地级市美术家协会换届的具体程序和方案，要是有主席发言最好了。详细的还有追加分_百度知道
地级市美术家协会换届的具体程序和方案，要是有主席发言最好了。详细的还有追加分
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上届主席总结，新主席讲工作计划，领导总结
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原则上要有作品获过2次省级奖，然后去东方红广场东口省财政厅旁边的文联领对热情关心和积极支持我省美术事业的海内外美术家及各界朋友，经主席团会议
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出门在外也不愁辽宁省美术家协会_百度百科
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辽宁省美术家协会（简称：美协），是在中国共产党领导下由辽宁省美术家组成的具有独立社会团体法定代表人资格的专业性和行业性群众团体，是辽宁省文学艺术界联合会和中国美术家协会的团体会员。成立时间1957年2月成立地点辽宁省沈阳市和平区八经街74号常务理事8人选举理事12人
辽宁省美协和中国美术家协会的团体会员
1957年2月中国美术家协会辽宁分会成立。
日召开辽宁分会第一届会员代表大会，选举理事12人，常务理事8人。
推选主席：施　展
副 主 席：张　望　赵梦珠　周铁衡
秘 书 长：张　望（兼）
副秘书长：王冠安
日召开辽宁分会第二届会员代表大会，选举理事21人，常务理事8人。
推选主席：沈　扶
副 主 席：张启仁　苗　波　赵梦珠
秘 书 长：王冠安
日召开辽宁分会第三届会员代表大会，选举理事55人，常务理事19人。
名誉主席：赵梦珠
推选主席：施　展
副 主 席：苗　波　王冠安　张　望　赵　敏　王文里　朱鸣岗　田金铎　杨仁恺
秘 书 长：王冠安
副秘书长：金荣绂
1989年中国美术家协会辽宁分会第四届会员代表大会，选举理事47人。
名誉主席：施 展
推选主席：王冠安
副 主 席：张　望 赵　敏　田金铎　许　勇　许荣初　宋惠民　任梦璋　周　皎 玉锡珏 广廷渤 周　卫
秘 书 长：周　皎（兼）
1994年辽宁省美术家协会召开第五届会员代表大会，选举理事56人。
名誉主席：王 冠 周 皎
推选主席：宋惠民
副 主 席：李秀忠　李福来　林瑛珊　宋雨桂　周　卫　玉锡珏　张秀时　韦尔申　赵　奇　张家瑞　卢志学　吴云华
秘 书 长：李秀忠（兼）
日辽宁省美协召开第六届会员代表大会，选举理事85人。
名誉主席：王 冠 宋惠民
推选主席：宋雨桂
副 主 席：李秀忠　韦尔申　马书林　冯大中　白国文　田奎玉　刘　明　刘振力　吴云华　吴成槐　李宝泉　周　卫　赵　奇　晁德仁　霍波洋　戴都都
秘 书 长：李秀忠（兼）
日辽宁省美协召开第七届会员代表大会，选举理事122人。
名誉主席：王 冠 宋惠民 姜福堂
推选主席：宋雨桂
副 主 席：冯大中 白国文 田奎玉 刘 明 刘震力 吴云华 李宝泉 周 卫 赵 奇 晁德仁 霍波洋 王易霓
秘书长：王易霓 （法人、主持工作）[1]
2010年 12月10日，辽宁省美术家协会第八届主席团领导机构辽宁省美术家协会第八届主席团主　席：宋雨桂
副主席(按姓氏笔划排序)：
王易霓、冯大中、田奎玉、刘　明、刘震力、张　策、李宝泉、
周国军、赵世杰、赵宝平、高志华、黄亚奇、霍波洋
聘请王　冠、宋惠民、姜福堂、晏少翔为辽宁省美协第八届名誉主席;
聘请崔　凯为辽宁美协第八届顾问委员会主任;
聘请李秀忠为顾问委员会执行主任;
聘请卢志学、玉锡珏、田金铎、白国文、任梦璋、许　勇、吴云华、
吴成槐、张秀时、张家瑞、李福来、周卫、周皎(女)、林瑛珊、晁德仁为第八届顾问。[2]辽宁省美术家协会艺术委员会
主 任：宋雨桂
副主任：刘晓华
秘书长:王易霓
辽宁省美术家协会中国画艺术委员会
