三中全会《决定》:强化上级纪委对下级领导&查腐败以上级领导为主
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人民网北京11月15日电 党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》今日全文播发。
《决定》提出，加强反腐败体制机制创新和制度保障。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。改革党的纪律检查体制，健全反腐败领导体制和工作机制，改革和完善各级反腐败协调小组职能。
落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。
推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。
& &&《决定》摘要：坚持和完善基本经济制度
& &&《决定》摘要：加快完善现代市场体系
& &&《决定》摘要：加快转变政府职能
& &&《决定》摘要：深化财税体制改革
& &&《决定》摘要：健全城乡发展一体化体制机制
& &&《决定》摘要：开放型经济新体制
& &&《决定》摘要：加强社会主义民主政治制度建设
& &《决定》摘要：推进法治中国建设
& &&《决定》摘要：强化权力运行制约和监督体系
& &&《决定》摘要：推进文化体制机制创新
& &&《决定》摘要：推进社会事业改革创新
& &&《决定》摘要：创新社会治理体制
& &&《决定》摘要：加快生态文明制度建设
& &&《决定》摘要：深化国防和军队改革
& &&《决定》摘要：加强和改善党对全面深化改革的领导
(责编：申亚欣、肖红)
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　　这么多年来，国内喊反贪污、反腐败声一浪高过一浪，可是贪污、腐败的官员也越抓越多，越抓越大，让人百思不得其解。有人说，要杜绝这种现象必须要搞多党制选举，这有这样才能一劳永逸。且不谈在中国能不能搞多党制，就是真把美国式的民主学去了，能不能就一定见奇效？我们不知道。从台湾、南韩等一大批亚洲国家的教训来看，至少在搞西式民主的初期，贪污、腐败还是不可避免的。就是美国这样老牌的民主国家，贪污、腐败也是时有发生的。带着这个问题和困惑，我和国内的朋友们聊起这个题目。　　出乎我的意料，他们对这个问题的担忧显然不像我这么强烈。和我交换意见的有干部、医生、警察、教师等等，他们一致认为，贪污、腐败是人性使然，是眼下中国特色的收入再分配，一般不值得大惊小怪。当然啦，贪得太多了被抓也是罪有应得。下面是他们这样说的理由。　　中国人有个传统，请人帮办事就要表示感谢。中国人还有个习惯，光口头上说说还不足以证明你的感激之情（注：在美国，我们只要口头表示就行了，说声Thank you,大家就都能满意）。一开始人们是发自内心的感激，到后来不管你自愿还是被逼，你都得感谢。改革开放初期，人们大多还没什么钱，那时能表达感激的就是请你吃顿饭，送你点水果、烟酒之类。比如说医生帮你家人做了个手术，你怎么谢人家？当然是请外科医生和那些参与手术的人员吃顿饭比较合适。当然，也有给病房点吃的喝的，这样大家伙儿都照顾到了，很高兴。在一开始，也只有外科能得到这个待遇，内科等等其他不太关键的科室往往看着眼红，心里还有些不平衡。　　医院后来的发展就有些失控了，不是请吃饭就能打发人了，人家要更加实惠的东东，比如，手术前后要给外科主刀红包，当然要现大洋的干活。