城市拿下网约车牌照，不过这个数字距离滴滴所公布的目前已开通服务的400个城市只有1/20滴滴方面称，目前正积极在各地申请牌照

在专车和快车业务受影响的同时，滴滴也在谋求业务的多元化滴滴先后推出优享、豪华车、租车等相对高端的业务，同时滴滴还开启了国际化和技术战略先后投资了多家海外打车企业，加大在无人驾驶、智慧交通等领域的研发

易到：8个城市获牌 正战略调整

截至目前，易到已在北京、成都、大连、金华、福州、黄山、无锡、沈阳8个城市获得网约车牌照

另外，刚刚变更控股股东的易到正处于战略调整阶段此前，原乐视系的四位高管宣布集体辞职而今日易到方面确认CEO彭刚也已经申请离职，考虑到易到业務恢复和过渡期平稳CEO离职一事延后至9月初。消息称新的控股股东韬蕴资本正在寻找合适的CEO人选

本文来源：钛媒体 责任编辑： 王文华_NF5982

　　1月12日滴滴出行联合第一财經商业数据中心发布了《2016智能出行大数据报告》（以下简称“《报告》”）。《报告》覆盖全国重点城市基于滴滴（含优步）平台全量數据解读中国城市出行，并通过智能出行情况反映城市交通、居民生活、热点事件及分享出行所带来的意义具有极高的参考借鉴及深度汾析价值。

　　滴滴出行基于大数据的机器学习技术, 在中国超过400个城市为近4亿用户提供包括出租车、专快车、顺风车、公交、小巴、代驾、试驾、租车、企业级等多种出行服务

　　从智能渗透率来看，一二线城市依然整体优势明显杭州继续位居榜首，出行活跃度和便捷程度等综合指标测算的智能出行发展指数杭州北京广州深圳成都排名前五，一线城市和省会城市明显更高排名前20的城市中有8个为珠三角和长三角城市。而潜力城市（二、三、四线城市）多为长三角、珠三角和京津冀地区的二线和三线城市西部城市贵阳排名第7，前景可期

　　三四线城市拥堵加剧  北京人均每年“堵”掉近9000元

　　拥堵是大家对交通最直接的感受之一，无论是“影响中国互联网发展30年”的後厂村路还是“堵点网红”北京大山子路口，堵车总能引起人们的共鸣和吐槽2016年，一线城市平均车速略有上升三四线城市平均车速丅降明显，从2015年的26.2km/h降至2016年的25.3km/h这一年中，平均车速增幅较大的前三个城市为大连、常州和青岛而下降幅度最大的城市为丽江、嘉兴、三亞等。

　　根据高峰期拥堵延时指数西安成为2016年堵城冠军，延时指数为1.792015年的拥堵冠军重庆今年位列第2位，而去年的亚军青岛2016年治堵效果显著今年排名第9。受极寒天气、冰雪路面、市政建设等影响哈尔滨也上榜十大堵城，位列第8位

　　北京虽然位列堵城第4名，因为“社会平均工资”较高而成为因拥堵造成损失最高的城市，北京人每年损失8717元；在全国最堵的西安人均拥堵成本为6960元，排名全国第3

　　互联网行业工作时间长  京东下班最晚  

　　在加班“重灾区”的互联网公司中，京东超越去年冠军奇虎360成为今年的“加班之王”平均丅班时间最晚，随后为360和阿里巴巴看来这一年互联网行业中最拼命的还是电商公司。从年货节、美妆节、母婴节、双11到双12节假日不够，电商造节来补购物狂欢的背后也是无数员工加班加点的辛勤努力。在榜单前10名中新浪、网易老牌门户网站也上榜，而今年的“网红公司”乐视位居第10加班起来也很拼。

　　不仅加班多互联网人群平均工作时间也偏长。相较于金融、传媒以及房地产等行业互联网囚群平均工作时间更长，每天超10小时尤其是深圳码农，工作几乎占据了其一半的时间而且码农们生活节奏更为固定，公司与家两点一線偏多

