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在县政府全体会议上的讲话
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在县政府全体会议上的讲话
作者：&&&&观点来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
当前,正处在生产救灾的特殊时期，为了扎实推进生产救灾和年度发展各项任务的落实，县委常委会议研究决定，以召开县政府全体会议的形式对当前的工作进行全面安排部署。刚才，益民县长对全县的救灾防汛和下半年工作做了全面安排部署，明确了下一步工作的目标、任务和要求，我完全赞同。会上，县绩效办通报了上半年经济社会发展目标任务完成情况，县计划局等七个单位分别作了表态发言，还以县委、县政府的名义对2009年度工业经济及重点项目建设工作进行了表彰奖励，目的就是在当前这种特殊时期，激励同志们以饱满的热情、旺盛的精力迅速投入到恢复重建和年度发展各项工作中来。下面，我再从思想认识、工作方法和组织领导等方面讲几点意见，请大家结合益民县长的讲话，一并贯彻落实。
一、充分认识面临形势的特殊性
下半年，全县面临的形势十分特殊，实现年度发展预期目标的工作任务十分艰巨。突出表现在：一是灾后恢复重建的压力大。首先是我县的灾情很特殊。在短短7天之内我县连续遭受了“7.18”、“7.24”两次特大暴雨洪水灾害，全县城乡普遍受灾，经济损失8亿元以上，是全市实际经济损失最重的县。但是，因为我们超前决策，赢得了撤离的时间，人员伤亡最少；重灾区都地处偏远、交通损毁、通行不便，加之我们灾后清淤恢复工作及时、迅速，媒体关注度不高，上级查灾看不到重灾场面，这势必使我县在争取上级救灾项目资金支持时处于不利位置。二是维护社会稳定的压力大。在重大灾害来临之时，人们的注意力往往都集中在保生命安全上，但大灾过后、险情稳定之后，群众的需求和愿望往往就会由保生命安全转移到维护和争取更多的利益，对政府的要求会更多、期望会更高，甚至有极少数人为了获得不正当利益而浑水摸鱼、乘机滋事，情况就更加复杂，矛盾就会增多。三是后期防汛减灾的压力大。我县已经连续遭受“7.18”、“7.24”两次特大暴雨洪水灾害，但今年的主汛期才仅仅过去了一半，后半年的防汛形势难以预料。加之特大暴雨洪水灾害过后，次生灾害隐患将会增多；上级对防汛救灾工作的要求更高更严，省委提出“生命至上、保人第一”的原则，要求坚决不能出现生命安全问题；市委提出坚决不能发生3人以上的群体性伤亡事件。复杂的气候形势和上级的硬性要求，使我县后期防汛减灾工作面临巨大压力。四是完成年度任务的压力大。从上半年任务完成情况看，差距很大，尤其是主要指标没有达到“双过半”的要求，确保实现年度既定发展目标的压力十分大。面对当前这种特殊形势，全县上下务必要高度重视，坚定信心，振奋精神，按照“统筹兼顾，两手齐抓”和“目标不变、任务不减、步伐不乱”的要求，迅速采取措施，切实抓好生产救灾、恢复重建和年度突破发展各项工作任务的全面落实。
二、务必以超常措施做好下半年工作
（一）一定要继续坚持“生命至上、保人第一”的原则，实而又实、细而又细、快而又快的做好保生命、保安全工作。一要坚决撤离不安全地段的群众。对所有危险地段及危房居住人员，发现一处、撤离一处、安置一处，决不能因为疏忽大意，造成一人伤亡。二要精心安排好撤离群众的生产生活。切实做好撤离群众的思想稳定，防灾宣传和卫生防疫工作细致到位。尤其是对集中安置点的群众，在生活安排到位的同时，要做好辖区内的卫生防疫和消毒。要加强宣传教育，让群众深刻认识到转移避险是党和政府对群众生命安全的高度重视，是执政为民的具体体现，教育群众要积极配合。三要加强对撤离群众的安全管理。尤其是在出现灾害性天气的紧急时刻，对撤离出来的群众，要逐一点名核实，对危险地段的住户，要逐一进行清查，防止个别群众返回危险地段的房屋居住生活，以免造成意外。四要进一步做好排查监测。各乡镇要迅速对本辖区内的滑山、滑坡等不安全隐患进行全面摸排，逐一建立档案，落实监测人员，夯实监管责任，一旦发现灾害隐患，要立即行动，不能拖延，严防次生灾害的发生。
