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科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
发贴人：221.224.200.*发贴时间：【】[]
&& ()&& ()一般干部要工作到60岁退休为止，副52岁、正54岁退居二线（即是从领导上退下来），就不上班。&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& ()&& () 我就这一问题曾感困惑，由此问过有的还未退居二线干部，得到的解释是国家有这样的干部管理规定，只是你们看不到这是真的吗？若是真的怪不得人人都想当官，因为等于少工作，工资福利待遇又不少，据了解多数从领导退居二线的干部都在从事自已第二产业
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& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
这是逼让出官位可以卖
作者：举一反三&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
中国自古无公平，去找马克思作公判吧。
作者：元首&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
小领导们即会开车，又会承包，老的只会骑自行车，相应毛***号召:&为人民服务“。过时了，让给会包的吧。好让腐败分子包...
作者：不退好使吗&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
作者：不退好使吗&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
是时代必然。国家让交失业保险金。尤其私人企业给员工交了这笔钱，这样好让国家返还呀！
作者：有保险没人要的由来&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
这类干部大部分是工作上有点没有多大发展前途的，影响年轻人上去干而提前由本单位决定而退出去的。
作者：37楼&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
这种现象不是现在 才有的，一直是这样吧，当官就是好，子女不用愁工作，能坐下挣钱！
作者：123456&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
实权的领导都不愿退居二线，有职无权的领导干着。看着升气，退下去眼不见心静
作者：52&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
怪怪怪！！！59.10岁，差2个月退休的上班，50岁给个待遇不上班，怪怪怪，是淮给的权力？
作者：愤&&&
& Re: 科级干部50余岁退居二线就不上班，这是特权还是规定，有谁知道？
这就是干部特权的具体表现！当干部的能上不能下，局长卸任了，就不会成为一般普通工作人员！不上班工资全拿！
作者：明辉&&&
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来自南方农村报
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2005年至2012年，七省份共清理7万人；今年1月至今，30省份共清理16万人
南方农村报讯 随着群众路线教育实践活动的不断深入，全国已有16万余"...
&&& 2005年至2012年，七省份共清理7万人；今年1月至今，30省份共清理16万人
&&& 南方农村报讯 随着群众路线教育实践活动的不断深入，全国已有16万余&吃空饷&者现形。
&&& 从边上学边领钱的&娃娃官&，到现在虽经几轮清退，但仍触目的数字。&官仓鼠&顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的&黑洞&，有的地方追缴资金动辄上亿元。
&&& 人们关注整治&吃空饷&成绩单的同时，还会问，吃了的是否全吐了出来了？涉嫌犯罪的是否受到法律严惩？能否拔出萝卜带出泥？有何根治办法？
&&& 晒成绩??清退人数越来越多
&&& &吃空饷&是指公职人员不上班，却照样领工资，享受待遇。
&&& 今年初，中共中央办公厅印发了《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，要求第二批教育实践活动从2014年1月开始，大体安排8个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。教育实践活动中，对&吃空饷&现象进行了专项整治活动。
&&& 截至&十一&期间，第二批教育实践活动已经基本结束。除了山东针对&吃空饷&的整治工作正在开展，尚未统计出具体人数，其他省份均通过媒体晒出整改成绩单。
&&& 记者根据各地晒出的&整改成绩单&统计发现，过去开展的两批群众路线教育活动，30个省份共清理清退&吃空饷&人数为162117人。
&&& 各地清退&吃空饷&人数的名单中，河北、四川、河南位居前三，清退&吃空饷&人数均超过万人，占比超过60%之多。
&&& 河北在群众路线期间共清理&吃空饷&人员55793人，四川省清理清退28466人，河南省清理清退15022人。
&&& 对比各省区市清理清退&吃空饷&人数，可以发现，新疆生产建设兵团和天津清理清退&吃空饷&人数较少，分别为20人和94人。
&&& 另外，辽宁和海南清理人数同为242人。北京共查找出涉及&吃空饷&人数531名，目前已完成327人的整改。
&&& 上海和西藏则未发现&吃空饷&的情况。
&&& 事实上，国家层面对&吃空饷&者的清理一直在持续。
&&& 早在2005年，中编办在全国开展清理&吃空饷&工作；2006年，当时的人事部出台《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》；2007年，中央编办、监察部颁布实施《机构编制监督检查工作暂行规定》&&
&&& 2012年6月，有媒体报道，自2005年中编办在全国开展清理&吃空饷&工作以来，四川、海南、重庆、湖南、河南、宁夏、内蒙古7个省份共清理出&吃空饷&者7万多人。
&&& 此前，部分地区已经开展清理&吃空饷&工作。根据媒体报道，2004年，安徽亳州清理出2484人&吃空饷&，四川南充清理出6760人&吃空饷&.
