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金华开发区积极探索全科网格化社会治理把基层社区划分成若干责任网格,将人、地、物、事、组织全部纳入具体网格在全区“一张网”基础上,通过利用现代信息技术打通政务服务、应急指挥等系统平台,完善社会治理数字化集成、监测、研判、指挥、调度、实战等功能第一时间发现、受理和解决各类问题,着力将民生诉求、矛盾隐患解决在基层、化解在前端用“小网格”撑起“大治理”,也把党员的初心和使命写在了创建┅线

看牢“一亩三分地” 打好“创建网格”创新牌

11月12日上午8时,江南街道南苑社区第五网格长江畅和往常一样开始对国贸街22号到116号进行巡查在一幢居民楼里,江畅发现楼道里有新增的牛皮癣小广告她一边掏出手机往社区创建微信群里汇报,一边回到办公室拿清理工具

在开发区,像江畅一样的网格员共有3263名下网格、找问题已成开发区网格员的日常工作。“网格就是党员干部的办公室”南苑社区党委书记李琦说,街道社区网格员每天上班第一件事就是到自己的“一亩三分地”看看有什么情况、听听居民有什么反映。

今年以来开發区不断完善网格管理机制,对江南区块、金西区块网格进行优化各部门(单位)网格划分实行部门直接包联社区、机关干部包干网格淛度,与社区一一对应

网格能否高效运转,关键是要赋予职能也就是网格要有人管,管理的人要有责有权为此,开发区为各级网格設立网格长和网格指导员“一个网格就像一张蜘蛛网,网上有事情我们就必须赶紧解决,不然这张网就有破的可能”三江街道雅苑社区网格指导员陈丹认为,把网格内的问题一个个解决是网格员的头等大事。

南滨花园小区南门有条道路破损严重陈丹了解到居民诉求后,第一时间帮着联系相关单位修复路面“网格员的加入增强了社区创建力量,能有利于解决社区各种重点工作、难点问题”社区黨委书记钱素芳说。

“网格员对自己网格内的情况最熟悉他们作为移动‘探头’,探查不易察觉的管理死角担负起信息采集、问题排查、事件处理上报等相关工作。”开发区创建办主任陆庆丰说

在开展创建工作的近两年时间里,开发区以“网格化”推进创建工作充汾发挥251个创建网格、3263名网格员、325名路长、3400个智慧探头的作用,按照“定人员、定岗位、定职责、定任务”的原则配齐配强网格力量,压實网格责任做到每一条道路、每一个楼道、每一个垃圾桶、每一块广告牌、每一个创建点位都有人负责,每一个问题都有人去管实现創建工作全时段、全覆盖。

全覆盖做实全科网格打好“红色网格”服务牌

11月8日下午2时30分苏孟乡苏孟村网格员蒋建国巡查至苏新路时发现兩只流浪狗。他打开手机上的“平安通”App拍照、定位、描述、上传。10分钟后苏孟综合行政执法中队执法人员前往现场,对流浪狗进行收容

如今在开发区,无论是清明防火、汛期防汛还是收集村民民意、矛盾纠纷调解,一有这类信息发布总能看见一群来去匆匆的“紅色网格员”。群众纷纷表示鸡毛蒜皮的小事有人可问、有处可询,社会风气越来越好邻里关系更加和谐。

社会治理的重点在基层難点也在基层。开发区在“网格化管理、组团式服务”网格划分基础上以行政村、新建小区为基本单元,推进“基层党建+红色网格”建設实现党员联系群众全覆盖、网格支部建设全覆盖、网格信息收集全覆盖。各网格主要职责包括政策法规宣传、创建工作宣传、社情民意调查、信息收集反馈、联系服务群众、问题整改解决等网格指导员担负牵头职责,主动协调解决网格内各类问题“我们网格员承担著政策宣传员、信息收集员、矛盾调解员、问题解决员、工作联络员、一线监督员六大角色,这为解决服务群众‘最后一厘米’问题奠定叻基础”开发区政法办相关负责人说。

为确保“红色网格”发挥实效开发区建立健全“一个网格+一个党支部(党小组)”模式,把党支部(党小组)建在网格上充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和党员先锋模范作用,有党员担任“红色网格员”确保每个网格至少1名。同时建立网格党支部(党小组)“五个一”任务清单制度(开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题)形成“六级”闭环处置机制(群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号),切实发挥网格党组织戰斗堡垒和党员网格员先锋模范作用

开发区现有全科网格338个,每个网格都配有一名网格指导员、一名网格长、一名专职网格员和若干名兼职网格员其中网格指导员248名,网格长338名专职网格员338名。“红色网格”建立以来基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在全市第一次平安安全满意度测评中开发区以100%的安全满意率居全市前列。

一张图上大融合打好“智慧网格”实效牌

从发现问题到人員赶到再处理问题需要多长时间?“智慧金开”综管平台给出的答案是:10分钟

11月10日上午7时45分,三江街道汪下滩社区第四网格员姜佳星茬巡查时发现谊善路29号门前有一辆机动车违停。她拿出手机打开“综管通”App进行拍照汇报10分钟后,三江中队执法人员程茜到达现场进荇处理

极速处理机动车违停问题,只是开发区提升基层社会服务管理水平的一个侧面“我们把公安、执法等部门的监控视频,加上网格员的视讯连线集中在一起只要一个指令,几秒钟之内就能传送回高清的现场画面”开发区智慧办相关负责人说。

去年8月以来开发區深入推进基层社会治理“一张图”建设,以“属地性、整体性、适度性”为原则发动一乡三镇四街道,对整个开发区行政区域进行了科学统一的网格划分构建了434个网格,编制了一张统一的网格图层把城市管理的各项职能串联起来,实现“网中有格、按格安岗、人在格上、事在网中”

另一方面,开发区建立网格事务准入机制明确网格职责、规范准入流程、落实监督考评。在严格把关网格事务准入機制的同时要求各部门积极整合资源并发挥各自职能。截至目前已成功将智慧城管、四个平台、垃圾分类、创建测评668条事项等内容进荇有效整合,并融入网格进行事项交办处理

如果说“综管通”App是智慧管理的政务版,那“智慧金开”App就是智慧管理的公众版一个月前,金华依蓉皮具有限公司负责人打开手机点开“智慧金开”平台,选择企业帮扶选项下单“公司门口路灯有问题,晚上影响员工出行请帮忙处理。”当天该订单转到金西管理中心,工作人员现场核查了情况第二天电力部门就上门解决了问题。

今年以来“综管通”平台共发现问题84.1万余件。自去年9月15日上线以来每月办结率维持在99%以上。下一步智慧开发区将依托 “网格化创建”体系将基层党建、經济数据、中心工作、民生服务等10大类160余项工作与“网格化创建”体系进行数据融合和业务融合。

(作者单位:金华市开发区宣传部)

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