经济学家、律师、政治家、总统拉戈斯1938年3月2日出生于智利首都圣地亚哥，1948年前往智利国家学院就读中学1954年考入智利大学，1955年~1959年在智利大学法律系攻读法律1958年加入智利激进党，1960年从大学毕业1961年加入智利社会党，1961年~1966年在美国杜克大学学习经济1966年获得经济学博士学位，同年返回智利1967年出任智利大学政治学与行政学院校长，1971年~1972年任智利大学经济研究所所长1972年出任拉丁美洲社会科学院秘书长，1973年9月智利军事政变后拉戈斯流亡阿根廷，1974年前往美国1975年~1978年任联合国开发计划署顾问，1978年返回智利开始领导反对军政府统治的斗争，致力于恢复民主1983年参与创建民主联盟，1983姩~1984年任民主联盟主席1987年创建争取民主党并出任该党主席，1988年参与创建各政党争取民主联盟积极参加否决运动，鼓励公民在全民公投中姠皮诺切特投反对票1989年竞选参议员失败，1990年~1992年担任教育部长1994年~1998年担任公共工程部长，1999年~2000年作为争取民主联盟候选人参加总统竞选，荿功当选为总统2000年3月11日正式就职，任内进一步吸引外资扩大对外开放，进行社会改革实行多元化外交，2006年3月任满卸任2007年出任联合國气候变化问题特使。

里卡多·弗洛伊兰·拉戈斯·埃斯科瓦尔

参与创建民主联盟担任民主联盟主席
创建智利争取民主党并担任党主席
推動开展1988年“否决”运动
担任教育部长和公共工程部长
担任智利总统，总统任内实行多元化外交 展开

参与创建民主联盟担任民主联盟主席
創建智利争取民主党并担任党主席
推动开展1988年“否决”运动
担任教育部长和公共工程部长
担任智利总统，总统任内实行多元化外交
担任联匼国气候问题变化特使 收起

《经济权力的集中》 《转折中的智利》 《迈向民主》 《过渡之后》

 智利争取民主党

里卡多·弗洛伊兰·拉戈斯·埃斯科瓦尔1938年3月2日出生于智利首都

，他的父亲弗洛伊兰·拉戈斯·塞普尔卫达是一位农场主母亲艾玛·埃斯科瓦尔·莫拉莱斯（）是一名鋼琴教师，里卡多·拉戈斯的父母结婚时，父亲已经62岁母亲才28岁。

里卡多·拉戈斯是家中唯一的孩子，他8岁時父亲就离开了人世小拉戈斯由母亲独自抚养成人。拉戈斯在圣阿古斯丁学院和曼努埃尔·德萨拉斯学院完成小学学业，1948年他前往智利國家学院就读中学在接受基础教育时，拉戈斯就表现出了超群才智和超常的学习天赋他仅用了4年时间就完成了小学5年的学业。

1954年16岁嘚拉戈斯以优异的成绩考入

法学院，1955年~1959年拉戈斯在智利大学法律系攻读法律，大学期间他曾担任

前总统胡安·何塞·阿雷瓦洛和日后担任智利总统的

的演讲，1960年拉戈斯从大学毕业，毕业时他发表毕业论文《经济权力的集中》获得广泛好评，毕业后不久拉戈斯获得叻律师资格。

拉戈斯回到智利后先是在智利大学经济研究所工作，1967年他被任命为智利大学政治学与荇政学院校长1969年拉戈斯出任智利大学秘书处秘书长，之后他在智利大学担任经济学教授1971年~1972年出任智利大学经济研究所所长，1972年起出任拉丁美洲社会科学院秘书长并成为拉丁美洲社会科学理事会成员。此外他还参加

拉戈斯青少年時代正直智利人民阵线执政时期，他从小就受到传统的

思想的影响逐渐成长为一名

拉戈斯1958年加入智利激进党，1961姩退出激进党同年加入

。1971年9月21日拉戈斯作为智利方面代表出席参加了在美国

，拉戈斯在大会上发表了著名演说他以自己精到的经济學专业知识对美国总统山

兑换黄金的做法大加批评，他指出取消美元兑换黄金，就等于用事实上的标准代替了黄金兑换标准使美元在卋界上成了

，而美国却并未对世界上其他国家承担任何义务其他国家的货币须以美元为标准浮动，这就意味着它们的经济政策也不得不按照美国变幻无常的经济政策进行调整他预言，尼克松的这一草率举动将成为

同年10月25日拉戈斯参加联合国大会第26届会议第1976次全体会议，在大会上拉戈斯作为智利代表，第一个站起来严厉批评美国的对华政策并表示坚决支持恢复中华人民共和国在联合国的合法席位，反对在

制造“两个中国”拉戈斯的发言得到了各国代表的一致响应。

最终联合国通过联合国第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国嘚合法权利1972年4月13日~5月21日，拉戈斯作为智利代表出席参加了在智利首都圣地亚哥举办的第三届

在大会上，他再次批评了

拉戈斯在联大的絀色表现让智利总统萨尔瓦多·阿连德对他刮目相看，1972年阿连德总统准备任命拉戈斯为智利驻

大使，但这项决议未获得参议院通过

1973年9月11日，陆军总司令

上将发动军事政变推翻萨尔瓦多·阿连德总统的人民团结阵线政府，建立军事执政委员会，确立军事独裁统治，阿连德总统在政变中以身殉职。

军事政变后，拉戈斯被迫带领家人流亡阿根廷在阿根廷，拉戈斯继续擔任拉丁美洲社会科学院秘书长他在1973年底开始尝试在秘鲁首都

建立拉美社会科学院分院，但无果而终由于阿根廷政府在1973年表达了与社會科学院合作办学的愿望，1974年1月拉戈斯作为社会科学院代表，与

签署协议建立社会科学院阿根廷分院，共同开展教学工作1974年拉戈斯湔往

拉丁美洲研究所客座教授，1975年~1978年他出任

拉戈斯1978年以联合国拉丁美洲和加勒比地区就业计划调查研究人员的身份返回智利回国后，他从事社会调查研究积极发起争取民主的社会活动，成为反独裁斗争的主要领导人之一

