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数千万工程款恶意拖欠上千名农民工工资何去何从？
来源：招工&&作者：zhiliangnan&&时间： 09:12:14
数千万工程款恶意拖欠上千名农民工工资何去何从？
&质网讯：（记者&
岁末年终，大家满怀欣喜和激情满载着这一年的努力和丰收回家团圆，也正是一个这样特殊的时刻，又是一场年底欠薪讨薪的悲剧在上演着。昨日，本单位记者接到群众反映在福建宁德市东侨区二三十个农民工挂着横幅站在华尔道夫大酒店门口抗议示威，希望能够将拖欠了两年的工资要回来。
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事情追溯：
2009年海西茶博会在宁德召开，为响应政府号召，在会展中心附近新建一家名为“华尔道夫世鸿大酒店”，而这家酒店的建成将成为宁德市的一张名片。上千名农民工作为华尔道夫世鸿酒店的全体建设者没日没夜加班加点建成大酒店并保质保量地圆满完成了建设任务，并经相关部门的竣工验收合格交付使用。然而，让上千名农民工没想到的是，项目是按时完工了，而工资却无法按时拿到。讨薪成了两年来唯一能做的事情。
根据农民工描述：“2009年11月工程完工了，世鸿（福建）发展有限公司作为大酒店的业主却不按合同约定支付我们的血汗钱近5千万元，从施工到现在两年多，经我们多次催讨都拒不支付欠款，我们只想拿回属于我们自己的辛苦钱，可是无数次的追讨、询问，换来的却是世鸿（福建）有限公司的推三阻四、搪塞、敷衍和推脱。而后，我们也曾多次去有关部门上访，合法的反映问题却了无音讯，直到日，从维护社会稳定的角度出发，宁德市东侨区政府召开协调会，协调会上，区委和政府主要领导明确要求世鸿公司要按承诺的时间兑现，否则要将酒店关停清算。但世鸿（福建）有限公司根本没有诚意，而是采取了各种方式逃避并转移资产，事隔三个月事情始终没有解决，世鸿的老板从一开始就从来没有露面和我们当面解决这个事情，现在我们这几百名民工的血汗钱就这么成了‘无头案’，年底了大家只是希望把自己应得的钱讨回来，好回去过年。既然没钱回去过年，我们也只能挂横幅在这里抗议……我们已经一点办法也没有了，法院起诉判决书也下来了，可是世鸿公司连判决都不服从，甚至还以二次诉讼的方式故意拖延时间。
现场采访：
“我们建设大酒店也是为了宁德市能更好的发展，可不仅我们垫付的工程款未得到支付，我们的血汗钱也被黑心的老板拖欠着，为了讨钱我们家不像家，人不像人，天天缩在异地他乡，日子一天不如一天，现在又快到万家团聚的日子，我们实在是忍无可忍，强烈要求世鸿返还我们的血汗钱。如果迟迟没有一个合理的解决办法，这数百名农民工，几百个家庭，上千人口中，甚至会发生家破人亡的惨剧。为了讨回公道，数百名农民工还有人建议示威；有人建议无赖对无赖的方式对付世鸿公司的无赖行径；但我们多数人都认为：玉石俱焚的做法，不是我们的优先选择，那只是万般无奈情况下的下下之策。我们还有市委、市政府，我们相信市委、市政府能够还我们上千名农民工一个公道，有能力妥善解决世鸿公司拖
欠我们的血汗钱，我们今天来这里挂横幅就是希望市委、市政府能够督促世鸿公司尽快如实归还我们的血汗钱”几位施工方负责人无奈的向记者讲述着。
与此同时，记者也采访了酒店的董事长助理，希望他能够联系上负责人对此事进行一个合理的解释，可是助理一时表示：董事长在国外，现在的时差国外是半夜，不方便打扰董事长休息……一时又表示：董事长已经了解情况会尽快赶回来处理的……一开始同意向记者提供一些资料和所付的付款单据，可是又以各种理由不让记者带走，记者不禁质疑：酒店负责人到底是以怎么样的态度来面对这些农民工？
