有编制无编制,区别染发的危害到底有多大大

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现在你还在乎这个吗:编内编外人员差距有多大?
&于& 16:32 &发表
【导语】从1995年提出事业单位人员聘用制度改革,至今已有15年的历程。而事业编制作为事业单位人事改革的症结所在,始终制约着事业单位的改革和发展。事业单位人事制度“双轨制”,使得“编内”、“编外”人员在工资、养老金等方面的待遇可谓冰火两重天。
近日,据全国人力资源和社会保障工作会议透露,至2009年,全国事业单位签订聘用合同人员的比例达到了80%,2010年争取在全国全面建立聘用制度。虽然“编制”一词正在逐渐隐退,但“编制”情结却在一部分人心中挥之不去,这种局面不禁让我们思考:编制究竟在事业单位中发挥着怎样的作用?“编内”“编外”人员差距有多大?为什么这么多的社会群体有着浓重的编制情结?欢迎网友发表意见>>>
编制情结缘何有增无减
僵化的人员编制管理已经成为限制社会公共事业发展,妨碍事业单位人事制度改革的深层次问题之一。而在现实生活中,我们却并未看到编制淡出人们的视线,尤其在机关、事业单位,人们对于编制的渴望和追捧有增无减。为此,人民论坛记者在一些事业单位、高校进行了调查。
又是一年应届毕业生找工作的高峰期,很多大学毕业生,包括硕士、博士也纷纷表示:想要到机关、事业单位谋得一份职业,拥有公务员、事业编制成为他们找工作的一个重要目标。
那么,编制为何在事业单位人事制度改革多年之后,依然如此炙手可热呢?
编外人员生存状态
据记者调查,长期以来,在庞大的政府机关和事业单位工作人员中,有一个处于模糊地带的群体:编外人员。他们一方面有着事业单位工作人员体面的社会地位,另一方面这种“体制外”的身份,又给他们带来了难言的尴尬。
北京某部委下属事业单位人事主管告诉记者:“从待遇上看,理论上说,编内编外是完全不同的。工资标准、福利标准都执行不同的规定。这点在退休后的待遇就会更明显。而在实际上,很多单位因为工作需要,特别是混合使用不同编制人员的单位,往往把待遇搞成一样,以利于调动员工积极性,但这只是单位自己的搞法,单位的政策稍微一变,可以轻易地就改变这种状况。而且,如果你想调动到另一个事业单位,你的企业编制肯定就不行了。当然,现在事业单位也搞聘用制,是签合同的。但不管怎么说,人事局管的就是事业编制的人员及他们的待遇(包括退休员工)。”
这样的情况在事业单位中比比皆是。据江苏某事业单位编外工作人员小李的抱怨:“我们事业单位编外工作人员和编内工作人员的待遇有很大差别,为什么我们的待遇始终定的很死,基本上都在1000左右,如果除去养老金什么的就只剩700-800了,对现在的开销生活来说基本上没有什么节余。难道就没有一种可以规范编外工作人员福利待遇的制度可以让我们这些一线工作人员有一点保障?不仅如此,我们还需要承受着体制内人员和社会人员的复杂目光。有时候甚至有被视为二等公民的感觉。”
不少事业单位聘用员工向记者抱怨:“我们单位就是事业编制的人员不用上班,工资还高。领导还说我也没有办法,工资是财政局发的,他不来我也没办法扣押。都是银行代发工资。挣钱的不费劲,劳动的不挣钱。那好烟好酒也是买者不喝,喝者不买。”
·雪大得推不开屋门·
新华社区今日看点
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&于& 16:53 &发表
确实从待遇上来说 两极分化严重
编内人员养尊处优 不用上班即可分的高薪和福利
编外人员忙里忙外累死累活 工资不及编内人员五分之一
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&于& 15:43 &发表
  昨天新华网发表这篇文章真是太及时、太重要了,真是反映了我们借调人员的心声啊!看了新华网没有忘记我们这些借调人员啊,看来还是有为我们说话的专家啊,很受感动!感谢楼主把它转到论坛里,漫画也很好的反映了现实,建议版主置顶,恳请人事部的领导也能够看看这篇文章,考虑一下我们的利益,出台一个政策啊!
