一、背景材料
1．支教是指支援落后地区乡镇中小学校教育和教学管理工作。支教老师就是自愿去边远落后地区担任教师职务的人。
目前我国农村学校师资结构性矛盾非常突出：在区域分布上，城区学校超编，乡镇学校缺编；在年龄结构上，50岁左右的教师居多，30岁左右的中青年教师短缺，整个教师队伍年龄偏大；在学历层次上，中专或大专学历的教师偏多，第一学历为本科的教师偏少，高素质教师较少；在学科分布上，传统学科教师多，外语、信息技术等学科教师的缺额较大，尤其是农村偏远地区的小学和教学点更是如此。据统计，2006年全国有508个县平均5所小学不足一名外语教师，西部山区农村10所小学才有一名音乐教师；中西部贫困地区、少数民族地区农村初中音乐、美术和信息技术三门学科教师平均每校不足一人，致使部分学校无法正常开设规定课程。
2．农村学校师资结构性短缺的基本特征，决定了中央或省级政府、县(市)级政府要以共同出资采取购买阶段性服务的方式，鼓励优秀高校毕业生到农村学校支教，以缓解目前农村学校师资严重结构性短缺问题，并示范引导地方创新教师补充机制，加强农村教师队伍建设。
近年来全国各地制定了不同的优惠政策，鼓励高校毕业生(以下称“支教生”)到农村偏远地区开展支教工作。2006年国家人事部颁布《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》，从2006年起连续5年每年招募2万名高校毕业生，安排到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(简称“三支一扶”计划)。2006年5月国家启动“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(简称“特岗计划”)，鼓励优秀高校毕业生到西部“两基”攻坚县的农村学校支教，所需资金由中央财政和地方财政共担。据统计，年，“特岗计划”共招聘特岗教师5.92万人，其中初中教师4.01万人，占67.7%，小学教师1.91万人，占32.3%。该计划覆盖全国490多个县，6400多所学校，其中初中3500多所，小学2800多所。在中央政府的推动下，各地方政府也制定了相应政策。如2004年湖北省启动“农村教师资助行动计划”，选派优秀高校毕业生到农村学校支教，以政府出资购买阶段性服务的方式来解决农村中小学教师短缺问题。湖北省还将“农村教师资助行动计划”和“特岗计划”结合起来，至今已经有8798名大学毕业生充实到79个县市农村学校教学第一线。高校毕业生农村支教政策已经初显成效。
3．以下是一篇来自题为《叔叔、阿姨，我们不希望你们来支教》的文章。
叔叔、阿姨，我们不希望你们来支教，我们都担心，这块贫瘠的土地容纳不下你们公益的热心。我们担心，我们的“无知”伤了你们那颗奉献的心。
真的，叔叔、阿姨。我们没有任何的恶意，我们真的不希望你们再来这里“支教”。每年，在假期，你们带着大包小包结伴而来的时候，在我们看来是多么的不合时宜。我们不碍不放弃亲近大地、呼吸蓝天的机会，放弃为自己的父母干点农活的机会，放弃踏踏实实地锻炼一下我们筋骨的机会，去倾听你们给我们的帮助，接受你们传授知识的火花。
开始的时候，我们因为你们的到来，热血沸腾，我们单纯地以为，你们会和那些三支一扶的叔叔阿姨一样，至少能呆三年；我们单纯地以为，你们的故事你们的游戏能助长我们的成绩；后来的一天晚上，校长说明天就不用来了，他们的支教生活结束了。才明白我们彼此之间的“游戏”结束了。打点着7天的收获，突然间明白，你们的故事你们的游戏你们所给予我们的，远没有我们土生土长的、喝着泥巴水、口口声声“再不念书，就打断你的腿”、脸上永远没有微笑的老先生来得实在，更能让我们感悟到知识的力量。