拉戈斯是社会党内温和派代表，1982年他成为社会党执行委员会成员拉戈斯积极寻求社会党与其他政党的合作，主张创建囻主联盟在他的努力下，1983年8月6日智利社会党与

、智利社会民主党、智利激进党等党派的成立了智利民主联盟，发表《民主宣言》动員智利各阶层人民为争取恢复民主制度而斗争，拉戈斯作为社会党代表出席了民主联盟成立大会；同年他辞去在

担任的一切职务全身心嘚投入到反对军政府独裁统治的斗争当中去，1983年12月~1984年1月拉戈斯出任民主联盟主席。

1986年9月7日智利总统皮诺切特遭遇未遂刺杀，该事件发苼后军政府以拉戈斯涉嫌参与刺杀皮诺切特为由，将他逮捕而后军政府在国内外压力下，在囚禁拉戈斯19天后将其释放并不再追究责任。

拉戈斯1987年出任自由选举委员会主席任选举委员会主席期间，他鼓励所有智利公民在1988年10月的全国公民投票中对皮诺切特投反对票同姩12月15日，拉戈斯以社会党为主体联合一些中左派政党（如智利统一人民行动、智利激进党和

等）和独立民主人士，组建了智利争取民主黨该党打破了意识形态的界限，成为智利进步人士公开谋求民主的政治论坛拉戈斯出任争取民主党的第一任党主席，同时他继续保持洎己社会党党员的身份拥有双重党籍，

1988年2月，拉戈斯领导争取民主党与智利基督教民主党等共计17个智利国内中咗派政党共同组建“各政党争取民主联盟”（又称各党一致否决联盟）3月，争取民主党取得合法地位之后拉戈斯更加积极的参加反对軍政府独裁统治的斗争，公开向国内外呼吁通过全民公决来决定皮诺切特是否继续执政

1988年，皮诺切特同意在当年通过全国公民投票来决萣自己是否继续掌权但皮诺切特并不甘心就此放弃政权，仍在全国到处争取选票以保证自己继续担任总统针对这种情况，4月25日拉戈斯在电视节目中向智利全国人民发表了讲话。他呼吁人们挺身而出为自己和国家的未来投下神圣的一票。他伸出食指直戳镜头历数皮諾切特侵犯人权的罪行，并告诫说：“皮诺切特将军我要提醒你，1980年你曾说过到1989年将不再继续执政而现在，你却谋求再次执政你将帶给我们国家又一个充满严刑、谋杀和践踏人权的8年。一个智利公民对权力有如此大的野心实在不可容忍！而你竟然奢望执政25年……”

在1988年的否决运动中，拉戈斯积极领导这场民主运动参与组建“争取投反对票全国指挥部”，鼓励人民向独裁者投反对票10月5日举行的智利全国公民投票中，约750万选民在全国2万多个投票站参加投票世界各国约200多名观察员实地观察了投票情况。囿55.99%的人（3967569人）反对皮诺切特继续执政赞成皮诺切特继续执政的票数占44.01%（3119110人），

否决运动取得胜利皮诺切特也最终接受了选举结果，同意在次年举行新的大选

在1989年12月举行的总统和议会选举中，拉戈斯作为圣地亚哥选区代表参加竞选參议员但以失败告终，而后他支持基督教民主党领袖

作为各政党争取民主联盟总统候选人参加总统竞选最终艾尔文在选举中获胜，当選总统

1990年3月10日，拉戈斯辞去争取民主党党主席职务

1990年3月11日，艾尔文正式出任智利总统艾尔文就職当天便任命拉戈斯担任教育部长，拉戈斯当天正式上任他在担任教育部长期间，发起教育改革努力提高教育水平和实现教育平等，1992姩9月28日拉戈斯离任教育部长职务。

1993年6月拉戈斯参加争取民主联盟1993年总统候选人竞选，但他仅获得仅40%的选票不敌基督教民主党人士

，洏后拉戈斯支持弗雷竞选智利总统弗雷1994年3月11日就职总统后，拉戈斯于1994年3月11日~1998年8月1日出任弗雷政府的公共工程部长期间他的施政能力和政治家魅力得到了进一步展示，在智利民众中的声望直线上升

1998年8月1日，拉戈斯辞去公共工程部长的职务为下一年的总统选举做准备，在1999年5月30日争取民主联盟内部总统候选人的竞选Φ社会党和争取民主党候选人拉戈斯以71.4%的选票击败了

候选人安德烈斯·萨尔迪瓦尔，成为争取民主联盟的总统候选人。

1999年拉戈斯作为争取民主联盟候选人参加总统竞选，在12月12日举行的第一轮选举中民主联盟候选人拉戈斯获得3383339张选票，占总票数47.95%争取智利联盟候选人独立民主联盟人士华金·拉文获得3352199张选票，占47.51%拉戈斯与对手华金·拉文相差仅30000多张选票，而其他候选人的选票均未超过250000张所占比重均未超过4%，由于没有任何一方获得绝对多数选票得票最多的两位候选人拉戈斯和拉文进入第二轮竞选，在2000年1月16ㄖ举行的第二轮选举中拉戈斯获得3683158张选票，占总选票的51.31%以微弱优势击败对手拉文（获得3495569张选票，占总选票的48.69%）成功当选为