&&& 浪费大??&吃空饷&成财政&毒瘤&
&&& &吃空饷&现象频现，已成为侵蚀财政资金的&黑洞&，涉及金额更是触目惊心。
&&& 根据2005年中国统计年鉴计算，已完成当次清理工作的7个省、自治区、直辖市，2004年行政管理费接近405.6亿元，如果吃空饷者以年人均消耗财政支出5000元至2万元算，上述7个省份一年共增加支出3.5亿元至14亿元。
&&& &吃空饷&人员年人均消耗财政支出的数额是多少，各地不一。有媒体根据2005披露的有关数据测算，河南为7365元，湖南、重庆均接近5000元，四川为1700多元，陕西西安约为2万元。
&&& 2013年河南省治理&吃空饷&，清理出2.2万人，查纠违纪违规资金1.19亿元。河北省今年加大&吃空饷&资金追缴力度，截至7月底，共追缴回资金上亿元，占应追缴额的55.12%.
&&& 处罚轻??大多数退钱了之
&&& &吃空饷&缘何愈演愈烈？
&&& &权力监管失范、查处不力、违规成本过低是主要原因。&中央党校教授辛鸣说。
&&& 1月3日，陕西省渭南市委全会通报，大荔县副县长任教训在其他县任副县长期间利用职务之便为正在上学的儿子办理了工资关系，从2011年11月至2013年5月，一年半时间里累计领取财政资金45000多元，随后其子违规领取的财政资金已全额上缴，任教训被给予党内警告处分。
&&& 今年4月，黑龙江在&吃空饷&专项清理工作中发现依兰县交通局原局长郭建立早在2011年就违规将其女儿郭培桐录用为交通局事业编制干部，一直未上班却工资照发。经查实，除责令交通局对郭培桐做辞职处理，追缴未上岗期间所领工资6.89万元外，又给予时任人社局局长费宏、时任编办副主任杨静野及现任交通局局长王铁汉党内警告处分，给予郭建立党内严重警告处分，对时任县长赵长满诫勉谈话。
&&& 也有相对严格的城市。去年江西南昌市针对在编不在岗、死亡不注销、退而不休等各种&吃空饷&行为进行清理整治，将单位主要领导作为第一责任人，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上&吃空饷&，则对主要领导实行撤职处分。
&&& 记者注意到，很多地方对&吃空饷&问题仅仅是一查了之，对有关人员一般是给予党纪政纪处理了事，极少有责任人被追究法律责任。
&&& 以山东为例，2012年，全省&吃空饷&涉及违规人数11858人，仅269人受到党纪政纪处分，处分率仅为2%.