同时，宁德市东侨区开发区副主任、建设局张局长告诉记者：“工程建设到现在世鸿公司拖欠款项是事实，而具体欠多少我们是不清楚，作为我们也不可能介入到那么具体，深入到企业的财务中。这件事情我们也是多方协调了一整年了，市委市政府高度重视，区委书记、主任协调会也开了，亲自接待，最近一次就是今年的9月26号，由于一直联系不上世鸿的老板，我们都动用了公安监控，世鸿老板这才出面参加了这次的协调会，会上大家都同意的结算计划方案，可是会议过后，世鸿老板就又反悔了，我们也很无奈，根本拿这家公司没撤，老板联系不上，电话也打不通，从我们开发区这个层面来说实在没有太多的措施和方法，确实很为难。世鸿老板不出面，又这样拖延着时间，市里开了多次会议协商解决这个事情，最终都无果。农民工聚集到此，表示拿到钱才走人，而我们能做的就是先稳住场面，毕竟农民工的诉求是合理的，我们不能驱赶，就只能维持稳定，防止一切可能发生的不好的事情。”
当记者问及关于今年9月26号协调的会议精神，如果世鸿公司无法在规定时间内解决此事，将对酒店进行关停清算以及法院判决下来却迟迟无法执行时，张主任表示这个事情不清楚，毕竟是领导层面才能决定的事情，他也表示无奈。
根据几位了解内情的施工方介绍，世鸿（福建）开发有限公司已经采取了各种方式逃避并转移资产，如世鸿公司将其在东侨会展中心东侧约35亩的土地抵押给别人套现，据初步了解，目前世鸿公司在社会上的非法融资已达两个多亿。世鸿公司的法人有资不抵债、出逃国外的迹象。同时，也向记者提供了一份关于世鸿（福建）发展有限公司欠款情况，其中包括：华尔道夫世鸿大酒店的工程欠款类和社会融资类，费用高达一亿多。
律师支招：
建筑行业是国民经济支柱性产业，但是目前我国建筑市场较为混乱，由于建筑从业企业过多，导致“僧多粥少”的局面日趋严重，这就使得施工企业以“能接上项目”为第一要务。在生存危机的压迫下，施工企业在业主方面前始终处于被动地位，工程欠款也就在所难免了。加上一些地方政府为追求政绩，不管资金是否到位，盲目上“形象工程”、“政绩工程”，这都将导致资金不到位、周转困难，甚至工程完工后也无法收回工程款的后果，导致大批农民工工资拖欠问题。
1、以最低成本追缴工程欠款。施工企业被拖欠欠款，本身就承受了较大资金压力，因此，在清收时要选择采取最低成本的方式来维权。一是可以自行或委托律师协商解决，达成书面调解协议并公证；二是可以聘请专业律师做建筑企业的企业法律顾问或私人法律顾问，对欠款中出现的问题及时咨询律师等专业人士，和律师建立长期合作关系，可以大大降低施工企业的清欠成本，可在律师指导下采取免费发律师函律师参与调解和政府投诉、诉讼仲裁风险代理等综合手段来解决问题；三是选择适当的诉讼方式，欠款诉讼需要交纳法院诉讼费、律师费、办案交通费等费用，如果选择一个适当的诉讼请求可以降低法院收费比例而且能妥善解决问题。对于律师费用可以采取“败诉不付或少付费、胜诉再付费”的方式，即一般风险代理（先付基础费、办案交通费，胜诉后再付后期费用）、全风险代理（先付办案交通费，胜诉后再付较大数额后期费用）。
2、通过向政府部门信访、投诉来实现债权。对于政府工程或者涉及农民工工资的劳务费用案件，可以通过向政府投诉、上访、媒体披露、劳动监察或仲裁的的方式，借助其他社会力量来促使欠款方及时付款。
&3、要特别注意工程欠款的诉讼时效问题。根据办理工程欠款案件的经验，还有一个需要特别注意的是诉讼时效问题。讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。我国《民法通则》第135条规定的：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”这表明，债权债务诉讼的时效是两年，也就是说施工企业对于工程欠款原则上应当在应付款之日起两年内要求法院诉讼解决。一般施工企业可以采取如下措施来防止超过诉讼时效：1、向业主或债务人送交书面催款函并要求对方签收，如果签收有难度，可以委托律师发律师函并办理公证送达；2、合同中约定电子邮箱或者传真，以电邮或传真方式送达催款文书；3、对于下落不明或者消失的债务人，可以在一方住所地的省级有影响的媒体上刊登催款函。当然这些送达措施都要符合法律的规定，并符合法定形式，这样就具有了法律认可的证据效力，可以延长诉讼时效，以便施工企业在方便时随时起诉债务人，防止自己利益因为时效问题而导致损害。
