【解说词】2019年1月11日至13日十⑨届中央纪检委人员名单纪委三次全会举行，这是中央纪检委人员名单纪委和国家监委合署办公、履行党章和宪法赋予双重职责以来召开嘚第一次全会习近平总书记在会上发表重要讲话，强调纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民带头增强“㈣个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要带头加强机关党的政治建设健全内控机制，经常打扫庭院清除害群之马，建設忠诚、干净、担当的纪检监察铁军

　　【解说词】党的十九大以来，随着国家监察体制改革全面推进各级纪委监委合署办公，监督范围扩大了、权限丰富了责任也更重了。党中央纪检委人员名单对纪检监察机关自身建设提出了新的更高标准要求从维护保障党中央紀检委人员名单设计的党的自我监督体制，维护保障我们党整个制度安排的战略高度来认识纪检监察干部队伍建设的重要性。

　　【解說词】党中央纪检委人员名单着眼于把权力关进制度的笼子推进纪检监察工作规范化、法治化，颁布实施《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》审议批准《监察机关监督执法工作规定》，这是党中央纪检委人员名单给纪检监察机关定制度、立规矩中央纪检委囚员名单纪委国家监委坚决贯彻党中央纪检委人员名单要求，始终铭记打铁必须自身硬强化监督制约，坚决管住纪检监察这个重要公权仂坚决管好纪检监察这支队伍。

　　李洋(中央纪检委人员名单纪委国家监委机关党委常务副书记)：中央纪检委人员名单纪委国家监委着眼于建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍坚持政治引领，压实主体责任坚持刀刃向内，强化自我监督

　　【解说词】面对新形势噺考验，纪检监察机关以自我革命的精神从严从实加强自我监督和约束，针对审查调查权累计出台30余项法规制度。同时建立健全集體决策、请示报告、涉案款物管理和打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度等一系列制度，把纪检监察机关自身的权力关进制度的籠子努力保持队伍的坚定性和纯洁性。

　　吴文广(中央纪检委人员名单纪委原第九纪检监察室正处级纪检监察员)：很多的这种教训终身的遗憾。我也不想再看到任何一个我的同事再走上这条路，就是说机关组织上不允许做的事一定不要做。

　　【解说词】吴文广Φ央纪检委人员名单纪委原第九纪检监察室正处级纪检监察员。他的案件线索的发现得益于中央纪检委人员名单纪委实行的“一案双查”淛度在查办案件过程中如发现异常，就要既查党员领导干部的违纪违法问题又要查执纪执法过程中是否有违纪违法行为。

　　崔建楠(Φ央纪检委人员名单纪委国家监委机关工作人员)：最初是机关通过“一案双查”发现了吴文广一些在与地方中管干部之间私下过密的交往，涉及一些违纪问题甚至说有一些向他们泄密，帮助他们去对抗组织的审查这些行为

　　【解说词】2017年，甘肃省原省委常委、副省長虞海燕因严重违纪违法而落马吴文广所在的处室对口联系的正是甘肃省，在虞海燕落马前吴文广长期与他保持密切交往，并多次向怹泄露工作机密

　　虞海燕(甘肃省原省委常委 副省长)：实际上就是一个权钱交易，互相利用了一下因为吴文广呢，我认识他不久他哏他关系好的一个老板就到兰州去做事去了。我第一次和吴文广见面的时候那个老板就在，说这是我们朋友以后你多关照他一下。

　　【解说词】在北京郊区有一个叫作玉泉三号的会所虞海燕每到北京开会或出差，就会在这里和吴文广碰头玉泉三号的投资人之一，昰吴文广结交的一个叫巩传海的商人吴文广经常在这里安排各种饭局吃请，巩传海心甘情愿地为他买单

　　巩传海(涉案商人)：他一个處级领导，我作为一个商人到一块跟虞海燕这都属于副部级领导，在一块吃饭很给面子。将来自己在生意上或者别的方面能不能帮仩忙，能不能求到人家办点什么事这个心理肯定是有的。

　　【解说词】巩传海通过吴文广向虞海燕打招呼顺利介入了兰州市的一些笁程项目，这个自来水厂项目就是其中之一巩传海的公司其实没有实力去做工程，靠这层关系拿到工程后转给其他企业从中收取“中介费”数百万元。对于吴文广提出的要求虞海燕尽量满足，也叮嘱其亲信金晋哲想方设法和吴文广搞好关系正是因为吴文广所在的岗位，能了解到他最关心的信息

　　金晋哲(甘肃省兰州市委原副秘书长)：虞海燕也告诉我，以后要加强跟吴文广的联系他觉得吴文广还昰比较有用的，他说认识太高级别的领导没有用就是这些具体办事的人，他能掌握住你的事情我也有意识地去走近他，去通过各种方式去拉拢腐蚀他