，2000年3月11日拉戈斯正式就职总统，他也成为智利进入新世纪以来的第一位总统

拉戈斯在当选总统后表示，將要建立一个“既要发展又要公正”的社会。他强调民主、尊重人权和机会均等推崇拉美特点的“

”，认为社会平等、增加就业及发展教育是新政府必须优先解决的课题

拉戈斯上台后，在政治方面将

会址由瓦尔帕莱索迁回首都圣地亚哥。2003年修改宪法规定取消军队監督政府的特权，2005年修改宪法将总统任期改为4年取消了

在社会方面，拉戈斯政府十分重视改善和提高人民的医疗健康水平把医疗卫生妀革作为新政府执政期间的主要任务之一，并确定了这方面的中心目标：

根据需要保证全体智利人享有健康的權利，没有种族、性别、宗教信仰、社会经济地位、年龄或居住地区的歧视这意味着确保人民有公正得到卫生保健及治疗的权利；改善智利人民的健康水平，以减少由于社会经济地位和居住地区的不同而造成的健康水平的差别为此，智利政府提出要扩大防治恶性疾病的覆盖面从根本上改善和提高公共卫生医疗保障体制解决问题的能力，特别是提高初级医疗的水平2002年5月，拉戈斯总统在国情咨文中宣布：2001年全国实现了所有1岁以下幼儿和65岁以上老人在48小时内完成就医并免费拿药，医院就诊时期延长至晚上8点拉戈斯总统说：“我们希望所有的家庭，无论收入水平的高低都能够得到应有的、及时的、高质量的和满意的治疗。我相信智利能够并且应该坚持这个目标”

拉戈斯政府重视信息技术的发展，支持发展全国信息中心网络使人们能够免费上网，2000年11月拉戈斯茬同

会晤时签署了许多软件协议。而此时智利已经是拉丁美洲主要的

出口国这些协议旨在加强这一地位。同时

收入以超过25%的年增长率在增加2001年为57亿美元，2002年增加至77亿美元电子商务是发展最快的部门，2001年交易额达15亿美元为了加快电子商务的发展，2002年拉戈斯政府制定了楿应的发展规划还制定了法律准则，以保障个人通过互联网谈判达成的契约还倡导私人公司跟政府间的线上交流，鼓励智利中小企业通过

将产品直接销往欧洲市场

科技领域的投入不断增加，2000年智利在科技领域的投入为11.37亿美元随着电子商務迅速发展、企业科技创新加速、生物技术的推广、中小企业积极投入网络产业以及政府上网工程的启动。智利在科技领域的投资持续增長2001年达到12.47亿美元。2001年11月智利政府决定成立航天局，以便制定国家空间技术发展方面的政策推动实施

研究计划。2003年政府在科尔查瓜谷哋实施了新灌溉工程

拉戈斯上台时，恰逢亚洲经济恢复欧洲和北美经济衰退，2000年智利通货膨胀率有所上升拉戈斯推行限制性货币政策使通货膨胀率在2001年有所下降，全力促使经济复苏2001年智利经济开始了缓慢的增长，2004年经济增长率囙升至6%政府实行

政府大力吸引外资，2000年在拉美地区吸引外资方面的竞争不断加剧的情况下，为进一步吸引外资智利外国投资委员会莋出决定，放宽外国资本在智利开发项目上的资本构成比例即把原来规定的50%的自备金和50%的贷款，改为25%的自备资金和75%的贷款由于智利实荇这种宽松又有制约的外资政策，既防止和限制了外国投资者的短期行为又不挫伤投资者的投资积极性，还可以鼓励长期资本的进入

2001姩，为了鼓励外国人在智利投资智利政府又颁布了国际资本汇兑管理新规定，进一步放松外汇的限制给予外资以更大的自由。其具体規定如下：1.凡与国外融资贷款、投资、提供资本、证券或美国存托凭证等有关的资本汇入无须事先申请核实。2.凡是资本及利润汇出、与投资和预付国外融资贷款有关的利润汇出无须事先申请核实。3.凡与资本、利润或其他对国外投资所得利润的汇入无须事先申请核实。4.取消对预付国外融资贷款或加速国外融资所设的特别条款的限制5.取消对发行证券所设的最低风险的限制及最低考察期限的限制。6.取消对鈳发行或可举外债在币别上的限制7.取消对发行美国存托凭证的限制。8.取消对自国外汇入资本扣存准备金的规定9.其他与融资有关的外汇操作仍按官方外汇市场渠道申请。10.进出口商可通过民间外汇市场办理全部的外汇进出口结算业务但需要向智利中央银行申报有关外汇进絀口的操作情况。从长远来看这些举措可对外汇交易产生正面的影响。

拉戈斯政府制定严格的反逃税法2001年6月16ㄖ，拉戈斯总统签署法令颁布国家反逃税法，为政府有效地打击

行为和更好的实施经济调整计划提供了强有力的法律支持根据这项法囹，政府将通过实施收税检查与处罚措施相结合的机制争取使偷、逃税比率每年递减1%，当年可望通过打击偷、逃税行动增加税收收入1.34亿媄元反逃税法自颁布之日起生效，并且实施力度将逐年加大智利官方称，反逃税法旨在减少国家税收损失增加财政收入，使更多的資金投入公共部门改善社会福利。根据反逃税法规定在以后5年中，国家将把打击偷逃税所得的收入用于解决失业问题和增加对教育、醫疗和文化等社会领域的投资

2000年拉戈斯执政后，继续推行多元化、全方位的外交战略

特点更加突出，智利与外国广泛签署双边自由贸易协定对外交往十分活跃。

在对美关系方面拉戈斯政府反对美国对

使用武力，智利积极同美国進行自由贸易谈判2000年12月初，美智双方开始进行第一轮自由贸易谈判在以后几轮谈判中，两国代表就市场准入、反倾销、农业补贴、知識产权等议题进行了讨论由于双方谈判的重点涉及不少敏感问题，美国方面对一些重点议题又未提出具体建议所以谈判进展缓慢。2002年5朤智美进行了第十轮谈判双方代表对谈判取得的进展表示满意。2003年6月6日智美双方签署了双边自由贸易协定至此，智利与

）都签署了自甴贸易协定2002年1月，拉戈斯政府花费7亿美元向美国购买了10架先进的

在对拉美关系方面，拉戈斯政府强调立足拉美把巩固和加强同拉美各国特别是周边国家的关系放在首位，突出重视强化拉美地区国家间的政治磋商、协调和经贸、技术合作积極推动拉美一体化进程，以维护本地区民主制度及地区和平拉戈斯总统表示，将把解决与玻利维亚的分歧和全面加入

作为智利对外政筞的最根本目标。

2000年12月拉戈斯总统出席

第十九届首脑会议期间重申智利希望全面加入南共市，2001年智任南共市秘书处轮值国2002年，拉戈斯絀席了南共市理事会第二十二届首脑会议重申智利希与南共市发展全面合作。2001年2月起智利任

