长宁区华阳街道健全五项工作机制 引导社区多元主体有序参与社区共治
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长宁区华阳街道健全五项工作机制 引导社区多元主体有序参与社区共治&&&&
日 13:52来源:长宁区社建办
　　长宁区华阳街道传承行之有效的老办法，做实富有成效的现有办法，探索务实管用的新办法，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，不断健全“知情、议事、协商、评议、监督”的工作机制，为社区共治提供制度化保障。
　　一是知情机制。知情是社区多元主体参与社区共治的前提和基础。健全党内先知、先议、先行制度，建立“社区―网格―楼宇及居民区”三级党群服务网络，机关党员下沉到“四个中心”党支部过双重组织生活，推行单位党组织及在职党员“两个报到”制度，与106家单位、5041名在职党员保持长效联系。居民区探索打破居民区党员组织关系隶属的限制，吸纳在职党员、民警、物业经理、业委会主任、群团领袖党员加入居民区党组织公推直选。健全社区党务公开、政务公开、居务公开制度，通过社区“大三会”以及党内民主生活会、组织生活会、党员议事会、楼组长会议等，借助各种载体，让单位、居民了解社区公共政策和重大事项，增强社区工作的透明度。健全多渠道收集反映社情民意制度，每年开展“弘扬新‘四百’精神，真情服务群众”主题实践活动，将普遍走访及重点走访相结合，领导包块进点，机关干部担任21个居民区联络员，广泛了解社情民意、群众需求。每季度通过行政组织党组例会、社区民情会诊会等形式，查摆和解决社区管理突出问题，围绕群众关切，动员各方共商共议共决。每月召开居民区书记、主任例会，填报“五个一”民情月报，倾听基层群众的呼声，居民区以块区为单位开展组团式服务，通过“块长走访、团组服务、上下联动”，加强与群众的沟通联系，建立“百个团队、千名骨干、联系2.8万户居民家庭和社区单位”网络。有效运用信息手段，通过社区社会管理联动分中心、网站、市民热线、电子走访日志、电子联络日志、微博等，收集汇总、分析社区居民和单位需求、诉求，把握虚拟社会动态，保证社区多元主体的知情权和参与权。
　　二是议事机制。议事是社区多元主体参与社区共治的有效途径和方法。依托社区“1+3”及“大三会”体制议大事。每月定期召开社区（街道）党工委会议，每年定期召开社区“大三会”，集体讨论决定社区“三性”事务中的重大事项，将社区发展规划、公共资源配置、社区实事项目、民生服务项目、重点专项工作等纳入共治的框架下共议共推。如，2013年，通过党工委集体讨论，着眼“十二五”规划后三年发展，制定实施服务型党组织建设、干部人才建设、居委会建设、居民区自治载体建设、社会组织建设等五个三年行动计划；通过召开社区代表大会，商议推出了10项社区实事项目；通过分会年会推出了深化困难群体关爱行动和六个便利服务行动等2项实践载体、15个民生服务项目，百余家分会单位积极参与对社区2221名困难对象的“一对一”结对活动等。依托社区共治的不同工作平台分类议事。如，通过分会理事会及党建工作协调委员会，一年两次商讨区域化党建工作。发挥社区委员会及四个专业委员会作用，城区管理委员会重点研究推进大门责和网格化管理、物业管理等问题，改进居民的生活、工作环境；综合治理委员会重点推进“三个实有”管理，打造平安社区；社会保障委员会重点推进困难群体关爱、居民自治管理等；社会发展委员会重点推进社区公共文化服务试点工作，促进群众文化活动蓬勃开展等。依托居民区各类自治载体共商共议小区实事。推行居民区“四议两公开”，即党支部提议、两委班子商议、党员大会审议、居民代表会议决议，实行决策过程公开、实施结果公开，保证居民群众对小区重大事务的全程参与和发言权。完善由居民区党组织主导的居委会、业委会、物业公司、派出所、社区单位等共同参与的居民区议事模式，引导利益相关方对共同关心的事项进行充分酝酿、讨论，达成共识，推动落实。
　　三是协商机制。协商是社区多元主体参与社区共治的重要环节。实行定期专题协商制度，街道每月汇总包括市民服务热线、机关干部走访、党建月谈会、“五个一”民情簿、来信来访、代表接待、门户网站、政务微博等多渠道的信息，梳理问题矛盾，依托行政组织党组例会、民情会诊会等形式，定期召集不同的专题碰头协商会，共商“疑难杂症”对策，分解任务到人，能解决的千方百计解决，暂时难以解决的说明原因、根据需要提高协调层次等，做到事事有回复。今年来街道已汇总社情民意和群众反映的问题260条，经过各类专题协商已解决168条。建立网格工作站例会协商制度，居民区和相关职能部门通过网格例会定期碰头，改变“单打一”的模式，整合运用网格资源内的资源，共商疑难杂症，合力化解难题，减少事务流转层级，实现小问题快速处置、小矛盾化解在一线中。如第二网格目前已召开5次例会，共协商大小问题25件，及时解决12件，剩余13件经协调已解决8件，5件提交社区联动中心提高协调层面，提高了居民区解难题办实事的能力。