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社会治安综合治理基础知识问答
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基层综治维稳组织建设
今年2 月19 日胡-锦-涛总书记在全国省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上做了重要讲话精神，结合当前新形势下，我镇如何深化综治工作中心规范化建设，从而全面加强社会治安综合治理基层基础工作，切实推动我镇社会管理创新取得新的进展成为当前摆在我们面前亟待解决的一大课题。笔者从我镇实际出发，提出了一些浅显的想法供参考。
一、从思想战略高度，从加强和创新社会管理、构建社会主义和-谐社会的高度，进一步增强对综治工作中心规范化建设重要性的认识。近年来，全市各级党委、政府牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”这一执政理念，坚持把乡镇综治工作中心建设作为加强社会治安综合治理基层基础的“牛鼻子”和突破口来抓，加强组织领导，强化资源整合，狠抓工作机制，落实工作保障，乡镇综治工作中心规范化程度日益提高，维护基层和-谐稳定的作用越来越明显。实践证明，哪里把综治工作中心建设好了，哪里的社会就比较有序稳定，哪里的群众对政法综治工作的满意度就比较高。从每年年终省市区综治办抽查的基层综治工作群众满意度调查问卷中，我们不难发现，当地群众对综治工作中心的知晓率高的地方群众满意度也较高，相对应的群众安全感较强。但我们也要清醒地看到，我镇综治工作中心的发展仍不平衡，还存在着不少问题和薄弱环节。主要是少数村社区领导干部的认识不够到位，分管的或具体从事综治工作的人员精力不够到位，力量整合不够到位，工作联动不够到位。这种现象不仅存在在基层某些村社区，甚至镇机关的个别领导、工作人员也出现了“四个不到位”问题，亟需我们在推进乡镇综治工作中心规范化过程中认真的予以解决。镇村两级两委班子都要切实把思想统一到中央、省委和市委关于加强社会管理创新的总体要求上来，统一到关于加强综治工作中心规范化建设的具体部署上来，坚持把综治工作中心规范化建设作为维护社会长治久安的固本工程，作为保障人民群众安居乐业的民生工程，作为促进地方经济社会协调发展的护航工程，进一步提高对抓好综治工作中心建设重要性的认识，进一步增强工作的使命感、责任感和紧迫感，不断推动综治工作中心规范化建设取得新的发展。
(一)深化综治工作中心规范化建设，是做好新形势下群众工作的重要途径。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量;党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。胡-锦-涛总书记、习近平副主席、周永康同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上都对做好新形势下群众工作提出了新的更高的要求。在新的形势下，与时俱进地做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，把群众工作渗透到社会管理的各个方面、各个环节，就可以从源头上化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和-谐。社会治安综合治理是社会管理的重要内容，说到底是对人的服务和管理，是做群众的工作。深化综治工作中心规范化建设，着眼于重民生、解民忧、保民安，方便群众办事，维护群众利益，使群众有困难得到及时救助，有纠纷得到及时调处，有疑惑得到及时解答，充分体现了以人为本、服务群众的本质要求。因此，我们必须以群众工作统领综治工作中心规范化建设，把综治工作中心建设成为党做好群众工作的纽带桥梁，解决群众利益诉求的主要渠道，维护群众合法权益的重要平台。
(二)深化综治工作中心规范化建设，是加强和创新基层社会管理的重要举措。社会管理创新是一项复杂的系统工程，是长期而艰巨的任务。加强和创新社会管理的重点应放在各项管理服务措施在基层的落实上。加强和创新社会管理与乡镇综治工作中心规范化建设密切相关，都要靠综治工作中心在基层一线抓好落实。深化综治工作中心规范化建设，就是把加强和创新基层社会管理作为着力点，积极探索综治工作新机制，扎实推进社会治安综合治理各项工作，不断提高乡镇党委和政府管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会和-谐稳定的能力。因此，我们必须把综治工作中心规范化建设置于社会管理创新的大背景之中，进一步充实工作内容，创新工作机制，完善服务方式，发动群众参与，在深化综治工作中心规范化建设的同时，促进社会管理创新各项工作措施在基层的落实。
(三)深化综治工作中心规范化建设，是夯实综治基层基础的重要载体。加强社会治安综合治理工作，推进社会管理创新，重点在基层，关键在基矗深化综治工作中心规范化建设，有利于整合基层社会管理服务资源，形成维护社会和-谐稳定的工作合力，有利于提高乡镇预防化解矛盾纠纷的能力，使各种矛盾纠纷在基层及早发现、就地解决;有利于完善治安防控网络，提高基层治安防控的整体能力，有效防范、及时处置各种治安问题;有利于加强乡镇对交通、消防、公共安全的监督管理，预防和减少各类事故的发生。因此，我们必须把深化乡镇综治工作中心作为加强基层基础工作的重中之重来抓，不断提高基层综治维稳、平安建设和社会管理的能力和水平。
二、大力推进综治工作中心规范化建设，充分发挥其在维护基层和-谐稳定中的主平台作用。综治工作中心有没有生命力，关键在于职能作用发挥怎么样，根本在于是不是有效维护了社会和-谐稳定。乡镇也好，村社区也好都应努力形成党政领导、综治牵头、条块结合、运转高效的工作格局，全面提升综治工作中心的整体效能，使其在维稳基层稳定、服务基层群众中发挥更大的作用。应突出抓好“三个坚持”、“三个规范化”：
