纪委书记中纪委副书记名单提名考察问题分析

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-03-16 14:50 标签： 纪委书记提名考察办法
今后各市纪委书记副书记由省纪委和组织部门提名考察_新浪新闻
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今后各市纪委书记副书记由省纪委和组织部门提名考察
　　南方日报讯 （记者/赵杨 通讯员/粤纪宣）13日晚，省纪委官方网站刊发对省纪委副书记、监察厅厅长钟世坚的专访。专访中，钟世坚对省纪委监察厅内设机构的新一轮改革进行了全面解释。
　　稿件中披露，在去年新增两个纪检监察室的基础上，今年上半年，省纪委监察厅再次增设两个纪检监察室，形成8大纪检监察室分管不同领域，全面强化执纪监督问责的工作局面。这意味着省纪委监察厅直接从事纪检监察主业的部门达12个，占内设机构总数的70%。自此，一线人员占总编制的近70%。此外，省纪委监察厅还成立广东省纪检监察机关查办案件指挥协调中心，统筹我省反腐败力量，指挥协调、督促指导全省各级纪检监察机关查办案件工作，提高办案质量、效率和水平。
　　将成立省纪检监察机关内务监督委员会
　　省纪委监察厅此次改革调整变化比较大，撤销了执法和效能监督室、信息技术保障室、预防腐败室3个内设机构，其中预防腐败室合并到新成立的宣传部。新设立第七纪检监察室、第八纪检监察室和纪检监察干部监督室，其中纪检监察干部监督室是在原来干部监督室的基础上升格而来。此外，省纪委还根据中纪委的统一安排，在干部室基础上组建组织部，在宣传教育室基础上组建宣传部。
　　调整后，省纪委监察厅机关设办公厅、组织部、宣传部（预防腐败室）、政策法规研究室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第八纪检监察室、案件审理室、纪检监察干部监督室等17个职能厅部室和机关党委。
　　钟世坚表示，干部监督室升格并更名为纪检监察干部监督室，由纪委书记直管，进一步提升了干部监督室的地位，目的是要进一步加强和完善对纪检监察系统干部的严格管理和监督约束，形成有专门人员、专门机构、专项机制制度的内部监督闭合系统。同时，省纪委监察厅还在筹备成立广东省纪检监察机关内务监督委员会，探索引入省监察厅特邀监察员等社会力量，强化对纪检监察干部的外部监督。
　　“今年我们将集中精力抓好省纪委本身的机构调整，明年再推进到地市纪检监察机关，后年推进到县级纪检监察机关。”钟世坚说，市、县的情况不同于省，如何转，需要省纪委监察厅将中央精神更加紧密地结合实际来加以研究，务实地推进。目前，省纪委监察厅已经成立了6个专题研究组，专门研究下一步的改革。这6个专题研究组的研究主题包括：干部制度改革、巡视体制改革、查办腐败案件体制改革、派驻体制改革、反腐败领导体制机制改革、反腐倡廉法规制度体系建设。
　　省纪委已组建组织部和宣传部
　　此前，中纪委组建组织部和宣传部，已引起外界广泛关注。此次广东省纪委成立组织部和宣传部意义同样很重要。
　　“新组建的省纪委组织部，相比于干部室，组织部的管理权限扩大了，管理人数多了，职能也更全面了，”钟世坚说，原因在于党的十八届三中全会《决定》提出了“各级纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，根据这一精神，以后各市纪委书记、副书记由省纪委会同组织部门进行提名和考察，这是组织部职能的重要扩展。
　　新成立的宣传部包括了原先的宣传教育室和预防腐败室，承担原来预防腐败室的大部分职能。“把预防腐败室合并到宣传部，可以更好地统筹协调预防工作，通过整合内部资源，引入社会力量，构建‘大预防’体系。”钟世坚说。该部的职责主要包括：指导全省纪检监察系统的宣传教育、廉政文化建设和网络信息工作；宣传中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署、理论政策、形势任务及成效经验；承担省纪委监察厅新闻发布的日常工作；负责党风廉政建设和反腐败教育工作，开展对党员、公职人员的廉政教育；负责反腐败网络舆情信息收集、研判和处置，做好网络宣传引导工作。　　（原标题：今后各市纪委书记副书记由省纪委和组织部门提名考察）
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中纪委：将制定省级纪委书记提名考察办法
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　　昨天，中纪委披露2014年的几项重点工作，其中，将厘清省级纪委书记副书记的提名职责权限，并明确向党务部门派驻纪检组的时间表。
　　中纪委今年一大重点工作是要完善派驻机构统一管理，提出关于中纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实施意见，明确有关工作的时间表和路线图。