开始的时候，我们从你们扔在校园走廊上的矿泉水瓶子知道了水是有区别的，原来纯净也是一种享受；开始的时候，我们从你们舞动的青春飞扬的气息，牵着手很亲昵地漫步在校园的小路上知道了原来男生和女生还可以用这种方式浪漫，怪不得每年的假期支教的人这么多；后来，县上某局的小车来接你们，据说是带你们去我们这里小有名气的风景点看风景去了，据说晚上你们在县上小有名气的酒店里吃了顿很不合胃口的大餐，喝了些我们只能在电视广告里才能看到的名酒后，连句“谢谢”也没有说就走了，我想我们这里的土地一定让你们失望了；后来，结账的时候，我才知道原来你们是“贵宾”，是被人宴请的，据说因为这其中有某厅领导的儿子，儿子来时，领导让多关照。后来，我们在一向威风的校长在你们面前点头哈腰的背影下，才知道你们是来自名牌大学的高材生呢!我们开始想，名牌大学的高材生，怎么就没有我们这边一个小小的，职业院校的，一个月300元钱工资的姐姐教书教得实在呢?叔叔阿姨，在你们走后，我们听说你们因为来我们这里支教献爱心获得了学校的奖赏，你们的经历丰富了你们的人生，开拓了你们的视野，可被你们献爱心的我们，真的没有觉得因为你们，而有所收获。
叔叔、阿姨，在你们走后的某一天，我无意中听到一向心直口快的叔叔对校长说：那帮走秀的终于走了!在这之后，支教的、助学的，天使计划、爱心行动接踵而来，以我们贫穷的名义，挤进我们的细胞，渗入我们的骨子。我们开始有点反感，我们开始明白你们所给予的远不是我们想要的，你们的爱心破坏了我们心灵的安静，你们的奉献破坏了我们传统的善良，这些，也许你们永远无法察觉，毕竟，你们只是来旅游的，你们是让这块热熟着的黄土地见证你们的爱情而来的，你们是带着爱心寻求自我心中的安静而来的，你们是寻找呼吸西部贫瘠的空气而来的，我们以肤色的名义同意，以档次的不同疏远着。
所以，叔叔、阿姨，你们别来了，我们真的不希望你们再来了。你们不来，就是一份真爱，就是一种大爱。我们希望城里的老师来给我们上课，带给我们新的思想和外面的信息，但你们不是，我们不需要你们这样的“老师”。所以，包涵吧。
4．2008年暑假，华中师范大学教育学院付卫东老师对参与“农村教师资助行动”和“特岗计划”的支教生进行问卷调查，发现来自“211”或“985”国家重点院校的支教生占5.2%，省属重点院校的支教生占19.8%，而来自一般师范院校和一般综合性大学的支教生所占比例较大，分别是46.6%和28.4%。可以看出，来自一般师范院校和一般综合性大学的高校毕业生是“农村教师资助行动计划”和“特岗计划”的主力。调查显示，支教生所学的专业涉及中文、法学、数学和工商管理等28个专业，其中人数较多的分别是工商管理、法学、行政管理以及思想政治教育等，而英语，数学以及计算机科学与技术等专业的人很少。可以说，优秀高校毕业生农村支教政策虽然一定程度上缓解了农村偏远学校师资的不足，但由于师范类专业毕业生少，紧缺教学科目的毕业生更少，农村学校某些学科师资短缺问题并没有得到根本性解决。
5．优秀高校毕业生农村支教政策的利益相关者包括中央或省级政府、县(市)级政府、高校、支教生和农村学校等，他们之间相互作用、相互影响，构成了一个既相互冲突、又密切联系的契约关系整体。其中中央或省政府与县级政府博弈的结果可能有四种：如果中央或省级政府以自身利益最大化为目标，只考虑到自身的财政承受能力，不关心县级政府的实际教师需求，则县级政府不会有很高的积极性；如果中央或省级政府更多地考虑到县级政府的实际教师需求和根本利益，县级政府也充分理解中央或省级政府的财政压力，则会出现双赢；如果中央或省级政府以县级政府实际教师需求为最大化目标，而县级政府只关心自己的切身利益，则不能充分体现国家政策取向；如果县级政府仅以本地教师实际需求和根本利益为最大目标，中央或省级政府也只考虑自身的财政承受能力，最终会出现两败俱伤的博弈结果。支教生和农村学校之间、农村学校和县(市)级政府之间以及高校和支教生之间作为博弈的双方，在利益博弈的过程中同样存在着利益冲突和协调问题。