(一)坚持抓组织建网络，切实推进组织建设规范化。以组织建设规范化推进综治工作中心规范化，积极构建以综治工作中心为龙头，以村、社区、企业综治工作站为依托，以基层政法综治单位为主要力量，以群防群治队伍为辅助的基层综治组织网络体系。一是抓好乡镇综治委建设。乡镇党政主要领导要担任综治委主任，切实加强对辖区综治工作的组织领导，定期研究解决重大问题。要合理调整充实综治委成员单位，吸纳辖区内重要企事业单位、学校、医院等参加综治委工作，进一步调动各方面力量参与社会治安综合治理工作的积极性，扩大社会治安综合治理工作的覆盖面。二是抓好分管领导的选配。乡镇党委专职副书记要分管综治、维稳工作，兼任综治工作中心主任和综治办主任，并且精力一定要到位。但对于安排挂职的副镇长分管政法综治的做法笔者认为值得商榷，挂职干部交流频率较高从稳定工作的角度出发笔者认为可以政府中可以安排非挂职副镇长分管。此外对于那些维稳任务重、人口多、经济发展较快的重点乡镇可以结合乡镇党政班子换届，配备专抓综治维稳工作的党委委员。三是抓好乡镇综治办建设。要按照素质好、懂业务、会协调的要求，选好配强综治工作中心和综治办专职副主任。对于表现优秀、符合条件的，要根据市委有关文件的规定，明确并切实落实好他们的副主任科员的职级待遇，积极为他们更好地履行职责、发挥作用创造条件，防止出现板凳高桌子矮的工作格局。另外重点乡镇综治办最少要配备3名以上、其他乡镇要配备2名以上专职干部，当前不少乡镇综治办的工作人员都是兼职，他们往往还从事组织、计生、征地拆迁、民政、经济发展等等繁重的工作任务，工作精力及工作时间往往被其他工作占据，对维稳综治任务常常处于疲于应付的尴尬局面，通过落实综治办专职工作人员，要切实确保基层综治工作有人抓、有人管、有成效。四是抓好村级综治组织和群防群治组织建设。乡镇要加强村级综治工作站和新一届村治保会、调委会建设，强化对广大村级治保调解干部的培训，切实增强他们的政治素质和业务水平，筑牢第一道防线。通过政府购买服务等方式，全面加强综治社工、信息员、协管员、志愿者、专职巡防队等群防群治队伍建设，完善工作经费保障机制和激励机制，规范管理，确保长效常态发挥作用。五是抓好基层政法组织建设。基层政法组织是综治工作中心的重要组成部分，基层政法组织建设是综治工作中心规范化建设的重要内容。要充分发挥基层政法组织在维护基层稳定的作用，不断完善向基层倾斜的政策，全面加强人民法庭、检察室、公安派出所、司法所建设，切实增强基层政法单位的实力、活力和战斗力。加强基层政法组织的业务建设，健全内部管理制度，加强和改进执法司法工作。深入实施社区和农村警务战略，切入做到警力下沉、警务前移，预防为主，服务群众，努力实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标。
(二)坚持抓整合聚资源，切实推进资源整合规范化。社会管理创新也好，社会治安综合治理也好，必须要通过综治工作中心这个平台，把基层维护稳定和社会服务管理的资源整合起来，变“单科门诊为专家会诊”，变“单打独斗为兵团作战”，充分发挥综合优势。一是综治工作中心力量整合要规范。最大限度地整合行政资源、司法资源和社会资源，联合开展工作，真正把综治工作中心建成为基层加强社会治安综合治理、推进平安建设、维护社会稳定、开展社会服务管理的综合平台。对于一些工作任务较轻的地方，综治工作中心整合力量要从实际出发，通过合署办公或集中办公等形式，做到资源共享、优势互补，形成工作合力。特别要注意的是，要切实解决工作中“名合实不合”的突出问题，凡是工作进中心的部门和单位，必须要有工作人员到中心办公，防止整合资源变成整合“牌子”、整合“单位”。二是综治工作站力量整合要规范。较大的村、社区和规模企业综治工作站，要按照要求，明确由村(社区)党组织或村(居)委会负责人、法人代表负责，有效整合治保、调解、帮教、禁毒、流动人口服务管理等基层力量，加强与综治工作中心以及警务室的工作融合，做到功能对接、工作联动，真正成为实战型综治工作站。三是信息资源整合要规范。信息化是提升工作效能的必由之路，是实现动态条件下社会管理的有效手段。在综治工作中心规范化建设过程中，要更加注重信息资源的整合，注重信息化手段的运用。第一，要完善各种基础信息的采集、共享机制，健全经常性排查、专项排查、定期排查和滚动排查相结合的长效机制，及时准确掌握社会矛盾纠纷、重点人群和社会治安重点地区及突出问题等基础信息，加强动态分析和综合研判，着力解决当前各项工作底数不清、情况不明、信息不灵的问题。第二，要建立一支相对稳定的基层综治、维稳和社会服务管理等信息员队伍，通过这支队伍在一线提供最基础的实时信息，防止信息多头采集、重复采集。第三，要逐步整合有关部门的信息平台和数据资源。今年，我市政法委已在全市推广运用综治网格化管理服务信息系统，并已列入平安建设和综治考核的内容。要按照市区要求，认真抓好应用工作，提高综治工作中心信息化水平。
(三)坚持抓机制促规范，切实推进运行机制规范化。协作联动、运转高效的工作机制是综治工作中心平台作用得以充分发挥的关键。深化综治工作中心规范化建设，一定要在“联”字上下功夫。一是矛盾纠纷联调。综治工作中心要切实把排查化解矛盾纠纷，作为联系群众、做群众工作的重要方式，作为替群众排忧解难、为民办实事的过程，深入了解社情民-意，掌握群众的困难和需求。要认真落实乡镇每周排查、分析矛盾纠纷的工作制度，完善矛盾纠纷情报信息网络，加强社情、舆情的收集、研判和报告，确保在第一时间掌握情况、采取措施，牢牢掌握工作主动权。按照市综治委大调解格局的工作要求，健全“统一受理、分流调解、联合调处、诉调对接、限期办结”的矛盾纠纷调处工作流程，充分发挥综治工作中心在化解基层社会矛盾中龙头作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。要将党代表、人大代表以及调解能力强、群众威望高的社会人士吸收到综治工作中心参与调解工作，着力增强调解效果。要充分发挥综治工作中心在预防和处置群体性事件中的独特作用。群体性事件的发生一般都有一个酝酿的过程。综治工作中心处于基层第一线，具有贴近群众、熟悉基层情况的优势。发现群体性事件苗头的信息以后，要认真分析研判并立即报告党委、政府，组织力量进行化解稳控，做到早发现、早解决。一旦出现事态扩大趋势，乡镇党政主要领导要亲自牵头协调，靠前指挥，面对面做好群众工作，防止矛盾激化升级。同时，要及时报告上级党委、政府和有关部门，争取重视和支持。要着眼于源头预防、源头治理，建立和完善社会稳定风险评估机制，充分发挥综治工作中心和综治工作站联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，广泛听取广大群众和社会各方意见，尊重民-意，维护民权，积极预防各类社会矛盾和群体性事件的发生。二是社会治安联防。要全面贯彻“打防结合、预防为主”的方针，不断深化社会治安防控体系建设。综治工作中心要有效整合公安派出所、专职巡防队、保安队伍、平安志愿者队伍以及护村队、护厂队、护校队等群防群治队伍的力量，进一步健全经常性治安巡防机制，加大对重点地区、重点部位和重点时段巡逻的力度和密度，广泛开展警民-联防、村企互防、接边协防、驻地单位共防等多种联防活动，推行农村治安小区化管理，形成“点控、线巡、面防”的大巡防格局。