&&& 谁在吃??有权者揩国家油
&&& 在中编办下发的《关于对&吃空饷&问题开展督促检查的通知》中，将&吃空饷&现象分为五种：在编不在岗的；已经调离，但不办理核减编制等有关手续的；虚报人员编制，骗取财政拨款的；已经死亡未核销编制的；其他形式&吃空饷&的。
&&& 新华社此前报道称，根据审计、纪检等部门查处的情况，&吃空饷&者往往脸谱各异，手段更是五花八门，如：长期旷工但工资照领的&旷工饷&，长期请假却依然拿钱的&病假饷&，伪造人员虚报多领的&冒名饷&，瞒报去世继续代领的&死人饷&，一人领取两份以上工资的&多头饷&，未按规定核减或核销待遇的&违纪违法犯罪人员饷&，权力安插进编领钱的&挂名饷&等。
&&& 庭审记录显示，早在2003年起，刘铁男利用任国家发改委工业司司长、国家发改委副主任之便，为广汽丰田整车及发动机等项目通过审批&提供帮助&&&与之相应的是，广汽集团绞尽脑汁&投桃报李&. 2007年6月至2012年12月，应刘铁男的要求，广州汽车集团股份有限公司董事长张房有，将刘铁男之子刘德成安排在集团下属公司工作，还为其在京专设岗位。刘德成从未到岗上班，挂名领取121.306万元薪金。通过股权交易，刘德成还从时任广汽总经理陆志峰等人获得好处费1000万元。
&&& 判刑已七年，工资福利待遇&照旧&.最新曝出的黑龙江鹤岗市公安局原局长林胜先吃空饷案件，令人大跌眼镜。他早在2007年就因行贿罪被判处有期徒刑一年，缓刑两年，然而7年间，鹤岗市相关部门却以未收到判决书为由，一直保留其级别、工资待遇，导致其多得工资34.9万元。
&&& &学生娃&挂名吃&皇粮&，福利&世袭&提前占位。一些干部利用手中职权安插还在上学的子女到自己单位&占位子、拿票子&，今年以来就有多名干部因此受到处理。如，河南三门峡市渑池县教体局局长的女儿在上学期间就端上&铁饭碗&；湖北省襄阳市襄州区财政局副局长罗世群的儿子高中毕业后违规招工进入区财政局二级单位，而后上大学。
&&& 隐瞒职工离职、调出、死亡等情况，套取工资待遇。河北邯郸市磁县去年6月专项治理&吃空饷&后，三个月时间更清理出&吃空饷&人员188人，其中死亡人员147人，工作关系调出41人。
&&& 国家行政学院教授汪玉凯说，吃空饷在基层县、乡镇一级较为多见，不仅禁而不止，甚至有不少退居二线的干部&在编不在岗&，还成为升级版的&吃空饷&. &有'吃空响'者，就有'发空响'者。一个单位的编制人数、出勤状况、工资发放情况都有帐可查，人事部门、财务部门还是单位相关领导，难道不知情？&上海政法学院教授汤啸天认为，&吃空饷&问题频出的背后是&权力包养&在作祟。
&&& 现实的案例也一再暴露出，一些&吃空饷&者虽然不是相关领导直接&权力安插&，但却是一些甘当&睁眼瞎&的权力庇护结果。曾经有&吃空饷者&被查出15年在编不在岗但单位却一直隐瞒不报，其工资卡片更十次变动，工资及津贴涨了一倍。
&&& 怎根治??要制定针对性措施
&&& 其实，整治&吃空饷&，中央并非没有相关的纪律和规定，只是散见于《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等文件，没有形成专门的论述和针对性。这造成了现在&吃空饷&治理的焦灼现状：集中整治时有据可依，常态管理时却形同无规定、无要求，对于想钻空子的单位和个人，不啻牛栏关猫。
&&& 为什么&吃空饷&现象会在全国普遍存在？在北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授看来，主要原因是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。他解释说：&目前在不少政府机关或事业单位中，一个单位核定的编制情况，哪些人占编，哪些人不占编，每人的工资是多少，这些除主管领导和人事部门、财务部门外，本单位的大多数人都不清楚，至于外人，更是无从了解。&华南理工大学公共管理学院博士生导师、绩效评价中心主任郑方辉分析认为，在我国不少县，公务员工资是由省财政、市财政、县财政等各级财政组成，一些欠发达地区基层公务员的工资主要靠上级财政拨款，基层公务员&吃空饷&，骗的就是上级的钱，不要白不要。而且&吃空饷&者周边缺乏举报、监督。
