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地质矿产部关于征收矿泉水资源补偿费问题的复函
发文单位：地质矿产部文　　号：地函281号发布日期：执行日期：湖南省地矿厅：
　　你厅《关于矿泉水酿造啤酒计征矿产资源补偿费有关问题的请示》（湘地矿管发〔1996〕32号）收悉。现答复如下：
　　1．对矿泉水的界定，应以国家或省级饮用天然矿泉水技术评审组鉴定后颁发的鉴定书为依据。
　　2．开采矿泉水应依法办理采矿登记，获得采矿权，并按《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院第150号令）缴纳资源补偿费。
　　3．铁、锰元素不是矿泉水标准中的规定项目，无界限指标要求。矿泉水中含铁、锰较高时，根据（GB）用物理等方法处理后达到国家规定饮用水标准（铁低于0．3mg／L、锰低于0．1mg／L），而该矿泉水的界限指标仍符合国标规定，仍为矿泉水地质矿产部
您的位置：&&&&&> 正文德府办发〔2015〕58号—关于印发德江县大木尧水库工程建设征地补偿和直迁移民搬迁安置实施方案的通知
作者:德江县人民政府办公室
来源：德江县人民政府办公室
发表日期：日
德府办发〔2015〕58号&德江县人民政府办公室关于印发德江县大木尧水库工程建设征地补偿和直迁移民搬迁安置实施方案的通知&各乡、镇人民政府，各街道办事处，经开区管委会，县政府有关工作部门：《德江县大木尧水库工程建设征地补偿和直迁移民搬迁安置实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。&日德江县大木尧水库工程建设征地补偿和直迁移民搬迁安置实施方案&为切实做好大木尧水库工程建设征地补偿和直迁移民搬迁安置工作，根据《关于德江县大木尧水库初步设计的批复》（黔水计〔号）、《铜仁市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》（铜府办发〔号）、《贵州省德江县大木尧水库工程初步设计报告（审定稿）》（2014年8月）、《贵州省德江县大木尧水库建设征地移民安置规划报告（审定稿）》（2014年4月）等精神，结合实际，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神和“四个全面”战略部局，认真贯彻落实新时期小型水利水电工程移民政策，切实做好建设征地补偿和移民搬迁安置工作，实现移民搬得出、稳得住、能致富，确保库区和安置区社会和谐稳定，促进水库工程顺利建设建成。二、安置原则以人为本，依法移民，公开、公平、公正；顾全大局，服从安排，兼顾国家、集体、个人利益；占一补一，一次性补偿（无后期扶持）；以农为主、就近就地有土安置；按规划实施、按政策补偿、按程序兑现。三、目标任务（一）枢纽工程区、库区淹没征地补偿和移民搬迁安置实施工期12个月。即1年时间全面完成建设征地补偿及直迁移民搬迁安置，征地170.1亩（其中枢纽工程区28.73亩、库区141.37亩），搬迁安置4户19人，一次性补偿有房无人1户；完成人行便道3.5千米、渡口1处、电力线路设施等专业项目复建，完成房屋、林木、坟墓等库底清理工作。（二）输（配）水工程区征地补偿，根据输（配）水工程建设进度计划进行。四、实施步骤（一）准备工作阶段（2015年4月底前）：制定建设征地补偿和直迁移民搬迁安置实施方案及政策宣传资料，业主单位移交建设征地及移民个人实物指标调查核定的相关资料，开展建设征地补偿移民搬迁安置政策宣传及实物补偿补助计算工作。（二）搬迁安置阶段（2015年5月至2016年3月）：首先，完成枢纽工程区建设征地补偿工作。其次，签订库区移民搬迁安置协议，移民或被征地农户对接流转耕地，完成建设征地和移民搬迁安置，做好补偿补助资金兑现及管理，完成专业项目复建等工作。