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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-11-26 18:40 标签： 乌海市中级人民法院网
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案例与裁判文书 &
王某某等玩忽职守案
【全文】CLI.C.3056905
王某某等玩忽职守案
内蒙古自治区乌海市中级人民法院
　　刑事裁定书
(2014)乌中刑终字第21号
　　原公诉机关内蒙古自治区乌海市海南区人民检察院。
　　上诉人（原审被告人）王某某。日曾因犯玩忽职守罪被乌海市海南区人民法院判处免予刑事处罚。日因涉嫌玩忽职守罪被乌海市海南区人民检察院刑事拘留，9月18日被乌海市海南区人民检察院取保候审，同年11月27日被乌海市海南区人民法院取保候审。
　　原审被告人赵某某。日因涉嫌玩忽职守罪被乌海市海南区人民检察院刑事拘留，9月18日被乌海市海南区人民检察院取保候审，同年11月27日被乌海市海南区人民法院取保候审。
　　内蒙古自治区乌海市海南区人民法院审理乌海市海南区人民检察院指控原审被告人王某某、赵某某犯玩忽职守罪一案，于日作出（2013）海南刑初字第202号刑事判决。原审被告人王某某不服，提出上诉。本院于日立案后依法组成合议庭。乌海市人民检察院从日开始阅卷至同年4月4日止，该期限从本院审理期限中依法扣除。本院于日公开开庭审理了本案。乌海市人民检察院指派检察员路高站出庭履行职务，上诉人王某某、原审被告人赵某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
　　原审判决认定，日5时10分，乌海市泰和煤焦化有限公司（以下简称泰和公司）工人刘某，违反操作规程，在未认真查看作业平台上有无行人的情况下开启装煤车。工人周某某在遇到行进中的装煤车时，违章采取与侧装煤车相向的方向撤离，在未到达间台的情况下紧靠炉门避让，被装煤车输煤底板前托架挤伤，后经抢救无效死亡，造成直接经济损失约40余万元。该事故发生时，泰和公司未取得安全生产许可证。经事故调查组认定，泰和公司存在安全管理机构不健全；安全管理松懈；虽设立安全监察部，但无专职安监部长；安全管理人员无安全管理资格证；未严格落实三级安全教育制度；工人安全意识淡薄；自我保护能力差等诸多安全隐患。时任乌海市海南区安某某危化办主任的被告人王某某不认真履行自己的工作职责，对已发现的安全隐患，未能及时采取有效措施督促整改，且对派驻泰和公司的驻厂安监员疏于管理及指导。被告人赵某某身为驻厂安监员，不认真履行自己的工作职责，对所驻企业状况缺乏了解，安全检查不认真、不细致，甚至不进行检查，未能及时发现泰和公司存在的诸多安全隐患并将其消除在萌芽状态，甚至在事故发生后较长时间仍不知情。
　　原审法院认为，被告人王某某作为乌海市海南区安某某危化办主任对安全生产未认真检查到位，未督促泰和公司严格执行三级安全教育制度，未完全履行安监部门的工作职责，使下达的整改指令书流于形式，其行为已构成了玩忽职守罪。被告人赵某某作为乌海市海南区安某某驻厂安监员，未认真履行工作职责，甚至不进行检查，对所驻企业的安全状况缺乏了解，事故发生后在较长时间仍不知情，其行为已构成玩忽职守罪。根据政府有关部门事故调查认定，被告人王某某、赵某某的玩忽职守行为是发生事故的间接原因。二被告人如实供述，可以对其从轻处罚。考虑到有关部门已经对本案被告人进行了相应的行政处罚的情形，依照《》第第一款、第、第第三款之规定，认定被告人王某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人赵某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
　　宣判后，被告人王某某以“自己无罪”为由，提出上诉。
　　上诉人王某某二审庭审时自行辩护认为1、泰和公司违法生产是安全生产事故产生的根本原因，如果政府将泰和公司及时关停，就不会发生本次事故。2、其已对泰和公司安全教育问题下达了整改指令，并亲自到该公司讲课，已履行了职责。3、驻厂安监员归局里直接管理，危化办只负责对其业务指导。
　　原审被告人赵某某对原审判决无意见。
　　二审检察人员出庭意见是上诉人王某某的上诉理由不能成立，王某某、赵某某的行为均已构成玩忽职守罪，二审法院应当裁定驳回上诉，维持原判。
　　经审理查明，日5时10分许，乌海市泰和煤焦化有限公司（以下简称泰和公司）工人刘某，违反安全操作规程，在未认真查看作业平台上有无行人的情况下开启装煤车。工人周某某在遇到行进中的侧装煤车时，违章采取与装煤车相向的方向撤离，在未到达间台的情况下紧靠炉门避让，被装煤车输煤底板前托架挤伤，后经抢救无效死亡，直接经济损失约40万元。该事故发生时，泰和公司尚未取得安全生产许可证。经事故调查组认定，泰和公司存在安全管理机构不健全；安全管理松懈；虽设立安全环保部，但无专职安监部长；安全管理人员无安全管理资格证；未严格落实三级安全教育制度；工人安全意识淡薄，自我保护能力差等诸多安全隐患。
　　另查明，时任乌海市海南区安某某危化办主任的上诉人王某某不认真履行自己的工作职责，对已发现的安全隐患，未能及时采取有效措施督促整改，且对派驻泰和公司的驻厂安监员疏于管理及指导。原审被告人赵某某身为乌海市海　　······
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