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关于开展市民公约、村规民约、学生守则、行为规范、职业规则、团体章程等教育实践活动的通知
发布日期： 10:07:00
各街镇，区教体委、区民政局，新区各全国文明单位：
　　为了推动培育践行社会主义核心价值观活动的深入开展，由公民层面逐步向国家层面和社会层面拓展，按照《天津市培育和践行社会主义核心价值观行动方案》要求，紧密结合《天津市文明区县测评体系》、《天津市2016年精神文明建设重点任务分工》，拟在全区范围内开展市民公约、村规民约、学生守则、行为规范、职业规则、团体章程等教育活动。请各有关单位和部门按照社会主义核心价值观基本要求，完善村规民约、学生守则、行为规范、职业规则、团体章程等行为准则,让核心价值观渗透到人们的衣食住行、言谈举止、学习工作各个方面,成为人们日常行为的基本规范，并于8月31日之前将下列相关材料通过邮箱提交区文明办，区文明办将通过滨海新区文明网、天津滨海文明微信和天津滨海文明微博进行集中展示宣传。
　　1．各街镇汇集并提交所辖社区、村修订完善的社区居民公约、村规民约；
　　2．区教体委提交最新学生守则，全区各中小学校校训及其简要说明；
　　3．区民政局收集并提交有关社会组织团体章程；
　　4．新区各全国文明单位提交企业文化、企业精神、道德规范、行为准则等反映本单位价值理念、行为规范的表述语及其简要说明。
　　联系人：刘秋生 联系电话：
　　区文明办邮箱： binhaixinqu_
　　天津市滨海新区精神文明建设委员会办公室
责任编辑：李 锋
直辖市城区网站：
地级市网站：
县级市和县网站：
主办单位：天津市滨海新区文明办
主管单位：中共天津市滨海新区委员会宣传部
技术支持：农村社区建设
导语：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了 ，随着中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程加快，我国农村社会正在发生深刻变化，农村基层社会治理面临许多新情况新问题，中央高度重视农村基层社会管理和服务工作，对推进农村社区建设提出明确要求。如何推进社区建设，提高村民自治是重点，而村规民约正是实现村民自治的重要手段。
村规民约是农村社区居民自治的“法宝”
　　村规民约是由村民自己制定，为村民共同遵守和认可的行为规范，具有观念引导和行为约束的作用。因此，在开展农村社区建设中，建立切实可行的村规民约，实现农村环境整治村民自治化，对于社区建设具有重要的现实意义。
　　在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，村规民约依据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度，让传统习惯与现代法治和谐统一，对推动乡村治理有着重要的现实意义。村规民约在过去发挥过重要作用,今天在农村城市化进程不断加速的条件下,更赫然是建设社会主义新农村,全面管理城镇社区,有力有效地治理城乡社会,构建社会主义和谐社会的一个举足轻重、恰如其分、妥帖实用的重要“法宝”。
看各地：推陈出新 村规民约“点点看”
　　村民自治一直是农村工作的重点，各地也一直在探索如何制定符合本地的村规民约。主要体现在一方面全面加大村规民约的推陈出新，另一方面根据实际工作情况灵活制定符合地区的村规民约，重点围绕老百姓关注的焦点问题进行一系列工作。
依法治村更有底气 浙江省全面推动修订村规民约
　　村规民约、社区公约日益成为村民、社区居民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。然而，有的村规民约、社区公约长期不更新、不补充、不完善，无法适应经济社会发展，有的甚至成了墙上摆设。记者今天从省综治办了解到，浙江将全面推动村规民约、社区公约制订修订工作，到今年年底，全省2.8万多个村、3200多个社区将完成制订修订。个别村规民约还存在违反国家政策和法律法规、侵害村民合法权益的情况，主要集中表现在村务管理、农村集体资产管理、婚姻家庭邻里纠纷调解、环保等方面。
滁州南谯：村规民约“三字经”获百姓点赞