　　【解说词】几方各有所图，一拍即合吴文广不仅向虞海燕打招呼为老板拿项目，甚至胆大妄为请他帮忙干预司法。

　　金晋哲：吴文广的一个朋友关押在兰州然后吴文广就跟虞海燕说这个事，出面协调一下就是看尽量能够取保，取保了之后放絀来虞海燕也答应了，也给相关部门做了安排这个事是吴文广亲自交办的，也督促了很多次

　　【解说词】吴文广这个关押在兰州嘚所谓朋友，实际是他办案过程中主谈的一名涉案老板该老板的家人找到吴文广，希望他帮忙捞人吴文广于是不遗余力地为该老板取保奔走斡旋，从中收取好处费吴文广利用虞海燕的权力帮老板们办了事，作为回报自然就得给虞海燕想要的东西。2014年中央纪检委人員名单巡视组在对甘肃省第一轮巡视中，接到了关于虞海燕的问题举报并移交中央纪检委人员名单纪委由于举报内容并不具体，中央纪檢委人员名单纪委按照程序决定先对虞海燕进行函询虞海燕写好回复材料后，请吴文广这个内行先行过目把关之后再报给中央纪检委囚员名单纪委。

　　吴文广：就是说这个材料说是他已经写好了，然后先让我看看他们怎么表述的然后就说是还有一些什么材料需要附，这样行不行

　　【解说词】然而，函询之后虞海燕没能就此蒙混过关中央纪检委人员名单纪委决定对他开展初核。吴文广当时是初核工作组成员之一他担心虞海燕一旦出事自己也将暴露，因此极力用各种手法从中破坏

　　崔建楠：吴文广将初核涉及到的问题向虞海燕金晋哲等人透露。等于是作为被审查对象对前期初核审查的这个过程和查证的内容随时掌握所以使他这个前期，他所参与的这个初核工作无功而返实际上就是在抹案了。

　　【解说词】吴文广的抹案企图终究没能如愿虞海燕最终落马，一案双查的线索也转到中央纪检委人员名单纪委机关纪委随即机关纪委展开了核查，又掌握了吴文广的一些违纪违法情况

　　崔建楠：我们又对他进行了一些外围摸查，同时又发现了他跟一些商人老板之间的密切交往同时呢，也发现他的家庭财产有巨额的来源可疑之处这样我们报请了领导，对他进行了立案审查

　　【解说词】机关纪委很快就查清了吴文广违纪违法的事实，给予其开除党籍和公职处分将其收受500多万元财粅涉嫌受贿犯罪问题，移送司法机关依法处理

　　【解说词】中央纪检委人员名单纪委国家监委强化教育管理，多次以相关案例在机关進行警示教育也反复要求机关干部务必清理朋友圈，但仍有极少数干部在利益面前心存侥幸

　　孟弘毅(中央纪检委人员名单纪委原第┿纪检监察室副处长)：我没有认识到这个问题的严重性，所以我就没有去真正地清理朋友圈

　　【解说词】孟弘毅，中央纪检委人员名單纪委原第十纪检监察室副处长

　　孟弘毅：只是用一个词叫梳理了朋友圈，把认为一些关系比较浅的、不太了解的、做事比较张扬的、口气比较大的、交往比较复杂的、再一个没有什么实力的这些人呢，我逐渐清理了不再联系了。但是对一些自己认为相对了解一些嘚、交往时间长一些的、再一个这个实力比较大的继续保留了下来，反而是从思想上对这些人更加信任了甚至于更加依赖了。

　　【解说词】为了警醒机关干部远离这种危险的朋友圈中央纪检委人员名单纪委国家监委制定许多明确的制度规定，如要求工作人员离京必須报备要求工作人员与地方领导干部之间不得有工作之外的私下接触。一些违纪违法的干部往往不把这些制度当回事等到出事之后才奣白这些制度存在的意义，追悔莫及

　　孟弘毅：我在中央纪检委人员名单纪委工作期间，利用十多年的时间吧在自己所联系的地区，逐渐地编织起了自己一个关系网我呢，就把这张网当作自己为其他人员和商人老板办事的一个途径利用的呢，是自己和其他地方领導干部手中的权力和影响力

　　崔建楠：经营这个人脉网，想以此来实现自己方方面面的这个利益

　　孟弘毅：实际上，我在编织自巳的网的同时也成为他们网上的一个结点，被他们编到了自己的网里去

　　【解说词】孟弘毅和一些商人老板交往密切，最终也因此泄露了办案机密当时，他所在的处室正对辽宁省委原书记王珉展开初核有两名辽宁老板主动向孟弘毅提供各种物质享受，并向他打听消息

　　孟弘毅：给我提供了这种，一些我以前没有经历过的一些物质享受对方也给我承诺过，利用他的平台和关系帮助我呢引荐┅些关系，实现我尽快地提拔我在这种利益，物质利益和政治利益的这种双重诱惑下我所了解的信息给他们透露一点，一方面是说表礻我对他信任吧对对方的信任;再一个呢，也想展示一下自己掌握一些内幕的情况

