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陈贵清:运用法律手段巩固和深化两岸关系和平发展
&&&日期：日 15:46&&& 来源：你好台湾网&&&字号：
　　近日中共十八届四中全会公布《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）以及习近平主席关于《决定》所做的说明两份文稿，内容强调依法保障“一国两制”实施和推进祖国统一，运用法律手段捍卫“一个中国”原则，反对“台独”。《决定》中关于两岸关系的表述对于推进两岸和平发展的法制化进程有着重大的意义。
　　《决定》中针对港澳台地区问题的表述，以“依法保障‘一国两制’的实践，推进祖国统一”为小标题，具体内容是，第一，运用法制方式巩固深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系，推进两岸交流合作；第二，运用法律手段捍卫“一个中国”原则，反对“台独”，增进维护中国框架的共同认知，推进祖国和平统一；第三，依法保护港澳台同胞的权益，加强内地同港澳、大陆同台湾的司法合作，共同打击犯罪活动。十八届四中全会通过的《决定》是我们国家推进“一国两制”的总纲，对依法治国进行了全方位的阐述和部署。这段表述是在提出依法治国重大理论背景下，有关两岸关系该如何推进的论述和主张。台湾问题是中国内政的遗留问题，要解决它既需要两岸政治家的智慧，也需要通过法律手段。
　　就目前大陆来说，在处理台湾问题上有三大体系的法律依据，第一是《中华人民共和国宪法》在其序言中明确表示“台湾是中华人民共和国领土中神圣不可分割的一部分，完成祖国的统一大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责”，这是从根本法层面，对两岸关系进行界定。第二个层面就是2005年第十届全国人民代表大会第三次会议正式通过了《反分裂国家法》，首次明确提出了在三种情况下中国大陆可以用非和平的手段来处理台湾问题的底线。第三是其他领域相关的两岸关系的法律条文，比如保障台湾同胞投资的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，还有《中国人民来往台湾地区管理办法》等处理两岸往来交流的法律条文。
　　《决定》对于推进两岸关系法制化进程具有重大而且深远的意义，第一，有助于巩固和深化2008年以来两岸关系和平发展的良好态势，目前两岸基于法制的理念已经进行了一系列制度化协商，签署了二十一项协议，但由于岛内政治发展的复杂性，尤其是周期性的选举对两岸关系的冲击和影响比较大，这样就给两岸关系发展增添了更多的不确定性，外界难免担心如果在2016发证政党轮替，主张“台独”的民进党上台，那么两岸签署了二十一项协议是否继续有效，两岸关系良好发展的势头能否继续。《决定》提出在法制的基础上将两岸关系发展的成果转变成双方的法律文件，就能确保不受岛内政局变动带来的干扰，共同遵守法律制度框架。第二，有助于保护两岸同胞的正当权益，目前两岸合作的法律层面水平严重落后于发展的实践，比如在台的陆生、陆客和在大陆的台商，他们的权益有许多需要改善的地方。而在具体的执法层面，两岸共同打击犯罪需要进一步的推进，《决定》提出要以法律的手段来保护两岸同胞的权益。
　　《决定》对两岸关系的法制化进程进行了理论化的阐述，在实际中还有许多举措可以实施，比如两岸互设办事处并加强制度化联系；加强法律学术界的合作交流，共同打击犯罪；大陆目前尚缺少一部综合性的两岸关系法律，这也是未来工作中可以考虑的；台湾当局应该尽快通过两岸服贸协议，考虑修订《两岸关系发展条例》，比如松绑陆生健保政策还有投资方面的限制等等。(中国社会科学院台湾研究所政治研究室的博士 陈贵清）
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国台办：用法治方式巩固深化两岸关系和平发展[东方新闻]
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内容简介：国台办：用法治方式巩固深化两岸关系和平发展[东方新闻]
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巩固深化两岸关系和平发展良好局面
10:42:49&&&&
华夏经纬网
& 　3月22日，胡锦涛总书记在会见中国国民党荣誉主席吴伯雄时指出，在反对“台独”、认同“九二共识”的基础上推动两岸关系和平发展，符合两岸同胞的共同愿望，符合中华民族的整体利益，符合时代发展进步的潮流。我们应该沿着这条正确道路继续向前迈进，不断巩固成果、深化合作，努力再创新局，为台海地区谋和平，为两岸同胞谋福祉，为中华民族谋振兴。
　　过去四年，在两岸双方和两岸同胞的共同努力下，两岸关系实现历史性转折，取得一系列突破性进展和重要成果，开创了和平发展的新局面。两岸双方确立了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，建立基本互信，保持良性互动，为两岸关系发展营造了必要环境和积极气氛。海协会与台湾海基会在“九二共识”基础上恢复商谈，相继签署了16项协议，解决了诸多涉及两岸同胞切身利益的实际问题，推动了两岸交往合作的制度化和规范化。两岸民众为之奋斗了30年之久的全面直接双向“三通”终于实现，为两岸交流创造了前所未有的便利条件。两岸经济合作框架协议(ECFA)的签署，启动了两岸经济一体化的进程。ECFA早期收获计划顺利实施，两岸经济合作委员会成立并全面展开运作，均取得积极成效。两岸贸易投资不断创出新高，经贸关系更为密切。两岸各界大交流格局的形成和发展，扩大了两岸人员交往的规模和领域。大陆居民赴台团队旅游和个人旅游相继启动，显著增进了两岸民众的直接接触和相互了解。两岸同胞