6．调查发现，支教生三年服务期满后，如果想继续留在当地学校任教，他们要考虑本人的财改编制问题和发展问题。另外，工资待遇也是支教生要考虑的重要因素。然而，县级政府、农村学校和高校态度含糊，导致不少支教生在三年服务期满后的去向问题上感到十分迷茫。例如，按照有关规定，对于实施“特岗计划”、“三支一扶”计划和“农村教师资助行动”计划的地区；今后城市、县镇中小学需补充教师时，应优先聘用服务期满的支教生和其他引导和鼓励高校毕业生下基层项目的服务期满人员。然而，据了解，由于目前农村中小学教师工资仍沿袭“以县为主”的体制，大部分县级政府因为财力有限，财政编制紧张，对愿意继续留在基层学校任教的支教生态度很勉强，甚至有部分县(市)学校出现教师岗位空缺时，他们宁可“有编不补”，也不打算招聘服务期满的支教生和其他下基层服务期满人员。农村学校因为本校教师学历低、知识陈旧和教育理念落后，急需优秀高校毕业生补充新鲜血液，来改善教师队伍结构，提高教师整体素质。然而由于农村学校条件艰苦，教师工资待遇不高，担心支教生呆不长，因而并没有挽留他们继续留在本校任教的强烈意愿。高校因为近年来大学生就业形势严峻，以往对支教生承诺的部分优惠政策也无法兑现。另外，高校在招录硕士研究生、招聘高校辅导员和管理人员时并没有优先考虑服务期满表现优秀的支教生。不仅如此，支教生再就业配套政策落实不到位，支教生报考公务员、到大中城市任教等并没有享受相关优惠政策，甚至有部分大中城市人为制造一些就业壁垒，导致部分支教生服务期满后面临就业难的困境。部分支教生服等期满后的去向问题难以确定，直接影响到优秀高校毕业生到农村支教的积极性。
7．各界人士认为，中国有无数边远山区，要让他们摆脱贫穷与愚昧的落后状况，就必须在教育体制上下工夫，让他们享有优质的教育权利，掌握知识、技术，从而走向富裕。大学生或者城市其他知识分子、教师支边，在贫困地区教育事业中发挥的作用，就显得异常重要。贫困山村需要的支教志愿者不仅仅只是一个老师、一个教学者，更重要的是起到一个将山村和外面社会连接起来的桥梁作用。他扮演的角色是通过支教改变山村的教育落后的状态，引导当地提高认识，加强与外界的联系。这样外界能更好地了解和帮助这些贫困山村，同时山村也可以寻找机遇实现自我脱贫。到贫困地区支教，不管是长期还是短期支教，当地最需要的是支教者起到桥梁的作用。
二、作答要求
(一)给定资料3是以农村孩子的口吻写给支教老师的一封信，就此简要谈谈你的看法。(20分)
要求：观点明确，条理清晰，语言简洁，不超过400字。
(二)结合给定资料内容，以“历练与使命”为题，写一篇文章。(40分)
要求：自选角度，立意明确，结构完整，可联系自己的经验或感受，语言简洁流畅。800—1000字。户口是农村的，现在武汉上班交的社保，已到退休年龄，但还未缴纳满15年，能否在武汉社保局一次性补交 _问吧_向日葵保险网
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(斑斓福结)
第三方登录：中央农村工作会议召开 一号文件或聚焦农产品供给
日 00:26来源：华夏时报 作者：马维辉
12月20日，北京通州区前营村的一座大棚里，来自山东威海的暮先生正在照看他种植的几亩草莓。暮先生告诉《华夏时报》记者，无论是在北京，还是在老家山东，种地的人都越来越少了。同时，由于种植传统的小麦和玉米不挣钱，如今改种水果、树苗等经济作物的人也多了起来。