主 任：冯大中 赵奇
常务副主任：赵宝平
副主任（按姓氏笔划排序）：
王易霓、白国文、张策、周国军、晁德仁
秘书长：李琦彬
副秘书长：王 宏
委 员（按姓氏笔划排序）：
王树清、吕宏臣、孙静茹、张 船、李 宁、李蒸蒸、
杨连升、杨宝峰、禹 称、胡泽涛、常庆利、黄洪涛、
程 健、路 民、赵 斌
辽宁省美术家协会版画艺术委员会
组织机构名单
主 任：李宝泉
常务副主任： 徐宝中
副主任（按姓氏笔划排序）：
王家增、石 峰、刘天舒、崔 嵬
秘书长：刘天舒（兼)
副秘书长：刘永夫（兼）
委 员（按姓氏笔划排序）：
马 路、王玉亭、刘永夫、孙国伟、邢 进、宋 伟
张宝国、李秋实、李贵新、陈 豪、赵彦忠、雷今成
辽宁省美术家协会油画艺术委员会
组织机构名单
主 任：刘 明
常务副主任： 赵世杰
副主任（按姓氏笔划排序）：
刘仁杰、刘震力、吴云华、周 卫
秘书长：张 澎
副秘书长：孙洪利、高 阳
委 员（按姓氏笔划排序）：
及云辉、王 岩、王 琪、石自东、刘维里、孙世伟、
杨 光、牟达器、张志坚、林曰惠、侯长利
辽宁省美术家协会雕塑艺术委员会
组织机构名单
主 任：霍波洋
常务副主任：鲍海宁
副主任（按姓氏笔划排序）：
张烽、林志民
秘书长：刘大顺
委 员（按姓氏笔划排序）：
丁炳利、张哲宇、李彤彤、肖福科、洪 涛、赵顺利、
景维春、温 洋
辽宁省美术家协会水彩艺术委员会
组织机构名单
主 任：黄亚奇
常务副主任：高志华
副主任（按姓氏笔划排序）：
毛德墚、姜复越、董喜春、
秘书长：曲今伟、薛守田
副秘书长：冯建宇
委 员（按姓氏笔划排序）：
王海军、关 伟、杨 野、孟祥利、林则军、姜振文
徐延苹、崔全顺、韩秋生、韩高路
辽宁省美术家协会设计艺术委员会
组织机构名单
主 任：田奎玉、孙明
常务副主任：马克辛
惠淑琴、文增柱、杜海滨、张鹏、杨晔、解勇、任文东
秘书长：张旺
副秘书长：赵璐
委员名单：（按姓氏笔划排序）
王浩宇、王朝阳、石璐、刘鹏、江韶华、张庆波、张伶伶、
李湛、周彤、范云鹏、姜民、胡海泉、崔岩、曹德利
薛文凯、薛刚
辽宁省美术家协会动漫、漫画艺委会组织机构名单
动漫艺委会
主 任：刘克军
常务副主任：墨 恋
副主任（按姓氏笔画排序）：
王亦飞、闫英林、闫启文、任 戬
秘书长：张东雨
副秘书长（按姓氏笔画排序）:
许 昊、周 越
漫画艺委会
主 任：刘克军
常务副主任：墨 恋
副主任（按姓氏笔画排序）：
陈 民、潘树声、潘胜奎
秘书长：墨 恋（兼）
副秘书长（按姓氏笔画排序）：
胡德强、陶 新
动漫艺委会委员名单（按姓氏笔画排序）:
付 野、李 波、宋志春、吴英俊、邹 明、何 平、钟敬慧、高 昕、
徐 来、简增强
漫画艺委会委员名单（按姓氏笔画排序）:
马大勇、王力加、孙曙光、刘 镇、邢 露、吴承珂、张兆林、郝国平、
赵 凯、温长发[3].,,又名， ,,辽宁省美协(证书号：G0045)。1978年9月出生于中国妇女主席向警予家乡-湖南 ,1995年就加入了中国美术家协会辽宁省会员,实有当代[画坛奇才.艺苑奇人]和[]之称。美术家-晓绵&amp[4]晓锦.著名国画家,又名张晓锦,(曾用名:刘锦,刘晓锦;乳名刘超).中国美术家协会辽宁省会员.1978年9月出生于中国妇女主席向警予家乡-湖南 , 年她的人物画就在中国国际艺术博览会上荣获[中国书画金奖艺术家]荣誉证书称号. 1995年就加入了中国美术家协会辽宁省会员. 实有当代青年[画坛奇才.艺苑奇人]和[一代宗师]之称! 2010年在阿联酋首都阿布扎比国际妇女节的中国文化艺术节中 她的作品让很多国际大使夫人赞叹不已. 最为激动的是阿根廷大使夫人说：“晓锦的画是她今生见过最好的中国画，可和法国艺术大师雷诺阿媲美.因为晓锦的作品清新淡雅,工写兼备,细腻润雅,诗情画意,笔墨气息具佳&. 尤其是人物国画.画语生动活泼.人物的眼睛画出了灵魂. 具有很高的收藏价值。大量作品已被新加坡.日本.马来西亚.