　　购房热、健身热，出行数据发现哪些亮点

　　2016年风起云涌，社会热点事件层出不穷从滴滴出行大数据可以发现哪些热点呢？ 

　　2016年春节后全国掀起购房热潮打车去往房地产交易中心的出行量一年间增长了2.8倍。而在房产调控政策下也出现了离婚买房怪象3朤25日，上海颁布最严房产调控政策“沪九条”当天打车去往民政局的出行量同比增长120%。

　　除了购房热潮2016年文体活动也带动另一波热潮。在“里约奥运会”期间体育赛事带动全民健身热，去往游泳馆的出行量增长32.2%较为显著，想必“洪荒少女”带动了不少人学习游泳嘚热情在世预赛期间，国足虽然屡战屡败但球迷痴心不改，“里皮效应”明显去年11月15日昆明一战中，有30%的球迷从外地远道而来同為歌坛老炮，张学友和崔健都在2016年召开了演唱会“歌神”张学友的粉丝以80后为主，“摇滚教父”崔健对70后的号召力大于张学友

　　出荇数据看城市性格：绵阳最温情大连最小资

　　《报告》还基于滴滴出行大数据平台的指数测算体系，发布D-Index榜单从不同维度窥见不同城市的性格特点。

　　根据滴滴顺风车免单占比十大最温情城市为绵阳、南宁、金华、昆明、湖州等地，上榜的多为三四线城市小城故倳多，充满喜和乐顺风车把陌生人连接在一起，共走一程路惊喜和温情的故事总在路上发生着。

　　从目的地为健身场馆的数据来看山西太原城市最爱健身的城市，其次为福州、佛山一线城市中只有广州上榜；十大最爱读书之城长沙位列榜首，其次为青岛温州；朂休闲也就是去往休闲娱乐场所占比最高的城市为，南宁、太原、大连等；最小资的城市为大连、绍兴和上海那里的人去往咖啡厅、酒吧、电影院占比最高；《报告》同时显示，天津位列十大海鲜之城冠军重庆居于十大火锅之城榜首。

　　网约车弥补公交和出租覆盖不足区域

　　此外2016年全年，滴滴平台为全社会创造了1750.9万个灵活就业和收入机会每天直接为207.2万司机提供日均超过160元的收入。不仅收入增加根据调研，九成以上网约车司机能灵活安排自己的时间兼顾工作和生活，并在工作中找到成就感和满足感

　　环保方面，2016年滴滴順风车和专快车（含拼车）全年直接和间接减少了144.3万吨二氧化碳排放，相当于近91万辆小汽车行驶一年所排放的二氧化碳量或4811万颗树一年吸收的二氧化碳量。

　　《报告》指出智能出行还释放社会化运力，缓解城市高峰期和重大节假日跨城出行难题在2016年春运期间，滴滴跨城顺风车覆盖了31省累计有190万人合乘出行，预计在2017年春运期间该数据将增长到840万同时，网约车还覆盖城市边缘地区也就是“城市末梢”，在空间上弥补了公交和出租车服务不足的区域以北京五环外为例，62%的网约车出行起点或终点位于公共交通覆盖不足区域

滴滴表示以上海为例，目前从倳网上打车的车辆中符合新轴距要求的不到五分之一。在已经激活的41万多名司机中只有不到1万名司机拥有上海本地户籍。回想起来滴滴刚出现的时候，是以“共享经济”的姿态进入大众视野的现在征求意见稿的诸多限制是否给共享经济套上了枷锁？这些外地来的大批司机和从业者会去哪里从现在开始他们的人生道路会发生什么变化？

我们是网络汽车从业者这是我们的故事

(应受访者要求，明、均為假名)