（三）移民验收阶段（2016年4月）：完成水库库底清理工作，做好移民搬迁安置验收工作。五、实物指标（一）实物指标。建设征占、淹没影响的土地和房屋及附属建筑物、零星树木等实物指标，以设计单位调查、经移民户或权属人和村民组、村（居）委会、乡政府、县政府逐级签章认可在册并经审定的成果为准，作为补偿补助兑现依据，任何单位和个人不得随意复核和变更。确需复核的，按以下程序和原则受理：1.权属人提出复核书面申请，经组、村初步核实申请事项，乡镇出具复核意见；2.乡镇将复核申请送县移民局，县移民局组织综合设代、综合监理、乡镇政府和申请人，本着实事求是的原则进行复核，并且以复核结果为准，经属地公示无误后，作为补偿兑现依据。实物指标必须接受移民群众监督，对虚报的实物指标一律查实核减。对于规划调查范围没有发生变化的实物指标原则上不予复核，零星树木一律不予复核，停建令后新增的房屋等实物一律不予认可；新增规划范围的房屋、土地、林地等实物据实复核计列。（二）移民人口。移民人口以调查登记在册的人口为基础进行确认，自然增减人口的认定必须实事求是地按以下原则进行认定，由乡镇政府组织镇派出所、计生办（站）、社会事务办、村、组核实登记移民人口，以户为单位填写移民人口信息表、收集户口户籍资料（新增人口需提供结婚证、准生证等手续），经张榜公示、群众无异议后，送县移民局审核、报县政府审定。1.实物指标调查登记后至限定搬迁之日止，原调查登记在册且无变化的人口计为移民人口，政策内生育人口凭计生服务证（准生证）、户口手续计为移民人口，政策外生育人口在办完有关手续后计为移民人口，婚进人口凭结婚手续、迁入户口计为移民人口，随同再婚一方迁入库区的子女凭抚养手续和迁入户口计为移民人口。2.实物指标调查后至限定搬迁之日止，原调查登记在册但已在国家机关企事业单位参加工作和死亡、婚出、正常迁出的人口，虽已登记在册但属于虚报的人口，不计为移民人口；无合法供养关系、非正常迁入库区以及只有户口关系在淹没村组而实际未在淹没村组生产生活的空挂户（库外人口），不计为移民人口。六、搬迁安置（一）移民安置方式。大木尧水库直迁移民安置规划全部为分散后靠安置。分散后靠安置移民，剩余耕地或对接流转耕地需达到审定的生产安置标准（1.5亩/人），基础设施恢复费按规定和程序直接兑现给移民个人，用于移民建房宅基地的落实、场地平整以及水、电、路等基础设施建设。移民搬迁安置实施阶段，乡镇政府按移民选定的安置方式，引导并与移民签订搬迁安置协议，移民按搬迁安置协议约定自行实施搬迁安置。（二）建房建设用地。根据审定标准，移民建房建设用地为60㎡/人及以下，用地选择需符合乡村规划，原则上按调查登记、规划的户数进行安置，享受困难户移民建房补助的安置房屋应恢复到人均正房砖木结构20平方米及以上。（三）搬迁安置程序。1．乡镇组织召开建设征地及移民搬迁安置动员会，宣传建设征地补偿和移民搬迁安置政策。2．乡镇负责搬迁前移民经济现状调查和房屋图片拍摄录制编辑等工作，核填移民补偿补助明白卡。3．乡镇政府按照移民选定的安置方式，根据剩余土地或流转土地，签订移民搬迁安置协议或淹地不淹房土地补偿协议。4．乡镇政府及有关部门负责指（引）导移民或淹地户自行对接流转土地，签订土地流转协议，协助办理完善土地流转有关手续。5．移民在规定时间内落实建设用地，抓紧建（购）房屋，做好搬迁安置准备工作。6．移民根据规定的搬迁时间，按协议落实的安置方式，积极实施搬迁安置，按搬迁安置进度领取移民补偿补助费。7．移民在规定时间内，自行拆除并清运原房屋及地面附属物等所需材料，迁移线下淹没坟墓；到期未拆除清理的，视为自动放弃，政府将统一处理。8．建立和完善移民档案，做好移民安置验收。（四）库底清理。由县环保、卫生、林业和乡镇政府依据库底清理有关要求，提出清理方案报县政府审批后实施。（五）移民验收。