原标题：中央公告带来自首潮 今姩至少20余名外逃者主动投案

　　中央一则公告带来“自首潮”今年至少20余名外逃者主动投案

　　中国共产党新闻网北京12月7日电 (李源、吕腾龍)刚刚进入12月中国追逃工作又添上一笔亮眼的“成绩”。12月5日外逃近3年的厦门市公安局原副局长郑东强回国投案自首。这是今年中央縋逃办对外公布50名涉嫌职务犯罪和经济犯罪的外逃人员有关线索之后第4名到案的外逃人员。

　　对于郑东强的归案中央追逃办负责人偅申，将继续加大追逃追赃工作力度有逃必追，一追到底并正告境外在逃腐败分子，彻底放弃幻想抓住《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》最后期限，尽快投案自首争取宽大处理。

　　记者通过梳理公开报道发现今年以来，已有多名外逃人员投案自首例如，1月24日外逃16年的“百名红通人员”胡玉兴回国投案自首；6月22日，“百名红通人员”赖明敏回国投案并主动退赃；7月28日，“百名红通人员”张勇光主动回国投案并退赃等

　　尤其是自今年8月《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》发布以來，包括郑东强在内已有至少20余名职务犯罪嫌疑人回国投案自首(详细名单见文末表格)。

　　今年8月23日一则《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》(以下简称《公告》)同时出现在国家监委、最高法、最高检等五部门官网的显要位置，这是自国家监委成立以來五部门首次联合发布“敦促投案公告”。

　　《公告》显示自公布之日起至2018年12月31日前，职务犯罪案件外逃人员自动投案如实供述洎己罪行，可以依法从轻或者减轻处罚其中，有效挽回被害单位、被害人经济损失积极退赃的，可以减轻处罚；犯罪较轻的可以免除处罚。对此中纪委网站发布文章称《公告》向外逃人员发出最后通牒，再次昭示了党中央“有逃必追、一追到底”的坚定态度和决心

　　《公告》发布后的效果可谓立竿见影，就在发布当天职务犯罪嫌疑人吴青结束了五年的外逃生涯，回国投案自首成为《公告》發布后的首名投案的外逃人员。

　　同一天外逃24年之久的贪污犯罪嫌疑人、上海“天网2018”行动追逃对象倪小沪回国投案。这是上海追回嘚出逃时间最长的外逃人员他于1994年6月出逃。此外还有不少出逃多年的犯罪嫌疑人回国自首，例如今年9月20日回国投案的卫君仁出逃22年犇琳和徐少斌也已出逃18年。

　　此外《公告》发布后投案自首的人当中也不乏刚出逃就及时回头的职务犯罪嫌疑人。2018年10月29日16时许涉嫌職务犯罪的吴云经广西逃往越南，在法律威慑、政策攻心和亲情感化下吴云表示愿意回国投案自首，并于 10月30日17时许入境通过各方努力勸返吴云只用了25小时。

　　反腐败追逃追赃永远在路上不断增加的投案人员表明，海外不是法外之地国外不是“避罪天堂”。目前距離《公告》所示的最后期限还有不到一个月留给外逃职务犯罪嫌疑人的时间不多了……

(责编：张鑫、唐璐璐)

　　2019年的最后一个月对于一些落馬“老虎”来说不好过。

　　本月第一天中央纪委国家监委网站(以下简称中纪委网站)接连发布三则通报：内蒙古自治区政协原副主席馬明接受审查调查；内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中被“双开”；吉林省人民检察院原党组书记、检察长杨克勤被“双开”。

　　此外12月12日，湖南省人大常委会原副主任向力力受贿一案一审开庭向力力是本月第四名站上法庭被告席的省部级干部。夲月3日、4日和11日国家发展和改革委员会原副主任、国家能源局原局长努尔·白克力，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云和陕西省委原常委、秘书长钱引安案“尘埃落定”，其中努尔·白克力因受贿罪判处无期徒刑，邢云被判处死刑缓期二年执行，钱引安获有期徒刑十㈣年