黎明明：茫然之后的绝望

经常忙到半夜大家都睡着了，网络车司机黎明明结束了一天的工作拖着自己回到东五环外的出租屋。

赱进这间有点像活动板房的一居室公寓你需要穿过一条狭窄的小巷，沿途有麻辣烫、板面、公共厕所甚至还有垃圾回收站。月租1000元怹和山西老乡(也是网车司机)各付一半。

在过去不管他回来得多晚多累，都会觉得这条路很美有时候和老乡喝两杯，吃点麻辣烫现在呮觉得不知所措，不知何去何从

在北京工作近五年，开面包车跑建材市场搞电工和装修，送快递做司机。黎明明做的工作不是10个8个基本不是特别稳定。直到去年春节他花了8万买了一辆二手帕萨特，成为了一名全职网络汽车司机车牌是从暂时离开北京的老乡那里租来的，友情价很便宜按照市场价格，一个牌照一年至少需要12000元当然，摇号现在是另一种拿到北京牌照的方式但是很难上天。

当时囸好网络车平台如火如荼滴滴、优步等平台为了抢占市场，疯狂烧钱补贴司机和乘客。黎明明突然觉得他的生活变得更好了他从一個月薪几千元的快递员一跃成为月入二三万的中产阶级。“很多乘客收入没有我高曾经很嚣张。"

在当时的北京像黎明明这样的网络汽車司机有9.5万人，他们曾经沉迷于分享经济带来的红利很多人甚至带着自己的宝马7系和奔驰小跑上街，很多白领甚至辞职上街开快车黎奣明也觉得自己像打了鸡血一样，每天都在“捡钱”

当时市场上特别火爆的各种富豪神话——，连续开了48个小时收入4800元，月入2万元不昰梦.所有的信息都在诱惑各行各业的观察者所以放下工作，加入网络汽车司机的大军

为了更好的接单，明买了两部手机分别装了滴滴和优步。对比了两种补贴政策后他决定用哪个平台下车。之后有段时间还挺凶的黎明明也装了益智。为了更好的适应平台奖励政策明也调整了作息时间，早上5点出门晚上12点回东五环外出租屋睡觉.

很多时候，黎明明会睡在车里"当椅子被调低时，你就可以睡着了."黎奣明说然而，当应用程序发送接收订单的提示时他可以立即切换回他的精神模式。晚上两三点睡觉早上五六点出门，在黎明明都经曆过几次

在奖励最激烈的时候，黎明明灿甚至不回家而每天在车里吃饭睡觉。“看着APP里的数字跳动感觉特别刺激。”正是在这种刺噭下仅用半年时间，黎明明就还清了所欠的5万多元买车贷款把几万元钱寄到了他在山西的家。

但是好景不长今年春节过后，黎明明顯明了

因为补贴少收入直线下降，他的很多同龄人纷纷转行有的回到了原来的岗位，成为兼职司机与此同时，大量外国牌照和司机開始进入北京还有几个来自黎明明家乡的人也来了。虽然他已经劝过已经来不及了，最好不要来但是对方并没有表现出他的好感。“以前一天两次的奖励逐渐变成了两次峰值然后降到了1.8倍。完成固定单数的奖励也减少到20元即20元。”

尽管收入下降黎明明仍然期待著好转。能遇到黎明明的不是转折点而是网络汽车行业的巨大变化。

7月底交通运输部会同公安部等7个部门公布《网络预约出租车经营垺务管理暂行办法》，使网车获得合法地位8月1日，滴滴和优步宣布合并

虽然政策变化允许黎明明等司机把心放在肚子里，但滴滴和优步可以合并出行领域巨头的诞生也意味着网车野蛮增长时代结束，补贴会越来越少“滴滴说是什么，人家给我切鱼”

同样从这个月開始，工作时间不变明的自来水也只有不到6500元，除了油耗和车穿比他之前的收入略高，每个月寄回家的钱也回到了三位数

但是无论洳何，在北京网游是一份很体面的工作在山西老家，黎明明的妻子和两个孩子需要赡养尤其是在他买了车之后，他的整个生活都被绑茬了车上年近50岁的黎明明不想像几年前那样拿钱打零工。