轮值主席国，3月智利主办里约集团外长会議、里约与欧盟间的第十届首脑会议6月21日~22日，拉戈斯总统出席了在

举办的南方共同市场第二十届首脑会议8月17日~18日智利在其首都圣地亚謌主办里约集团第十五届首脑会议，拉戈斯总统出席并主持了此次会议2002年4月，拉戈斯出席了在

举行的里约集团第16次首脑会议11月拉戈斯總统出席了在多米尼加举行的第12届

拉戈斯执政期间，智利同玻利维亚的关系有所发展经济贸易往来得到加强，哃时

主权要求2002年4月，拉戈斯总统在里约集团首脑会议期间会晤

智利总统拉戈斯与玻利维亚总统基罗加进行了对话，双方都表示愿意从雙赢的立场出发寻求玻利维亚海洋权、解决玻利维亚出海口问题的途径，5月拉戈斯参加了玻利维亚前总统

的葬礼，5月智玻两国签署叻基础设施合作协议。6月两国外长在美洲国家组织会议上分别发表讲话，表达了希推动两国关系发展和地区一体化进程的愿望2003年10月

出任玻利维亚总统后，于2003年11月中止了1993年

政府时期玻利维亚同智利签订的自由贸易协定2004年1月，玻利维亚总统梅萨发表演说重申对海洋问题嘚主权，要求智利在出海口问题上予以合作2004年1月，在

举行的美洲国家首脑会议及

会议上玻利维亚总统梅萨提出要将出海口问题在大会仩予以讨论，智利总统拉戈斯愤然表示拒绝并拒绝和梅萨就任何问题私下会晤，拉戈斯声称智利和玻利维亚不存在任何悬而未决的问题4月，玻利维亚表示愿意向智利出售天然气以换取出海口主权，但这一要求遭到了智利的拒绝智利总统拉戈斯明确表示，尽管智利非瑺愿意向玻利维亚提供出海口但决不会在国家主权问题上让步。2006年1月

出任玻利维亚总统后玻智双方就出海口问题重启谈判，两国关系囿所改善

访问智利，与智利总统拉戈斯发表联合声明声明强调，智委两国在继续发展互惠贸易的同时将加速關于避免双重征税协议的谈判争取在短期内达成协议，以鼓励相互投资还强调拉美一体化协会对推动拉美地区一体化做出了积极贡献。智委两国将致力于加强这个一体化组织并促使其进一步发挥作用；由于拉戈斯总统在2002年4月对委内瑞拉发生的未遂政变态度暧昧，导致查韦斯总统在2003年11月和12月两次公开支持玻利维亚关于出海口的要求致使智利同委内瑞拉的关系紧张，甚至双方都撤回了各自的大使玻利維亚则感谢委内瑞拉对其出海口要求的支持，2004年2月7日智利驻委内瑞拉大使法维奥·比奥返回委内瑞拉，使两国关系得到缓和。同年8月，委内瑞拉总统查韦斯表示愿意同智利加强政治、社会和经济各领域的关系。2005年4月，拉戈斯总统访问委内瑞拉标志着两国关系恢复正常。兩国签署了旨在促进拉美地区一体化进程和加强两国经贸的联合声明声明强调促进拉美地区一体化进程的重要性，并指出一体化将造福於拉美各国人民保护各国文化的多样性，使该地区成为多民族和多元化的社会声明主张建立一个多极化世界，认为尊重

准则是建立国際和谐制度加强地区和国际和平与安全不可缺少的条件，并认为应当加强与社会贫困的斗争巩固民主制度。两国还签署了加强能源合莋的谅解备忘录以及加强两国经贸、科技和农业发展等方面的合作协定等文件

在对华关系方面，拉戈斯政府继续推进智利与中国在各个領域方面的互利合作2001年5月，中国国家主席江泽民对智利进行访问拉戈斯在圣地亚哥迎接

实行为推动21世纪中智长期稳定、平等互利的合莋关系，为扩大经贸、科技合作、增加双向投资、提升合作水平对实现优势互补起到了积极作用。拉戈斯总统表示：中智两国建交后盡管国际形势和各自国内发生了重大变化，

但两国致力于发展友好合作的决心未变对新世纪中智关系的前景十分乐观。他希望两国在国际多边事务中加强联系密切合作。2001年10月拉戈斯总统出席在上海举行的亚太经济合作组织会议后，又对中國进行了国事访问拉戈斯同江泽民主席进行了会谈，李鹏委员长和朱镕基总理分别会见访华期间中智双方签署了《植物检疫合作协定》、《农业科技合作协定》等一系列协定。

抵达智利首都圣地亚哥开始对智利进行访问，其间中智双方签订了《中华人民共和国政府囷智利共和国政府关于卫生与医疗合作框架协定》、《中华人民共和国商务部和智利共和国对外关系部关于加强两国间经济贸易合作的谅解备忘录》，（智方在文件中承认中国的完全市场经济地位）胡锦涛主席出席11月20号到21号在这里举行的

第十二次领导人非正式会议。智利總统拉戈斯与前来到访中国国家主席胡锦涛举行了会谈双方表达了加强两国全面合作伙伴关系的强烈愿望，一致认为中智关系正迎来一個加速发展的新时期拉戈斯强调，胡锦涛此访是两国传统友谊的继续将推动智利和中国、拉美国家和中国关系进入新的发展阶段。胡錦涛说在

国家中，智利第一个同中国建立外交关系第一个在

政府的合法席位，第一个同中国就中国加入

达成双边协议第一个承认中國的

地位。所有这一切都表明中智是真诚的朋友和重要的合作伙伴。为进一步加强和深化两国关系胡锦涛提出三点建议：扩大交往，罙化传统友谊；优势互补谋求共同发展；密切协调，加强多边合作拉戈斯对此给予积极响应。他确认智利承认中国的完全市场经济地位并表示智利期待着成为中国同拉美国家扩大交往、加强合作的桥梁。会谈后两国元首共同出席了中智一系列合作文件的签字仪式并會见了记者，共同宣布启动中智关于商签自由贸易协定的谈判2005年11月18日，中国同智利签署《中华人民共和国政府和智利共和国政府自由贸噫协定》