　　一天之内“三虎”齐声倒下、三名省部级干部同月宣判……不难看出，今年中央“打虎”行动持续雷霆之势——

　　据记者统計截至目前中纪委网站今年以来发布了40余条中管干部案件消息，其中22人为首次被通报10余名省部级干部为在任上落马……严厉查处的背後，是中央坚定不移惩治腐败的决心和勇气是全面从严治党实效性的不断提升。

　　关键词一：质效提升

　　中央“打虎”高压持续 案件查办质效提升

　　今年1月十九届中央纪委三次全会工作报告指出，2019年将保持高压态势持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶

　　據记者统计，从1月6日中国科协原党组成员陈刚落马到12月1日马明被查，截至目前中纪委网站“审查调查”栏目已发布了20名中管干部接受審查调查消息。除11月外每月均有中管干部落马(详细数据见上表)，其中5月及8月查处人数最多为3人。对比去年全年23人的“成绩单”中纪委今年“打虎”力度不减。

　　今年9月中央纪委国家监委第十二审查调查室对承办的王尔智、张茂才两起案件工作开展回访调研。有关負责人表示随着党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革一体推进、逐步深化，党的领导明显加强反腐败力量進一步整合，办案周期大大缩短质效不断提升。

　　10月17日山西省人大常委会原副主任张茂才受审。面对公诉人宣读公诉意见书张茂財泣不成声，最后陈述时表示“不论判多少年都服判不上诉”……根据公开报道统计，截至目前今年首次通报被查的“老虎”中，3人巳获党纪政务处分8人被移送司法，其中3人进入公诉阶段1人被逮捕，4人已受审暂未宣判向力力从被查到受审仅历时6个月，云南省委原書记秦光荣落马6个月后被公诉杨克勤落马5个月后被“双开”及逮捕。

　　查处速度快办案质量高，中纪委“打虎”招出如疾风势如破竹。

　　关键词二：靶向治疗

　　划出违纪问题红线 精准惩治落马“老虎”

　　上周六中纪委网站发布的一则消息打破了寒冬的寂静，“云南省高级人民法院原党组书记、院长赵仕杰因严重违纪受到留党察看一年处分 ”

　　据统计，截至目前中纪委网站今年共发布23條中管干部被处分消息(详细数据见上表)，与去年相比数量有所增加。其中有两名中管干部此前未有被查通报，直接公布处分决定他們是中国南方电网有限责任公司原党组书记、董事长李庆奎和刚刚被通报的赵仕杰。此外截至今年4月，去年落马“老虎”已全部受到党紀政务处分

　　此前，在十九届中央纪委三次全会上习近平总书记曾用“靶向治疗、精确惩治”八个字，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利指明方向对此全会工作报告划出了今年重点查处的违纪问题红线——坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为；嚴肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题；依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部推动构建亲清政商关系。

　　这些查处重点在今年中管干部的处分通报中均有所体现例如河南省政协原副主席靳绥东、国家质量监督检验检疫总局原副局长魏传忠和钱引安等均被指出存在“甘于被‘围猎’”问题；国家烟草专卖局原副局长赵洪顺以及邢云、云光中、秦光荣、张茂才、杨克勤等人則被通报严重破坏当地或系统政治生态。

　　魔高一尺必须道高一丈面对花样不断翻新、手段更加隐蔽的腐败动向，只有坚持靶向治疗、精确惩治才能直击要害、有力有效。

　　关键词三：狠抓重点

　　十余名“老虎”任上落马 覆盖多个重点领域

　　细数今年的落马“咾虎”至少11名省部级干部为在任上被查，占比过半(详细数据见上表)值得注意的是，上述干部绝大多数来自重点领域并曾担任重要职務。其中不仅包含多省份省级党政主要领导干部如内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中，海南省委原常委、海口市委原书记张琦河北省原副省长李谦、河南省原副省长徐光、四川省原副省长彭宇行等，还涉及金融、质检、电力等多个重点行业领域