人有病了，医生就是大爷，病人家属为了让病人少受罪，多得到超一般的待遇，也不心疼钱，能给多少就尽量往多了给，让医生护士们高兴了，自己才能高兴。钱乃身外之物，为了救命，舍得。就这样，水涨船高，一步一步顶上去了。一方面，有钱的人出手大方, 拖死了那些没钱的穷人。另一方面，医生护士在实干中发现了自身的价值，别人给少了就是瞧不起人了，还不如不给呢。　　后来，医院的每个角落都有机会。比如，医院的床位可能很紧，你想要早进来，那你可以通过熟人打通关节，用钱来买这个位子。光有钱没人，人家还不理你呢，你只能被“公事公办”。你如果想医生为病人用点好药，也可以私下塞点红包。　　医院的大夫们并不满足于从病人身上卡那么点油，或者他们中也有些人不忍心敲病人竹杠，他们把目光转向医药制品的厂家。你这个药厂要想让我开你们的药，你得给我回扣（注：有点像美国信用卡公司从商家那里提成的味道），癌症病人的化疗药很贵很贵，药厂本身有大笔的利润，也不在乎医生那么点回扣，这样就一拍即合了，大家都获益，对病人也不一定有害，除非那是假药。医学器材的回扣甚至更高，也是因为贵。　　还有很多其它的名目，暂且不一一列举。　　改革开放了，经济搞活了，很多人富起来了，特别是有一部分人先富起来了。开始发达起来的常常是一些没受过多少教育的人，甚至那些摆地摊的、烤白署的也比我们大学教员的收入高，让人想起来憋屈。难怪有个顺口溜：“搞原子弹的不如卖茶叶蛋的”。你让我去干他们的活我是不会去的，但我不能忍受我辛辛苦苦读书这么多年，还混得不如一个高中没毕业的。学校天天搞创收，多年没有什么成效。傻子都知道，学校的优势是知识，搞创收不能像以前那样让大家去卖东西。后来，国家政策放开了，大学开收学费、大规模地扩招新生、搞不同形式的补习班，教师收入真正是“芝麻开花节节高”。中学老师也不错，现在大家都是一个孩子，家长望子成龙心切，很多人都会不惜代价让自己的孩子得到最好的高考辅导。有了这个市场在，教师就有光明无比的“钱途”。　　警察本来好像是个清水衙门，老老实实的老百姓与警察打交道不多，其实不然。警察能做的事随着经济社会的发展而变得非常广阔。不只是说你犯了事才去找警察。当然你犯事了是一定要找的。不犯事的时候，你要想开业，想要搞点娱乐产业，打点“擦边球”，你比须要找到得力的警察做保护。否则，他们天天到你这儿来查坏人、扫黄，你受得了吗？警察那里说了，你们开这种娱乐业，赚钱无数，数钱数到手软，给我们一点，难道不应该吗？我们天天为你们拚死拚活，早晚要加班，逢节假日你们全家团聚，我们在外面挨冷受热，凭什么？我们也不比你们傻，我们的职业如此崇高，薪水如此偏低，捞点外快也是合理。不捞白不捞。　　领导干部本来是管你们所有人的，可他们的工资还不如一个外地来打工的。你看那些农民工都能神气活现的开着自己的小车兜风，让这些“父母官”情何以堪？他们整天开这个讨论会，跑那个学习班，多不容易呀。他们为一个城市的发展制订了一个又一个确实可行的计划，为你们这些开发商批这个条子，发那个报告，难道你们在数钞票的时候没有一丝的不安？干部没有功劳还有苦劳，他们只要稍微对你偏点心，那块大肥肉就是你的，要么你再强也不一定能拿到这个合同。正因为如此，谁也不敢得罪领导。否则，他们那大手一挥，挥的不是手，是白花花的银子。　　领导还有一点比教吃香，他们还能提拔新的领导。那么多人想要这个位子，给我个理由，为什么要给你？为了让上级领导能重用自己，花点钱也是应该的。给钱的和收钱的都乐意，一个愿打，一个愿挨，谁能把他们怎样？　　所以说，在当今的中国，由于社会财产和资源的分配和重组，造成了一部分人富得很容易，发达的很快，让另外一部分没有机会“先富起来”的人眼红或感觉不公平，这样，这后一部分人就利用自己的有利地位从前一部分人那里“分” 过来一点成果，称为“共享改革开放的好处”。如此日复一日，年复一年，才演变成眼下的贪污腐败汹涌之势。重要的是，不光只是官员贪腐，老百姓有机会也不放过。这是一种非自觉的收入再分配，具有很强的中国特色，也有很多负作用。依我看，光有法、有民主选举还不一定能打破这个恶性循环，可能更需要全民素质的提高。