香港.俄罗斯.广东.北京.深圳，上海.杭州.山东.东莞等著名收藏家们看好并收藏,创造了画坛新星的奇迹!所以就连国际顶级艺术大师美术家-德拉戈-马林-薛林纳看了晓锦的画也很惊奇! 他毫不优豫地当场就以八万元到十三万元的价格连续买了晓锦的大量作品,并且同晓锦合影留念,这位国际顶级艺术大师美术家常把晓的作品当着宝贝放在自已的床头和画室最显眼最保险的位置收藏,他说:每天看晓锦的画比吃饭都重要! 后来多次专程来中国寻找画王晓锦 北京新京报.北京青年报.上海新民晚报.广东深圳商报.深圳晶报，广州日报，东莞日报，云南日报.辽宁锦州报.湖南怀化日报.香港快报，[人民日报].俄罗斯海参威国际信息报等报刊以及北京;[财富与收藏杂志]都有报导和记载。家乡湖南省新修怀化志也将晓锦重点编入。不少收藏家们说:国画家晓锦是收藏家们最追捧和最喜爱的当代知名女画家。 出版有《晓锦国画集》〈〈晓锦人物画展集〉〉......等。国际美术大师薛林纳专程来中国寻买晓锦国画[5]美协会员-晓锦.部分代表作美协会员-张晓锦(晓锦)国画家的部分个人作品和参加荣宝斋题名[优秀美术家作品展集] 代表作:
会员-晓锦.部分代表作
美协会员-晓锦.部分代表作
美协会员-晓锦.部分代表作
美协会员-晓锦.部分代表作
会员施伟东
，字：伟东，号：巴岩，笔名：老枪。中国民主建国会会员、十二届政协常委、委员、工商联合会副主席、工商总会副会长。黑龙江大学中文系新闻专业毕业，后进修鲁迅美术学院国画班。曾任《中国最优化报》记者，《信息与决策报》记者、美编、总编助理，新华社《体育快报》记者、记者站站长。现任中国新闻传媒出版社社长，中国质量新闻监督杂志社社长兼总编、中国书画艺术发展研究院院长；是彩色宣纸、丝绸国画的发明者。中国榜书艺术研究会会员、文化部中国东方文化研究会会员、辽宁省美术家协会会员；[1]方人也美术馆馆长。施伟东参加两会
毛淑宏女士，辽宁沈阳人，字毛红，号毛毛，当代女画家，中国画院理事，发改委研究员，中国书画联合会会员，辽宁省美术家协会会员。[6]
自幼酷爱绘画，从事绘画创作30余年，专攻花、鸟、鱼、虫，师从当代著名书画家沈阳鲁迅美术学院王义胜教授，现就读中国现代工笔画院院长王天胜教授研究生班。其作品多次参加省市及全国的画展并获奖，《舞》在首届全国女性书画摄影大赛中获铜奖。部分作品被书画爱好者收藏，出版有《毛淑宏工笔花鸟画集》，在沈阳、葫芦岛、锦州等地多次成功举办个人画展。毛画家在海外也具有一定的影响力，2012年4月参加了为纪念中日邦交正常化40周年而在日本东京都美术馆举办的“第16届全日中展·东京国际美术大展”，受到日本业内和媒体的好评，作品发表在全日中展美术作品特刊，并将于2013年在东南亚新加坡、马来西亚等地举办个人巡回展。
画家毛淑宏的绘画题材广泛多样，如牡丹、荷花、兰花、百合、鸟、鱼等。其中以牡丹最为出色，多以画红、白牡丹为主，在辽南画展时有“牡丹王”的美誉。
鸟语花香、春华秋实，是毛淑宏歌颂大自然的主要题材。她的作品以别具一格的典雅秀丽的画风、极具东方神韵的审美情趣，深厚高超绘画功底和不拘传统大胆创新的艺术语言，深得国内外艺术界专业人士的好评。其构思立意，章法布局、笔墨技巧，均有独到之处；意境情趣，更有新的追求。她的画不落俗套，突破了传统花鸟画的折枝描绘，画中白地不染的陈规旧框，构图与领导合影变化多样，画面背地尽染，不留空白，从而使所画之花鸟，生存在空气笼罩的大自然环境之中。其作品如《花开富贵》、《听雪图》、《秋水莲香》、《月兰蝶舞》、《鱼乐图》、《家有余香》、《清趣图》、《秋香坛雨》，以及描绘荷花的四扇屏画等，都是她工笔花鸟画上，倾注心血、力求创新而形成自己独特风格的代表力作，被列为上乘之作，受到广泛认可。辽宁省美术家协会章程于日第八次美代会审议通过
第一章 总 则
第一条 辽宁省美术家协会，是在辽宁省委员会领导下由辽宁省美术家组成的具有独立社会团体法定代表人资格的专业性群众团体，是辽宁省文学艺术界联合会和中国美术家协会的团体会员，是繁荣社会主义美术事业、发展社会主义先进文化的重要力量。