移民安置阶段验收和竣工验收，按《铜仁市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》（铜府办发〔号）规定执行。七、补偿资金（一）补偿补助资金。补偿补助资金按审定的实物量和价格（详见附表）执行，包括土地补偿费、个人实物补偿费、基础设施恢复费和其它补助费。补偿补助费按补偿类别、搬迁进度、分期兑现。移民户主或权属人确因外出等原因不能按时到场办理资金领取等有关手续，需委托他人代办的，必须提供书面委托书及委托、被委托人居民身份证复印件方能办理。（二）土地补偿费。永久征地补偿按《贵州省德江县大木尧水库建设征地移民安置规划报告（审定稿）》审定标准执行，临时征用耕地参照枢纽区永久征地标准执行。永久征地补偿单价如下：德江县大木尧水库工程永久征地补偿补助费单价表地类亩产值补偿倍数补助倍数补偿费补助费林木补偿费青苗补偿费合&计备&&注耕地（水田、旱地）1592915143282388038208淹没区15929151432823880159239800建设区鱼塘1592915143282388038208果&&园1592689552127361108833376用材林159248636812736126020364经济林159248636812736250021604灌木林15924863681273640019504荒草地15924636863681．耕地补偿费：包括水田、旱地，水库淹没区征地补偿38208元/亩，枢纽建设区征地补偿39800元/亩（含青苗补偿1592元/亩）。根据土地承包经营性质，村集体经济组织或村民委员会有条件安置移民或被征占耕地农户的，耕地补偿费兑现给村集体经济组织或者村民委员会，用于安置移民或被淹没耕地农户。无条件安置的，村集体经济组织或村民委员会出具无条件安置证明，移民或被淹没耕地农户与富余土地农户自行流转耕地并签订耕地流转协议，兑现耕地补偿费，其兑现办法为：（1）移民户：户淹没耕地0.5亩及以下但户主出具长远生活保障承诺，户淹没耕地0.5亩以上但剩余或流转耕地达到人均生产安置标准（1.5亩/人），完善耕地流转相关手续经村委会、乡镇政府审核，搬迁安置协议签订后一次性兑现耕地补偿费。（2）淹地不淹房户：由户主提出书面的生产安置申请，在保证长远生活有保障的前提下，经村委会、乡镇政府审核，补偿协议签订后一次性兑现耕地补偿费。2．其它土地补偿费：耕地以外的林地、草地、荒地等其它土地，按审定的价格补偿，在搬迁安置协议（淹没地不淹房户为补偿协议）签订后一次性兑现。（三）个人实物补偿费。包括移民个人房屋、附属建筑物、零星树木、农副业设施补偿费，按审定的价格补偿，结合搬迁安置进度兑现。其兑现办法为：房屋基础完工、具备建房条件后兑现（乡镇政府出具基础完工证明）。（四）基础设施恢复费。分散安置移民基础设施恢复费13000元/人，其中新址征地1592元/人，场地平整3860元/人，道路2380元/人，给排水2858元/人，供电2310元/人。基础设施恢复费在移民搬迁安置协议签订并按要求落实建房宅基地后一次性兑现（乡镇政府出具宅基地落实证明）。有房无人基础设施费，以房屋占地面积，按216.7元/平方米进行补偿，在补偿协议签订后一次性兑现。（五）其它补助费。1.&移民过渡期补助费：1592元/人，在搬迁安置协议签订后一次性兑现。2．移民困难户建房补助费：人均正房补偿达不到正房砖木结构20平方米补偿费的，补足其差额；即移民人均正房补偿费不足11540元的补足11540元。房屋基础完工、具备建房条件后兑现。3．房屋装修补助费：按正房砖木结构以上补偿费的5%补助，房屋基础完工、具备建房条件后兑现。4．搬迁运输补助费：有房有人的搬迁补助费1500元/人，房屋完工、具备搬迁条件后兑现。有房无人搬迁补助费，按房屋面积、以17元/平方米价格进行补助，在补偿协议签订后一次性兑现。5．不可搬迁附属设施补助费：按房屋补偿费的5%补助，房屋完工、具备搬迁条件后兑现。