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SinoNet.ORG All Rights Reserved.　　河北张家口众多失主抓贼，政府，警察和贼“齐心协力、并肩合作”抓失主搞镇压····　要钱的是政府、要命的是警察·····　河北张家口市百姓为保护多少个亿国有资产，维护近万个职工多项切身利益的多名举报者遭当地政府打击报复······由政府主要负责的几起离奇离谱破产案件骗了国家多少个亿，恶意侵吞近万个职工血汗钱、活命钱、养老钱等严重贪污腐败问题引起职工们强烈不满，积极的向信访部门反映：却遭到信访局惯用手段：推诿、围追、堵截、暴打、抓人等丧尽天良、丧心病狂的残害百姓的暴力手段来解决上访职工·····有图片、录音、录像等为证。当地政府买通并操纵国家信访局等部门的有关人员来“接待”上访职工。并雇佣社会闲散人员“接送”上访职工。市委秘书长兼信访局局长曹瑰宝警告称：你上访我会找你算账·····他履行了“承诺"多人遭到报复.拘留、劳教。多人被打伤，连退休老人也不放过，患有癌症的退休老人鼻梁骨被打断并多次被拘留等等。其惨无人道的工作作风却成了河北省的先进，全省的学习榜样····在当地上访就是犯法。 为了当先进、达到零上访、百分百解决“问题”当地政府不择手段副市长、兼公安局局长、兼劳教委法人杨春光亲自指挥出动大批警力围追堵截并围控举报者住所两个上学在家的孩子被围困并被断水断电长达两天两夜，不准任何人为孩子送水送电····负责围困并断水断电的公安干警理直气壮地说不准送水送电这是上级领导的命令···有视频为证。可怜两个孩子在黑暗中度过两个恐惧悲惨的日日夜夜，还不时的受到来自警察“叔叔”骚扰。并亲眼目睹了当今警察的“光辉”形象。并给两个孩子留下深刻的印象终身难忘·····为达到其不可告人的目的灭绝人性、丧尽天良拿两个孩子做人质控制上访。为救孩子！无奈放弃举报····为进一步控制举报其严重贪污腐败问题，将正常举报者拘留。注：举报者掌握其大量犯罪证据，因此其狗急跳墙乱抓无辜。在拘留期间副市长杨春光亲自到拘留所“安排”不准上访者和外界有任何联系，还收买拘留所在拘人员为其“服务”为达到目的不择手段·····因拘留期间没向其保证永不再告其严重贪污腐败问题，其为确保自身的"安全"来陷害举报者，用卑鄙手段收买个别受害职工来为其做所谓的“证”称是王素琴带着职工们上访的。但这个“证”是不攻自破的，因多个证据证明职工们在2008年企业宣布破产后就开始上访了而且是几百人，不是陷害王素琴的十几个人。为回报所谓的“证人”又再次利用职权违法、违规、违纪为其办理既不合法又不合理的所谓好事·····王素琴被无辜劳教，以权代法、乱杀无辜。有权的领导想冤死个人，很容易啊！！市领导杨春光“政绩”显赫以快速升为河北省公安厅副厅长·····望有正义者帮忙转发，叫腐败分子无处藏身。传播正能量谢谢！！电话：
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　　顶一下　　
　　中央巡视组来河北是真的还是假的,为什么打一整天电话总是:正在通话中,是真的为啥没有公布固定电话,接访地点,难道说怕群众举报吗。怕群众举报的中央巡视组不来河北也罢...