第二条 本会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的基本路线，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化，努力建设社会主义核心价值体系。尊重艺术规律，团结组织全省美术家、美术工作者，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，弘扬、培育民族精神和时代精神，树立和践行社会主义荣辱观，致力于繁荣社会主义美术事业，发展社会主义先进文化，建设和谐文化，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。
第三条 本会遵守中华人民共和国宪法和各项法律，坚持文艺贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，按照美术规律和特点积极主动地开展工作。
第四条 本会对会员（含团体会员。下同）有联络、协调、服务的职责，发挥组织、引导、维权的作用，通过组织学习、深入生活、美术创作、美术评奖、成果展示、理论研究、学术讨论、书刊出版、调查研究、人才培训、对外交流和权益保护等项工作，对会员进行业务指导。美术作品《君子之风》
第二章 任 务
第五条 本会坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。努力提高美术队伍的思想文化素质、文化修养和业务水平。
第六条 鼓励并组织会员深入生活，密切联系人民群众，从生活中汲取营养，在艺术创作中努力反映社会主义时代精神和人民群众创造历史的精神风貌，努力满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求。
第七条 坚持美术创作的正确方向，树立精品意识，提倡不同题材、形式、风格、流派的多样化和自由发展；继承和发扬中华民族优秀美术传统；学习、借鉴世界各国优秀文化成果，鼓励探索和创新。对优秀的创作成果和美术人才，给予表彰和奖励。
第八条 加强美术理论建设，积极开展学术研究，鼓励学术上不同观点的自由讨论，开展美术评论。
第九条 重视培养美术创作、评论、翻译、编辑、教育、艺术设计的新生力量，发展和壮大会员队伍。
第十条 遵循艺术规律，发挥专家优势，设立辽宁美协艺术委员会和各门类艺术委员会，积极开展学术活动，积极增进与省内外及国内外美术家的联系、交流与合作；积极参加国际美术活动，推进中外美术交流，促进同世界各国美术家的友谊，弘扬中华民族文化，促进世界和平与进步。
第十一条 加强与政府有关部门及社会各界的密切合作，为会员从事创作、评论和其它美术活动创造良好的环境。美术作品《不见汪洋》
第三章 会 员
第十二条 本会实行团体会员和个人会员制。
第十三条 个人会员。凡户籍在辽宁省内的中华人民共和国公民，赞成本会章程，在美术创作、理论研究、译著、评论、编辑出版艺术设计、教育和组织活动等方面做出较大成绩，符合入会条件，赞成本会章程，由本人提出申请，经在市美术家协会或省属单位、部队主管文化部门的推荐，并经本会主席团审核批准，履行手续后，可成为本会个人会员。会员审批，原则上一年进行一次，必要时可延期进行。
第十四条 团体会员。本省各市级美术家协会为本会团体会员；其它相当于市级，并以本会会员为骨干的有关组织及单位具备合法资格，赞同本会章程，组织健全，开展活动正常，在省内有一定影响。可由其主管单位推荐，向本会提出申请，经本会主席团会议批准，可成为本会团体会员。
第十五条 会员权利和义务。会员在本会有选举权和被选举权；有对本会工作及领导人的建议、批评和监督权；有参加大会举办的有关活动并享用本会所实施的有关待遇的权利；有依据宪法规定原则，要求协会维护会员从事艺术实践、保护创作成果的权利及正当的经济权益；会员有退会的自由。