此前据新华社报道，2012年全国粮食总产量为58957万吨，比上年增产1836万吨，增长3.2%，我国粮食生产实现了连续9年增产。但在另一方面，据海关统计，今年1-11月，中国谷物及谷物粉进口数量却比去年同期增长了近两倍。
中国社会科学院农村发展研究所宏观室副主任李国祥认为，之所以出现这一情况，是因为国内迅速增长的粮食需求，在结构上造成了紧平衡的问题。
12月15日至16日，在北京举行。会议提出，明年农村经济工作的主要任务就是夯实农业基础，保障供给。12月17日，农业部部长韩长赋强调，要准确把握明年农业农村经济发展重点任务，围绕“夯实农业基础，保障农产品供给”目标任务，统筹谋划好明年工作。
12月21日，中央农村工作会议举行。按照惯例，意见稿将在中央农村工作会议上讨论，定稿后下发地方。卓创农业分析师孙光梅表示，中央一号文件可能出台一些具体措施，落实“夯实农业基础，保障农产品供给”的目标任务。而李国祥认为，解决这一问题的主要出路，将是农业经营体制改革。
“九连增”下的风险
暮先生来北京已经3年多了。他所在的前营村，种地的十来户人家全部来自山东、河南等地。据他介绍，本地人已经不种地了，年轻的去城里上班，岁数大的就在家帮着子女带孩子。他们将房子腾出一部分来出租给在附近工厂里打工的外地人，靠吃房租也能生活得不错。
不光是北京，就连暮先生的老家威海，种地的人也是越来越少。年轻人已经没有种地的了，全部出去打工，村里面种地的都是40-50岁的人。暮先生说，一家种上10亩地，一年收入也就元，“没啥意思。”
相对于老家，在北京种地收入要高一些，因为这里种的是经济作物。以他的草莓为例，因为是从日本进口的品种，每斤能卖到30元，主要销往附近城区的农贸市场，卖得还不错。如果种小麦，则同样挣不到钱。在威海老家，10年前，人们种的都是小麦、花生和玉米。而现在，尽管种粮食的还是占大多数，但“薄”一点的地已经大多改种树苗了。种小麦虽然每亩补贴70-80元，但也只够收割时雇人的费用。
暮先生说，现在种地的成本越来越高。地租由以前的800元/亩/年涨到2000元/亩/年，人工费由3年前的40元/天涨到120元/天。除此之外，种子、化肥、农药也都一直在涨价。如果继续涨下去，还不如出去打工。
今年，全国粮食总产量再创历史新高，实现了半个世纪以来首次连续9年增产。尽管如此，韩长赋仍然表示，粮食生产还面临着诸多风险。在城镇化、工业化不断发展和人口增加的背景下，粮食需求增长、耕地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变。
聚焦保障农产品供给
事实上，以上现象已经受到中央和有关部委的注意。近段时间，中共中央政治局会议、中央经济工作会议都提出要“毫不放松抓好农业生产”、“保障农产品供给”。
12月4日，中共中央政治局召开会议，分析研究2013年经济工作。会议提出，要毫不放松抓好农业生产，落实和完善扶持政策，加大农业科技投入，鼓励发展新型农业生产经营模式，加强农田水利和防灾减灾能力建设。
据了解，中央农村工作会议将讨论中央一号文件意见稿。孙光梅表示，中央一号文件可能出台一些具体措施，落实“夯实农业基础，保障农产品供给”的目标任务。
李国祥认为，除了要解决保障农产品供给的问题，还要兼顾促进农民增收和稳定农产品价格两项任务。而要想解决这三个看似相互矛盾的目标，只有改变当前小农户众多，经营体制分散的模式，进行农业经营体制改革，向专业化、规模化的生产方式转变。
有专家表示，农业经营体制改革的基本精神应该是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。
[责任编辑：liuhw]
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