强化社会面巡防管控，组织充足的警力和群防群治力量，围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡逻、设卡和盘查，实行网络化管控，提高打击现行犯罪能力，切实增强群众安全感。要继续加大技防力度，进一步扩大集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市尝公共复杂场所等重点区域和易发案部位的视频监控覆盖面。要坚持24小时网上视频巡逻、定点监控与治安巡逻相结合，切实做到人机互动，提高社会治安动态管控能力。要深入推进“技防进社区”、“技防进村居”、“技防进家庭”等活动，不断提高城乡社区和居民家庭的自防能力。三是突出问题联治。要坚持“滚动排查、滚动整治”的原则，完善治安混乱地区和突出治安问题排查整治长效工作机制，落实社会治安形势分析研判制度，及时掌握治安动态。对排查发现的治安乱点，以及黄、赌、毒等突出治安问题，综治工作中心要指派或联合有关部门开展集中整治，并做好检查、督促和验收工作。对情况复杂或经整治效果仍然不明显的，要落实乡镇党政主要领导包案，实行重点整治，限期改变治安面貌。四是社会服务管理联抓。要将流动人口服务管理作为综治工作中心加强和创新社会管理的一项重要任务，牵头协调流动人口服务管理组织不断深化出租房屋契约化管理、委托管理等行之有效的做法，进一步落实出租房屋和企业业主的治安管理责任，做到“以证管人、以房管人、以业控人”。重点要做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人口管理工作，着力遏制流动人口犯罪的高发势头。要发挥村居、社区、企业和驻地单位的作用，进一步健全安置帮教、社区矫正、青少年违法犯罪预防等社会化管理工作机制，积极预防和减少重新违法犯罪。要加强重点领域、重点行业、重点部位的管理力度，完善部门联动管理机制，切实提高社会面管控能力。五是内部管理联勤。综治工作中心要全面落实工作例会、首问责任、情况报告和通报、督查督办、联系指导、工作流程等工作机制，加强部门、单位之间的协作联动，加大对村、社区、企业综治工作站的指导协调力度，形成工作合力，提高工作效率。要加强内部管理，进一步健全考勤、述职、考核、奖惩、基本台账等各项规章制度，确保工作高效、有序、规范运行。要加强信息互通机制建设。综治工作中心每周都要召开例会研究工作，通报综治工作情况，分析辖区矛盾纠纷和社会治安形势，推动各项工作措施落实。综治工作中心各部门和下属综治工作站要健全工作台账，定期向综治工作中心报告情况，确保工作有章可循、有序开展。
三、加强组织领导，确保综治工作中心规范化建设取得实效。深化综治工作中心规范化建设，是一项长期而艰巨的任务，必须进一步加强组织领导，明确工作责任，落实工作保障，强化检查考核，营造良好的工作氛围，确保综治工作中心取得新的明显的成效。
(一)加大领导保障力度。镇村两级领导要认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持一手抓发展，一手抓稳定，把综治工作中心规范化建设摆到更加突出的位置，纳入到国民经济和社会发展“十二五”规划，纳入到社会管理创新体系，做到与经济社会发展同规划、同部署、同落实。党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，其他领导要主动配合，齐心协力抓好综治工作中心规范化建设。要强化各项工作保障措施，将综治工作中心专项经费列入同级财政预算，确保足额够用；要全面落实综治工作中心集中办公的场所，达到“欠发达地区办公用房不少于50平方或2间，其他地区不少于80平方或5间”的标准，对于一些办公用房较为紧张的乡镇，要尽量采取新建翻建、租借办公、合并办公等方式，切实予以解决；要配备必要的办公设施和交通工具，为其履行职责创造良好条件。
(二)加大责任落实力度。综治工作中心各组成单位的上级主管部门要按照重心下移的要求，积极支持、主动配合乡镇的工作，既要把参与综治工作中心的工作作为义不容辞的责任，按照职责分工认真落实相关任务和措施，又要进一步加强本系统的基层组织建设，更好地发挥在维护社会和-谐稳定中作用。要全面推行全员维稳责任制，进一步明确职责任务，落实奖惩措施，严肃责任追究，切实将维护社会稳定的责任具体落实到乡镇党政领导、驻村干部、片区民-警、基层站所“各大员”以及村居、社区干部，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
(三)加大考核评比力度。要将综治工作中心规范化建设纳入综治责任制考核，提高考核分值权重，充分发挥考核的杠杆和导向作用。要全面推行综治工作中心、综治工作站等级化评比制度，营造争先创优的浓厚氛围。
(四)要加大宣传力度。综治工作中心既要通过平时服务群众、联系群众来提高知名度和影响力，更要加大宣传推介力度，让更多的群众知道综治工作中心，使“有困难找中心”、“有问题来中心”成为基层群众的第一选择，打响综治工作中心的品牌，真正使综治工作中心扎根基层、开花结果，呈现出旺盛的生命力。
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综合治理工作计划
综合治理工作计划
　　20ｘｘ年，克拉玛依市地税系统社会管理综合治理工作以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神和自治区地税局、市综治办关于社会管理综合治理工作的一系列指示和要求，紧密结合税收工作实际，不断深化综治工作认识，进一步加大工作落实力度，努力使系统综治工作取得新成效，为克拉玛依市社会管理综合治理工作做出新贡献。
　　一、增强做好社会管理综合治理工作的责任感和使命感
　　各区地税局和机关各科室要认真学习中共中央、国务院《关于加强社会管理综合治理的决定》和《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》，学习自治区党委、自治区人民政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》、《关于在全区深入开展平安县（市、区）建设的意见》等有关文件精神，充分认识加强综治工作、维护社会安全稳定是坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现，对于构建和谐社会、保障人民群众根本利益具有重大意义。地税部门作为政府经济执法部门，必须把做好综治工作作为新疆跨越式发展和长治久安、确保组织收入工作有效落实的一项政治任务，充分认识综治工作面临的新形势，增强做好综治工作的责任感、使命感。各区地税局和机关各科室领导要敢于担当，切实担负起职责和任务。要组织干部职工认真学习中央和自治区和市综治办关于综治工作的一系列指示精神，切实用上级要求统一思想，最大限度地调动干部职工做好综治工作的积极性、主动性。