会员必须遵守本会章程，执行本会决议；积极参与本会活动、坚持艺术创作和研究，完成本会交给的工作及为协会建设做出奉献的义务：维护本会权益、按时交纳会费。
团体会员单位接受本会委托，代为负责联系在该单位的会员。
第十六条 本会依法维护会员的合法权益。
第十七条 本会会员长期（二年以上）不交纳会费或拒不参加本会要求参与的活动；或严重违反本会章程，损害本会声誉；或违法犯罪，触及刑律；团体会员长期（一年）停止活动或自行解体或被依法取缔，经本会主席团会议讨论通过，可停止或劝其退会或取消会籍。
第十八条 本会为个人会员设立名誉或名誉性称号。经本会推荐，主席团批准，授予会员或对我省美术事业的发展做出贡献的海内外友好人士。美术作品《早春》
第四章 组 织
第十九条 本会最高权力机构为辽宁省美术家协会会员代表大会。会员代表大会的代表，由各市美术家协会按照有关规定和程序民主推荐产生；团体会员单位的代表，从其主要负责人中，通过民主协商，推举产生。会员代表大会每五年召开一次，代表名额及产生办法由理事会确定。必要时可提前或延期召开会员代表大会。提前或延期召开会员代表大会由理事会提出，报省文联党组批准后实施。
第十九条 会员代表大会选举产生理事会，在会员代表大会闭会期间，由理事会行使会员代表大会的职权。其职责是：贯彻落实代表大会通过的各项决议和协会各项创作组织工作密切在本地、本单位的实施；保持本领导机构与广大会员及社会各界经常性的联系；负责向代表大会报告工作；由理事会选举主席一人，副主席若干人，组成主席团。在理事会闭会期间，由主席团代行代表理事会执行职权。理事会由主席团负责召集。以团体会员身份参加理事会的理事，由各团体会员单位，从其实际主持工作的主要负责人中通过民主协商和推举产生，经代表大会履行选举程序。其理事工作变动后，由原单位另行推举替补人选，报本会主席团确认。理事长期（二年以上）不参加本会要求的活动，主席团可代表理事会取消其理事资格。
第二十条 主席团由正、副主席组成。由代表大会理事会中选举产生。以团体会员单位代表身份进入主席团的副主席，因工作调动或其他原因，不再担任该团体会员单位的负责人时，省美协召开理事会，副主席的职位由该团体会员单位新的负责人接替。在理事会闭会期间行使理事会职权。其职责是：制订、审议、监督本会年度工作；审批入会申请；依据中国美术家协会入会条件推荐全国美协会员；审议、确认理事会人选增补、更换等事项。主席团负责本会重要活动或重大事务的指导与决策。主席团会议，视情况由主席或驻会副主席召集之。
第二十一条 本会由秘书长担任法定代表人。秘书长空缺时由副秘书长担任法定代表人。担任法定代表人的秘书长或副秘书长为协会驻会工作人员，列文联机关编制，由省文联党组负责管理。协会秘书长或副秘书长的产生，由省文联党组在征求协会主席团等方面意见后，按照干部选拔任用程序由省文联党组任命，报省委组织部备案；其职责是在省文联领导下，主持协会日常工作，执行协会主席团决议。
第二十二条 本会终止程序。在本届理事会三分之一以上理事联合提案要求本会终止，并得到本届代表大会三分之二以上代表同意，本会即终止活动。美术作品《夏光之廿七》
第五章 经 费
第二十三条 本会经费来源包括：国家拨款、会员会费、社会各界资助、本会自行创收及其它合法收入。
第六章 附 则
第二十四条 本会设立顾问、名誉主席。人选由代表大会主席团推荐，代表大会表决通过，任期一届（五年），顾问，名誉主席适时由主席团提出，可列席理事会、主席团会议等。本会根据工作实际需要，可内设若干工作部门进行工作。
本会会址设在省会城市沈阳。本章程由会员代表大会审议通过，其修改权属会员代表大会。章程条文的解释权属于本届理事会。
美术作品《风和水静》辽宁省美术家协会地址:
辽宁省沈阳市和平区八经街74号
邮编:110003