（二）一定要坚持千方百计争取外援和不等不靠自救重建相结合的工作方针。一要统一思想认识。遭受如此巨大的灾害损失，仅靠县内自身力量，难以迅速完成恢复重建任务，必须积极争取外援，在此基础上发挥好全县干部群众的主体作用，加快促进灾后恢复重建工作。二要合理分配力量。面对艰巨的灾后恢复重建任务，各级各部门务必要在统一做好周密部署的前提下，把领导和干部力量向争取外援和生产自救两个方面合理分配。各乡镇、各部门主要领导既要积极主动向上汇报、争取项目资金，又要加强督促检查，率先垂范抓好恢复重建；分管领导要侧重抓好工作落实，但也要利用各方面的关系，积极给县内争取项目、争取资金。三要搞好捐赠接待。捐赠接待工作要热情周到细致，对于捐赠数额较大的单位，不仅要制作锦旗，还要以县委、县政府名义致感谢信。此项工作请朝阳、陈刚二位同志牵头，县民政局具体负责，县接待办搞好配合。四要做好宣传报道。新闻工作者要发扬吃苦耐劳、不怕疲劳、连续作战的精神，县内各类新闻媒体都要深入到灾情最重的地方，积极主动地做好宣传，最大限度地让外界了解和关注我们的灾情，让外界支持和支援灾后恢复重建。五要充分发动基层组织和人民群众。不仅要把各级各部门领导和干部的作用发挥好，还要充分调动发挥村级组织和人民群众的作用，努力形成全民参与，齐心协力，共同搞好生产自救和灾后恢复重建的强大合力。六要集中办公解决难题。要像对待受灾群众一样，满腔热情地帮助纳税人尽快恢复生产经营。县政府对受灾严重的工商企业，尤其是规模以上工商企业，要组织相关职能部门，采取“联合办公，现场解决”的方式，迅速解决企业恢复生产经营过程中的困难和问题。
（三）一定要主动化解各类矛盾，全力维护社会大局的和谐稳定。一要努力化解矛盾。对于群众提出的具体问题，都要认真对待，不能应付，切实加以解决。特别是各单位的一把手要敢于和善于面对问题，接触群众，决不允许领导干部只做层层安排，不管工作落实。对理顺群众情绪、安慰群众心里、化解群众矛盾、维护群众利益的事情，一定要分清轻重缓急，放在重要的位置，把工作做到第一线。化解问题既要做好耐心细致的思想疏导工作，又要严格依法依规处理，该解决的问题一定要解决到位，不能推、不能拖；一时解决不了的问题，一定要向群众解释清楚；对于无理取闹、寻衅滋事或劝解无效的，必须坚决果断的依法处理。二要采取超常措施。在当前的特殊情况下，对维护稳定问题要实行“一事否决”的特殊办法，对因我们工作不到位、主要领导工作不力、下属干部责任不实而引发的不稳定问题，发生一次要对全年工作实行一票否决。同时，县委将对事件处理全过程进行调查，看是否存在渎职、失职行为，并对事发地党委政府的工作和干部作风进行调查处理。三要各方密切配合。越是在情况复杂的时候，越是要明确是非界限，准确区分群众的正常上访，该保护的要有力保护，该打击的必须严厉打击。做好特殊时期的维稳工作，各级各部门必须坚持原则，密切配合，通力协作，有效化解各类矛盾，这样才能把干部的全部精力集中到恢复重建抓落实上来。
（四）一定要统筹兼顾，两手齐抓，扎实推进事关年度发展的各项重点工作。重中之重是要抓好项目建设、搞好企业的生产经营。企业的生产经营要加强组织调度，力促满负荷生产，确保不欠产，力争多超产；项目建设、固定资产投资关键是要抓好新上项目，加强跟踪衔接，加快前期工作，尽快开工上马；城建项目要正式启动宋家坪开发，高架桥、行政中心、公务员小区建设等要尽快开展工作；其他在建项目要克服困难，加强组织协调，尽快恢复推进。要坚持两手齐抓的工作方针，统筹推进农业产业、安全生产、社会事业等各项工作，确保年度突破发展各项任务快速有序推进。