　　交往更广泛，往来更频繁，感情更融洽，关系更紧密。反对“台独”、认同“九二共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，已经成为两岸民意主流和广大民众的自觉行动。
　　尤其是，在今年初台湾地区同时举行两项重要选举的背景下，两岸关系继续取得积极进展，保持良好发展势头，经受住严峻考验，迎来新的发展机遇，殊为不易，也绝非偶然。这是近四年来两岸同胞携手开创两岸关系新局面的逻辑发展，具有深厚的民意基础。这再次表明，两岸关系和平发展是一条正确道路，得到越来越多台湾同胞的认同和国际社会的普遍肯定与欢迎。民进党不抛弃“一边一国”的分裂主张，否定“九二共识”，无法得到岛内主流民意的信任。
　　当前，两岸关系和平发展正在由开创期进入巩固深化的新阶段，面临着继往开来的新形势。前进的道路上机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要以持续推进两岸关系和平发展为主题，以广泛团结广大台湾同胞为丰线，不断巩固深化两岸关系和平发展，不断筑牢政治、经济、文化和社会基础，不断开创两岸关系和平发展新局面。
　　把握持续推进两岸关系和下发展这个主题，就是要继续贯彻两岸关系和平发展重要思想和政策主张，从现实条件出发，遵循客观规律，在推动两岸关系和平发展的进程中，不断为祖国和平统一创造有利条件。我们要准确客观地看待台海形势，既要及时把握推动两岸关系发展的良好机遇，更加奋发有为，开拓进取；又要清醒认识台湾问题的复杂性和对台工作的艰巨性，扎扎实实地做好工作，汇聚一切有利于两岸关系发展的因素，稳步有序地推动两岸关系向前迈进。
　　把握广泛团结广大台湾同胞这条主线，就是要继续坚持以人为本、为民谋利的基本理念，把寄希望于台湾人民的方针切实贯彻到各项对台工作中去，团结台湾同胞共同推动两岸关系发展。我们要采取更多积极举措，满腔热情地服务台湾同胞，尽最大努力为他们排难解忧，使两岸关系和平发展的成果惠及更广大的台湾民众，最大程度地聚拢起一切支持两岸关系改善发展的台湾各界人士，使两岸关系和平发展获得源源不绝的内在动力。
　　巩固深化两岸关系和平发展，就是要巩固现有成果，深化互利合作。两岸双方要继续在反对“台独”、坚持“九二共识”的基础上不断增进互信，深化对于大陆和台湾同属一个中国的共同认知，形成更为清晰的一致立场。要巩固两岸经贸关系发展成果，重点推进ECFA后续的投资保障、货物贸易、服务贸易和争端解决四大议题商谈，不断充实ECFA的内涵；同时大力加强两岸金融合作和新型产业合作，积极协助大陆台资企业转型升级及拓展大陆内需市场。要继续保持两岸大交流态势，不断扩大范围，更加注重提高质量和水平、增强实际效果，尤其是加强与台湾基层民众接触互动。要进一步推动两岸文化教育交流，积极考虑在文教领域商签相关协议，使之更加机制化和向更高水平迈进。要进一步鼓励更多的台湾同胞积极投身两岸交流合作，使两岸同胞扩大共同利益，增进感情融合，加强精神纽带，不断巩固两岸关系和平发展的民意基础。
　　回首过去，两岸关系已取得历史性进展；展望未来，两岸关系和平发展前景更加光明。两岸同胞要真正像一家人一样，携手同心，再创两岸关系和平发展新局面。
江西省人民政府台湾事务办公室
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ISBN编号：7
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开本：16开
装帧：平装
字数：544000
出版社：其他
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本店上架图书均有货，均为正版，拍下付款即安排发货，无需询问。基本信息书名:两岸关系和平发展的巩固与深化：全国台湾研究会2012年学术研讨会论文选编原价：88.00元作者:周志怀出版社：九州出版社出版日期：ISBN：7字数：544000页码：544版次：1装帧：平装开本：16开重量：正文语种：商品标识：编辑推荐内容提要
　　本书为全国台湾研究会2012年学术研讨会论文选编，以两岸关系和平发展的巩固与深化为主题，收入了著名台湾问题专家如李逸舟、刘国深、杨立宪等人的论文50余篇，是有关两岸关系、台湾问题最新的研究成果，内容全面，涉及台湾政治、经济、大陆政策及两岸关系发展前景探讨等各方面。