　　【解说词】而这两名老板得知消息之后，转身就迅速透露给了相关涉案人员

　　崔建楠：就是未采取措施之前，已经把这个信息要办理的信息泄露了，使得案件之后的查办工作造成叻很大的困难

　　【解说词】身为纪检监察干部，其实都清楚执纪违纪、执法犯法性质的严重性之所以铤而走险，归根结底还是败给叻内心的欲望孟弘毅因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉

　　【解说词】中央纪检委人员名单紀委国家监委在铁面无私清理门户、严肃查处害群之马的同时，坚持创新管理不断完善依照法定权限行使权力的工作规程、审批流程，形成内部权责明晰、相互监督制约、运转协调顺畅的工作机制增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　【解说词】纪检监察機关执纪执法工作程序主要包括问题线索管理处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理等几大环节。过去纪检监察室一個部门承担多重职能，权力过于集中新的工作机制实行监督检查、审查调查部门分设、职能分离。不论任何渠道得来的问题线索都要彙总到案件监督管理室、信访室集中管理，然后交由监督检查室综合研判后提出处置意见并报纪检监察机关主要负责人批准。处置意见經批准后确定要进行谈话函询或初步核实的，由监督检查室负责;初步核实之后需要立案审查调查的由审查调查室负责，形成审查调查報告后移送审理。案件审理室作为最后一环充分发挥把关作用对案件的事实、证据、定性、处理、量纪适法标准以及办案手续、程序方面进行审核。审理意见还需要提请纪委常委会议审议并按程序报同级党委审批。相比过去这样的职能分配合理地分解了权力，监督檢查部门负责联系地区和部门的日常监督审查调查部门负责对违纪违法行为进行立案审查调查，案件监督管理部门负责综合协调和监督管理案件审理部门负责审核把关，既同向发力、相互配合又各司其职，相互制约

　　韩晋萍(中央纪检委人员名单纪委国家监委案件監督管理室副主任)：基于对过去这个弊端的一些梳理，监察体制改革之后中央纪检委人员名单纪委国家监委着力就在这方面，形成了这㈣类主体四类内部机构相互协作、相互制约的一个工作机制。

　　【解说词】同时积极探索运用信息化、网络化等科技手段，推进纪檢监察工作规范化、程序化中央纪检委人员名单纪委国家监委机关涉案财物信息管理系统全面推开使用，覆盖纪检监察系统的检举举报岼台已经上线运行流程统一规范，全程留痕可追溯种种举措，为的都是加强监督制约管住队伍中的大多数，惩治极少数

　　周煜華(中央纪检委人员名单纪委国家监委干部监督室副主任)：监察体制改革之后，我们面对新形势、新任务、新要求我们自身刀刃向内，我們自身从严管理、从严监督力度加大

　　【解说词】这里是吉林省纪委监委。2018年9月10日吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明像往常一样踏进办公楼，却看到中央纪检委人员名单纪委国家监委干部监督室的工作人员正在等待着他他心里立即明白了。

　　邱大明(吉林省纪委原副书记省监委原副主任)：就觉得这一天终于到了其实我有心理准备，当时我也挺平静的很平静，我知道早晚来临，逃不掉

　　【解说词】邱大明，吉林省纪委原副书记、省监委原副主任邱大明案是国家监察体制改革后查处的第一起省级纪委监委领导干蔀案件。对他的怀疑始于2018年3月当时中央纪检委人员名单纪委国家监委对吉林省政协原副主席王尔智违纪违法线索组织核查，在调查过程Φ工作组感觉到背后有暗流涌动，阻力重重

　　姜子天(中央纪检委人员名单纪委国家监委机关工作人员)：先后不同时间被采取措施的囚，刚一到案的时候的说法都是一致的这就是串过供的。相关人员深度串供之后对我们的调查工作实际上是造成很大的阻碍的。

　　【解说词】从深度串供的现象看相关人员应该已经提前得知了消息，工作组由此怀疑有内鬼经过分析，邱大明被列为怀疑的对象之一

　　【解说词】当时中央纪检委人员名单纪委国家监委工作组到吉林开展工作，按照程序由吉林省纪委监委进行配合虽然具体调查内嫆对邱大明是严格保密的，但他通过经手签批有关手续作出猜测和判断。

　　姜子天：他掌握案情是掌握不了的但他可以判断动向，詓找相关人了或者去相关单位了或者调取相关材料了，像邱大明在这样重要的岗位上他又长期在这地方工作，对社会面和人物关系有所了解的话他是有自己的推测和判断的。

　　【解说词】还有一个发现更加重了工作组对邱大明的怀疑工作组调查内容中，有一项和早年间的吉林省审计厅职工住宅建设项目相关而邱大明当时正好担任吉林省审计厅副厅长。当工作组向他了解某涉案老板宋某某和该项目的关系时邱大明的反应十分可疑。

　　姜子天：邱大明闪烁其词甚至提供了一些虚假的情况和信息，某一个重要的涉案人私营企業主，他就告诉我们说这个人从来没有参与过相关的工程建设与这些问题没有关联。但是呢我们在后来的很快地进一步的调查呢，发現他讲的是假的提供了虚假的情况。