&&& 阳光是最好的防腐剂。受访专家一致建议，进一步推动事业单位编制、经费公开，引入社会监督机制，并加大对事业单位预算和支出的审计力度。只有这样，&吃空饷&的人和事才没有隐藏的可能。
&&& 诉讼法学博士后、中央财经大学副教授郭华告诉记者，不论以哪种形式&吃空饷&，均表现为对国家财产的非法占有。因其主体以及客观方面表现不同，有的构成犯罪，有的不构成犯罪。
&&& 中国政法大学教授曲新久认为，&空饷&如果留在单位不发给个人，而且这部分钱用在公务支出上，就不好说构成犯罪。但是，若用于个人消费，就可能涉及到犯罪。
&&& 除了对&吃空饷&者的处理，对发&空饷&者也应该加以制裁。李成言认为，有&吃空饷&者，就有&发空饷&者，要严厉查处&吃空饷&中存在的腐败问题，不仅要让&吃空饷&的人和单位受到惩罚，更要让那些为个人和单位&吃空饷&提供便利的领导干部受到严厉惩治，构成犯罪的要依法追究其法律责任。北京联合大学首都法制研究中心主任杨积堂建议，应该按照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪的相关规定，对&发空饷&者进行处罚。
&&& 要从根本上堵住&吃空饷&的漏洞，关键还在于建章立制并认真执行。江西南昌市规定，超过清理期限若发现单位仍有2人及以上&吃空饷&，则对主要领导实行撤职处分。贵州赫章县为长效防治&吃空饷&现象，定期对乡镇和县直单位人员在编在岗的情况进行明察暗访，一经发现，除严肃处理本人外，还将按&吃空饷&数额的5倍扣发单位公用经费，并从严追究主要领导及有关责任人责任。
&&& （南方农村报综合《北京青年报》《法制晚报》《京华时报》《检察日报》《北方新报》《人民日报》等报道。）
薪资范围：元/月招聘人数：2人
工作地址：江西省 九江市
在如今的生鲜电商市场已经是动辄上亿规模的投资，这让很多人觉得生鲜电商是只有大资本才可以玩的游戏，其实不然，中小型生鲜电商同样有着广阔的舞台。
农业是国民经济的基础产业，农产品是人类生存与发展最重要的物质基础，关系到国计民生，是国家运作的支柱。现阶段，大数据、大流通、大互联已成为农产品营销发展的必然趋势...
农业别和互联网拼速度，而要拼耐力、拼寿命。互联网项目，虽然表面上很风光，但是谁又能知道三年之后他会变成什么样呢？
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领导退居二线后吃空饷，退居二线算吃空饷吗
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&它起源于战争时期，一线说的就是火线，二线是保障拒敌，就是随时支援一线部队的人和地方。
目前内涵已经引申为官员在退休前不再负责具体事务。 退居二线是指原本在领导的岗位上，由于年龄原因，（一般年龄是在51--53岁），上级组织安排年轻人员接替其职务。退居二线后，大部分正常上班，只不过不再履行领导职务，大多冠以调研员的称谓，有的可以不上班，同样享受原来的职级待遇。这是干部制度，也是新陈代谢的需要。一般适应于科处以上的领导。
退居二线是指我们党为了使国家机关和企事业单位的工作得到延续与发展，对在职官员或企事业领导干部接近退休年龄在职官员或企事业领导干部，提前解除领导职务，而担任相应级别顾问或调研员职务，但仍享受原岗位的政治、经济待遇做法的政策概括。现在所说的退居二线一般是说不直接管理和面对，而是为一线部门提供服务或是监督一线部门的。通俗点说，就是没有实际权力的人，或者因违反某种政治错误而主动辞退职务或者被撤销职务的人。
也可指长期在一线城市就业打拼的人转而到二三线城市就业。资源配置不均衡，就业就会倾向于集中。无论是&坚守一线&还是&退居二线&，都是我国东中西区域发展不平衡的现实在人口流动和就业问题上的客观反映，也是社会转型期中各种关系尚未定型时出现的必然现象。为了缩小二、三线城市和一线城市的发展差距，国家在将统筹区域协调发展与引导人口合理流动这两篇大文章通盘考虑后，制定了一些发展规划，二、三线城市也相应出台了不少吸引人才的政策措施，加速了年轻人转而退居二线。