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看COSO新框架开启内部控制新时代——访COSO委员会主席何逸夫◆&& 本刊记者&& 郭旭记者：首先，请您为我们简要介绍一下COSO。何逸夫：COSO是美国反虚假财务报告委员会下属的发起组织委员会（The Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission）的英文缩写。1985年，美国注册会计师协会、美国会计协会、美国财务经理人协会、国际内部审计师协会、美国管理会计师协会五个组织联合创建了反虚假财务报告委员会，旨在探讨财务报告中舞弊产生的原因，并寻找解决之道。1987年，基于该委员会的建议，其赞助机构成立了COSO委员会，目的是建立内部控制、企业风险管理及舞弊防范的综合性、指导性理论框架，为组织开展相关工作提供领先的知识，帮助组织提升绩效和管理以及有效降低组织内部舞弊行为的产生。COSO始终认为，维持有效的风险管理及内部控制是企业实现长久成功的必要条件。为达成这一目标，1992年9月，COSO委员会发布了《内部控制——整合框架》（简称旧框架），1994年对框架进行了增补。COSO是推崇理想的机构，没有强制性，但COSO框架在全球范围内获得了普遍认可和广泛应用，特别是为在美上市的公司提供了一个主要的适用框架，使得公司可以依据框架遵从《萨班斯——奥克斯利法案》第404条款的规定，提交有关财务报告内部控制有效性的评价报告。时至今日，这一历经时间考验的框架仍然被视为能够就内部控制的设计和评估提供指引的前沿文件。2013年5月，COSO委员会发布了《内部控制——整合框架》的更新版（简称新框架），这是自1992年该框架发布以来的首次修订。记者：如我们所知，COSO内部控制框架已经是全球应用最为广泛的内部控制指导框架，修改尚在使用中的框架是出于何种考虑？何逸夫：首先，俗话说，“如果东西没坏，就别去修理它。”那么就1992年的框架来说：“它不好用了吗？”答案是否定的。但本着持续优化的精神，COSO更新框架的决定源于过去20多年来的种种环境变化。自1992年至今，组织所处的商业环境已变得大为不同。例如，对公司治理期望的提升；对风险以及基于风险的管理方法的更多关注；市场和运营全球化成为大势所趋；企业以及组织结构的复杂性不断提高，包括外包和战略供应商；科学技术的巨大进步；法律法规以及各种标准的要求和复杂程度也都大幅提升，等等。这就像在过去20多年里，我们生活的各个方面都发生了巨大变化，手机、电影、电视，从黑白到彩色，这也是COSO框架的变化，COSO新框架没有原则上的改变，只是从黑白变成了彩色，更有色彩感。我们升级了COSO框架，让使用COSO的人可以看得更清楚，更加容易理解及应用。大家都明白，历史非常重要，从历史可以看到未来，改变也是基于历史的。其次，我们也看到了大规模的治理和内部控制失效事件所带来的破坏性影响，包括20世纪90年代金融衍生产品的崩盘、美国长期资本管理公司事件、安然丑闻以及近期的全球金融危机。这些失败案例在很多方面都为我们上了宝贵的一课，如管理层僭越控制、利益冲突、缺乏职责分离、透明度不足或欠缺、风险管理未加统一协调、董事会监督无效，以及导致职能失调或渎职行为的薪酬结构失衡等，都会对企业产生影响。虽然没有哪个内部控制框架能够应对上述所有问题，但毫无疑问的是，自COSO发布1992年版本框架以来，已发生了太多改变。鉴于这些变化，对旧版框架进行更新是情理之中的事。第三，企业各层面对内部控制框架的能力和责任的预期越来越高，对其能防范和检测舞弊的要求也不断提升，这也是推动COSO对已发布20多年之久的框架作出更新的因素。记者：您认为，这次对COSO内部控制框架的修订主要从哪些方面进行了调整？何逸夫：COSO委员会认为，旧框架中关于内部控制的基本原则和核心内容在现有环境下仍然有效，所以新框架在内部控制的定义、内部控制五要素（控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督）、评估内控系统有效性的标准，以及职业判断的运用等方面与旧框架保持了一致。