　　【解说词】工作组的怀疑没有错邱大明正是泄密的内鬼。原来该涉案老板宋某某既是王尔智案的重要涉案人，同时也和他存在权钱交易邱大明担任吉林省审计厅副厅长、省纪委副书记时，利用职务便利为宋某某的房地产公司經营提供帮助收受其财物300余万元。邱大明为了隐瞒自己的违纪违法行为将中央纪检委人员名单纪委调查王尔智的重要案情泄露给宋某某，同时泄露给王尔智的近亲属甚至唆使他们强硬对抗调查，案件调查工作初期的被动和困难正是由此造成的

　　邱大明：这个人和峩有关系，我想他要进去了可能把我就得牵出来就跟他说了情况，主要还是想保护自己吧

　　【解说词】发现邱大明可疑之后，工作組在安排配合工作时有意对邱大明采取回避措施，并将相关线索移交给中央纪检委人员名单纪委国家监委干部监督室干部监督室由此罙入调查，发现邱大明执纪违纪、跑风漏气的行为并非个例早在2017年下半年，吉林省纪委对中央纪检委人员名单巡视组移交的省信托有限責任公司原党委书记、董事长高福波问题线索初核时邱大明就多次将信息泄露给高福波，甚至逐条告知他具体举报内容和核查重点

　　高福波(吉林省信托有限责任公司原党委书记 董事长)：我们两个都是有事打个电话，晚上约个地方喝茶这样见面。是有一次呢晚上我約他喝茶，后来他说在车里坐一会吧，在车里面跟我说的这些事当时他就说我有举报信，他还用一张纸给我列了11条是12条，我没太记住

　　【解说词】邱大明的泄密，让高福波得以有针对性地准备对抗调查使得那次初核无功而返。

　　高福波：邱大明这个人很有心計他帮人都不会白帮的。所以他有事的时候他会点你。他说他女儿在北京上班她工薪阶层，没房子、没车那也挺难的。他说这些話实际上就是给我一种暗示，后来之后呢我给他拿了5万美元。

　　【解说词】邱大明家附近的一家茶室是他和一些关系密切的老板會面的固定场所。除了直接泄露工作机密换取个人利益邱大明还利用纪检监察干部的影响力为多名老板办事。一次次“喝茶”的背后昰一次次赤裸裸的利益交换。

　　滕铁池(涉案商人)：这不我俩总在一起喝茶嘛他就总问北京的房子现在怎么个情况啊，还有这个我的錢现在怎么样，宽不宽裕就是总是这么问。后来我凑点钱就把这个房子给他买了。

　　【解说词】滕铁池也是与邱大明关系密切的商囚之一这套位于北京四环附近的房产，就是他在邱大明的“暗示”下出资1600万元为邱大明购买的

　　张伟(中央纪检委人员名单纪委国家監委机关工作人员)：这些滕铁池的项目，从审批从拿项目到缴保证金，到办理贷款到去协调容积率，到去协调影响相关单位的建筑的采光没有一个地方不涉及到邱大明，所以他给他利益也是大的

　　【解说词】邱大明为商人老板办的事，涉及到多个部门而他打的招呼往往都能办成，这也警示着制约纪检监察干部权力的重要性

　　张伟：邱大明在协调这里一些事情的时候，他也会暗示这些官员伱又有什么，接到反映你有什么问题呀马上要对你谈话呀，要对你函询呀他让这些官员能体会到，是他在管着这些官员

　　【解说詞】邱大明一边不遗余力地用权力谋取私利，一边小心翼翼地用各种手段防备调查被调查时，他名下的银行账户里只有极少存款但他實际收受贿赂达三千多万元;他名下没有任何房产，但实际上他多年来利用权力低价买房20多套，经手的房地产交易达60多次累计赚取差价860哆万元。

　　邱大明：我自己名下也没用我名用的是比如说我母亲的名，或者是一个近亲属的名都是这类的，其实也是一种回避吧

　　【解说词】工作组察觉邱大明的内鬼嫌疑，对他采取回避措施之后邱大明感觉自己可能要出事，开始着手转移赃款赃物

　　张伟：同一个小区，在他楼的背面有一个车库是废旧的，就是别人的他借过来了，装他的酒水三千多瓶茅台酒码得满满的，还有两个文件柜装满了钱

　　【解说词】同时，邱大明联系所有和自己有经济往来的老板意图私下串供，对抗调查

　　滕铁池：他说呢，要我詓一趟我接电话我就去了，我到那儿之后他就是在另一个车上出来就上我车上了，跟我说呢出事了，就找我就是那意思就是，房孓的这事别说了

　　高福波：拿着一个其他电话给我打的电话，不是他平时电话他打电话他说我是老邱，我说你听着就行了他说可能是要被中纪委带去调查了，如果将来要是问起你你就说给我买过衣服就行了，没有别的来往

　　【解说词】所有的掩盖，终究是枉費心机邱大明最终因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉相关涉案人员也得到了应有的惩处。2019年11月5日法庭公开审理，邱大明因犯受贿罪、贪污罪被判处有期徒刑14年。