　　二、加强对社会管理综合治理工作的组织领导
　　克拉玛依市地税局要充分发挥综治成员单位的职能作用，积极参与克拉玛依综治专项组的工作。加强对克市地税系统综治工作的组织领导，落实成员单位联系点制度。各区地税局要建立以主要领导为组长、相关科（所）负责人为成员的综治工作领导小组，加强对综治工作的组织领导。各区地税局主要领导对本单位综治和平安建设的各项工作负总责，严格实行综治领导责任制。在全面落实自治区、克拉玛依市、各区三级综治工作责任制的基础上，落实机关各科室责任制。坚持把综治工作列入重要议事日程，常抓常议。重大节日、敏感时期，各区地税局和机关各科室主要领导要亲自组织部署综治工作，亲自组织检查落实情况。年终各区地税局和机关各科室领导干部将落实综治工作责任情况进行对照检查，接受群众监督，并形成制度。要认真落实综治工作形势分析制度，及时查找和纠正存在。要保证综治工作的正常经费，确保工作落实。要严格实行&一票否决&和责任追究制度，凡因领导不重视、措施不力发生影响安全稳定问题的事件，要依据有关规定倒查原因，追究责任。各区地税局和机关各部门要按照&条块结合、以块为主&的要求，自觉接受双重领导，自觉向区党委、区政府汇报综治工作，真正形成党政统一领导、专门机构组织协调、各部门各司其职、干部群众广泛参与的齐抓共管局面。
　　三、扎实做好安全保卫和平安创建工作
　　各区地税局要进一步巩固和健全群防群治的安保内控机制，严格落实领导带班、干部值班、防暴巡逻等防范措施。要深入研究可能发生的各种情况，不断完善应急预案并加强演练，提高应对突发事件和控制复杂局面的能力。要多办维护民族团结和社会稳定的实事，进一步落实各区党委、区政府下达的扶贫、帮困工作，解决地税干部职工的实际困难。要扎实做好经常性的安全检查，及时消除各类安全隐患。要积极参加当地开展的平安社区、平安街道、平安家庭创建活动。建立平安创建工作领导小组，制定《平安创建工作实施方案》，明确创建标准。要依托《新疆地税网站》、《新疆地税信息》、《克拉玛依市地税信息》加大平安创建工作宣传力度。要积极开展&平安家庭&表彰工作，激发干部职工的荣誉感。要重视并做好公勤聘用人员管理，不因是勤杂人员而忽视管理，不因是聘用人员而放松管理，确实把公勤聘用人员全部纳入规范化管理，做到招聘有专人审核把关，使用有具体科室掌握，管理有专人承包负责，防止只用不管、用管脱节。
　　四、进一步加大干部职工教育管理力度
　　强化经常性的思想教育。各区地税局和机关各部门要坚持把经常性思想教育作为带好队、收好税的基础，努力在教育人、培育人上下功夫，使经常性的思想教育渗透到各项具体工作之中。除认真落实上级安排的政治教育任务外，大力开展领导与部属、党员与青年、干部与职工间的思想互助工作。结合工作特点，把思想道德和修养、&四观&（人生观、世界观、价值观、荣辱观）、&三爱&（爱祖国、爱人民、爱社会主义）教育作为经常性的教育内容，把&爱党、知党、跟党走&作为党员的必修课，常讲常新。积极开展党的民族政策、社会主义民主法制教育，引导干部职工遵纪守法。同时，注重培养干部职工良好的精神状态、健康的生活情趣、积极向上的工作态度。不断扩大宣传教育渠道，逐步为所有干部订制政法手机报。要围绕&新疆效率、新疆精神、新疆能力&，&热爱伟大祖国、建设美好家园&，学习党的十八大精神等主题和活动，大力开展集中讨论、专题辅导、学习交流等活动，不断加大干部职工学习教育的力度。
　　抓好经常性的安全教育。坚持把对干部职工经常性的安全教育贯穿于组织收入工作的全过程，结合实际，积极开展交通安全、消防常识、安全用电、安全饮食、安全旅行等专题教育，提高干部职工的安全意识和防范能力。要结合党风廉政教育月、公民道德建设月等活动，积极开展预防职务犯罪教育、案例分析研讨、预防和应对群体性事件教育等活动。要深入开展综治宣传工作，积极创办民族团结、社会稳定、禁毒、消防、防盗、保密、计划生育等宣传板报。结合第22个税收宣传月活动，把综治法律法规宣传与税法宣传结合起来，在编制小学生税法教育动漫光盘和《大中专学生税收知识读本》的基础上，编制中学生税法教育动漫光盘，进一步普及税法知识。
　　深入开展形势任务教育。面对新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，各区地税局和机关各部门要勇于承担责任，时刻保持清醒的认识，把形势教育、民族团结和安全稳定教育作为重中之重，常抓不懈。除敏感时期及时开展形势教育外，要把新疆政治、经济形势教育作为干部培训的必选课目，认真抓好落实。要结合克市实情，邀请专家和学者，不失时机地开展多种形式的教育活动，教育和引导干部职工认清&三股势力&破坏民族团结、分裂祖国的险恶用心，充分认识民族团结和社会稳定的重要性，增强做好民族团结和维护社会稳定的紧迫感、责任感。
　　五、发挥职能作用，以实际行动推进社会管理创新
　　打牢共建和谐的基础。各区地税局和机关各科室要始终把团结和稳定贯穿于税收执法、税收检查、税收服务的全过程，牢固树立一手抓稳定、一手抓收入的责任意识和大局意识，为维护社会稳定大局提供坚实的财力保障。要进一步解放思想，转变观念，积极适应新疆跨越式发展和长治久安和打造世界石油城的新形势新任务，充分发挥税收在创新社会管理中的职能作用。坚持&人民税务为人民&的治税宗旨，践行说话和气、办税认真、依法征管、人民满意的工作要求。
　　抓住共建和谐的根本。各区地税局和机关各科室要始终把落实组织收入原则，维护公平税负作为做好税收工作和促进社会和谐的根本，把落实组织收入原则作为一项政治任务和使命，务必做到&依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和防止越权减免税&，严格规范执法行为、理顺办税流程、优化纳税服务、提高办税效率，切实减轻纳税人的办税负担，坚决维护纳税人的合法权益和公平的税收环境。坚决制止因人为调控税收任务而影响税负的公平和征纳关系的和谐。各区地税局和机关各科室要始终把纳税服务质量、税收执法水平作为引发矛盾纠纷和突出社会问题的重点，努力在提高纳税服务质量、规范税收执法上取得新成效。要继续依托社会调查机构对本单位纳税服务情况进行满意度调查，特邀社会监督员对本单位绩效管理情况进行明查暗访，查找问题，堵塞漏洞。要进一步巩固督察成果，不断提高执法、管理、服务质效。