科学发展观与两岸关系和平发展??????????????????????????????????李逸舟和平发展共识的深化与两岸共同治理???????????????????????????????刘国深经济理性、政治认同与共识累积?????????????????????????????林? 冈 吴维旭对进一步增进两岸政治互信的若干思考????????????????????????????朱卫东增进两岸政治互信与观念创新?????????????????????????????????????倪永杰两岸关系和平发展制度化建设及框架内涵探索??????????????????????严安林两岸关系和平发展制度建设的五个面向????????????????????????????陈鸿惠未来四年两岸关系面临的矛盾与挑战??????????????????????????　??黄嘉树马英九第二任期的两岸关系展望??????????????????????????????????杨立宪未来四年两岸关系的机遇与挑战――战略视角的审视????????????????郭振家两岸关系可持续和平发展的动力机制与路径选择???????????????????? 李? 鹏新时期两岸关系的历史思考和发展趋势?????????????????????????????张仕荣马英九两岸政策探析???????????????????????????????????????????曾建丰台湾政治格局与两岸关系发展趋势???????????????????????????????陈? 星未来四年台湾政治发展与两岸关系???????????????????????????????? 仇朝兵从理解到化解：两岸关系和平发展时期争取台湾民心工作探析?????????严? 峻关于当前争取台湾民心工作问题之研究?????????????????????????????陈先才“寄希望于台湾人民”方针的历史考察????????????????????????????崔　萍台湾南北差异的形成及对选举之影响?????????????????????????????? 单玉丽做南部台湾工作与争取岛内民心的关系??????????????????????????? 许? 川“一国两区”与两岸关系的政治定位?????????????????????????????张文生?“一个中国认同”在两岸关系中的功能简述??????????????????????刘? 红台湾民众“国家认同”的解析与构建??????????????????????????????叶世明从台湾“统派”现状看台湾民众的国家认同问题???????????????????郭? 艳世代、历史叙事、集体记忆、认同与行动――评萧阿勤《回归现实――台湾1970年代的战后世代与文化政治变迁》??????????????????????????????????????????雷玉虹中国主权理论的发展与扩大台湾国际空间的思考????????????????????俞新天马英九当局“活路外交”简析????????????????????????????????????修春萍涉台外交：经验与启示????????????????????????????????????????? 童立群新时期的欧台关系：变化与观察?????????????????????????????????童立群美国重返亚太对两岸关系的影响?????????????????????????????????白光炜马英九执政后的台湾政局演变趋势????????????????????????????????刘? 红国民党转型分析????????????????????????????????????????????????孔小惠民进党社会基础的现状与趋势???????????????????????????????????彭维学民进党的世代交替问题及其前景?????????????????????????????????胡文生从基本盘构成看民进党转型前景????????????????????????????????? 鞠海涛从党魁之争透析民进党大陆政策调整的阻力及前景?????????????????周丽华浅析民进党大陆政策调整前景????????????????????????????????????陈凌雄贫富分化与选举政治―探索全球金融危机下台湾选举路线的演变?????郑振清从2012年“大选”选民投票行为看台湾民意脉动及其对两岸关系的影响???????张? 华中间选民与台湾选举政治发展的新趋势????????????????????????????严? 泉台湾政党“中间化”趋向探析??????????????????????????????????? 王鹤亭城市化与台湾的人情式民主?????????????????????????????????????李? 秘排除外力干扰，推进两岸军事安全互信机制进程????????????????????郑? 剑两岸经济合作框架协议的意义与启示?????????????????????????????张冠华两岸经济关系发展的宏观环境与重点合作领域选择?????????????????单玉丽加快ECFA后续协议商签?促进两岸经贸关系发展??????????????????刘相平海峡两岸贸易结算货币的选择与前瞻??????????????????????曹小衡 刘玉人两岸法律适用问题研究-----一个政治与法律互动的视角????????????刘文忠两岸青年交流的现状与展望---以政治社会化为视角????????????????唐? 桦
　　周志怀?1956年6月生，安徽淮南人，吉林大学中文系毕业。现任全国台湾研究会执行副会长兼秘书长，研究员。历任全国台湾研究会联络部主任，中国社会科学院台湾研究所所长助理、副所长。海峡两岸关系协会理事，海峡两岸经贸交流协会理事。1998年获“国家有突出贡献中青年专家”。2000年获“国务院政府特殊津贴”。
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