　　中央巡视组到张家口后，忙坏了众多人民警察们、国家公务员们顶着炎炎烈日，冒雨日夜守候在有巡视组的《张家口宾馆》，防止群众和巡视组见面·····《张家口宾馆》的周围布满了便衣警察····· 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　中央巡视组来河北省张家口了，河北省张家口市的冤民想向中央巡视组反映问题比登天还难啊！　中央巡视组到河北省半个月了，公布的举报电话一个也打不进去啊！ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　看看这阵势河北省张家口市的有冤百姓胆子小的不敢告啊！下边有更厉害的···· 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　所谓《石油机械厂》破产就更是离奇离谱的事了，我市《国资委》国有资产监督管理机构是代表国务院履行出资人负责监督管理企业国有资产的直属特设机构，而就是这个国有资产监督管理特设机构，上下勾结，在得知国家给予大、中型企业的优惠政策后就上下勾结注册了一个所谓《张家口市石油化工冶金械制造总厂》企业名称套用国家给予大、中型企业的优惠政策骗取国家上亿巨资，并侵吞国有巨额资产，并且都已成功。在当地《石油机械厂》和其他两家（煤机一厂、长城机械厂）独立法人效益较好的国有企业违法，违规的被捆绑在一起，当了这个所谓《张家口市石油化工冶金机械制造总厂》“破产”企业的假替身，但其它还是独立的，破产终结法院也是分别进行的。就是这个只有企业名称没有企业的所谓《张家口市石油化工冶金机械制造总厂》在2004年成功列入国家政策性破产项目。（全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组【2004】5号）文附件：二零零四年全国企业兼并破产项目表序号35号的项目名称。注：1、项目的银行呆账准备资金和资产管理公司债权损失和销数额以银行和资产管理公司确定数为准。最可笑的是这所谓的《张家口市石油化工冶金机械制造总厂》已列入国家计划破产被批准政策性破产后，三家被困绑在一起当替身的破产企业其中之一《煤机一厂》才开始写申请报“破产”。　　日企业领导在同一天向《河北省张家口市中级人民法院》对所谓的同一企业提交两份《申请破产书》。　　日也就是一个工作日8小时《河北省张家口市中级人民法院》神速的对只有企业名称没有企业的企业做出民事裁定书审理“终结破产”程序。日《河北省张家口市中级人民法院》分别对所谓的同一企业做出民事裁定书审理终结《石油机械厂》“破产”程序，其他两家企业也被分别在不同的时间里裁定终结“破产”程序，而职工安置费确是（2004年企业职工平均工资7931元）三家企业职工全部按661元标准安置。而不是（国阅【1999】33号）文中规定的一次性发放相当于所在城市企业职工上一年平均工资收入三倍的安置费，在我市2000年前后破产企业安置费基本都是661元，从这可以看出国家有关法律、法规在我市不起任何作用，有关部门毫无原则为所欲为。上坑国家下坑工人的事例多不胜举。　　这个所谓《张家口市石油化工冶金机械制造总厂》在“合法”破产案件因出现的公章它都没有出现过，就连《河北省张家口市中级人民法院》在审理裁决终结破产程序上三个独立法人企业也是以原企业名称“破产”。多份答复、复查、复核意见书中公章名称都是《石油机械厂》日市政府的《信访事项复核答复意见书》也证实是《石油机械厂》职工和企业办理解除劳动合同等其它需要公章时，统统都是《张家口市石油机械厂》的公章。　　身负重任的《河北省张家口市中级人民法院》管辖企业破产案件，在审理一个只有名称没有企业而拿其它三家独立法人良好企业做替身的假破产，存在巨大瑕疵案的审理过程中《中级人民法院扮演了什么角色，（最高人民法院关于当前人民法院审理企业破产案件中应注意的几个问题的通知）（法发[1997]2号）文中规定要防止规避法律，逃避债务，造成国有资产流失，要摈弃狭窄的地方保护主义，依法保护债权人和债务人的合法权益，切实把好立案关，对不符合受理条件的依法不予受理，要严防假破产、真逃债的情况发生等。