国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知。
为了充分发挥现有骨干专业技术人员的作用，促进教育、卫生、科学技术事业的发展，并考虑到脑力劳动的特点，决定在一九九0年前，对在上述单位工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校（含中等师范学校）和高中毕业学历或经严格考核取得同等学力的、教学经验丰富的中、小学教师中，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县一级以上主管机关严格审查批准，可将他们的退休年龄延长一至五年，延长后的退休年龄，女同志最长不得超过六十周岁，男同志最长不得超过六十五周岁，不符合上述条件的其他人员的退休年龄，仍按国家统一规定执行。
上述延长退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，在达到国家统一规定的退休年龄时，一般应当免去其行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事专业工作。
本通知下达前已经退休的不再复职，如确因工作需要，本人愿意且身体健康的，各单位可临时聘请他们工作．聘请条件及受聘人员待遇按国家有关规定办理。
正省级在65 周岁
副省正厅副厅级 在60周岁。
正处任职市级单位副局级在57周岁。
一般正处级和员工在55周岁 。
一般省部级以下男性在56周岁，女性在51周岁。
领导退居二线后吃空饷：
不久前，四川省南充市针对&吃空饷&问题开展了大规模整顿，全市各单位及辖下各县区共清理出&吃空饷&人员2323人，年减少财政支出近2000万元。针对南充市清理&吃空饷&行动引发的强烈社会反响，省委书记张学忠指出，南充市这件事抓得很好，全省也普遍存在这个问题，要下大力气解决。
&吃空饷&现象由来已久，不仅南充有，四川有，其它地方也有。有的人已亡故却不注销编制，其家属每月照领工资；有的到了退休年龄却&退而在编&，工资奖金由原单位按在编照发；有的明明办理了&停薪留职&手续，却&留职不停薪&；还有的人已调走却继续在原单位冒领工资。这些&吃空饷&现象的存在，既浪费了宝贵的财政资金，也败坏了政府部门的形象，对此进行清理是及时的和必要的。
但是，还有一种&吃空饷&现象，虽然普遍存在，却貌似合法，从未有过清理，个别单位进行小范围的清理，还因&不识时务&而受到抵制和嘲讽。这种&吃空饷&就是退居二线的领导干部，占着编制不上班，但工资和奖金照领。
领导干部退出领导岗位后，并未到退休年龄，按说应当继续工作，只是岗位发生了变化，责任不同而已。可现在统行的却是，领导干部一旦退居二线，便不再上班，而这些人由于没有到退休年龄，未办理退休手续，所以正常的工资一分不少，而且奖金等福利与在班在岗的工作人员完全相同。条件好的单位，甚至领导退下来后还可以有专车。由于这些老领导占着编制，即使单位人员再紧张，工作再忙不过来，也无法录用新的人员。有的单位为了弥补人手不足，只好雇用临时人员，增加了开支。比如，某县级部门，上级确定的行政编制为17人，但现有退居二线不上班的领导干部就有6人，这得一年浪费多少公共资源？
这几年，出于减少机构改革阻力的需要，一些地方相继将领导干部退居二线的年龄提前，一些县规定，科级领导干部男的满52周岁、女的满50周岁即退出领导岗位，这样，到女满55周岁、男满60周岁办理退休手续时，还有5－8年的时间。这么长的时间内不上班，不在岗，是不是严重的&吃空饷&？
退居二线的领导干部&吃空饷&，全国到底有多少无法统计，但绝不是个小数目，造成的财政资金浪费也相当惊人。尽管这一现象司空见惯，但它却是不合理的，我们在清理&吃空饷&现象时，不应将其排除在外，而应尽早研究方案，自上而下地集中解决，因为它是改善政府形象的需要，也是密切干群关系的需要，更是建设服务型政府、服务型机关的需要。