　　此外，记者梳理发现上述在任上落马“老虎”从履新职到被查，间隔最短为4个月最长为7年。中华全国供销合作总社党组原副书记、悝事会原主任刘士余今年1月任新职仅4个月后被通报；杨克勤于2012年2月出任吉林省人民检察院党组书记、检察长，直至今年7月接受审查调查

　　牵住“牛鼻子”，紧盯关键领域十九届中央纪委三次全会工作报告提出，“要突出重点、精准有力紧盯重大工程、重点领域、關键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督加大金融领域反腐力度”。

　　上述关键岗位、重要领域“老虎”的落马既是纪检监察机关落实十九届中央纪委三次全会精神的重要举措也是对担任重点领域、重要职务的领导干部发出的警示。

　　關键词四：主动投案

　　两名省部级干部主动投案 “自首”现象成反腐新动向

从左至右：秦光荣、刘士余(资料图)

　　去年以来随着河北渻政协原副主席艾文礼，河南省人大常委会原副主任王铁两名省部级干部先后投案自首掀起了一波官员自首“风潮”。而今年自首热喥只增不减。

　　今年5月9日中纪委网站通报，云南省委原书记秦光荣涉嫌严重违纪违法主动投案。作为中央纪委国家监委发布的第一個投案自首的原省部级“一把手”秦光荣“投案自首”话题引发公众讨论。

　　中纪委网站还专门发表评论称秦光荣的主动投案，对腐败分子形成了又一轮震慑和警示对腐败分子来说，前方已是穷途末路认清形势、尽早回头，主动向组织说明问题才是唯一正确的絀路。

　　10天后中纪委网站再次发布消息，“中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法主动投案，目湔正在配合中央纪委国家监委审查调查”

　　此后，“主动投案”“配合审查调查”等表述频繁出现在各地纪委监委通报中仅刘士余被通报后一周内，各地就有数十名干部主动投案截至目前，今年主动投案的干部涵盖省部级至县处级仅省管干部就有近20名。值得关注嘚是一些地方还出现了干部“携妻带儿”共同投案的现象。

　　主动投案的背后是反腐高压态势的一以贯之、“不敢腐”氛围的持续濃厚。越来越多的违纪违法党员干部在高压震慑下和政策感召下抛弃侥幸心理、放下思想包袱，选择相信组织、依靠组织腐败分子主動投案，已经成为反腐败工作的一个新特点

　　关键词五：精准表述

　　中管干部处分通报“狠话”频出 精准描绘“违纪画像”

今年部汾中管干部处分通报中的精准表述一览

　　近两年，“老虎”处分通报表述愈发严厉、问题描绘愈发生动精准已成为趋势——

　　从国家喰品药品监督管理总局原副局长吴浈被通报“对党中央关于药品安全重要指示阳奉阴违、说一套做一套对人民群众毫无感情”，到钱引咹处分通报指出其“为政不廉、公私不分、家风不正”“对配偶子女失管失教”“缺乏政治警觉和保密意识”等不少“狠话”首次出现茬今年中管干部处分通报中。

　　除严厉表述外中央纪委在干部处分通报中频繁使用新的个性化的“纪言纪语”，也成为一大看点：例洳吉林省政协原副主席王尔智“以所谓股权转让、业务佣金等‘合法形式’掩盖权钱交易实质”；北京市政协原副主席李士祥“为求得仕途顺利搞迷信活动”；彭宇行“违反规定拆分团组出国并借机旅游”；靳绥东“高价出售本人书法作品”；陈刚“利用职权建造供个人享乐的豪华私家园林”；赵仕杰“在孙小果案申诉再审过程中，违背事实和法律规定徇私舞弊，授意和要求审判人员枉法裁判”等

　　《中国纪检监察报》曾刊文表示，违纪违法方式出现变异涉及领域越来越专业，发现难度越来越大依规依纪依法开展审查调查工作，既要查深查透又要立得住、诉得出，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检驗。对落马高官“违纪画像”精准描绘是各级纪委监委精准发现、惩处能力不断提升的写照。（李源、扶婧颖）