那么关于此事最终将如何才能画上一个句号，记者也将进一步跟踪报道。
数千万工程款恶意拖欠上千名农民工工资何去何从？自然人承包劳务拖欠工资 施工单位依法垫付
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 日，袁兵等12名民工到蓬安县人社局劳动保障监察大队投诉，称重庆紫苑房地产开发有限公司将紫苑·枫丹白露项目的消防自动报警系统及应急照明安装工程承包给四川鑫瑞消防工程有限公司，刘宇晗（自然人）是该工程的劳务承包人。该工程已于8月5日完工，12名民工工资151020元却没有得到及时支付。接到该投诉后，劳动保障监察大队立即对该案调查处理。多方调查显示，该工程拖欠民工工资的原因是后期工程没有及时得到验收，导致工程款不能及时到位。刘宇晗在工程完工后向施工单位提交了工资表，以自己无力支付为由要求四川鑫瑞消防工程有限公司先行垫付这笔民工工资，被施工单位拒绝，其理由是：刘宇晗作为该工程的劳务承包人，在工程验收拨款前有义务垫付民工工资。介于此，劳动保障监察大队工作人员立即将《南充市建设领域防范拖欠农民工工资管理暂行办法》第十条规定对四川鑫瑞消防工程有限公司的负责人进行了宣传告知：工程需专业或劳务分包的，施工单位必须依法分包给具备相应资质的单位，严禁个人和不具备资质条件的单位承揽分包业务；施工单位违法分包的，行业主管部门按相关规定严肃查处，出现拖欠民工工资事件由施工单位承担清偿责任。日，施工单位四川鑫瑞消防工程有限公司依法垫付拖欠的民工工资151020元。（张高明）
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“谁拖欠民工工资，我们一管到底”
——县劳动监察大队为豫籍民工讨薪侧记
&&&&□&&通讯员&东人&&&&近期，县人社局劳动保障监察大队接到举报，有10余位河南籍民工在我县境内一跨省工程中务工被拖欠工资。&&&&“接到举报后，先是安抚好他们的情绪，然后耐心给他们讲解维权事项及需要准备的材料。”工作人员杨欣慧说道。举报人王松山、罗礼兴等按提示于当天来到劳动保障监察大队递交身份证明及务工工账等相关证据材料，请求协助讨要其一行人今年8月17日至11月19日（工期计90余天）在某跨省高速公路工程我县境内务工的劳动工资71920元，但却对用工单位详细信息一无所知。&&&&杨欣慧迅速通过各种渠道搜集该工程业主及施工单位相关信息。经多方调查，获知详情：个体自然人郑某（贵州人）在一家国有铁路建设施工企业承接的横跨皖赣两省的高速公路工程分包涵洞工程施工后，邀约王松山、罗礼兴等10余位河南籍民工从事具体一线施工。双方口头约定日工资以200元为准，完工后核算该班组务工应发工资合计为75920元，扣除民工日常借支生活费4000元，欠资合计为71920元。然而施工负责人郑某一直以施工单位项目部未全额拨款为由拖延拒付。&&&&不仅如此，民工王某因父亲去世欲与其商议结算工资回家办丧，不仅未能如愿，还遭受到人身威胁，王某等3位民工不得不带着以返乡路费名义特批支领的800元现金和一张出具欠资37000元的白纸欠条回到河南老家含泪葬父。&&&&为了帮助民工拿到工资，县劳动监察大队多次与施工负责人沟通协调，“郑某开始是一意孤行地坚持等到年底施工单位全额拨付工程款后再来结算工资，声称这是业内普遍做法，一度不配合，说服教育未见成效。”杨欣慧说。随后，劳动保障监察大队联系该工程项目部工会，责令限期改正并跟踪督办，否则将由项目部直接垫付。在一番激烈的唇枪舌剑、斗智斗勇之后，对方终于表态王松山等只需持身份证及做工单前往工地现场核实就可结算工资。&&&&11月22日下午，王松山等人来电告知杨欣慧已经足额领取欠资并平安返回家乡。令杨欣慧没有想到的是，12月3日王松山等人从家乡通过快递送来锦旗和感谢信，表达感激之情。&&&&临近年关，拖欠民工工资事件易多发，“谁要敢拖欠民工工资，我们劳动部门一管到底。”人社局负责人的话语掷地有声。拖欠工资问题 - 相关问题 - 110网法律咨询