　　中纪委今年还将督促指导地方各级纪检监察机关落实关于完善中央和地方纪委派驻机构统一管理的指导意见，研究提出有关原则性要求。
　　中纪委表示，今年将制定省级纪委书记、副书记提名考察具体办法，明确有关部门提名考察的职责权限和操作程序。此外，还要加强对地方各级纪委书记、副书记提名考察相关工作的指导。制定中央企业纪委书记、副书记提名考察办法，完善提名考察程序。研究提出中纪委派驻纪检组负责人任免办法。同时，今年中纪委将加强干部挂职锻炼工作，安排干部到委部机关信访室接访。
　　改革关键在派驻机构&人财物&
　　在北京航空航天大学公共管理学院教授、廉洁研究与教育中心主任任建明看来，对于派驻纪检机构的工作之所以采用&完善&二字，是因为派驻机构统一管理的改革早在十年前就已启动。
　　2003年，中共中央颁布实行的《中国共产党党内监督条例》（试行），明确规定&纪委对派驻纪检组实行统一管理&。随后，中纪委开始对派驻机构实行统一管理。任建明表示，改革关键还是在派驻机构的&人、财、物&问题上。现在干部管理问题已经解决，但是财政预算、后勤保障等还留在所在部门，的确是一个问题。在中央一级党和国家机关，如组织部、宣传部、统战部，全国人大、全国政协等尚没有中纪委监察部的派驻机构。此次中纪委将这项工作纳入到2014年重点工作中，有望加快向这些部门派驻纪检机构的节奏。（记者孙乾
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紀委書記是如何選拔的︰考察時看基本素質任職經歷
紀委書記是如何選拔的？
提名考察以上級紀委會同組織部門為主 人選既可來自紀檢系統內也可來自紀檢系統外
導讀︰在近日召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上，《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》審議獲通過。會議指出，要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，並首次提出，紀委書記、副書記人選可以從紀檢系統外產生。
誰擁有提名考察權？
上級紀委會同組織部門為主
近日召開的中央全面深化改革領導小組第九次會議上指出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須深化黨的紀律檢查體制改革，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。
北京青年報記者梳理發現，針對地市一級紀委書記由誰提名考察的問題，部分省市也已出台具體舉措。
廣東省紀委官網披露，廣東省紀委已起草了各級紀委書記、副書記提名和考察辦法。去年8月，廣東省紀委副書記、監察廳廳長鐘世堅透露，廣東省紀委在干部室基礎上組建組織部，以後各市紀委書記、副書記由省紀委會同組織部門進行提名和考察。在山東省公布的遏制腐敗5年規劃中，也明確提出，“落實紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主的要求，研究制定具體規定。”
“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，是強化上級紀委對下級紀委的領導的重要舉措。”十八屆三中全會文件起草組成員、中央紀委研究室主任李雪勤曾在接受媒體采訪時表示。
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中纪委将制定省级纪委书记提名考察办法
　　中央纪委监察部网站3月31日发布中央纪委监察部2014年纪检监察组织工作重点。今年，中央纪委监察部将完善派驻统一管理。　　据了解，2014年，中央纪委监察部提出关于中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构实施意见，明确有关工作的时间表和路线图。　　今年，中央纪委监察部还将调整纪检监察机关职能及内设机构，开展县级纪委内设机构设置研究，指导乡镇纪委充分履职。　　加强纪检监察领导班子建设方面，今年将制定省级纪委书记、副书记提名考察具体办法，明确有关部门提名考察的职责权限和操作程序；加强对地方各级纪委书记、副书记提名考察相关工作的指导。制定中央企业纪委书记、副书记提名考察办法，完善提名考察程序。研究提出中央纪委派驻纪检组负责人任免办法。　　严格管理纪检监察干部方面，今年将重点抓好严格执行请示报告制度、落实《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》等工作。加强对中央纪委监察部机关各单位、派驻机构和省（区、市）纪委领导班子的考察与了解，注重抓早、抓小，及时发现苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。据新华社
02/19 19:51
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