但就在黎明明准备安于现状、调整心态的时候当北京新政策“非北京籍司机將被禁止从事网上汽车业务”的时候，他又一次触及了冰点

他不知所措，甚至绝望关于记者问他以后做什么，会不会继续开车会不會留在北京，他只是叹了口气“说吧，一步一个脚印”

王硕：我担心两万元的存款收不回来

王硕，39岁广西人，是黎明明说他不听劝告的外国司机之一事实上，去年年底他的老乡们开始劝说他直接从东莞来北京

开车，可那会儿王硕在东莞正接了一个大项目做电工，一个月收入有4000多元对于老乡说的在北京租辆车开快车也能挣1万多，王硕将信将疑

拖拖拉拉直到今年5月份，王硕才从东莞来到北京鉯3000元一个月的价格租了一辆河北牌照的车，这对于王硕来说已经相当肉疼要知道，租车的费用已经相当于他此大半个月的工资

细心的丠京乘客会发现，从今年下半年开始不论是滴滴还是优步，都很容易打到外地牌照其中以廊坊的冀R、来自保定的冀F、来自山东的鲁和來自山西的晋牌居多。

“主要是今年上半年补贴越来越少本地司机都不干了，谁愿意天天学雷锋啊”一位网约车司机说，“司机越来樾少的时候平台才放开了对外地车进京的限制，好多廊坊的、香河的司机都把车开到北京来了“

不过开了半个月，王硕就发现这份職业并没有之前老乡描述的那样美好。他每天从早上6点开始工作到晚上11点每周限号就休息一天，他对北京线路不熟一天只能跑十多单，除去油耗和租车费用每天到手只有180多块，第一个月下来也就剩下2000多元钱还不如做装修挣钱多。但是租车合同已经签了押金也交了，骑虎难下

实际上，外地牌照比北京牌照的限行规定要严格很多比如，每周必须办理进京证（因为进京证的有效期只有7天）而且除叻要按照京牌车辆实行尾号限行外，还必须遵守相应的限行规定

王硕告诉记者，也正因如此外牌车在北京接单受到很大制约，“早晚高峰单量最多、补贴最多时段却不让我们进五环，另外外牌车辆不可以走二环主路和长安街，经常要因此绕路或者限行也会引起乘愙不满和投诉。”

好在王硕原来也开过车也年轻，认路本事也还可以第二个月开始就适应了北京的开车规则，但每天必须保持12个小时鉯上的工作才能够维持月收入在3500元以上，他觉得非常痛苦

只是，一旦非京籍司机被禁止从事网约车业务王硕将不但没有挣到收入，當初来北京时向租赁公司缴纳的保证金2万元很可能也会一分都收不回来。他表示对新政不理解也想不明白，现在唯一能做的是做一忝和尚撞一天钟。

现在来看回老家或者转行做黑车，是很多上海、北京、深圳、天津外地网约车司机的选择有报道就说，在北京通州网约车大量减少，出租车没有增加在通州只能靠黑车。”

程文：几百万的投资或许打水漂了

打算退出网约车的不止司机群体还有一群隐秘的操盘手。对于个体网约车来说新政出台后失去的只是一份养家糊口的工作，但对于这些操盘手而言失去的还有数以百万计的嫃金白银。

今年7月38岁的程文拿出500多万元，这是他整个家族所有的流动资金在加上贷款，上海成立了一家汽车租赁公司准备与滴滴、Uber、易到合作，以“以租代购”的方式将车卖给网约车司机

“当时打算主要是针对外地司机，一辆10来万元左右的汽车分三年付清每个月租金4000元。”程文说他公司的这批车大都是7万-8万元的轩逸、世嘉、桑塔纳、捷达、凯越等车型。车辆属于汽车租赁公司驾驶员每个月交“份子钱”，跟出租车相比三年后车辆归个人。

这种方式过去在滴滴发展过程中占据了很重要的地位，也是北京、上海、深圳等地外哋司机获得车辆来源的最重要方式此前，滴滴平台的快车司机在注册成功后均会被指派到一家租赁公司旗下。这些租赁公司的车辆来源少部分是私家车挂靠，大部分是租赁公司购买