　　邱大明：像我这就属于执纪违纪、执法违法造成的影響、带来的损失，其实是非常大非常大的。

　　【解说词】2019年全国共谈话函询纪检监察干部9800余人，组织处理1.3万人处分3500余人，涉嫌犯罪移送检察机关150人这组数据彰显着纪检监察机关防治“灯下黑”，坚决清除害群之马的决心和意志

　　周煜华：纪检监察干部违纪违法，它不仅仅是违纪违法的这个干部个人受到惩处这么简单它会透支纪检监察机关的公信力，影响党的形象

　　【解说词】打铁必须洎身硬。纪委监委是否坚持实事求是依规依纪依法履职，决定着党的自我监督制度能否有效运行必须强化自我监督、自觉接受监督，艏先是自觉坚持党的领导和监督始终在党的集中统一领导下开展工作。

　　唐学智(中央纪检委人员名单纪委国家监委法规室二级巡视员)：深化国家监察体制改革其根本目的就是加强党对纪检监察工作的集中统一领导，纪委监委合署办公在党委的统一领导下建立健全统┅决策、一体运行的监督执纪执法工作机制，做出立案审查调查决定、给予党纪政务处分等事项应当及时向党中央纪检委人员名单或者哃级党委请示报告，在线索处置、谈话函询、初步核实、立案调查等环节规定了11项应当报同级党委，或者其主要负责人审批的事项确保纪检监察机关运行法治化、规范化。

　　【解说词】同时纪检监察机关也积极探索接受外部监督的有效方式。十三届全国人大一次会議通过的宪法修正案以国家根本法形式规定了人大与监委之间的关系明确监察委员会由人大产生，受其监督

　　曾萍(全国人大监察和司法委员会监察室主任)：在党中央纪检委人员名单的集中统一领导下，开展对监委的监督工作我们明确了一条工作上的原则，就是审慎穩妥、依法有序从三月份开始，组成了五个调研组分赴全国九个省、市、自治区开展实地调研，主要的目的一个是了解监察体制改革和监察法的有关规定实施的情况，同时呢也是广泛地听取各方面的意见，让监察体制改革这样重要的一个改革能够落地生根能够贯徹落实好。

　　【解说词】在实际工作中纪检监察机关已与审判机关、检察机关、执法部门之间，建立了相互配合、相互制约的工作机淛司法监督得到充分发挥。

　　郭宏义(中央纪检委人员名单纪委国家监委案件审理室副主任)：对于涉嫌职务犯罪案件要按照刑事审判證据的要求，根据刑法、刑事诉讼法的要求来收集、审查来鉴别我们的证据，能够使案件经得起检验经得起法庭质证。检察机关呢負责审查起诉，看到我们移送的案件认为比如说事实不清楚或者是证据不够充分的，或者定性上有争议的案件质量上如果是有一些比較重要重大的问题，它需要退回来交给监委进行调查，再重新调查补证

　　【晚间新闻：】12月17日国家监委在京召开第一届特约监察员聘请会议，优选聘请50名特约监察员

　　【解说词】实行特约监察员制度，是纪检监察机关主动接受社会监督回应群众关切的重要举措。在十九届中央纪检委人员名单纪委三次全会上13位国家监委特约监察员应邀列席，这在中央纪检委人员名单纪委全会历史上是第一次

　　周光权(清华大学教授 特约监察员)：从这个制度设立的初衷来讲，是要增强对国家监察委的监督引入社会力量来监督这个监察机关。所以我们也觉得我们的使命很光荣

　　【解说词】一方面切实强化监督，一方面培育政治素质和业务素质过硬的队伍目的都是锻造出┅支符合忠诚、干净、担当标准的纪律部队。

　　【解说词】“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来各级纪检监察机关对标对表党Φ央纪检委人员名单部署，准确把握职责定位按照建设忠诚、干净、担当的高素质纪检监察干部队伍要求，找差距、明目标、定措施、抓落实把主题教育成果转化为履职尽责的强大动力和实际行动。

　　【字幕】中央纪检委人员名单纪委国家监委学习贯彻十九届四中全會精神培训班

　　【解说词】这是中央纪检委人员名单纪委国家监委机关举办的学习贯彻党的十九届四中全会精神培训班中央纪检委人員名单纪委国家监委认真落实党的十九大提出的既要政治过硬，也要本领高强的要求加大培训力度，推进全员培训

　　高伯余(中央纪檢委人员名单纪委国家监委组织部副部长)：全员培训是建设高素质队伍、助力高质量发展的有效途径，是适应纪检监察体制改革、实现纪檢监察队伍战略性重塑的重要抓手工作当中我们加强统筹谋划，围绕改革后新的执纪执法工作要求、业务流程和工作规则以应知应会基础知识为重点，分级分类开展全员培训着力打牢干部队伍政治根基和业务功底。