　　办好共建和谐的实事。进一步完善《税收征管质量评价体系》，规范流程，提高效率，提升服务质量，转变工作作风，严防因细枝末节问题引发征纳纠纷和事端。重视做好非公有制经济组织和社会组织的管理服务工作，积极提出务实的税收政策建议。积极研究和清理税收优惠政策落实情况，及时向当地人民政府提出进一步完善税收优惠政策的意见，消除政策之间的矛盾。认真贯彻《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，做好非营利组织免税资格认定工作，推动社会组织健康有序发展。认真落实《大企业涉税事项协调会议制度》，进一步提高服务和解决矛盾的针对性、有效性。认真落实《自治区地税系统行政调解和解工作机制》，促进矛盾纠纷的有效解决。认真落实《新疆维吾尔自治区个人出租房屋税收协管办法》，为实现&以房管人&提供支持。继续打造12366新疆纳税品牌服务平台，加大新疆地税网站和克拉玛依地税网站建设力度，落实《自治区地税系统网络舆情管理办法》和《克拉玛依地税系统涉税网络舆情管理引导办法》，通过网络平台加强与纳税人沟通。通过召开税企座谈会、到困难企业调研等，加强与纳税人沟通交流，倾听纳税人心声，及时解决纳税人提出的问题。围绕新疆跨越式发展和长治久安和打造世界石油城的战略部署，积极做好文化发展业、教育业、娱乐业、特色餐饮业、煤炭业、小型微型企业和城镇住房保障和保障民生工程等税收政策，以及各项税收优惠政策的跟踪落实和服务工作，促进社会和谐稳定。
学校综合治理工作计划
　　一、指导思想
　　以党的十七大精神为指导，以平安建设、构建安全文明校园为抓手，认真贯彻市、县综合治理工作要点的精神，为切实抓好学校综合治理和安全工作，创建安全、祥和、进取、和谐的学校教育教学环境，确保学校综合治理和安全工作目标的全面实现，为学校跨越式发展提供保障。
　　二、奋斗目标
　　1.坚决杜绝重大安全事故发生，继续保持零犯罪率。
　　2.进一步健全综合治理、安全机构和信息网络，并发挥其各自的职能作用。同时全面开展工作，有效维护学校内部治安秩序，严禁非本校师生随便进入校内，杜绝各种暴力事件发生。
　　3.采用多种形式大力加强对青少年的思想教育、法制教育，增强青少年的法制观念，提高法律素质，教育青少年信法、懂法、守法、用法,并坚决同违法犯罪现象作斗争。
　　三、主要工作
　　（一）以创建平安学校活动为契机，进一步加强学校综合治理和安全工作，始终把综合治理和安全放在学校工作的首要位置。继续抓好学校综合治理和安全工作责任制的落实，完善综合治理和安全管理机制与管理网络。学校成立以校长为组长，书记和分管校长为副组长，教导处、政教处、总务处、工会、团委等部门负责人、各年级组长、传达室工作人员、设施设备维护员为组员的学校综合治理（安全）工作领导组。实行校长负总责，分管校长负实责，相关部门和人员各负其责的工作管理机制。签订好综合治理和安全工作责任书，分解综合治理和安全工作目标、任务，一级对一级负责，一级包一级。在实施过程中做到&六个有&，即：有组织、有计划、有措施、有检查、有评比、有总结。
　　（二）切实加强政治思想道德、法制和安全教育。重点组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全管理法》、《环境保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规及《青少年法制教育读本》、《法律知识问答100题》、《学生安全教育读本》等法制安全辅导材料。充分利用学校的广播、墙报、国旗下讲话、法制安全讲座等宣传阵地，开展法律知识竞赛、征文、演讲比赛，文艺演出、法制宣传等宣传教育活动，以鲜明具体、生动、形象的宣传，提高师生员工的思想素质和法制观念，增强安全防范意识和自我保护能力，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争。
　　（三）切实加强对&双差生&的教育管理工作，杜绝学生违法行为的发生，一旦发现有轻微违法行为的学生，积极争取家庭、社会和政法部门的配合，立足校内帮助教育，不开除学生，不把问题和矛盾推向社会。
　　（四）切实贯彻&安全第一，预防为主&的方针，进一步加强学校安全工作，建立和完善安全管理制度，把学校安全工作贯穿在学校工作的全过程。
　　1、坚持不懈做好学校安全防范和事故隐患整改工作，确保学校无重大安全事故目标的实现。总务处负责好学校的食品卫生安全；电气与消防安全；校舍与固定设施设备安全；财物安全；医疗、消毒、除&四害&药品安全。政教处负责治安保卫安全；宿舍及教室安全；交通安全。教导处和工会负责好学校的教学安全；实验用药品安全；网络及机房安全。学校团委负责体育设施、运动器械安全。全校师生员工要自觉规范安全行为，在全校上下形成全面发动，全员参与，积极支持配合和齐抓共管学校安全工作的合力。特别要加强安全检查，采取突击检查与定期检查、重点检查与常规检查、专项检查与全面检查相结合的办法。安全检查要做到&三边&、&五查&、&四有&、&四必&，（三边：边检查、边议论、边整改。五查：查思想、查制度、查领导、查纪律、查隐患。四有：有记录、有相应措施、有专人负责、有时间要求。四必：每天必查、每查必记、有记必签、有患必除。）在日安全巡查的基础上，做到全面检查每学期不少于4次，专项检查每月不少于2次。
　　2、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。
　　(1)严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应及时向值班领导报告并及时处置。
　　(2)严格学生请假出校登记制度。出校学生必须向门卫出示由班主任或任课教师签字的出门单，方可准予其离校。
　　3.加强交通安全管理。教师车辆出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限速慢速行驶，并停放在教师车棚。学生进入校园务必推车前进，并将车停放在学生车棚内。
　　4.加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位进行24小时全程监控的管理，做到制度齐全，措施到位。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
　　5.加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。每学期都要组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