  说说我的情况吧:
  我是2001年在一所“211”大学本科毕业的,恰好济南某局的A单位需要我这个专业的人员,然后就通过双向选择,到了局里的A单位上班,但当时A单位的编制已满,处长对我说,这你不用担心,好好干吧,我和局人事处说好了,你的编制暂时放在B单位吧,我们这边扩编就马上调你进来。
  然后我就一直在A单位干,连科室都没有变过,到现在已经9年了,逐渐成长为处里的骨干。为单位也算得上忠心耿耿,在工作紧张的时候,连轴转的加班也没有怨言,也经常利用自己的特长搞点技术创新。
应该说,领导对我很好,A单位自己发东西的时候,例如发蔬菜、发子女儿童节的礼物,从来也没有落下过我。同时,局里举办的所有活动,论文比赛、知识竞赛、联欢晚会……我也都是代表A单位参加,争回了一些荣誉。多年来,我经常被评为A单位的先进,有时局里发下表彰名额,“全市XX先进个人”、“全市XX能手”,尽管只给我们处一个推荐名额,处领导也会推荐我,业务范围内的各种交流会、培训会,也经常派我出去参加,从来不会因为我是借调人员而亏待我,还培养我入了党。我在这里干得很开心,同时,也决心用我的智力和能力,回报领导知遇之恩,为壮大A处作出贡献。
  我第一次发现我与别人待遇不同,是在几年前,A处公开选拔副科级干部。科长对我很好,他让我去报名竞选,说即使选不上,锻炼一下能力和口才也好。于是我就报名了,但很快被告知,你不能报名,你的人事编制不在这里。当时我有点遗憾,但很快就缓解了,反正我是个技术人员,不是个当领导的材料,走技术职称一样能涨工资,一样能过上好日子。而且,说不定哪天扩编,我就进来了呢。
  但是,我盼啊盼啊,到现在9年了,现在A处编制一个也没有增加,很多在编的老同事调到别处去了,但马上又有新同事通过各种渠道带着编制调进来,他们有的人不是转业干部的政策性安置,也没有表现出什么能力,更没有上过大学,却可以调进来,而且工资待遇还是副科级,比我挣得多,原因不用我说吧。现在单位的在编职工里,有一大半已经比我来得晚了,但我的编制却仍然在B单位。虽然我有时也有些不平,但社会现实就是这样,我只求能够晋中级职称而已,别人吃肉我喝汤吧。前两年,全市准备机构改革,职称晋升暂时冻结了,我的中级资格证拿了好几年了,一直还是助工工资。
  其实,我觉得我不算是“借调人员”,我是A单位根据处里技术工作需要,从大学里直接招来的,一直在A单位干,从没在B单位上过一天班,怎么能算B单位借调给A单位的呢?我只是A单位一个等待编制的人员。
今年济南市要全面推行事业单位聘任制了,A处领导找我谈话,大意是劝我回B单位上班,也就是编制所在单位,因为我在A单位是借调人员,按照新政策,是不能在A处参加职称竞聘的,涨工资是没有希望的,更没有提拔的可能,领导也爱莫能助。
我听了这话,当时就傻了,让我回B单位上班和竞聘?难道真的要“飞鸟尽、良弓藏”?我可是从来没有在那里上过班啊!人家那里也是僧多粥少,我对B单位什么贡献都没有,甚至B单位在哪里、有几个人我都不知道,那里的同事都不认识我,到了民主测评这一关我就过不去,我拿什么跟人家竞争工程师岗位?那我在A单位9年来作出的成绩岂不是一笔勾销,从头再来?再说,就算我走运,竞争胜利,那对长期在B单位上班并作出贡献的同志公平吗?
情急之下,我给有关部门写信反映,但人家回答说,聘谁不聘谁,是单位内部事务,单位是有自主权的,我们不能插手。对你的遭遇,我们只能表示理解和同情了。对此,我极其郁闷哪!但是,郁闷归郁闷,就我个人志愿来说,我还是打算继续留在A单位,等待搞到编制的时机。
神呐,赐我个编制吧!需要我做什么吗?如果说支援近郊县的农村,回来能给我个编制,我马上就打起背包出发!
希望有关领导,能够看到我的帖子,能够为全国那么多我这样的借调人员,争取一下应有的待遇!
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&于& 15:54 &发表
编内人员和编外人员的差距,犹如一道鸿沟,没有编制,就没有晋升的希望,就像过去没有城市户口就不能买平价粮一样,这差距是可以影响到命运的!