健全居民区民主自治协商制度，普遍落实居民区决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等“小三会”制度，引导群众正确、合法、有序地反映利益诉求，用民主协商的方法解决小区的工程扰民、漏水纠纷、家庭邻里矛盾等问题。如电梯老旧矛盾，建宁小区竣工于1991年，有四台电梯频频发生故障，居民怨气很大。维保单位则表示电梯老化严重无续约意向。业委会也因筹措维修基金难有了打退堂鼓的想法。面对重重困难，建宁居民区党支部逐户走访业委会中的党员，通过党员带动业委会班子和居委会一起与维保公司沟通，顺利续约；多次召开听证会、协调会，引导楼组长、居民代表配合居委会干部上门向不愿交维修基金的居民做工作，组织党员、楼组长、居民等各方代表，确定更新电梯方案；挖掘以党员为主的设备工程师、房管所人员，成立电梯工作小组，提供专业意见等志愿服务。最终居民出资的维修基金收缴率达99%，老旧电梯得以更新。
　　四是评议机制。把社区共治的进展与推进社区发展的成效、党员群众的满意度统一起来，对涉及社区社会性、公益性、群众性事务等的工作进行评议。每年年初通过社区代表会议，组织社区居民代表听取包括街道办事处在内的政府职能部门派出机构的工作报告，审议社区“民生实事项目”完成情况，开展政风行风满意度测评，与会代表无记名测评打分，测评结果当场通报，以此促进工作效能的提高。每年年中通过社区党组织及党员民主评议、基层站所评议、民意调查和民意测评等，向党员、居民代表汇报工作实施情况。每年年末通过社区党员代表会议，对党工委及一组两委的工作开展评议及群众满意度测评，总结社区共治工作成果，接受公众评价，增强社区的认同感和满意度。
　　五是监督机制。对社区（街道）党工委及一组两委等共治平台、职能部门派出机构等推进社区“三性”事务、执行各项工作的情况进行跟踪监督。实行社会监督，成立社区党风廉政监督站、社区政风行风评议巡访团，通过评议员明察暗访，不定期检查、监督各部门及工作人员工作情况、共治项目执行情况，形成既有社区代表会议集中测评、又有日常检查监督的制度，监督结果公开公示。开展过程监督，在社区重大项目、民生实事决策前，按规定召开决策听证会，广泛征询和听取群众意见；实施中每半年由街道纪检监察科督查一次执行情况，及时公示进展情况，确保决策民主公正、实施有力有序。强化专项监督，由区党代表、区人大代表、政协委员、社区代表等第三方人士组成监督组，每半年一次组织代表开展巡访活动，加强对社区项目和实施工程的监督力度。
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Copyright 2012 　All rights reserved沪ICP备华阳君：资阳推出五项措施，将便民利民进行到底
17:31:04 &&来源：川北在线
&&& 华阳君：资阳推出五项措施，将便民利民进行到底&&稿源：川北在线&&&&&& 为深入推进党的群众路线教育实践活动，积极回应人民群众新需求，资阳市出入境管理部门根据公安部近日推出便民利民措施及其要求，从7月25日起，面向社会推出五项便民利民措施。（7月31日《资阳日报》）&&&&&& 资阳市出入境管理部门推出的五项便民利民措施就是：一是推行网上预约办理出入境证件服务，二是设立出入境证件办理&绿色通道&，三是进一步缩短出入境证件办理时限，四是简化出入境证件申请表格，五是一年内可重复使用出入境证件照片信息。&&&&&& 中央推进群众路线教育实践活动，就是为了让老百姓开开心心地过上好日子。可是个别单位、特别是某些窗口行业，却还存在官僚主义现象，个别干部只顾自己少担责任、多享清闲，却让老百姓急断肠，跑断腿。这充分说明&贯彻群众路线、坚决反对四风&，必须长期坚持、深入落实。　&&&& 转变观念，提高办事效率，走群众路线，全心全意为人民服务，应该是政府机关的工作人员必须解决的问题。笔者以为，应做到以下几点：　&&&& 首先，要统一思想，提高认识，按照科学执政、依法执政的要求，切实把为群众服务的各项工作抓紧、抓实、抓到位。要以良好的工作作风和高效快捷的服务，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带、助手作用。　&&&& 其次，切实转变政府职能，在强化服务上狠下功夫。政府服务事项要坚持公开、公正、公平原则，廉洁高效，依法行政，彻底铲除滋生腐败的温床。要本着&机关围绕窗口转，窗口围绕群众转&的要求，多做换位思考，简化办事审批程序，压缩承诺时限，增加&即办件&的数量，让群众高兴而来，满意而归。　&&&& 第三，进一步完善便民服务的方式，要提供更便民的一些方式。比如我们正在建设市、县、乡，包括村的便民服务中心。同时，进一步优化办事的流程，简化审批的程序，使办事的效率进一步提高。　&&&& 其实，手续多不多，办事难不难，说到底，根本在于政府机关工作作风。如果一切以为民服务为指导，这些都能迎刃而解。
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