　　6.加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。
　　7.加强校舍安全管理。本学期学校将争取进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合，均由任课教师组织学生有序下楼，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。同时每学期都要进行一次师生安全疏散演练。
　　8.加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
　　9.强化点名制度，上课老师如发现学生没有来，应第一时间与班主任、家长联系。
　　10.加大学校食品卫生安全教育和监督力度，积极配合卫生部门做好不同时期传染病预防工作，加强食堂的卫生管理。
　　11.加大对安全技防资金的投入，在确保消防器材、防盗门窗、保险柜等物防装置齐全有效的同时，对会计室等重点防控部位安装红外线防盗监控仪并与辖区派出所联网，以提高安全技防水平。同时在校园内安装了监控器，实现全天24小时全程监控，确保一有风吹草动能迅速将安全隐患扼杀在萌芽状态中。
　　（五）积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治，抵制腐朽文化和不健康思想的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好学习生活环境。
　　1.为了严厉打击和制止不良社会现象的发生，还社会一份清净和学校一份安定，我们将主动和派出所联手，确保校园周边区域的安宁。
　　2.积极配合城管部门，做好对周边无证摊点和小商小贩的打击，一经发现立即举报，切实的完成门前&三包&任务。
　　3.及时的关注周边的交通安全状况，努力做到不让一个学生在过马路时发生意外的同时，全力保证不会因为上放学或集体活动时人群比较集中而影响交通的正常运行。
　　4.发现网吧、录像厅等严禁在学校周围200米内开办的不利于学生健康成长的场所及时向上级综合治理领导部门反映，坚决取缔。
　　（六）进一步加强对校园网和互联网的管理。
　　1、学期伊始学校专门成立互联网管理委员会。
　　2.加强校园网的制作、审查、监督、管理工作。
　　3.每个办公室设立网络安全员，做好微机的维护和网络的监管，杜绝网上各种有害或不良信息的侵害，筑起一道防淫秽、迷信、反动信息的&防火墙&。同时教育学生开展&远离网吧&。
　　（七）严格实行学校综合治理一票否决和责任追究制度，切实提高全校师生员工责任意识，把综合治理工作与师生评优、评先、职务晋升挂钩。
　　四、工作安排
　　（一）九月份调整学校综合治理（安全）工作领导组。制订计划，完善工作机制和管理网络，签订综合治理和安全工作责任书，定期组织安全检查活动。
　　（二）十月份协同政教处组织开展&爱祖国，做好事，献爱心&道德实践活动。并开展防火和学生人身安全教育，提高学生自我保护能力。积极开展&珍爱生命、安全第一&主题班队会活动及图片展教育活动。
　　（三）十一月份组织师生学习综合治理和安全法律、法规及相关辅导材料。学习《教师职业道德规范》、《中学生日常行为规范》；并对全校师生进行法制、交通、消防安全知识讲座。　　
　　（四）十二月份组织开展&安全月&系列活动。
　　（五）一月做好严禁去黄河溜冰的宣传和落实工作。
村综合治理工作计划
　　为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府关于开展&项目攻坚年、作风转变年&的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定20ｘｘ年社会治安综合治理工作计划。
　　一、指导思想
　　以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以&深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年&为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为西埠镇重点工程建设创造稳定环境。
　　二、成立村社会治安综合治理领导小组
　　我村成立社会治安综合治理领导小组，由村党总支书记为组
　　长，村副书记为主要负责人，村两委干部任成员的社会治安综合治理领导小组。
　　三、宣传主题
　　（一）重点工程保平安方面
　　1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。
　　2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
　　3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。
　　（二）综治及平安建设方面
　　1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段，加强流动人口和特殊人群服务管理、&两新组织&和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
　　2、注重加强和改善民生，建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制，最大限度预防和化解各类社会矛盾。
　　3、深入开展&严打&整治斗争，加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
　　4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
　　四、工作目标
　　以&重点工程保平安&为载体，大力开展以重点工程保平安为中心的活动。在镇社会综合治理工作领导小组的同意领导下，全面加强村委会的重点工程建设，以达到&保平安&的目的。
　　其中，关于我村社会治安综合治理工作的具体目标如下：
　　1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理，依照国家法律、法规和国务院的要求，村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
　　2、村委会把社会治安综合治理工作纳入议事日程，村党总支书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次，关于重大问题，第一责任治安人要亲启过问，亲自抓。