《最高人们法院关于审理企业破产案件若干问题的规定（法释【2002】23号）》等多个文件都对审理破产案件做了详细规定，《国家经济贸易委员会关于切实做好企业兼并破产工作确保社会稳定有关问题的通知（国经贸企改【号）》文中规定，实施企业破产必须做到停产关闭(取消法人资格)企业组织机构不变，班子不换、人员不减，仍在原地继续生产的，要坚决制止并予以纠正，不得搞整体接收，整体收购假破产，真逃债，对利用企业破产逃废债务的情况，一经查实，要依法追究相应责任等。对于四个企业领导自己卖自己买，暗箱操作仍原厂（新厂名）原址、原领导班原地继续生产企业《河北省张家口市中级人民法院》竟然立案，审理终结了四个企业破产程序，作为依法保护各方债权人的合法权益的中级人民法院，在这次审理破产案件中扮演了什么角色。在历史和现实中，我们看惯了太多“警察和小偷的故事”“小偷”固然可恶，但那些对“小偷”行窃熟视无睹，甚而与“小偷”亲密合作的“警察”其罪行至少不在“小偷”之下，那些“零成本私吞国有企业”的“警察和小偷”们最终会不会为自己的违法犯罪行为付出高昂的成本和代价
　　关于第六条的答复国家法律是怎么规定的呢？难道各位领导们不知道么？ 　　
　　河北张家口市信访局接待室没有信访条例只有如何处置信访人的条例和案例，由此可以看的出市领导们重视的是镇压而不是解决问题 ！ 　　　　　　　　　　　　
　　为什么这么多的受害群众不满信访答复？因信访答复不能依法、依规、合理、合法的做出答复，而是袒护、包庇、支持违法、违纪、违规者！受害群众有冤无处喊、有苦无处诉、走投无路····被迫、被逼····· 。信访局可以不解决问题，受害群众不能说不满意啊！不满意就抓。因信访部门不作为、乱作为河北省张家口信访局多年来“生意兴隆”　　　　　　　　　　　　　　两位领导分别是：市信访局的领导和国资委的副书记。
　　国家经贸委关于落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知　　各煤管局、省(区)煤炭厅(局、公司)，有关煤炭企业：　　现将国家经济贸易委员会《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知〉的通知》(国经贸企改(号)转发给你们，请遵照执行。并就有关事项通知如下：　　一、各单位要进一步贯彻落实国有煤炭企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，严格按照国家煤炭工业局《关于切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作及加快煤炭行业统筹移交地方管理的通知》和《转发劳动保障部、财政部等部门关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设及下岗职工中央财政补助资金使用管理问题的通知》要求，明确职责，增强紧迫感，加强再就业服务中心建设和下岗职工基本生活保障资金的管理，加大实施再就业工程力度，拓宽分流安置和再就业渠道。　　二、要加强下岗职工基本生活保障和再就业工作的统计信息报送工作。各煤炭企业要继续组织专门人员，按照国家煤炭工业局的有关要求，将企业减员增效、下岗分流、再就业服务中心建设和下岗职工基本生活费发放情况按月报送国家煤炭工业局调度中心。　　三、为了解、掌握中共中央10号文件及国有煤炭企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神的贯彻落实情况，加强对国有煤炭企业减员增效、下岗分流和实施再就业工程工作的指导，国家煤炭工业局将进行必要的监督检查。　　关于贯彻落实《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知　　各省、自治区、直辖市经委贸(经委、计经委)，委管国家局，国家电力公司：　　《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(中发(1998)10号)下发后，各地正在抓紧贯彻落实，但工作进展很不平衡，与党中央、国务院的要求还有很大差距。最近召开的全国养老保险和再就业服务中心建设工作会议上，国务院领导同志进一步提出：“从7月份起确保离退休职工养老金按时足额发放；8月份行业统筹整体移交地方管理；9月份国有企业下岗职工100％进入再就业服务中心，保证每一位下岗职工领到基本生活费”。