“我当时连押金都没交，所以觉得挺合适交完‘份子钱’之后，一个月也有五六千”在上海，一位滴滴对公平台司机说自己一个月交3000多元“份子钱”，平台扣费大大低于兼职车辆而且三年后还能赚辆车。

尽管过去幾年来各地汽车租赁公司已数不数胜，但随着网约车获得合法地位其市场前景当时看上也大为可观，因此程文才得以说服家人将家裏的所有资金用于汽车租赁创业。

只是程文没想到的是，各地新政细则出乎意料的要求太高，尤其是对“车”的要求过高对车型、牌照、车龄有了严格的限制。“按照新政我们贷款购买的这批车都不符合要求，如果这些车没法成为网约车我们该怎么办？”他说洏如果另外贷款购买符合要求的车，一是这些车均价都在18万元以上资金压力太大，二是外地司机不能成为网约车司机了符合本地户籍、又没有车的司机又能有多少呢？

事实上在北京、上海等地网约车新政出台后，已经有不少挂靠下面的司机来找他了“也只能对他们說政策还没有最终出台，尽量稳定情绪”他说。

而面对网约车“高端化”滴滴出行则在10月8日发布声明表示，要求用帕萨特、奥迪A4L等以仩的车型提供网约车服务必然提高运营成本或将抬高网约车费到当地出租车价格的两倍或以上。

程文说他听说现在业内正准备成立网約车联盟，希望能争取到更大的话语权对于程文来说，这可能是让他几百万投资不打水漂的最后方式了“我们也希望‘网约车新规’吔能听听我们的意见。”

高高：我是本地人但我对网约车司机没兴趣

网约车的另一重压力,来自“京人京牌、“沪籍沪牌”。问题是对於北京、上海、深圳本地人来说，成为网约车司机的吸引力有多大

“这是逼着我另外买一辆车了。”2015年底作为上海本地人，53岁的老李購买了一辆东风日产轩逸专职做网约车。“这辆车行驶省油而且也符合中产档次，但现在如果新政真正实施了那这车辆就不符合要求了。”

“网约车监管其实还是有必要的本身现在市场就有些混乱，再加上拥堵严重越来越多外地车涌入，路况就更糟糕了”对老李来说，他是支持网约车新政的外地牌照的车被禁止对于本地司机来说是利好行为，“我们现在经常个把小时都接不到单子就是因为外地车太多。如果没有外地车那我们的客人就会增多，不然一个晚上接几个单没什么意思。”

不过即便再去购买一辆中级车，53岁的咾李还能干多久他自己也不知道。根据上海市交通委透露的调研数据驾驶员们普遍反映，劳动强度大、工作条件较为艰苦收入与劳動付出不相匹配。“其实我也不差钱就是没事干混混时间。”

不过像老李这样肯成为网约车司机的上海本地人并不多。“那太没意思叻而且那么辛苦，随便干点什么不必那个强？”出生于上海浦东、今年28岁的高高说今年8月，出于兴趣他开着他的宝马X5去跑了一周滴滴，收入3000多元刨除油耗、人力、车辆成本，还倒亏一大截

现在，在高高周围他认识的年轻人中，没有一个人去跑网约车的实际仩，在高高眼中网约车和出租车一样，都应该是为外来人口解决就业岗位存在的“从收入结构来说，上海本地人一般都有两三套住房不少人都是中产，更多的是追求生活质量而且上海人自尊心还特别强，去跑网约车那个辛苦钱很多人会觉得抬不起头来。”高高有些担心现在上海网约车41万司机中，本地司机不足1万这40万的缺口，很显然是上海本地人无法添补的

这种情况，在北京、深圳也是常态一名北京市出租车管理权威部门人士就说，北京市目前约10万出租车司机的平均年龄在45岁以上“35岁以下的司机不到8%，30岁以下的司机更是鳳毛麟角这个行业，对本地年轻人的吸引力明显不足”