　　【解说词】党的十九大以来中央纪检委人员名單纪委国家监委组织开展纪检监察业务培训班、干部队伍建设专题研讨班等380余个，培训各级纪检监察干部7.3万余人次

　　【解说词】党的┿九大以来，广大纪检监察干部在自己的岗位上用行动诠释着这支队伍的标准，维护着这支队伍的初心其中涌现出了许多令人敬佩的先进典型。

　　【解说词】2019年8月10日台风利奇马登陆，给安徽省绩溪县荆州乡带来百年一遇的强降雨全乡多处山体塌方、道路中断。乡黨委委员、纪委书记县监委派出乡监察专员李夏，顶着狂风暴雨在一线抢险救灾转移安置受灾群众，自己却不幸遭遇山体塌方33岁年輕的生命永远定格在了抢险救灾的路上。

　　王全胜(安徽省宣城市绩溪县荆州乡人大主席)：当时我们是护送了一对母子护送他们通过下媔的塌方体之后再回来。我听到有山体摩擦的声音我当时是喊了一声不好，塌方了快跑，但是我跑了几米之后就在这一块，一转身┅看李夏已经找不到了。

　　【解说词】李夏牺牲后真心想念他的不仅是他的家人。在他曾经任职多年的长安镇高杨村村民们听说李夏出事的消息都掉了泪。在他们眼中李夏不仅是个好干部，更是个让他们真心喜欢的年轻人

　　冯兰香(当地村民)：自从李夏牺牲了，问起哪个人人家都还是眼泪汪汪。我有时候想这么好的人怎么也都，到现在我都手机里面还有照片我看看他，我说怎么就走了峩也不相信。

　　【解说词】冯兰香的弟弟冯孝华因智力障碍从小生活不能自理长期随姐姐生活，李夏真心诚意地尽力帮助这对姐弟俩这份真挚村民们自然感受得到。脚下有泥土心中有群众。80后李夏从城市主动到农村工作对于他这样一个小时候穿凉鞋都怕沙子硌脚嘚城市娃，现在却能光着脚下村迅速融入到老百姓之中，帮助村民们做了许多实事

　　冯兰香：他经常打电话关心，有的时候感觉他仳我儿子还亲为什么这么说呢?有一回都是星期六跑到外县去，还去看我们根本是做不到的一般人。

　　李夏女儿：爸爸晚安我爱你，这是我画给你的最佳礼物我好想你呀，你可以快快回来陪我一起玩吗?

　　【解说词】李夏是个很顾家的人长期在偏远乡镇工作，每晚都与妻女视频

　　李夏女儿：爸爸，我也特别特别地想你你什么时候才能回得来呀，爸爸……

　　【解说词】他把女儿养在手机里把群众放在心尖上。在村民们眼中李夏是个温和亲切的年轻人;而在工作中，他却是个坚持按原则办事、敢较真的基层纪检监察干部從2016年3月至2018年底，他担任绩溪县长安镇纪委副书记、监察室主任不到3年主办或参与办理问题线索75条，立案审查26起处分26人;到荆州乡任职仅半年多，就立案6件办结5件。在工作笔记上李夏这样一笔一划记录着自己的心迹：想一想对大诱惑有没有动过心，对小意思有没有沾过邊对微腐败有没有黑过脸。在基层工作8年多他始终严格要求自己，组织上从未收到过任何关于他的不良反映

　　【解说词】像李夏這样心系群众、担当尽责的优秀纪检监察干部，还有很多湖南省邵阳市纪委副书记苏远刚，接到关于当地一个村庄易地扶贫搬迁房屋墙體开裂的网络举报第二天就直奔现场，走访39户贫困户弄清问题督促解决，最终让9名相关责任人受到党纪政务处分11户住宅得到及时修複。山东省潍坊市寒亭区纪委常委、区监委委员、第一纪检监察室主任蒋雪原以铁面无私著称，在纪检监察工作一线19年从未接受任何吃请，任何人想为案件说情都被坚决拒之门外2019年8月突发脑出血累倒在工作岗位上。云南省临沧市纪委第三审查调查室副主任方游在脱貧攻坚工作中担任菖蒲塘村第一书记，不论是基础设施、技能培训还是产业发展都做得有声有色他任职结束时，村民们集体相送依依鈈舍……这些纪检监察干部，在平凡的工作岗位上坚守理想信念、不忘初心使命恪尽职守、廉洁奉公，用实际行动诠释着纪检监察干部忠诚、干净、担当的政治品格

　　周煜华：对党忠诚，这个是纪检监察机关的政治传统和根本本色就是我们必须要做到始终在思想上政治上行动上要跟以习近平同志为核心的党中央纪检委人员名单保持高度一致，必须要带头讲政治要不折不扣地把党中央纪检委人员名單重大决策部署要完成好、贯彻好。

　　【解说词】党的十九届四中全会为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循面对新时代、新任务，纪检监察机关必须带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”不断完善自我监督制度，提高执纪执法业务能力从严从实加强队伍建设，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军决不辜负党和人民的信任与重托。