律师，你好，
我去年七月九日应成都一品门厂到峨眉山七里坪度假村安装该厂的套装门，一共去了二十天，所有工资和补贴都是都是厂里一位叫杨水生得主管同意的，到现在还拖欠我有三千元工资没有付，现在我这也没有什么手续证明，我年初交个一个清单给他，他也承认了，只是当时他说财务不能马上拿钱，说过几天会打到我卡上的，后来我就再也见不到他人了，打电话他总是说在外地出差，等回来了就帮我办理。最近半月电话也不接我的了，请问我该怎么办呢
您好！我在济宁元洲装饰公司干了两个多月的行政助理之后就按公司正常程序辞职了离岗时间是4月28日，因为还没过试用期，所以当时没有签劳动合同，到今天都7月30号了，公司还没给我工资，公司正常发薪时间是每月的8号，我从5月初一直是隔三差五的打电话要工资，可他只是一推再推，就是不给，今天更是在明明知道公司没上班的情况下，说让我去公司拿钱，害我白跑一趟，明摆着耍我。太欺负人了，希望各位能给我出个好主意。谢谢大家了！
酒店工程完工后，老板一直借口没钱拖欠工资，已经有一年多了，200多万的工程款才陆续给了不到50万，如果现在把他告上法庭，能拿到欠款吗？而且他好像真的没有钱，欠了好多人的钱，如果告他，这个酒店会被拍卖吗？拍卖的价格会不会比市场上低？
我是一名大二学生，现在值暑假在一家教育培训机构任英语老师，现得知招生情况不好，且已有老师辞职，由于之前未签订劳动合同也无该公司的有效信息，担心他们会卷款而逃，不给付工资，想知道现在应做好什么准备以备维权
你好 我在从11年8月20号成都一家餐饮管理公司上班到今年5月27号 中途没签合同 也一直没给我买保险到现在还有最后一个多月的工资没拿完 那个公司老总给我打了一个欠条说的7月22号给我结清但到今天都没给我 我现在能拿到赔偿吗？要是能 大概可以拿多少？给我的工资是2500一个月外加每月200的电话费补贴 欠条写的欠我4700元的工资 我大概可以要求赔偿多少？ 谢谢
你好 我在从11年8月20号成都一家餐饮管理公司上班到今年5月27号 中途没签合同 也一直没给我买保险到现在还有最后一个多月的工资没拿完 那个公司老总给我打了一个欠条说的7月22号给我结清但到今天都没给我 我现在能拿到赔偿吗？要是能 大概可以拿多少？ 谢谢 给我的工资是2500一个月外加每月200的电话费补贴 欠条写的欠我4700元的工资 我大概可以要求赔偿多少？
我的问题比较多，我就罗列一下清楚一点。
我于日到新公司报道上班，当初协定工资是3000一个月。试用期一个月为2000.到日，公司开始放假，本来原定在7月6日开工，但是7月5日当晚老板发短信给我说公司打算转型，从品牌做批发，意思是不用我去上班了，6月份的工资会打到我的卡上 。之前没有签订劳动合同，但是有网上聊天记录为证。
问题一：这样的情况我能通过劳动仲裁处要回工资么？
问题二：法律上说不签订劳动合同法，我有权利要求第二个月开始工资双...
尊敬的律师，您好！
我的情况是这样的：
我自2009年大学毕业后进入广东某央企工作，因该单位拖欠本人2-6月份工资，我于6月24日向该单位提出解除劳动合同，并交辞职报告给该单位人事部，辞职书中写明“因贵单位拖欠本人2-6月份工资，现提出解除本人与***单位的劳动合同关系。请贵单位于今天下午5：00之前安排人员与本人交接工作，如无安排，视为不需要交接，一切后果由贵单位负责。”
并根据劳动合同法有关规定提出三个月的经济补偿。
现在的情况是：该单位于7月中发文解除本人...