三、切实加强对当前工作的组织领导
（一）严肃组织纪律。越是在特殊情况和复杂的形势下，越是要强调组织纪律，以铁的纪律来保障和推进各项工作的落实。对在这次抗洪抢险救灾中没有请假、擅自离岗的提出批评；对不服从管理的干部要进行调查，严肃处理；对今天会议没有请假的部门主要负责人，要向政府主要领导或分管领导说明原因。在此强调，领导干部既要积极主动工作，又要增强组织纪律观念，讲纪律、讲规矩、讲程序，保证政令畅通。
（二）要把节假日的工作安排具体。鉴于我县受灾严重的实际，按照市委的要求，全体领导和干部一律取消节假日休息。各乡镇、各部门、各单位要把周末双休日和法定节假日的工作安排具体，保证恢复重建各项工作有序、有力、有效推进
（三）努力排除一切干扰。目前最大的干扰不在外界，而在于少数干部的私心杂念。即将实施的县、乡机构改革，客观上讲涉及每个人的切身利益，这是对全县干部思想素质、政治素质、心理素质的一次检阅和考验，希望同志们能够正确对待。全县上下要把精力集中在抓落实上来，围绕年度发展既定目标，努力排除一切干扰，用自己全部的热情和精力做好本职工作，履行好自己的职责。
（四）进一步发挥优良作风。一要求真务实。要把执政为民的崇高理念落实到具体的为民办实事上来，努力做好各项具体工作。二要雷厉风行。无论是在编制项目、争取资金方面，还是在实施落实方面都要体现一个“快”字，切实做到雷厉风行。三要顽强拼搏。要继续发扬不怕疲劳、任劳任怨的优良作风，积极投身到恢复重建和突破发展各项工作落实中来。
（五）加大对行政效能和违纪行为的查处力度。对落实不力、群众有意见的，对不服从统一安排、各行其是的，对徇私枉法、损公肥私的，都要进行严肃查处，确保全县令行禁止，步调一致。要进一步建立完善相关的制度和机制，县财政局要把实现公费出国（境）、公务购车、公务接待和办公经费四项费用“零增长”的工作目标任务具体细化，制定详细的细则，严格执行到位。对领导干部私自出国（境）、超标接待等问题，都要从严肃财经纪律的角度加以约束，切实做到增收节支。
（六）始终保持良好的精神状态。干部尤其是领导干部的良好状态，对群众对社会能够产生极大地感染力。特别是在当前的特殊情况下，保持良好的精神状态尤为重要。因此，各单位都要统筹兼顾，科学安排作息时间，努力做到劳逸结合，确保每个干部职工都能以良好的精神状态投入工作。同时，每位领导干部在防汛救灾工作当中，既要保证他人的安全，也要注意自身的安全，以良好的精神状态感召和激励全县人民，全力抓好灾后恢复重建和年度目标任务的落实，努力在大灾之年夺取新的辉煌业绩。
同志们，大灾面前是对各级执政能力的严峻考验，特殊时期是对干部思想作风的直接检验。我们一定要振奋精神，扎实工作，迎接挑战，接受考验，努力夺取生产救灾和年度突破发展的全面胜利。
&&&&&&&&&&&& 旬阳县委书记邹俊杰
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131资格流程 18:12:13执行中
202市民服务-计划生育流程 18:15:20执行中
533市民服务-计划生育流程 18:15:53执行中
384市民服务-计划生育流程 18:17:38执行中
455市民服务-计划生育流程 18:17:45执行中
266资格流程 18:18:26已办结
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主题：旬阳县工业发展情况介绍交流
时间：日(星期四)
嘉宾：旬阳县委常委、副县长王武臣
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