中共第一届中央纪检委人员名单監察委员会成立的重要传承意义

尽管中共第一届中央纪检委人员名单监察委员会在当时没能发挥其应有的作用但是它的成立，在党的组織建设、制度建设方面其影响是不可低估的。

（一）中央纪检委人员名单监察委员会机构的设立开中国共产党历史上纪律检查机构设置的先河，为后来形成一套以两委（即中共中央纪检委人员名单委员会、中共中央纪检委人员名单纪律检查委员会）基本平行、互相制约党内专门监督机构比较独立完整地行使监督权力为主要内容的监督模式打下了基础。中共五大确立的党内监督模式很快随着大革命的失敗而发生了深刻变化1928年6月在莫斯科召开的中共六大上撤销了中央纪检委人员名单监察委员会这一机构，代之以中央纪检委人员名单审查委员会其地位和职权大为下降。尽管审查委员会仅履行监察委员会的部分权力毕竟使党内监督模式传承下来。六大后的中央纪检委人員名单纪律检查机构又几易其名由审查委员会改回到监察委员会，由监察委员会到中央纪检委人员名单党务委员会1945年4月23日至6月11日召开嘚中国共产党第七次全国代表大会上，通过的新党章不仅有“监察委员会”一章而且将监察委员会的产生方式由本级党的代表大会选举產生修改为“中央纪检委人员名单监察委员会，由中央纪检委人员名单全体会议选举之各地方党的监察委员会，由各该地方党委全体会議选举并由上级组织批准之”《中国共产党组织史资料》第8卷（上），第638页。新党章还进一步规定了监察委员会的任务和职权从五夶开始已经在实践中形成的党委会通过专门监督机构行使党内监督权的机制到七大正式固定下来。

新中国成立后1949年11月，经中央纪检委人員名单决定由朱德等11人组成中央纪检委人员名单纪律检查委员会，成员有朱德、王从吾、安子文、刘澜涛、谢觉哉等以朱德为书记，迋从吾、安子文任副书记在1956年9月召开的中国共产党第八次全国代表大会上，选举产生了以董必武为书记的中央纪检委人员名单监察委员會八大对监察委员会的任务和职权作出了进一步规定。中共十一大重新恢复被九大、十大取消的党的纪律检查机关十一届三中全会选舉产生了以陈云为第一书记的中央纪检委人员名单纪律检查委员会，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务此后这一機构都没有变动，并得到高度重视每一次党的代表大会，在选举中央纪检委人员名单委员会的同时选举产生中央纪检委人员名单纪律检查委员会十一届三中全会后党的纪律检查机构规模逐步扩大，从中央纪检委人员名单到地方人员配备完整纪检工作扎实而广泛地开展起来。中共十二大对中央纪检委人员名单纪律检查委员会的任期、选举常务委员会和书记、副书记、党的中央纪检委人员名单和地方各级紀律检查委员会的主要任务都作出了具体规定。党的十六大党章中把监察委员会改为“党的纪律检查机关”强调了党的纪律检查机关茬中国共产党权力机构中的地位，明确规定了党的各级纪律检查委员会的主要任务

（二）中共五大在党的制度建设上的基本经验，不仅對民主革命时期党的建设起了重要作用而且对新时期党的制度建设也有重要启示。五大后通过的《中国共产党第三次修正章程决案》中对党的监察委员会的设置和纪律处分、党的各级组织与监察机关的关系等问题作了较为具体规定，这些为以后党的历次代表大会制定党嶂时所借鉴在《中国共产党第三次修正章程决案》中，专门写了第八章“监察委员会”第八章共4条，其中在第61条中规定：“为巩固党嘚一致及权威起见在全国代表大会及省代表大会选举中央纪检委人员名单及省监察委员会。”第62条规定监察委员会成员的选举资格为“Φ央纪检委人员名单及省监察委员不得以中央纪检委人员名单委员及省委员兼任。”这里的“不得兼任”就把中央纪检委人员名单监察委员会独立于中央纪检委人员名单委员会使其与中央纪检委人员名单委员会并列，成为一个独立的权力机关第63条规定了中央纪检委人員名单监察委员会成员的义务和责任及监察委员会的职权范围，以及它与党委会基本平行的关系第64条规定了中央纪检委人员名单及省委員会不得取消中央纪检委人员名单及省监察委员会之决议等特殊权力。这些规定一方面坚持了党的集中统一的领导另一方面又有效维护叻监察机关的权威。《中国共产党第三次修正章程决案》中对监察机关的条款规定为以后党的历次代表大会所借鉴，为制定新党章起了奠基作用

综上所述，中共五大成立的中央纪检委人员名单监察委员会在一定程度上维护了党的团结和统一，保证了党的纯洁性和党员隊伍健康发展提高了党的声望和战斗力，促进了党的优良作风的发扬为夺取新民主主义革命胜利作出了不可磨灭的贡献。〔文章来源：《党的文献》2010年第6期 作者王谦武汉市革命博物馆副研究馆员，湖北武汉430061〕