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&于& 15:59 &发表
和我年龄相仿、学历相同、资历相近的同事,升得最快的已经升到了副处了,而我,还是一个助工,一个科员!当然,人家有能力,而且比我强,但更重要的是,人家有编制!
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&于& 16:03 &发表
在中国,你干得再苦,干得再累,贡献再大,如果你没身份,也是没有用的。如果想过得好,最好想办法找个身份。
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&于& 16:21 &发表
为什么当官的子女都是编制内的人呢!!!
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&于& 16:34 &发表
同工不同酬,问题规模化!上层眼开眼闭.
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&于& 16:55 &发表
临时工、协警--
当我说话的时候,请注意听;当我不说话的时候,随便你做!
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&于& 16:57 &发表
确实从待遇上来说 两极分化严重
编内人员养尊处优 不用上班即可分的高薪和福利
编外人员忙里忙外累死累活 工资不及编内人员五分之一
为什么当官的子女都是编制内的人呢!!!
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&于& 17:40 &发表
济南市整天喊着事业单位逢进必考、逢进必考,可是,我想问问,最近几年带着编制进我们单位的,几个是参加考试的?如果要参加考试,就凭他们的技校学历,恐怕连报名的资格都没有吧?2007年济南建设路的案子,把我炸醒了!初中生竟然也是正科级公务员!干得再好,不如攀个高枝!但是,当时我只是觉得我没有编制不能提干,想不到今天发现,连晋升职称的资格都没有了!
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&于& 17:46 &发表
我觉得像我这种情况,既然局领导批准我在A处工作,占B处编制,局人事处就应该出台相关政策保护我们这些人的利益!例如,在全局范围内竞聘。说老实话,如果全局统一开展竞聘投票,再由处级单位负责落实的话,我在全局同资历的技术人员里,如果凭本事凭业绩的话,竞聘工程师成功的可能性还是很大的!
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&于& 17:54 &发表
我们单位新来的副处和我同岁,他刚来时,曾经对我训话:“你也干了那么多年了,你也是大学生,你的成绩我在别处时就有所耳闻,为什么迟迟不能进步呢?你应该好好想想!不要只低头拉车,不抬头看路,要让领导认识到你的能力,否则干了也是白干!”这完全是饱汉子不知饿汉子饥啊!被我几句话顶了回去:“不是我不努力表现自己的能力,我的能力已经在局里各种竞赛中表现了!处领导也看到眼里了!但一个萝卜一个坑,我没有编制,咱单位就没有我的萝卜坑!”他赶忙说:“我刚来,我不了解这个情况!”
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&于& 18:04 &发表
我希望人事部门能出台一个政策,就是借调人员的竞聘打分、民主测评工作,能在借调单位进行,然后如果竞聘成功,由编制所在单位负责落实待遇。这样,我能在A单位竞聘,即使落选,虽然不高兴,但也能比较平静的接受。如果让我在一个我没有工作贡献也没有人气的B单位参加竞聘,这完全就是欺负人了,如果我落选了,我怎么也不甘心!
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&于& 18:05 &发表
谁能改变这一现状,谁就是中国的功臣。
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&于& 18:07 &发表
谁能改变这一现状,谁就是中国的功臣。
也是,为中华真正的复兴做出贡献的历史人物。
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&于& 18:08 &发表
谁能改变这一现状,谁就是中国的功臣。
也是,为中华真正的复兴做出贡献的历史人物。
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&于& 18:09 &发表
谁能改变这一现状,谁就是中国的功臣。
也是,为中华真正的复兴做出贡献的历史人物。
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&于& 18:15 &发表
人人有同工同酬的权利,不受任何歧视。
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&于& 18:24 &发表
编制内的就是上等人,皇家人;编制外的就是下等人,百姓。
百姓怎么能和官家一样待遇呢?
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&于& 18:27 &发表
应该说,十年前,风气还是比较正的,进了好几个大学生,家都在农村甚至外省农村,大概那时候需要干事创业吧。到了九年前我来的时候,也是需要干活的,但没有编制了,只好挂在外面。然后这些年,调走一个,就调来一个,技校生来了好几个,但是九年了,没有一个新的大学生进我们单位,因为,“没有编制”!
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