　　3、大力开展创建安全村活动。
　　4、力争村内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告。
　　5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展&严打&整治斗争。
　　6、坚持严防、严控、严管与严打相结合。
　　7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。
　　8、积极贯彻&打防结合、预防为主&的方针，加强法制宣传教育。讲求针对性、时效性，组织干部、群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会治安有功人员，民事纠纷调处及时。
　　9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。
　　10、坚决制止公路打场晒粮。
　　11、切实认真做好防范和处理邪教问题工作，确保辖区内无违法犯罪活动。
社区综合治理工作计划
　　为切实做好社区社会治安综合治理和平安建设工作，全力做好稳定工作，按照街社会治安综合治理和平安创建的文件精神，认真对照相关工作要求，制定20ｘｘ年社会治安综合治理和平安建设工作计划：&
　　一、指导思想&
　　以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻街工作会议精神，着力在深入推进社会治安综合治理、信访、维稳三项重点工作上下功夫，狠抓社会治安综合治理各项工作落实，全力维护社会稳定，为我社区创造稳定和谐的环境。&
　　二、工作目标&
　　不断强化综治工作重心，综治、信访、维稳联动中心工作，筑牢综治工作根基；积极做好矛盾纠纷化解工作，全力维护社会和谐稳定；健全完善齐抓共管工作机制；加大培训、宣传力度，营造良好的工作氛围；做好安全生产，杜绝事故的发生。&
　　三、工作措施&
　　1、进一步强化组织领导。一是加强组织领导，及时调整综治平安创建工作领导小组，实行党政领导负责制，分管领导具体负责，相关职能部门抓好具体落实工作。二是制定规划，明确创建目标和工作要求，使创建工作步入有章有循的良性发展轨道。&
　　2、狠抓社会矛盾纠纷化解。以&治安为民&、&司法为民&为服务目标，做到各类纠纷能迅速、公平、公正地调处解决。定期开展矛盾纠纷排查，严格落实社会矛盾纠纷化解于社区的工作机制，实行包干分片管理和责任追究制，确保种类纠纷及时有效化解，切实维护广大群众利益。&
　　3、加强社会治安防控体系建设。继续健全社会治安大巡防机制，进一步加强对专职巡逻的管理，打协同战、整体战，切实做到信息互通，力量互动，工作联动，提高巡逻防控工作的效率，切实增强人民群众的安全感。&
　　4、提升综合工作质效。进一步规范综治工作中心建设，按照&五个一&进行管理，发挥中心作用。进一步强化我社区预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力。明确中心工作职责，健全各项工作制度，完善各项工作机制，确保把制度落实到实处，从而高效快捷地推进我社区综治平安创建工作。&
　　5、积极开展系列平安创建活动，结合我社区实际，明确创建任务，落实创建责任，增强创建活力，不断提升我社区平安创建的整体水平。同时，利用标语、横幅、宣传栏、板报等大张旗鼓地进行平安宣传。&
　　20ｘｘ年是崭新的一年，相信在上级部门的领导下，在社区干部和工作人员的努力下，我社区的治安工作会做得越来越好！
乡镇综合治理工作计划
　　20ｘｘ年，全镇社会管理综合治理工作，按照中央、省、市、县关于加强和创新社会管理一系列决策部署和要求，扎实推进社会管理创新项目建设，不断提升社会管理工作水平，努力为我镇经济社会又好又快发展、十八大顺利召开创造良好的社会环境。
　　一、坚持源头治理，积极预防和化解社会矛盾
　　1、进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制、形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，努力从政策、制度层面解决群体性利益诉求问题，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾。
　　2、进一步完善社会矛盾多元调解机制，构建司法调解、行政调解、人民调解、群众团体调解、行业协调调解、中介组织调解共同发挥作用的&大调解&工作体系，不断完善和充分运用非诉讼的方法，提高调处化解矛盾纠纷的整体效能。全面推进行业性、专业性调解组织建设，深化医患纠纷、交通事故、劳动争议等专业领域的人民调解工作，实施&民调进所队&、&行业、专业调解2个建设项目。完善以&政府引导、多部门协作、第三方介入&为核心的调解机制。
　　3、深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动，集中力量排查化解经济领域的不稳定、不确定因素，针对民间金融纠纷和经营性矛盾纠纷影响社会稳定的突出问题，组织开展专项排查调处活动。
　　4、全面推进社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程项目建设和重大政策制定，决策前进行经济效益和社会稳定风险的双评估，完善社会公示、公开听证等制度和程序，落实&四个纳入&考核体系（领导干部政绩考核、政府绩效目标考核、综治考核、维稳考核）。
　　二、坚持服务为先，加强流动人口和特殊人群服务管理
　　5、按照&公平对待、服务至上、合理引导、完善管理&的原则，紧紧抓住流动人口登记、就业、居住等重点环节，全面实行&居住证&制度，力争年内在全镇实现流动人口&一卡通&。
　　6、加强特殊人群服务管理工作，按照&分类施策&的原则，根据不同群体的不同特点，有针对性地做好服务管理工作。
　　7、切实做好预防青少年违法犯罪工作，进一步推进法制副校长聘任和定期授课制度，积极开展青少年普法教育活动。
　　三、坚持打防结合，切实维护社会公共安全
　　8、深化&严打&整治斗争，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。
　　9、继续深入开展社会大走访整治活动，进一步排查治安混乱地区和突出治安问题，落实集中整治措施；加强涉路、涉线突出治安问题和隐患的排查整治，确保公路、&三电&设施安全畅通。党的十八大召开前，深入开展一次全镇集中排查行动和治安暗访督查活动。