　　“白庙村、是宝地、将你我、来养育，建设好，新农村、本条约、要牢记，爱国家、爱集体、跟党走，志不移……倒垃圾、不随意、分好类、保环境，此条约、大家立、执行好、都受益。”这是经过改编过的《村规民约三字经》在当地百姓中很受欢迎。它通俗易懂，贴近实际。通过对村规民约“三字经“的学习和各项活动的开展，关心热爱小区的居民越来越多，一种“互助、诚信、敬业、勤俭、孝老爱亲”的文明乡风正在这里形成，社会主义核心价值观也正在村民心中落地生根，开花结果。
肥城完成村规民约修订工作 605个村修订村规民1万余条
　　近日，肥城市全面完成村规民约修订完善工作，605个行政村共修订村规民约1万余条。 肥城市把梳理规范村规民约作为一项重要任务扎实推进。各村(居)在法律顾问的指导下对现有村规民约进行了一次全面清理检查，重点围绕村民行为规范、履行法定义务、社会公共道德、村容村貌整治、公共秩序和治安管理以及集体资产处置等方面，依法明确和规范适应基层治理要求的村规民约，使村规民约符合法律法规和社会公德，符合绝大多数村民利益和意愿。
重实施：干部带头执行 发挥集体智慧
　　各地政府充分认识到村规民约在村民自治中的重要作用，所以在工作中加大宣传力度，认真组织广大村干部和村民制定村规民约，灵活运用引导和监督机制，把村规民约真正落实到实处。其目的是不让村规民约化成一纸公文，而是让农村基层百姓享受到村规民约带来的切实好处。
全村参与立规矩树村风 重修的村规再添活力
　　早在去年年底，枫桥镇就开始修订村规民约、社区公约。“以前的村规民约常被村民当作摆设，因为有的村规‘带病上岗’，不符合法律规定，有的村规没有任何奖惩措施，成了一口无牙的‘纸老虎’。”枫桥镇党委副书记卢芳霞说，新的村规民约既要合法又要广泛听取群众意见，并能解决基层的突出问题。
由此，修订村规民约在枫源村热热闹闹地进行。“全村参与，大家举手发言，想说什么都可以。”骆根土说，村里先拟定初稿，再交村民讨论，收集意见后，再修改再讨论，最终成稿，经村民大会通过。
创新宣传载体 小公约“约”出大文明
　　石桥镇以“乡村文明行动”为契机，建立环境卫生长效机制，为真正让村民从思想观念上转变对环境卫生的重视，石桥镇制定了朗朗上口的《石桥镇乡村文明公约》，公约包括“讲究卫生、倡导文明、弘扬美德”三部分，内容紧贴全镇实际，语言简洁押韵。同时经过全镇机关干部集思广益，该镇别出心裁地将公约和日历“混搭”成易于长期保存、实用的日历，并在全镇各村及3所中学进行发放，现已累计发放10000份。
干部带头执行 教育引导与约束惩戒相结合
　　岳和村两委班子成员带头学习贯彻执行《村规民约》，引导村里全体党员、老干部、村民小组长自觉带头遵守、带头执行、带头维护《村规民约》的各项规定，在全体村民中起到示范引领作用。同时，积极引导村民转变观念，破除各种陈规陋习。 岳和村党总支在《村规民约》制定过程中，把教育引导与约束惩戒相结合作为工作的关键，真正起到村民自治效果。除了村党总支监督约束外，村民之间也依据《村规民约》互相监督约束。
　　对遵守村规民约的模范村民进行通报表扬、物质奖励，规定优先、优惠享受村集体公共资源，如优先借用公共场所、优先上岗就业等。对违反规约的村民。通过村里长辈教育谈话、村公示栏曝光通报、停止某些福利待遇等村民易于接受、便于执行的方式进行警示和惩戒。
见成效：好“村规民约”带来淳朴民风
　　可以看到地方在有效实施各种村规后，在村民道德行为方面发挥了积极作用，并对经济和文化产生了良好的反应。很多村落一改过去的风貌，呈现出更加具有活力的景象，这无疑证明了村规民约对乡风文明的塑造有着重要的意义。
若羌县铁干里克乡 “村规民约”促和谐
　　“人人参与维护宗教和谐，自觉抵御非法宗教，远离极端思想，坚定政治立场，坚决与非法宗教作斗争，积极投身去极端化工作；维护村容村貌，搞好辖区村组、庭院和房前屋后环境卫生，美化生活环境，严禁乱倒垃圾脏物，及时清理村组辖区和房前屋后道路杂物，爱护公物”，这是铁干里克乡各村（社区）“村规民约”中的部分内容。
龙游贺田村：从“脏乱差”到美丽风光的嬗变
　　贺田村地处龙游南部山区，距县城35公里，全村共有农户428户、1528人。村中劳力大多外出打工，留守村民以务农为主，村集体经济几乎为零。但每个走进贺田村的人，都情不自禁地赞叹这里的风光，山峦墨绿、竹浪涌动，一幢幢民居风格各异，依山而筑、错落有致；缓步村中小路，看不到乱放的杂物，也没有蚊蝇飞舞，贺田村的改变，来自村规民约的执行、村风民风的改变……
岘头林村 村规民约唤回淳朴民风