新框架主要从七个方面进行了调整。第一，新框架明确列示了用以支持内部控制五大要素的原则。1992年版的框架隐晦地提出了内部控制的核心原则，而2013年版本框架则明确地列出了17项原则，每一项原则都代表着与内部控制五大要素相关联的基本概念。COSO之所以决定将这些原则明晰化，是为了帮助管理层更好地理解什么才是有效的内部控制。这些原则仍较为宽泛，以适用于各种类型的组织。每一原则都由代表着这些原则相关重要特点的多个关注点所支持。这些关注点旨在为管理层提供有用的指引，协助其设计、实施和执行内部控制，以及评估相关原则是否存在和发挥效用。第二，新框架明确了目标设定在内部控制中的作用。COSO的1992年版本框架指出，目标设定是一个管理流程，而且是内部控制的先决条件。新框架虽然保留了这一概念性观点，但它将相关讨论内容从风险评估章节移到第二章节，以强调目标设定并不是内部控制的一部分。第三，新框架反映了科技日益深入的相关性。这一点非常重要，因为过去20多年来，不仅使用或依赖技术的企业数量大幅增长，而且应用的程度和范围亦突飞猛进。技术已经从用以处理批量交易的庞大的独立主机环境，发展为高度复杂、分散且移动的应用程序，其中不仅涉及诸多实时活动，并且横跨众多系统、组织和流程。日益先进的技术会影响所有内部控制要素的实施方式。第四，新框架更深入地讨论了有关治理的概念。这些概念主要关乎董事会以及董事会的下属委员会，包括审计委员会、薪酬委员会和治理委员会。这里要传达的主要信息是，董事会监督对有效的内部控制至关重要。第五，新框架扩大了报告目标类别，这也是COSO模型立方体图示最主要的外在变化。新框架将财务报告以外的其他外部报告类型以及包括财务和非财务报告在内的内部报告，都纳入考虑范围。如此一来，总共有四类报告——内部财务、内部非财务、外部财务以及外部非财务报告。第六，新框架加强了对反舞弊预期的考虑。上述变更尽管重要，但无论如何都谈不上全新的修订。熟谙1992年版本框架的人将会发现，新框架在所有重大方面都与原始版本保持了本质上的类同。原框架有考虑舞弊，但有关反舞弊预期以及舞弊和内部控制之间的关系的讨论并不突出。而2013年版本关于舞弊的讨论明显增多，并且考虑和探讨了将舞弊单独作为内部控制的一项原则的潜在因素。第七，新框架更加关注非财务目标。新框架对于运营、合规和非财务报告目标的关注点的扩展，直接带来了有关这些领域的更全面的指引。提供有关指引旨在希望更多的使用者能够将新框架应用到财务报告以外的领域。记者：您认为，这其中最重要的变化是什么？何逸夫：新框架的最重大变化，就是它明确地列出了17项原则，这些原则代表着与每个内部控制要素相关的基本要求。由于这些原则直接产生自各大要素，因此，通过应用所有这些原则，企业即可实现有效的内部控制。所有原则均适用于每个类型的目标，目的就是让新框架变得更加以原则为基础。原则的使用并非是要提供一个检查清单。这个问题是COSO在公布其征求意见稿后所收到的最重要的一项反馈，特别是有关每个原则的关注点的问题。在利用原则评估内部控制系统是否有效时，管理层和董事会需要判断与五大要素中每一要素相关的各项原则是否存在并发挥效用以及其相应的程度。而这种评估也就需要考虑到各原则（以及相应的关注点，如予以考虑）如何应用的问题。记者：企业等各类组织应如何应对新框架的应用，需要做哪些准备？何逸夫：这一问题与已采纳旧框架的企业相关，尤其是那些将在《萨班斯——奥克斯利法案》合规工作中使用新框架的企业。使用者在日之前仍然可以继续使用旧框架，但在该日期后，该框架将被视为已被新框架所取代。我建议使用者按其具体情形，在可行的情况下，提前使用2013版新框架来开展相关工作和文件记录。