侓师门您好，我是广东某公司下的一个部门的员工.今年4月底从该公司离职了.当时还欠我2个月的工资.直到6月1号发了一个月的给我，还有一个月没发。之后我也通过劳动办申请的求诉，可处理的结果我还是不满意，工资也还没拿到，我想起诉这个公司，我就想咨询一下侓师们，这样在法律上属于什么罪呢？我还能得到什么样的结果呢？
您好，请大家帮忙解答下，我父亲2011年在我们市的一个区的工地干活，到现在工资还没有给开，开发商是县城的公司，然后把活分包给下面的包工头，我父亲就是给包木工活的包工头干活，向他要了十来回工钱都没给，头几天我父亲又去要了，他说上面没给拨款，让我父亲去公司的项目部要，我父亲就去了公司的项目部，人家说不管让我父亲向包工头要，这明显就是在推，没办法我父亲就去找当地的劳动监察部门帮解决，劳动监察部门说让我父亲回去让包工头开个用工票，我父亲又跑回去和人家商量...
我于2011年9月入职该公司，当时把我的执业证也注册到该公司去了，后于2012年1月份与他们签订了劳动合同，但是他们并没有按照合同上面给我购买保险！并且每个月的工资发放日为20日，合同上面也说明了不能拖欠员工工资，但是每个月基本上都会拖欠5至10天的工资，我已于6月25日提交离职报告，当时他们不同意，我就请假！回来后他们也同意了我的离职，但是他们说要8月份才能转注册我的执业证，并且都辞职快一个月了，他们都并没有把工资给我结算！我应该怎么办？还有就是，他们现在连5...近9成民工讨薪案背后 是承包商追讨工程款
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近9成民工讨薪案背后 是承包商追讨工程款
日 08:22:57
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昨日，全国“解决拖欠农民工工资执法难点问题及监察工作形势分析研讨会”在我市举行。 记者 甘侠义 摄
&&&&全市将近九成的农民工讨薪纠纷，实际上并不是为了讨要农民工工资，而是建筑承包商拉农民工当借口，“扎场子”，利用社会各界对农民工的关心，讨要工程款。
&&&&昨日，国家人保部、城乡建设部、公安部等部委组织国内31个省市劳动监察部门负责人在渝召开“全国解决拖欠农民工工资执法难点问题及监察工作形势分析研讨会”，市人保局劳动监察总队总队长舒阳介绍了“农民工讨薪”中出现的一些新现象。
&&&&欠薪逃匿成讨薪新难点
&&&&当前，国内拖欠农民工工资的案件中，有些什么新问题？追欠执法中有些什么新难点？这些都是昨天与会各方研讨的要点。
&&&&人保部劳动监察局，上海、浙江与重庆的参会代表发言，交流各地在替农民工讨薪，建立欠薪追缴长效机制等保障措施。
&&&&“当前，全国范围拖欠农民工工资的案例中，欠薪逃匿成了执法监督的一个新难点问题。”人保部劳动监察局负责人说。对于这一点，浙江参会代表也有同感，“2008年金融危机后，拖欠农民工工资的现象有较大幅度增加，而这些欠薪案例中，很多是老板逃匿了，甩下一堆租来的设备、厂房，给追缴欠薪带来了新的执法难题。”
&&&&舒阳也说，欠薪逃匿的现象，在我市也有类似情况。在人保部的倡导下，国家正研究在全国各省市设立“农民工欠薪应急储备金”，对因为欠薪逃匿而生活费无来源、返乡没有路费的农民工，先行垫付被拖欠工资。
&&&&九成讨薪实为讨工程款
&&&&目前，建筑业的农民工数量，占全市农民工总数的三分之一以上，“拖欠农民工工资的现象仍时有发生，但在这些欠薪案中，有95%的案件是出现在建筑领域。”舒阳说。
&&&&“在建筑领域欠薪案中，有约九成实际并不存在拖欠工资，而是由于项目业主单位没有及时给承包商拨付工程款，承包商就借助政府、社会关注农民工这一点，以农民工讨薪为由讨要工程款。”舒阳说，在今年1-9月处理的建筑领域欠薪案中，涌现出了三类假讨薪现象。
　　拖欠劳务款已比较少见