　　走在岘头林村，满目葱郁，一步一景。但是，以前的岘头林也存在脏乱差的现象，“这边刚做好河道清淤工作，这边村民又把垃圾倒在河里；违建拆除了，乱堆乱放又出现了……”，为了改变村庄的面貌，该村“两委”班子成员统一意见，决定齐头并进：发展集体经济+推出村规民约。
　　现在，村规民约与其说规范村民的一种制度，不如说是村民的一种宝贵精神财富，深深地印在村民心中。随着时代进步，村规民约也与时俱进不断丰富和完善。今年以来，岘头林村还没有发生过任何案件，99%的矛盾纠纷都化解在萌芽中。
结语：推进社区建设应该以人为本、完善村民自治。坚持和完善村民自治制度，尊重农村居民的主体地位，在基层治理尤其是村庄治理中至关重要。党的十八大以来，各地农村社区按照社会主义核心价值观的基本要求，重拾村规民约，通过村民之间的契约，重构乡村道德，让社会主义核心价值观日益深入人心。（责任编辑 王小伟 薛冠群）
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全市制订修订村规民约社区公约工作座谈会顺利召开
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　　为进一步了解掌握我市开展制订修订村规民约社区公约工作进展情况，推动下步工作开展，8月25日市制订修订村规民约社区公约工作协调指导小组办公室在市政府会议楼召开了全市制订修订村规民约社区公约工作座谈会。参加会议有各乡镇街道、经济开发区分管此项工作的党委委员以及市委组织部、市综治办、市司法局、市民政局的分管领导。
　　全面开展制订修订村规民约、社区公约活动，是深化法治、德治、自治&三治一体&基层社会治理体系的重要抓手，是解决基层实际问题，助推中心工作，维护平安稳定的现实需要。这项工作一直来得到市委市政府的重视，群众对制订修订村规民约、社区公约也十分关注。会上阳明街道、泗门镇、马渚镇、陆埠镇和梁弄镇各自对开展制订修订村规民约社区公约工作进展情况作了交流发言。市综治办张银龙副书记和民政局方元文副局长对下步工作开展进行了部署。要求与会人员认真贯彻会议精神，统一思想、提高认识、落实责任，有序推进制订修订村规民约、社区公约活动开展。要结合本地实际，在之前&村规民约&的基础上，抓好&废、改、立&工作，注重把握活动开展的合法性、广泛性、针对性以及操作性。要掌握工作进度，强化督促指导，广泛动员群众参与，切实把村规民约、社区公约制订修订工作抓出实效。【美好城市 法律相伴】新坝镇司法所以村规民约引领乡村新风尚
&　　扬中市新坝镇司法所以推出民主法治示范社区公约范本为契机，在全镇14个村（社区）范围内广泛开展体现德治、法治、自治要求的村规民约征集，并面向全镇居民广泛宣传。“爱公益，乐慈善。唯如此，发展驰。盛世民，当讲节。常检点，知廉耻……”新治村率先发力，围绕法治道德、邻里关系、村风民俗、卫生创建等多个方面，广征集、精提炼，推出新治村规民约“三字经”，短短216个字通俗易懂，朗朗上口，涵盖了日常村级管理的方方面面,成了看得见的风景、读得懂的语句、弄得明的道理，很快就家喻户晓。
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乡村村规民约提要：维护公共卫生，保持村容整治，不乱倒垃圾、粪便、污水。不随地吐痰，乱扔杂物，不随地堆放材料，放养禽畜和乱搭建
　　乡村村规民约
　　一、热爱祖国、热爱集体、热爱劳动，积极为许厝新农村和和谐许厝建设做贡献。
　　二、自觉遵守国家法律，不行贿、合法经营、依法纳税、勤劳致富，不损害国家或集体利益。
　　三、遵守社会道德，爱护公共财物及花草树木，自觉维护村庄道路、水、电通讯等公共设施。
　　四、积极参与社会公益活动，济困扶贫、抢险救灾、见义勇为，不打架斗殴、不吸毒、不赌博、不搞色情活动。
　　五、维护公共卫生，保持村容整治，不乱倒垃圾、粪便、污水。不随地吐痰，乱扔杂物，不随地堆放材料，放养禽畜和乱搭建。
　　六、移风易俗，树立新风，破除陈规陋习，不搞封建迷信活动，勤俭持家、婚丧嫁娶，提倡勤俭节约，反对挥霍浪费。
　　七、晚婚晚育、少生优生，夫妻真诚相爱，平等相处，共患难，同安乐。
　　八、尊老、敬老、爱幼，自觉履行赡养父母义务，不虐待老人。
　　九、兄弟、姐妹及邻里之间互相尊重，互相帮助。严格律已、宽以待人，和睦相处，不坑人害人，损人利已。
　　十、搞好防火，防盗窃工作，自觉守交通规则，用水用电公约。
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