企业可以根据实施新框架的计划和时间，考虑部署一个类似项目管理办公室（PMO）的集中化管理机构，以确保采用一种自上而下、符合成本效益的方法来转换相关文档，进而支持企业做出新框架中所列相关原则均存在且发挥效用的结论。这种方法要求就文档转换工作进行角色、责任和权利的分配。在最终确定有关方法时，还应考虑外部审计师的预期，以确保覆盖到相关审计要求，防止造成转换流程完成之后代价高昂的返工。此外，内部审计部门应当开始着手关注向新框架的过渡，以更好地开展以风险为基础的审计规划、执行和报告工作。此外制定一份沟通计划也是恰当的做法。虽然发布新框架所期望的最终结果并非制造另一个“检查清单”，但也有可能有人在某些地方应用了检查清单——这可能包括外部审计师。在进行文档转换时，PMO应当利用五大要素中的每个要素及支持性原则，以及各关注点（如管理层希望）重新将有关控制一一予以对应和梳理。在评估所应用的有关原则是否存在且发挥效用时，假定管理层希望使用关注点，那么鉴于新框架中有关关注点的评论，管理层应当依据公司的具体情况来评估有关关注点是否合适、相关以及全面。记者：您认为，中国企业应如何适应新框架的调整？何逸夫：可以说，从COSO启动新框架项目开始，中国政府和企业已经开始重视，COSO内部控制新框架的引入和应用已经被逐渐提上日程。今年，财政部牵头翻译的中文版新框架将会出版，财政部将以此为契机，进一步推动企业加强内部控制，其内容包括：一是进一步完善制度，结合新框架的内容和中国企业实际考虑是否需要更新现有的内控制度和规范指南。二是加强监管，抽查上市公司、中央企业执行《企业内部控制基本规范》的情况。三是培养人才，更新财政部内部控制专家组成员，群策群力，共同搞好内部控制。四是树立先进典型，加以宣传推广。五是加强国际交流，向内部控制研究比较深入的国家学习。很多人都会问到中国企业的内部控制标准是否会因为COSO做出的调整而相应地做出改变。COSO新框架对在美国上市的中国企业的影响最直接。新框架在日之后正式生效，并且旧框架同时废止，因而在美上市中国企业需要在2014年的年报中按照新框架对自身内部控制的有效性进行评价，继续沿用旧框架很可能招致美国证券委员会的质疑和质询。事实上，对于中国在美国上市的公司，在内部控制上是必须符合COSO新框架要求的，但是对于中国在本地上市的公司是否会带来影响现在还没有定论，但是我依然相信COSO对企业内部控制是很有帮助的，无论是否在美上市，中国企业都可以借鉴COSO新框架，改进自身的内部控制。我们希望中国企业能够很好地学习和应用COSO新框架。同时，我们也希望更多的商业机构，以及和中国政府一起将COSO新框架的推广和培训做起来。记者：最后一个问题，新框架是否对内部控制的局限性做出了评论？何逸夫：是的。尽管内部控制能够给企业带来重要裨益，但新框架也明确指出了其局限性的确存在。这种局限性可能来自于：作为内部控制先决条件所制定的目标质量及其合适性；人们在决策过程中的潜在判断缺陷；管理层在应对风险和建立控制时对成本和收益的考量；因人为原因（比如简单的错误或失误）而导致的可能的内控失效；内部控制可能会因两人或多人相互勾结而被规避；以及管理层绕过内部控制职能及相关决定的能力。这些局限性让董事会和管理层永远都无法获得实现企业目标的绝对保证。因此，内部控制只能提供合理的，而非绝对的保证。何逸夫于2013年6月当选为COSO委员会主席，他是美国上市公司会计监管委员会（PCAOB）常务顾问小组成员，亦是财务经理人协会（FEI）和国际内部审计师协会（IIA）会员，并在2013年3月获选国际内部审计师协会（IIA）殿堂级杰出审计从业者。何逸夫曾是甫瀚咨询全球内部审计执行副总裁，拥有逾25年的专业服务经验，曾与众多来自各行业的跨国企业、上市公司及当地私营机构合作，帮助其解决重大的业务风险及问题。他曾筹备并出席过数以百计的审计委员会及高级管理层会议。甫瀚咨询曾因其在支持和促进国际注册内部审计师计划方面取得的杰出成就而获得IIA颁发的Lawrence B. Sawyer大奖。