&&&&工程款也不该拖欠，但工程款和劳务款，通俗地说，是两笔钱。
&&&&舒阳解释说，在建筑领域，我市其实早就实行了“项目劳务款从工程款中单列”的制度，目的就是要保障项目建设中，农民工能及时、足额地领到工资，避免承包商以工程款没拨付为由，故意拖欠农民工工资。
&&&&今年7月初，我市专门出台了《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》，进一步明确“业主单位要将工程的劳务款从工程款中单列”。
&&&&建设单位按合同约定及时支付工程款，并要运用工程进度款拨付方式，掌控农民工工资发放，确保民工工资月结月清。
&&&&项目业主单位要将上月农民工工资支付清单，作为拨付当月工程进度款的前置条件，若上月农民工工资未按合同约定付清，应在建设行政主管部门和劳动保障行政部门的监督下，将当月应付工程款优先支付农民工工资。
&&&&“业主单位同时拖欠劳务款和工程款的情况是很少见的。为避免工人拿不到工资而停工，业主单位一般都会确保劳务款及时拨付到位。而且，与工程款相比，劳务款数额是比较小的。”舒阳说。
　　已结存24亿元保障金
&&&&“目前，我市已在所有建设领域项目，建立了‘工资支付保障金’制度，要求项目业主单位、承建商分别按2%的比例，将工程总造价4%的资金上缴监管部门，用作农民工工资支付保障金，一旦出现欠薪，监管部门将动用这个保障金给农民工发放工资。”舒阳说，目前，我市的“工资支付保障金”结存已达到24亿元。
&&&&项目层层分包是欠薪根源
&&&&但舒阳也承认，目前我市还是存在一些拖欠农民工工资行为，尤其是建设领域，究其原因，舒阳也进行了分析。
&&&&“建设项目层层分包、违法分包，是引发欠薪案的最主要根源。”舒阳说，在建设领域，项目总承包商，将项目作业务分包，业务承包商又作劳务分包，劳务承包商接着将项目分包给班组长，班组长再将项目分包给自然人，一个项目层层分包五六次比较普遍。
&&&&而在查获的“违法分包”案例中，由于承包商没有资质，监管不到位，时常会造成承包商将农民工工资挪作他用，包工头携款潜逃等。
&&&&记者 罗强
&&&&现象剖析》》 三类“假讨薪”现象
&&&&第一类现象:比较常见的，承包商故意押一两个月工资不发，然后告诉农民工是因为工程款没拨下来，要发工资就必须要拿到工程款，从而鼓动农民工一起到业主单位“讨薪”。
&&&&第二类现象:项目承包商以每天发几十元工钱作诱惑，“请群众演员”，让农民工以讨薪为名，给项目业主单位施压，迫使业主单位支付工程款。
&&&&第三类现象:项目已完全竣工，承包商为追讨拖欠的工程款，从社会上招揽农民工，在广场等地方聚集“讨薪”。
&&&&昨日，来自市人保局劳动监察总队的消息称，在本月内，我市将联合各相关部门，在全市40个区县，开展农民工工资拖欠的集中清理、整治。
&&&&遭遇拖欠的农民工，可以及时向市人保局劳动监察总队举报，也可以向各区县劳动监察部门举报。各部门、区县的“农民工欠薪”举报电话，可以登录“重庆人保局网”(www.)查询。
&&&&2006年11月天津大众集团有限公司拖欠工程款，河东区房屋建筑工程公司拖欠劳务分包费，引发农民工讨薪。经查，建设单位天津大众集团有限公司不按备案合同履行工程款支付责任，至部分栋号主体封顶时，仍未支付任何工程进度款。
&&&&总承包企业河东区房屋建筑工程公司违规垫资1200多万元施工，并将垫资压力转嫁给劳务分包企业。
　　违规垫资千万施工
&&&&将压力转嫁劳务分包企业
&&&&案例》》
&&&&2007年3月，广州天河宏城广场B区遭到上百名曾在该处负责装修的农民工“围攻”。据装修承建商称，该区的开发商锦秀河山项目部完工后，仍拖欠其大部分工程款，以致他们无钱给民工发工资，才上演了这样一幕。
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