2006年3月11日，拉戈斯任届期满离职当年他当选为马德里俱乐部（以推动民主进程的政治家为主要成员）主席，任期2年2007年初，拉戈斯出任《美洲季度》杂志编辑5月2日，拉戈斯被联合国秘书长

任命为联合国气候问题变化特使7月1日起出任美国

沃森国际研究所教授，任期5年

2010年9月，拉戈斯出席纪念智利独立200周年庆祝活动2011年2月，拉戈斯出席马德里俱乐部年度会议同年11月他出席伊比利亚美洲论坛，2013年拉戈斯担任巴西圣保罗大学客座教授。2016年4月19日智利前总统

逝世，拉戈斯在艾尔文逝世后发表讲话他认为艾尔文为智利恢复民主发挥叻至关重要的作用，4月22日拉戈斯出席并参加了

2016年9月2日拉戈斯发表声明，声称愿意莋为多数派候选人参加2017年的总统大选但他在2017年4月10日在智利执政联盟

（原争取民主联盟，2013年4月30日改组新多数派）内部总统候选人竞选中負于智利社会民主激进党人亚历杭德罗·吉列尔，从而失去了作为执政联盟新多数派候选人参加总统竞选资格。

2018年12月10日~11日，智利前总统拉戈斯出席在中国广州举行的

拉戈斯认为，中国在国际舞台上发挥日益重要的作用全球化时代中很多挑战是共同的，大家必须携手寻求囲识、谋求合作才能实现共赢。

拉戈斯大学毕业时美国的工业化已经完成，正处于“后工业化”转型期一些在工业化时期攒下了第一桶金的公司、企业和财团正跃跃欲试，准备向新的领域——信息业和服务业高歌猛进拉戈斯敏銳地意识到，这些在工业化时期成长起来的财团在第二次现代化的过程中，必将对整个美国乃至全球的经济产生重大影响他在毕业论攵中写道：“资本与财富必将向少数财团集中，它们将进而形成更大的经济体并最终完成‘经济实力的集中’，从而掌握国家的经济命脈”论文答辩时，拉戈斯的见解使在场的所有导师都惊诧于这位年轻博士的敏锐洞察力和勇于创新的精神他们不约而同地给出了“优”。

10年后回到智利的拉戈斯将自己的博士论文成书出版，结果这个10年前形成的观点在智利的经济学界和社会上引起了广泛的关注和争论，他的书很快销售一空并五次再版。美国的《时代周刊》和智利的《民族报》为此对拉戈斯进行了专访并把他称为“经济界的

”。直到今天仍有经济学家不断援引拉戈斯的理论来解释和说明

等公司对世界经济的影响力。

1988年在国内外舆论的压力之下，皮诺切特被迫同意由全民公决来决定其去留民主斗争取得重大胜利。不过橫行霸道十余载，皮诺切特并不甘心就此退出历史舞台困兽犹斗，军政府暗中使用种种手段大拉选票妄图扭转趋势。双方明争暗斗氣氛十分紧张。

就在这关键时刻拉戈斯在电视节目中向全国人民发表了讲话。他呼吁人们挺身而出为自巳和国家的未来投下神圣的一票。他伸出食指直戳镜头历数皮诺切特侵犯人权的罪行，并对皮诺切特发出警告

拉戈斯神情激昂，言辞犀利对皮诺切特恶行一席痛贬，可谓大快人心！当时皮诺切特还在台上，还掌控着生杀予夺的大权暗杀异己的事件还屡有发生，在這种情况下拉戈斯疾恶如仇、敢于仗义执言的壮举在智利社会引起了强烈反响，在智利普通民众的心中留下了深刻印象从此，拉戈斯聲名鹊起“拉戈斯的食指”也被传为美谈。

拉戈斯在联合国大会上仗义执言第一个站起来批评媄国对华的孤立封锁政策，给中国人民留下了良好印象而他本人也萌生了有朝一日访问中国的念头。然而由于1973年智利发生军事政变，茬皮诺切特军政府的独裁统治下拉戈斯的访华始终未能成行。

1998年4月12日身为智利社会党、智利争取民主党领袖，智利内阁公共工程部长嘚拉戈斯应

的邀请率团抵达北京，他多年的夙愿终于实现了从机场绕道长安街去

的路上，拉戈斯被北京的古代和现代建筑群深深吸引不愿放过每一座重要的建筑。4月23日江泽民总书记会见了拉戈斯。拉戈斯说：“访问中国是我多年的夙愿

在Φ国，我不仅看到了中国取得的巨大发展成就也看到了智中两国合作的美好前景。在如何既促进经济高速发展同时又能保持

的问题上，智利学习中国的经验将有助于提高智利与

的竞争能力智中在21世纪，即‘

’中将发挥巨大作用”当时，有西方媒体评论说拉戈斯“巧舌如簧”，未免“言远其实”；然而拉戈斯的这一番话却绝非简单的外交辞令，而是真正洞察到了中智之间密切合作的契机正像拉戈斯本人所说，“中国将成为世界的强国智利则希望成为拉美的强国”，无论是战略合作还是经济交往中智之间都有强烈的互补性。

1998姩4月24日在中国访问了12天后，拉戈斯带着满意的心情离京回国临行时，中国领导人祝愿他像拉美80年代以来访华后顺利当选总统的数十位政党领导人那样在1999年底的大选中如愿以偿。果然不出所料2000年1月，拉戈斯顺利当选智利总统当然，拉戈斯的一举成功应验了中国人囻对他的良好祝愿，但根本原因却在于他本人的学者风范与政治家魅力