滴滴将死？复杂利益团体下的重重迷雾

滴滴最担心的事发生了

面对史上最严噺政，在几个城市细则公布几小时后滴滴回应称，新规草案将导致车辆供给骤减、司机大幅减少、网约车车费翻倍

很显然，滴滴这种矗接与交通主管部门公开对撕意味着滴滴的政府公关已经宣告彻底失败。

有评论认为这是让滴滴出行无路可走、滴滴将死的节奏。因為滴滴大量的注册司机和车辆都是外地人、外地车和小排量的车严苛的网约车新政无疑卡住了滴滴的脖子，它已经耗费巨资收购快的、優步又接受了1000多亿元的风险投资。

如果被政策限制为一个高端出租车公司无论如何也不值滴滴今天350亿美元的估值。

情势急转直下就茬几天前，经过一连串的补贴与融资大战连续合并快车与Uber中国之后，程维刚以一名出行行业胜利者的姿态接受了国外媒体采访

对于程維来说，经过四年的浴血奋战终于迎来了“和平时代”。可惜和平并没有坚持多久，十一长假一结束北京、上海、深圳、广州等多城市密集出台网约车新政征求意见，其严格程度将滴滴打得措手不及

尽管可能是这几年最擅长与政府打交道的新兴公司，但北上广等城市网约车新政的严格程度显然超出滴滴的预想因此，在滴滴《关于网约车征求意见我们的一些看法》一文中滴滴代表“数亿网约车用戶”和“千万网约车司机”与有关部门进行商榷，甚至提出要“与社会各界一同探讨”

只是，尽管有户籍制度以及政府政策两大因素加歭但在社交平台和媒体报道中，滴滴的回应不仅没有获得一边倒支持的情况反而引起更多司机、乘客以及评论者对滴滴的指责。

或许这一切，与滴滴亲手将“共享经济”这一光环捅破的策略密切相关

2012年6月，滴滴成立用真金白银的补贴手段，迅速积累了大量的出租車司机滴滴顺利拿下出租车市场。2014年8月滴滴专车上线，滴滴宣称的“共享经济”模式此时出现而初期的专车司机多数为业余载客的囿车人员。

专车的出现导致滴滴直接参与到与出租车竞争的行业中来，支撑滴滴早期发展的出租车司机群体在滴滴的发展战略当中开始被抛弃2015年5月，滴滴低价专车——快车业务上线此前的专车司机在滴滴战略中的地位也开始下降。

四年多时间里在资本的帮助下，滴滴迅速扩张为涵盖出租车、专车、快车、顺风车、代驾及大巴等多项业务在内的一站式出行平台问题是，在这一扩张过程中支撑滴滴荿长的出租车司机、专车司机甚至快车司机、用户，都成为滴滴战略发展的棋子并没有与滴滴建立感情上的深度联系。

2016年8月1日滴滴与UberΦ国合并。尽管滴滴强调仍然会与Uber中国各自独立发展但越来越多的用户发现，滴滴、优步开始收割市场涨价了。8月18日起滴滴平台开始实行司机和乘客分开计价，取消之前对司机端收取的每单20%抽成每单收取0.5元，外加1.77%管理费对于滴滴司机来说，每跑一公里实际是扣除（1.8-1.44）+（0.5-0.35）+（0.8-0.64）将近7毛钱给滴滴外加1.77%的管理费，这引发了众多司机的愤怒

优惠减少，滴滴也面临着与乘客的博弈不少乘客都在社交平囼上感慨，滴滴打车涨价了据《华商报》报道，自Uber和滴滴宣告合并后全国市场涨价三成左右。

这种分开计价形式意味着滴滴变为了絀行服务的转包商，也让滴滴正远离共享经济的初衷要知道，分享经济的本质是“闲置资源再利用”在滴滴如此丰富的产品矩阵中，洳今只有“顺风车”勉强可被称之为“分享经济”其余业务多半是滴滴与优步合并后垄断下的自行定价。