6．搬迁保险费：审定为63元/人，由县政府统一安排为移民户在搬迁期间购买意外伤害保险。（六）争议及集体补偿费。1．争议地（实物）补偿费：争议地（实物）在权属未明确前，补偿资金暂由县移民局代管，待权属明确后，根据确权的有效协议按规定和程序兑现给权属人。2．集体补偿费：集体补偿资金经受益人集体讨论、落实资金处理意见，按程序签字认可后报经乡镇政府审核、送县移民局复核后兑现。（七）资金管理。移民资金实行专户储存，封闭运行。业主单位负责建设征地补偿移民安置资金筹措，确保移民资金及时足额到位、满足移民工作需要，并根据进度划拨到移民专户；移民部门按移民资金管理使用有关规定，管理和兑现建设征地补偿移民安置资金。（八）资金计算及审核。建设征地及移民安置补偿补助费由乡镇计算并填写补偿补助明白卡，县移民局业务人员负责业务指导和审核、把关。经审定后的移民补偿补助明白卡一式二份，一份发放给移民或权属人，一份暂存乡镇，用于兑现补偿补助进度资金时移民分期签字，补偿补助兑现结束后，移民手中的一份明白卡由乡镇收回存档，乡镇登记记录资金兑现情况的明白卡送县移民局存档。八、项目复建专业项目复建工作由相应的行业部门或乡镇作为项目业主，按规定和程序全责组织实施。九、工作机构为切实加强大木尧水库移民搬迁安置工作的组织领导，成立大木尧水库移民搬迁安置工作领导小组。（另行文）十、工作要求（一）统一思想，提高认识。大木尧水库工程的实施，将大大改善当地移民群众生产生活条件，带动和促进地方经济社会发展。各级各部门务必站在讲党性、讲政治、顾大局的高度，切实提高对移民工作的认识，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，认真履职履责，加强配合，以更加认真负责的态度对待移民工作，以更加有力的措施抓好移民工作，有计划有步骤地实施移民搬迁安置工作，确保建设征地移民搬迁安置工作按期完成。（二）加强领导，强化职责。县领导小组要加强对移民搬迁安置工作的组织领导，乡镇党委、政府是移民搬迁安置工作的实施主体和责任主体，对大木尧水库移民搬迁安置工作负总责，党委书记、镇长是第一责任人，分管镇长是直接责任人，对移民搬迁安置工作负主要责任和直接责任。县移民局是具体负责移民工作的职能机构，主要负责业务指导和协调乡镇、各职能部门及时处理好移民工作中出现的问题和困难，指导乡镇做好移民政策宣传解释、开展移民搬迁安置工作，管好用好移民资金。县水务局（重管局）要积极协调配合、参与移民工作，保障移民资金足额及时到位；县直相关部门要密切配合，按职能积极做好服务。（三）坚持原则，严格政策。移民搬迁安置工作是一项政治性、政策性非常强的工作。各级各有关部门要组织干部职工认真学习移民政策法规，认真贯彻县委政府对移民搬迁安置工作的决策部署，准确掌握移民政策，切实做到明白政策、统一口径，真正达到解释政策“一种声音”，处理问题“一把尺子”。严禁不讲政治、不讲政策、不讲原则、不讲纪律，乱宣传、乱许愿、乱开口子。（四）抓好信访，维护稳定。各级领导干部、移民工作者，要切实做好移民信访工作，妥善处理移民信访问题，及时解决建设征地和移民搬迁安置中的热点、难点问题，真诚为移民办事。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好移民矛盾纠纷排查调处工作，制定切实可行的维稳预案和“处突”预案，做好移民维稳评估工作，明确责任，落实稳控措施，相关职能部门要加大对移民工作中的相关违法违纪行为的惩处和打击，保障移民工作顺利推进。（五）严格考核，严肃纪律。县政府将大木尧水库工程建设征地补偿和移民搬迁安置工作纳入年度目标考核，对未按时保质保量完成任务的乡镇和部门，将严肃追究主要领导和分管领导的责任，并责令限期完成。十一、本方案未尽事宜，由县水库和生态移民局根据有关政策法规负责解释。十二、扩迁人口另行制定政策实施。