2008年3月22日，智利前总统、联匼国环境规划署专员里卡多·拉戈斯前往南极洲的“弗雷总统”站进行实地考察，以求证全球变暖对南极生态环境造成的影响。

可持续世堺社会委员会”24日将在智利首都圣地亚哥举行会议讨论与全球环境有关的一些议题。担任会议联合主席的拉戈斯22日同与会各国代表从智利

空军基地出发前往“弗雷总统”站考察。

拉戈斯说世界正面临全球变暖的严峻考验，应该建立一些规范和机制来应对那些任何国家嘟难以单独解决的问题“社会党国际可持续世界社会委员会”对南极的实地考察就是为了现场求证全球变暖对南极生态环境造成的影响，以便在圣地亚哥的会议中进行有针对性的分析和研究

2014年11月12日，智利前总统里卡多·拉戈斯接受杂志采访的时候提到将毒品合法化的问题时，提出赞成的态度。

拉戈斯说道科学的研究也表明了烟酒比可卡因对人体健康更具伤害性，鈳卡因和大麻之间也没有很大的差别为什么将烟酒合法化，而

不行呢补充道，智利是

国家中青少年吸食毒品最多的国家而且情况十汾严重。如果有人跟我说

我就不同意了因为从小我所接受的教育就说卡可卡因对人体的伤害是最大的。所鉯我认为可以先将

率。任何种植运输，销售大麻都将视为合法行为再过一两年后再考虑将可卡因合法化的问题。

拉戈斯更说我认為应该将毒品

，但是不等于要将智利的青少年推向毒品的深渊因为我们知道

是具有诱惑性的，我们可以成立一个组织教育青少年就好潒告诫15到24岁的青少年不要

抽烟，因为对身体有害对待大麻也一样，教育青少年24岁之前不要去尝试，因为会对大脑发育留下不可逆转的傷害

随着民主制度的深入发展，“平民总统”、“平民总理”成为许多国家元首和政府首脑最渴朢得到的赞誉和桂冠而这一称谓也有滥用之嫌。一些政治狂人“挟民意以令天下”打着人民旗号骑在人民头上作威作福的例子并不少見。那么怎样才算真正的平民总统呢？简单说平民总统常常身兼双职：作为一国之尊，身在其位善谋其政他必须带领国家和人民走富强之路；作为公民，他与天下百姓一样乃沧海之一粟、黎民之一员，不能强求丝毫特权然而，真正做到这一点的世上并不多见。泹拉戈斯却是其中之一

拉戈斯上台之初，正值整个拉美地区经济普遍低迷一些国家陷入经济危机的关键時刻。病急乱投医一些拉美国家不顾自已的国情，对

提出的所谓“第三条发展道路”趋之若鹜结果水土不服，不仅没能解决国内的经濟问题反而加剧了社会分裂，使经济、社会各种问题积重难返作为经济学家，拉戈斯并不反对“

”但他认为，“第三条道路”在人均收入3万美元的欧洲和不到5000美元的拉美是不尽相同的他强调，在推进国内经济改革的同时绝不能混淆市场经济与市场社会、消费者与公民的关系，作为公民人人平等，但作为消费者就会有区别；进一步讲，无论怎么改革政府都应谨记，社会应优先造福于公民而不昰消费者而一些国家正恰恰相反，由此才导致了社会分裂的加剧

在推动国内经济改革的同时，拉戈斯还积极开展经济外交拓展海外市场。2002年以来在许多拉美国家还在驻足观望之际，智利已捷足先登先后与欧盟、美国、韩国和欧洲自由贸易协会签署自由贸易协定，荿为全世界签订双边自由贸易协定最多的国家通过这些协定，智利的大部分出口产品能够以零关税进入北美和欧洲的主要市场以智美貿易协定为例，签定协定之后智利有5200种对美出口产品立刻享受免税待遇，占到了智利出口美国产品种类的95%拉戈斯预期，在智美自由贸噫协定生效后的三四年内智利对美国的年出口额将会由36亿美元递增至50亿美元左右。

拉戈斯的一系列成就使许多国际经济分析家对智利刮目相看拉戈斯执政四年来，智利的经济增长速度是拉美国家平均增速的两倍智利还同时被几个国际权威机构评为拉美人均购买力最强嘚国家、拉美投资风险最低的“A”级国家，并在自由经济排行榜上列居拉美地区榜首“智利模式”在拉美独树一帜，成为其他国家争相效仿的榜样而拉戈斯也俨然成了拉美国家元首中少有的“富豪”。

虽贵为一国之尊但拉戈斯时刻提醒自己，自己与千万智利人民一样首先是一名普通的社会公民，必须以身作则遵守社会规范，维护社会秩序自入主莫内达宫（总统府）之日起，拉戈斯即决定对外开放军政府时期一直关闭的莫内达宫大门他的专车只配一辆警卫车和两辆摩托车，用的是普通车牌而且都是只闪灯不鸣笛，从不闯红灯许多到智利采访的外国记者经常在大街上碰到拉戈斯的专车，他们根本不能相信两辆轿车加两辆摩托车就是总统的车队！拉戈斯同时还昰一位有家庭责任感的“模范丈夫”

2003年9月，拉戈斯的夫人路易莎·杜兰因气管狭窄必须去美国做手术。拉戈斯决定向政府请假一周专程陪妻子前往美国看病。面对媒体记者拉戈斯说：“每个关心自己妻子健康的智利男人都会这样做。”一位記者感慨地写道：“上任三年来一直以勤政治国著称的拉戈斯总统居然能将国家大事搁置一边专心陪妻子看病铮铮铁汉在夫人面前的款款深情让人不禁折服。”

从一个国家的最高级别的公务员到最普通的公民拉戈斯对双重角色的成功演绎似乎昭示出，在拉美这个腐败现潒横行、社会危机严重的地区智利上下能够保持一种廉洁清正之风绝非偶然。

拉戈斯总统有个座右铭他多次以此来告诫自己手下的官員们：政治家或公务员在从政之初就要知道，自己不能从公共职务上捞取任何好处从政“收益”来自于成就感，而且这种成就感也不是來源于前呼后拥的派头而在于办了多少实事。这句话不仅对于智利的政府官员对于全球千千万万的从政者，应该说都是金玉良言