为了进一步推进中央10号文件的贯彻落实，保证上述三项任务的按期完成，现就有关问题通知如下：　　一、明确职责，增强紧迫感　　中央10号文件规定，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作由劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会负责组织实施。各级经贸委要积极配合劳动和社会保障部门，逐项落实中央10号文件的要求，明确责任。各地经贸委、委管国家局要充分领会中央10号文件和中央领导同志讲话精神，提高认识，统一思想，增强紧迫感，把这项工作作为当前国有企业改革的头等大事，指定一位领导同志负责，抽调专职人员抓紧贯彻落实。　　二、抓好再就业服务中心的建设　　在贯彻中央10号文件中，各地经贸委、委管国家局要把工作的重点放在企业，督促企业落实中央确定的方针政策，帮助企业解决实际困难。当前，要集中精力督促、指导有下岗职工的企业组建、完善再就业服务中心。要坚决按照中央的要求，确保在8月份，个别难度较大的地方不超过9月份，完成下岗职工100％进入再就业服务中心并按时领到基本生活费的任务。　　要指导企业认真学习中央10号文件，认识建立再就业服务中心的重要意义，及时了解和准确掌握建立中心的有关政策。不仅要把中心尽快建立起来，而且要使中心规范运行，保证符合国家政策规定的下岗职工都要进中心。要调控好职工下岗的节奏，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，掌握好改革的力度。　　要保证再就业服务中心发挥好保障下岗职工基本生活和促进再就业的职能。对进入中心的下岗职工都要做到按时足额发放基本生活费，按时缴纳各项社会保险费。要帮助再就业服务中心及时与劳动力市场、街道和社区做好再就业的衔接工作，形成再就业服务网络，使中心的下岗职工“稳进快出”。　　三、指导再就业服务中心规范运行　　各地经贸委、委管国家局要加强对中心运行的指导。再就业服务中心是在政府指导下，由企业(含控股公司、集团公司)建立的，对企业下岗职工进行管理和服务的机构。　　企业建立再就业服务中心，要做到以下几点：　　(一)中心的组织机构要健全，规章制度要完善，专职人员要落实。要选派有工作经验，责任心强的同志从事中心管理工作。企业领导班子必须要有专人负责此项工作。　　(二)要积极稳妥地制定下岗分流计划和方案，严格按照下岗程序操作。要及时按规定向政府有关部门申报下岗计划和方案，接受有关部门的指导。　　(三)下岗职工进入中心，首先要与中心签订有关协议，明确各自的责任、权利和义务。按照国家规定，下岗职工进入中心的期限最长不超过3年，期限届满仍未再就业的，中心要与下岗职工解除协议，同时解除职工与企业的劳动关系。　　(四)要明确中心的资金来源，理顺资金渠道，确保资金按时足额到位。中心管理费用和工作人员工资福利按规定由政府或企业承担，不得从拨付给下岗职工的基本生活费中支出。　　(五)要组织下岗职工开展职业技能培训，接受就业指导，积极与劳动力市场和街道社区建立横向联系，形成条块结合的就业服务体系，促进下岗职工再就业。　　四、落实再就业服务中心的经费　　按照中央确定的“三三制”原则，企业要千方百计地筹集、落实应承担的经费。确有困难的，企业要及时向政府有关部门申报。除当地政府批准的特困企业外，对无故拖欠中心经费的企业，经贸委要及时提出批评；情节严重的，要追究企业领导人员的责任。　　各地经贸委、委管国家局要积极协调、督促中心落实政府财政、社会应承担的经费。对于确实无力承担费用的特困企业，经贸委要帮助落实由同级财政负责保底的资金。中央和省属企业参加地市失业保险，并能够按时交缴保险费的，当地要负责筹集社会应承担的经费。出现问题时，当地经贸委要与有关部门主动协调，帮助落实。　　五、企业兼并破产计划与再就业计划要同步实施　　国务院确定的111个优化资本结构试点城市，以及兵器工业总公司、航天工业总公司和纺织行业列入《全国企业兼并破产和职工再就业工作计划》的企业，要继续按《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发(1997)10号)等有关文件规定执行。