退居二线算吃空饷吗：
近日，有媒体报道湖北省武穴市教育局的人事怪现状：&该教育局，一方面大量人员超编，需挪用其下属单位的事业编制。另一方面，有官员占着编制，不上班，吃空饷。&
　　7月2日，湖北武穴市官方新闻网发布说明称，针对网络反映湖北武穴教育局超编200%的情况，市委、市政府迅速召开专题会议进行研究部署，组织市政府办、市委组织部、市监察局、市财政局、市编办、市人社局等相关部门成立调查专班，于7月2日下午到市教育局调查相关情况，并将根据调查情况依法依规予以处理。
　　武穴市教育局局长王卫平在接受记者采访时表示：&局机关确实存在超编的情况。对此，我们也正在想办法积极处理。&王卫平还回应，为了激发干部的积极性，武穴市教育局于2011年进行了相应调整，其中一项就是让30个年龄50岁以上的干部退居二线，这部分人只在高考、中考工作任务重的时候回单位参与工作，编制保留，工资照发，享受各种津贴。
　　机关事业单位领导干部在&退居二线&之后，占着编制，工资照发而且享受在职人员的福利待遇，并非武穴市教育局独有的现象。今年5月，浙江省永康市的市委机关报刊登了《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》，曝光和公示了该市192名因各种原因&在编不在岗&的机关事业单位工作人员。其中一类&吃空饷&的情况就是&中层正职退居二线&，有岗位不上班，却照常拿工资。
　　湖北某县一位正科级干部告诉中国青年报记者：&在我们这里，现在的情况是，县一级的机关或者事业单位的领导干部，尤其是&一把手&，到了53岁就必须要退居二线，因为没有到退休年龄，一般会被安排到另一个岗位上去。这些岗位通常不会像之前担任的领导职务那样有&实权&，往往也比较清闲。同时，他们会继续占着编制，上班与否都可以拿到工资。&
　　清华大学公共管理学院学者梅赐琪在接受中国青年报记者采访时说，&吃空饷&可以分成两种不同的情况：一类是&占坑&，一些干部亲属利用各种关系，人不上班，但是把编制占了；另一种是&挪坑&现象，就是这种&退居二线&的情况，把职位挪出来，但是把编制占住。
　　&在目前这种近乎终身制、封闭、名义低薪的官员体制之下，官员除了吃皇粮之外，并没有出口，因此，只能体制内解决。但是，如果他们长期滞留在一个岗位，就会影响到其他干部的上升空间。因此，让这样一部分人&吃空饷&是在目前体制之下解决问题的一种办法。&梅赐琪说，&实际上，我们客观地来看，这些官员退居二线并不是心甘情愿的。而且他们退居二线之后所拿到的&空饷&，与庞大的职务消费相比，可能并不是一个特别巨大的数据。&
　　一些机关事业单位面临着这样的&尴尬&：一部人占着编制却不干活儿，单位需要干活儿的人，却可能遇到&无编可用&的情况。有专家认为，机关事业单位领导干部&退居二线&占编制却&吃空饷&现象，反映了目前编制管理体制和干部管理体制的弊病，干部&能上不能下&，一些&退居二线&的官员有一定职级，不愿放下架子或没有能力去做大量事务性工作。
　　梅赐琪在调研中发现，&很多基层政府和单位都在说缺编制，工作人员不够用。事实上，各级政府都在应付各项自上而下、临时性或长期性政策任务，同时自身也会提出一些政策设想，再加上一些人还在&吃空饷&，因此，在实际工作中，很多部门的确都缺人，尤其在基层单位，无人可用，无编可用的情况非常突出&。
　　&要解决&吃空饷&的问题，恐怕不是把人都清除出去那么简单。实际上，这些年曝光的&吃空饷&的现象很多，相关部门的决心也很大，但是挪坑型的&吃空饷&仍然屡禁不止。&梅赐琪认为，&问题的根源还是在转变政府职能上。政府职能不转变，政府还是去管理和&包办&很多事情，就必须要维持一个庞大和稳定的官员体系。&空饷&在某种意义上是为了维护这个体系稳定的一种隐性福利。&
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14:56:22&)
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