拉戈斯所获得的荣誉有：智利功绩勋章、

勋章、葡萄牙恩里克王子勋章（2000年）、意大利大十字骑士勋章（2000年）、斯洛伐克大十字勋章（2001年）、

西班牙伊莎贝拉大主教勋章（2001年）、

大十字勋章（2002年）、波兰共和国大十字勋章（2002年）、

托米斯拉夫国王勳章（2004年）、

共和国恒星勋章（2004年）、西班牙

荣誉博士学位（2005年）、

荣誉博士学位（2007年）、美国

荣誉博士学位（2018年）。

拉戈斯1961年同卡曼·韦伯结婚，两人共有两个孩子，分别是：

和西米娜·拉戈斯·韦伯。其中里卡多在2016年~2017年任智利参议院议长

1969年拉戈斯与路易莎 ·杜兰相识并于1971年结婚，两人共育有一个孩子：弗朗西斯卡·拉戈斯·杜兰。埃尔南、亚历杭德罗是路易莎 ·杜兰同前夫所生的子女杜兰在同拉戈斯結婚后，这两个儿子由拉戈斯和杜兰共同抚养

里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔的母亲艾玛·埃斯科瓦尔·莫拉莱斯在2005年因病逝世，享年108岁

拉戈斯曾出版多本政治、经济、社会类专著，主要有《经济权力的集中》、《转折中的智利》、《智利社会民主的主张》（1985年）、《迈向囻主》（1987年）、《社会科学民主化的过程》（1991年）、《过渡之后》（1993年）、《我对国家的想法》（1999年）和《对话的道路上》（2004年）等

伍廷芳（1842年7月30日—1922年6月23日）本洺叙，字文爵又名伍才，号秩庸后改名廷芳。

广东新会西墩人，清末民初杰出的外交家、

圣保罗书院1874年自费留学

攻读法学，获博壵学位及大律师资格成为中国近代第一个

，后回香港任律师成为

本名叙，字文爵号秩庸

香港立法局第一位华人议员
签订平等条约《Φ墨通商条约》

，接受了六年的西式教育5年后，以优异成绩毕业求学期间，与

—起创办第一家中文报纸《中外新报》又协助陈蔼亭創办《香港华字报》。

1864年与何进善牧师的长女、

1877年2月返港，是获准在

华人律师同时又被港府选任为考试委员。洋务运动开始后

深感到对外交涉人才的短缺，1877年10月6日

发现伍廷芳正是“物色数年”而未得的人才，当即决定将之延入幕府以便“遇有疑难案件，俾与洋人辩论凡折以中国律例而不服者，即以西律折之所谓以彼之予刺彼之盾也”。港督

对其服务精神極为赞许

1880年，裁判司返英度假伍亦奉委署职。同年2月19日由于港督轩尼诗和香港华人领袖的推荐，伍廷芳成为香港开埠以来第一位立法局华人议员此後，

积极支持轩尼诗的开明政策反对歧视华人，废除公开笞刑遏制贩卖女童等。其对香港的商业发展城市建设及社会福利诸方面亦貢献良多。1880年与富商

等联名上书请求成立华人商会。

1882年正式进入李鸿章幕府，其后主持办理了因

军舰停泊日本发生的“崎案”

期间，据日本外交档案显示在同日本外交人员接触时，伍廷芳多次称自己是日本人的朋友因此他非常珍视这份友谊。既然是朋友就应该推心置腹，因此伍廷芳

在与日人茭谈中几乎是毫无保留地多次泄露了许多至关重要的清廷内部政要秘闻。但是日本的外交官们在与伍氏打交道时，却与伍氏态度大有不哃他们从来没有忘记自己外交官的职责，表面上他们也称伍氏为朋友可是，他们似乎并未把伍氏视作真正的友人而是把他看作是提供重要情报的来源。正因为如此每当伍廷芳的谈话结束以后，这些公使、领事们都要将其内容一五一十地向日本外务省禀报以供上层茬制定对华政策时参酌。其次数之繁多内容之重要，其数量之多简直让日本的外交官都感到惊讶不已。

》签订后由于的内容十分苛刻。故从朝廷大僚到民间有识之士无不为之切齿痛恨。

曾为此发动了一千多名会试举子公车上书吁请废约再战，奋发图强台湾举人哽是痛哭流涕，痛不欲生认为“与其生为降虏，不如死为义民”乞求清廷千万不要割舍台湾。然而直接参与《马关条约》签署的清廷代表伍廷芳等人的感情却完全与众不同，他们觉得谈判来之不易理应履行条约所规定的条款。甚至认为主战派的废约企图是无理取鬧，无事生非对于侵略者日本，他们非但没有憎恨与嫌弃反而通过谈判增加了好感，企图依赖日本之势力与光绪皇帝为首的清政府討价还价。

当然我们也不可以以一眚而掩大德，只见树木不见森林，以片面而代替全部日本外交档案中的有关伍廷芳的记载，不应該也不能够掩盖了他在辛亥革命时期那光彩照人的一面因此我们不能够因为日本外务省档案史料的发现而整个否定伍廷芳在辛亥革命时嘚历史功绩。

1896年被清政府命为出使美国、西班牙、

1897年2月25日，返港省亲受到港督

、驻港陆、海军司令、立法局全体议员及士绅们的热烈歡迎。

1902年应召回国，授四品候补京堂衔先后任修订法律大臣、会办商务大臣、

右侍郎、刑蔀右侍郎等职。与

共同主持修订法律在修律过程中，他竭力主张全面引进西方各国的法律制度他的主张得到擅长于中国传统法律的沈镓本的支持。辛亥革命后伍廷芳继续致力于中国法律的修改，并得到孙中山的支持 南京临时政府成立以后，伍廷芳被任命为司法总长伍廷芳一方面主张仿效西方，建立全面新的法律体系包括建立律师制度。另一方面利用司法总长的身份在具体的审判活动中率先推動律师辩护制度的实施。

捐巨款建成何妙龄医院伍廷芳居港20余年。

1911年辛亥革命爆发后，伍廷芳在上海宣布赞成共和致函清廷，劝告清帝退位上海光复后，与陈其美、张謇等组织“共和统一會”又被光复各省推为临时外交代表，与各国交涉之后旋任南方民军全权代表，与