各地经贸委在组织实施企业兼并破产、减员增效计划时，要把下岗职工基本生活保障和再就业工作放在突出地位，把优化资本结构与优化劳动力结构结合起来，兼并破产计划与职工再就业计划要同时编制，同时上报，同步审核，同步实施。再就业计划不完善的，兼并破产计划不受理、不审批，再就业计划落实不好的，银行不予核销呆坏账。　　六、制订政策措施，拓宽分流安置和再就业渠道　　各地经贸委要主动与有关部门协商、制订政策，并协调中心与社区的联系，大力发展多种所有制经济、第三产业和中小企业，增加就业岗位，拓宽分流安置和再就业的渠道。一方面，要鼓励企业利用自身的现有条件，兴办各类小企业，分流富余人员；另一方面，要因地制宜地发展劳动密集型产业，发展服务业和其他第三产业，支持发展集体、个体和私营经济，鼓励下岗职工自谋职业和自行组织起来就业。各地经贸委要在减少行政性收费、争取银行贷款、利用企业现有场地设施等方面为下岗职工创造必要的再就业条件。　　七、积极开展思想政治工作，转变下岗职工就业观念　　当前，各地经贸委要指导企业把思想政治工作的重点放在转变职工就业观念上来。企业党组织要通过艰苦细致的思想政治工作，使广大职工理解，国家正处于经济结构调整的历史时期，这种调整会给一部分职工带来暂时困难，但是符合广大职工的长期利益。党和政府以及全社会都在关心下岗职工，下岗职工自己一定要转变观念，克服“等、靠、要”的思想，以积极的态度去适应这种调整，适应正在形成的市场就业新机制。企业要执行国家规定，不要安排双职工同时下岗，尽量避免全国及省(部)级劳动模范、烈军属、残疾人下岗。对特困下岗职工，企业要采取特殊政策措施，切实保障他们的基本生活。企业领导，特别是困难企业领导要廉洁自律，与职工群众同甘共苦，自觉接受党组织和广大职工群众监督。　　八、关心离退休职工生活，做好行业统筹移交地方管理的工作　　各地经贸委、委管国家局要主动配合劳动和社会保障部门、财政部门做好企业离退休职工养老金发放工作。发现企业离退休职工养老金发放不落实的，要及时与有关部门协调，提出解决方案。原实行行业统筹管理的国家局，要从大局出发，按照国务院确定的方案和统一部署，认真做好移交工作。在移交过程中，有关国家局要克服机构改革带来的工作上的困难，调配熟悉这项工作的人员，对移交工作负责到底，不能因移交影响离退休职工养老金的发放。　　各地经贸委在贯彻中央10号文件中要与劳动和社会保障部门、财政部门密切配合，共同做好这项工作。　　为了保证中央10号文件的贯彻实施，国家经贸委将在今年下半年组织检查。各地经贸委和委管国家局也应结合实际情况，对所属企业贯彻中央10号文件情况进行必要的监督检查。　　日
　　只要河北张家口桥东公安分局公开所谓证据之一现场监控录像就会真相大白 ，申请桥东公安分局公开现场监控录像遭桥东公安分局法制办负责人史琳野蛮拒绝背后是恶意陷害，捏造所谓上访人员证言，要求上访人员在捏造好的所谓证言上签字并拒不公开现场监控录像怕真相大白于天下　　
　　河北张家口桥东公安分局只要公开正常上访违法的现场录像就会真相大白。张家口桥东公安分局办案人员法制办科长史琳称：这起恶意制造的冤假错案是由他亲手办理，但拒绝公开现场录像等所谓证据、拒不承认他们是办案单位等背后有不可告人的秘密。　河北省的人民警察害人民，为了阻止受害人继续控告恶意把20日收到行政复议申请改为29日把上诉日期推到春节放假期间导致受害人无法聘请律师，受害人自行上诉却被以寄信上诉不予受理为由不予受理拒绝了。桥东公安分局办案人员法制办科长史琳称；你想翻案那是不可能的，警察办错案了最多赔点钱·····作为人民警察害人民还洋洋得意叫人痛心，以权代法，随心所欲地滥用职权、知法犯法、恶意制造冤假错案来协助违法、违纪、违规等有严重贪污腐败问题的领导打击报复、陷害正常上访的举报者。人民警察上下勾结、并肩合作保护违法、违纪、违规的腐败领导，以丧尽天良、灭绝人性等手段打击报复、陷害无辜受害者，正常上访被拘留、劳教。注：拘留、劳教的理由是……到信访部门正常上访，依据是……扰乱社会治安。　　要求：严惩知法犯法、违法者，还我清白、还我公道！！！！！！！！
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