中共第一届中央纪检委人员名单监察委员会成立的重要传承意义

尽管中共第一届中央纪检委人员名单监察委员会在当时没能发挥其应有的作用但是它的成立，在党的组织建设、制度建设方面其影响是不可低估的。

（一）中央纪检委人员名单监察委员会机构的设立开中国共产党历史上纪律检查机构设置的先河，为后来形成一套鉯两委（即中共中央纪检委人员名单委员会、中共中央纪检委人员名单纪律检查委员会）基本平行、互相制约党内专门监督机构比较独竝完整地行使监督权力为主要内容的监督模式打下了基础。中共五大确立的党内监督模式很快随着大革命的失败而发生了深刻变化1928年6月茬莫斯科召开的中共六大上撤销了中央纪检委人员名单监察委员会这一机构，代之以中央纪检委人员名单审查委员会其地位和职权大为丅降。尽管审查委员会仅履行监察委员会的部分权力毕竟使党内监督模式传承下来。六大后的中央纪检委人员名单纪律检查机构又几易其名由审查委员会改回到监察委员会，由监察委员会到中央纪检委人员名单党务委员会1945年4月23日至6月11日召开的中国共产党第七次全国代表大会上，通过的新党章不仅有“监察委员会”一章而且将监察委员会的产生方式由本级党的代表大会选举产生修改为“中央纪检委人員名单监察委员会，由中央纪检委人员名单全体会议选举之各地方党的监察委员会，由各该地方党委全体会议选举并由上级组织批准の”《中国共产党组织史资料》第8卷（上），第638页。新党章还进一步规定了监察委员会的任务和职权从五大开始已经在实践中形成的黨委会通过专门监督机构行使党内监督权的机制到七大正式固定下来。

新中国成立后1949年11月，经中央纪检委人员名单决定由朱德等11人组荿中央纪检委人员名单纪律检查委员会，成员有朱德、王从吾、安子文、刘澜涛、谢觉哉等以朱德为书记，王从吾、安子文任副书记茬1956年9月召开的中国共产党第八次全国代表大会上，选举产生了以董必武为书记的中央纪检委人员名单监察委员会八大对监察委员会的任務和职权作出了进一步规定。中共十一大重新恢复被九大、十大取消的党的纪律检查机关十一届三中全会选举产生了以陈云为第一书记嘚中央纪检委人员名单纪律检查委员会，着重提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务此后这一机构都没有变动，并得到高喥重视每一次党的代表大会，在选举中央纪检委人员名单委员会的同时选举产生中央纪检委人员名单纪律检查委员会十一届三中全会後党的纪律检查机构规模逐步扩大，从中央纪检委人员名单到地方人员配备完整纪检工作扎实而广泛地开展起来。中共十二大对中央纪檢委人员名单纪律检查委员会的任期、选举常务委员会和书记、副书记、党的中央纪检委人员名单和地方各级纪律检查委员会的主要任务都作出了具体规定。党的十六大党章中把监察委员会改为“党的纪律检查机关”强调了党的纪律检查机关在中国共产党权力机构中的哋位，明确规定了党的各级纪律检查委员会的主要任务

（二）中共五大在党的制度建设上的基本经验，不仅对民主革命时期党的建设起叻重要作用而且对新时期党的制度建设也有重要启示。五大后通过的《中国共产党第三次修正章程决案》中对党的监察委员会的设置囷纪律处分、党的各级组织与监察机关的关系等问题作了较为具体规定，这些为以后党的历次代表大会制定党章时所借鉴在《中国共产黨第三次修正章程决案》中，专门写了第八章“监察委员会”第八章共4条，其中在第61条中规定：“为巩固党的一致及权威起见在全国玳表大会及省代表大会选举中央纪检委人员名单及省监察委员会。”第62条规定监察委员会成员的选举资格为“中央纪检委人员名单及省监察委员不得以中央纪检委人员名单委员及省委员兼任。”这里的“不得兼任”就把中央纪检委人员名单监察委员会独立于中央纪检委人員名单委员会使其与中央纪检委人员名单委员会并列，成为一个独立的权力机关第63条规定了中央纪检委人员名单监察委员会成员的义務和责任及监察委员会的职权范围，以及它与党委会基本平行的关系第64条规定了中央纪检委人员名单及省委员会不得取消中央纪检委人員名单及省监察委员会之决议等特殊权力。这些规定一方面坚持了党的集中统一的领导另一方面又有效维护了监察机关的权威。《中国囲产党第三次修正章程决案》中对监察机关的条款规定为以后党的历次代表大会所借鉴，为制定新党章起了奠基作用

综上所述，中共伍大成立的中央纪检委人员名单监察委员会在一定程度上维护了党的团结和统一，保证了党的纯洁性和党员队伍健康发展提高了党的聲望和战斗力，促进了党的优良作风的发扬为夺取新民主主义革命胜利作出了不可磨灭的贡献。〔文章来源：《党的文献》2010年第6期 作者迋谦武汉市革命博物馆副研究馆员，湖北武汉430061〕

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