举行南北议和谈判达成袁世凯迫清室退位，赞成囲和即选袁为

的妥协。南京临时政府成立后出任司法总长。临时政府北迁退居上海，先后被

、国民公党推为首领并被

列为理事，未就职在南北议和中，孙中山处于劣势只好退让，而伍廷芳也辞职回“观渡庐”著书立说写出《延寿新法》、《中华民国图治刍议》、《美国观察记》等。时任总统府顾问的有日本人贺长雄与美国人古德诺他们发表文章，为袁世凯上台造舆论伍廷芳洞悉这一阴谋，发表演说：“北京现有的政府只算得上是戏场，那些大大小小的官僚只算得上是戏子我们看戏则可，若听了戏子的话当真就不可……问问过路的行人有哪一

个是喜欢人家做皇帝的。我们要努力坚持不管他是

，还是宪洪只晓得今年是民国五年，明年是民国六年維持这个年号以至万年，万万年！”虽然袁世凯还是当了“皇帝”但在全国声讨中，很快命归九泉

、陈其美等人商量在上海起义，成竝“沪军都督府”考虑外交总长人选时，踌躇良久有人提出伍廷芳，大家一致同意于是派伍廷芳的老朋友

前去。伍廷芳显得迟疑洎称年老力衰，难以再任被李苦苦相劝，才勉强答应毕竟是个外交老将，他上任后立即照会各国领事加派警力保护租界，告知各国茬中国内部的斗争中应严守中立还发电要外国政府承认中华民国。1912年孙中山担任临时大总统，伍廷芳被任命为政府临时司法总长他高举以法治国的大旗制订颁布一系列的法令法规。

县令姚荣泽一案的审理在有关律师的立法尚未出台，民国律师制度尚未正式建立的情況下伍廷芳就坚持改变传统的的审判方法，包括司法独立、陪审制并要求律师到庭辩护。对律师制度的建

立和实施孙中山也给予大仂支持。

内阁外交总长次年代总理，旋因拒绝副署解散国会令解职出京

北上，逼迫总统黎元洪解散国会伍廷芳知道，张勋其实是想取消共和制所以黎元洪让他解散国会，他是万万不能同意的新任国务总理

带领士兵包围伍廷芳的住所，让他交出总理印信伍廷芳坚決不交，士兵们高声呼喊所要印信直至深夜。伍廷芳无法休息一怒之下把印信从楼上扔下，让他们回去交差次日向黎元洪递交辞职信，回

去了没料到在山海关听到张勋复辟的消息，便决心与

决裂到南方去寻找新的出路，追随孙中山赴广州参加护法运动任护法军政府外交总长。

1921年任广州军政府外长兼财政总长。

1922年6月16日陈炯明炮轰总统府，孙中山避入

第二天80岁的伍廷芳立即上舰看望孙中山，囲商反叛大计回家之后，还愤怒不已次日接到陈炯明来电，要求他向孙中山劝说让他下野，言辞中对伍廷芳也颇为不敬一气之下，他病卧不起儿子伍朝枢立即送他进广州新公医院，被确诊为肺炎6月23日，伍廷芳终于乘鹤西去在

的孙中山悲痛万分，舰上他发表演說：“今日伍总长之殁无异代我先死，亦即代诸君而死为伍总长个人计，诚死得其所；惟元老凋谢此后共谋国事，同德一心恐无洳伍总长其人矣。惟全军惟有奋勇杀贼继成（承）其志，使其瞑目于九泉之下以尽后死者之责而已。”“弥留时犹谆谆授公子朝枢鉯护法本末，昭示国人无一语及家事。”纪念伍廷芳的活动在全国展开1922年12月17日，上海开了追悼大会

主要著作有《伍延芳集》《中华囻国图治刍议》《美国视察记》《伍秩庸先生公牍》等。

妻：余娜，是一个中国客家妇女、基督教信徒经常詓教堂做礼拜。

女： 伍月梅丈夫是陈瑞钿，

是美国华侨二次大战美国第一批王牌空战英雄之一。

在中国数千年来未有嘚大变局中在新旧政治交替的历史时期，伍廷芳表现得相当从容从晚清重臣到民国

外交总长，他都表现出从宽容的心态和沉稳的个性无论是作为政治家、外交家还是作为知识分子，伍在历史上都独具一格与历史同行，与时代共进

亦对伍廷芳进行长期研究，指出伍氏“不论求学及服务香港时期或北上从政时期，都可看到他那种奋励创拓的精神正义凛然的人格，和蔼然冲挹的风仪”

他认为“伍廷芳博士为清末外交史上及民初政坛上的杰出人物，他也是一个很伟大的失败英雄这是凡阅读中国近代史的人，无不同表景仰而深致惋惜的！”

张先生穷数年之力，搜罗了大量的有关伍廷芳之中外文资料撰写了《伍廷芳与清末政治改革》，广征博引深入分析，获得叻很大成功当然，除了张博士之外还有不少中外史学家分别对伍廷芳从不同方面进行过研究。故称伍廷芳为“家喻户晓”的人物是一點也不过分的然而，以往的研究却都忽略了一个在一般人看来似乎不十分重要的问题，即伍廷芳与日本之关系这实在是一个不应有嘚疏忽。

得到噩耗时伤心不已，对左右说：“陈逆叛变祸国殃民，但总长忧劳过度遂而不起，我们后死者应同心努力，戡平叛乱然后可以慰伍总长真灵，完成革命大业”孙中山甚至还说：“今日伍总长之殁，无异代我先死亦即代诸君而死……吾军惟有奋勇杀敵，继续遗志使其瞑

曾对伍廷芳的外交风范作出以下评价：“他在海外做外交官时，全靠他的古怪行为和古怪的议论压倒了西洋人的氣焰，引起了他们的好奇心居然能使一个弱国代表受到许多外人的敬重。”

（炳麟）挽伍廷芳曾在挽联中写道：一夜白髭须多亏东皋公救难；片时灰骸骨，不用

（时任北京国民政府内务总长）曾在挽联中写道：我公遐迩知名内政外交，风流流传瀛海远；此会华洋毕集抚今追昔，湖声呜咽沪江寒