　　10、继续深入推进数字化社会治安防控体系建设，建立点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合、打防结合的立体化、数字化社会治安防控体系。大力推进农村&技防&建设，推广&平安互助网&、&平安E家&电话报警系统等具有自防、协防、联防功能的&技防&设施。继续完善灯光工程、小喇叭工程。
　　11、加强校园及周边治安综合治理工作，深化&平安校园&创建。
　　12、加强信息网络管理，建立健全信息网络管理体系，提高依法、规范、科学、系统、动态管理信息网的能力和水平；建立完善网络舆情研判导控服务平台，提高对公共突发事件的舆论引导能力；健全网上网下相结合的综合防控体系，推进网络、手机和新兴媒体的实名制管理，依法惩处传播有害信息行为，依法打击各种网络违法犯罪行为，积极稳妥地处置网络舆情突发事件。
　　13、严密防范和严厉打击民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力等境内外敌对势力及邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动，切实加强国家安全人民防线建设，维护国家安全和政治稳定。
　　14、加强社会稳定风险应急处置，建立完善统一的应对自然灾害、重大疫情、群体性事件、公共安全事件、生产安全事件、防恐反恐等联合指挥机制。大力推进社会诚信体系建设，抓紧建立健全覆盖全社会的诚信系统。进一步落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管。
　　四、坚持依法管理，推动&两新组织&健康发展
　　15、加强对&两新组织&的基本性质、社会责任等问题的研究。
　　16、推动党的领导和政府管理对&两新组织&的全覆盖，加强&两新组织&的党群组织建设，完善协调劳动关系机制、推动非公有制经济组织加快建立职工工资集体协商机制、正常增长机制和支持保障机制，维护员工合法权益和企业内部安全稳定。
　　17、推动社会组织健康有序发展，坚持一手积极引导发展、一手严格依法管理，建立健全登记审批、日常监管、公共服务等环节信息共享、工作协调的社会组织管理机制，把各类社会组织纳入党和政府主导的社会管理体系，重点培养和优先发展公益类、互助类、慈善类、服务类社会组织，充分发挥他们在服务群众方面的积极作用。
　　18、建立健全境外非政府组织在我镇活动管理机制，既保护其正当交往和合作，又坚决抑制和防范其渗透破坏活动。
　　五、坚持强基固本，进一步夯实社会管理基层基础
　　19、把工作重点转向加强社会管理和提供公共服务，加强镇社会管理工作网络建设，建立完善统一高效、便民利民的&一站式&综合服务管理平台，推动农村基层党组织和群众自治组织、经济合作组织、综治组织全覆盖，探索新形势下加强农村社会管理的新路子。
　　20、加强镇、村建设，建立健全以镇村组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型基层管理服务机制，全面提高基层社会管理服务能力；积极稳妥地推进社会综合管理体制改革，积极推动居民依法民主管理村级事务，培育村级服务性、公益性、互助性社会组织，推行网络化、精细化服务管理。( )
　　21、推动平安建设向深度和广度拓展，进一步深化&平安瓦店&建设，继续推进基层平安创建活动，结合社会管理创新，不断赋予平安创建活动新内涵，扎实开展为重点工程创平安活动，加大&平安瓦店&、&平安村&、&平安单位&创建力度，提高命名率，强化对基层平安村、单位的动态管理。
　　22、加强综治干部培训，把加强和创新社会管理纳入各级党员、干部培训内容，尤其是对各级领导干部社会管理能力的培训，积极提升社会管理水平。选择适当时机组织镇村及相关部门负责同志外出考察学习活动，借鉴先进经验，推动工作落实。
　　六、坚持完善机制，落实社会管理工作责任
　　23、强化社会管理综合治理目标管理责任制，镇党委、政府与各村、镇直单位签订2012年社会管理综合治理目标责任书。
　　24、加大社会管理综合治理考评力度，强化对村、镇直单位加强和创新社会管理工作的考核；对考核先进的村、镇直单位，镇党委、政府对其予以表彰奖励；对工作落后的村、镇直单位实行社会管理综合治理挂牌警示、重点管理、黄牌警告、直至&一票否决&。
　　25、加强组织协调和督导检查。镇综治办和各有关部门要进一步明确职责任务，制定实施方案，加强工作部署，督促任务落实，切实形成牵头单位主办到位，参加单位协办到位，各部门齐抓共管的工作机制；镇综治办加强对社会管理工作的组织协调，督促有关单位定期报告工作进展情况，定期对各村各有关部门工作进展情况进行督导检查，确保全镇加强和创新社会管理工作的顺利推进。
　　七、坚持健全机构，加强社会管理综治组织建设
　　26、加强我镇社会管理综治机制建设，加强镇、村社会管理综合治理委员会和社会管理综合治理办公室建设，做好更名工作，完善机构设置，调整充实力量，明确工作职责，健全工作制度，充分发挥其在社会管理工作中的组织协调作用；把加强和创新社会管理的项目建设经费和工作经费纳入财政预算，并逐年提高在财政支出中所占的比例。
　　27、加强镇综治办建设，建立健全各项工作制度组，做好职责分工，完善工作机制；细化方案、落实措施，推进解决社会管理重点、难点问题，确保各项工作取得实效。
　　28、实施&镇社会管理服务中心&建设项目，上半年完成建设项目；实施&毒品整治&加大对吸、贩毒人员打击力度。
　　八、坚持舆论先行，加强社会管理综合治理宣传教育
　　29、充分利用传统媒体和新兴媒体，全面调动社会各界参与社会管理的积极性，不断丰富群众参与社会管理的途径和形式，动员组织群众积极参与社会管理与公共服务，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的良好局面。
　　30、加强宣传阵地建设，充分利用《长安》杂志、《法制日报》、《安徽法制报》各类新闻媒体，扩大社会管理综合治理工作影响力；积极支持和鼓励各单位各部门在中央、省、市、县等有关媒体宣传本地本部门在加强和创新社会管理方面的好经验、好做法。加强信息工作，提高中央、省、市、县综治工作动态及媒体上稿率。
　　31、总结推广社会管理创新典型经验，及时发现、培育一批整体突破的典型，树立样版，加大推广力度，实现点突破、面铺开，把社会管理实践中发现、总结、提炼的经验转化为制度固定下来，形成促进社会和谐稳定的长效机制，推出社会管理的亮点和&品牌&，加强对见义勇为行为的宣传、表彰和奖励力度，大力弘扬社会正气。
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