全面从严治党，基层党组织必须强起来
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　　基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”，把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处
　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日在广西调研时强调，要把全面从严治党的要求落到实处、落到基层，强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，使基层党建工作进一步强起来，为推动改革发展稳定提供有力保证。云山同志还指出，全面从严治党说到底是个责任问题。各级党委要聚精会神抓党建，党委书记要落实好抓党建的第一责任，真正成为从严治党的书记。要健全党建工作考核评价机制，用责任制传导压力、激发动力。当前经济发展进入新常态，新常态就要有新状态，就需要党员干部有更强的责任担当。
　　全面从严治党，是协调推进“四个全面”的根本保证。基层党组织是我们党的执政根基，是整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”。把全面从严治党落实到基层，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，密切党同人民群众的血肉联系才能落到实处。全面从严治党，是具体的不是抽象的。党的十八大以来，通过群众路线教育实践活动，通过持之以恒的作风建设，在从严管理监督干部、整顿软弱涣散基层党组织、加强党员队伍建设等方面久久为功，基层党建出现了可喜局面。人民群众发现，基层干部“葫芦式”漂在表面的少了，“秤砣式”沉到底层的多了，奢靡享乐的场所冷清了，田间地头热闹了，基层党组织的凝聚力增强了。协调推进“四个全面”，基层一线的党员干部要有更强的责任担当，化挑战为机遇，提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，用党建工作的实际成效推动经济社会持续健康发展。
　　“喷泉的高度不会超过它的源头”，从严治党需要全党大气候，也需要基层小气候。我们也要看到，对照全面从严治党的要求，加强基层党建工作只有进行时没有完成时。基层党组织服务群众的表现，党员干部的一言一行，更直接地决定着人民群众对党的认识。如果自身不硬，说话就软；如果吃拿卡要，群众就不会跟你走；如果弄虚作假，就不会有威信。唯有坚持问题意识，“治之于未乱”，将从严治党的关口前移，抓长抓常、真管真严，在从严治党中实现基层党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能夯实党的执政根基。可以说，加强基层党建是落实全面从严治党的“牛鼻子”。
　　还要看到，权力任性、权力寻租现象，在基层表现得往往更直接；不守纪律、不讲规矩现象，在一些基层也更加普遍。究其实，都与基层党组织软弱涣散有关。因此，把全面从严治党的要求落到实处、落到基层，重在从严治吏，从基层党组织的每一个细胞入手，在思想教育、干部管理、组织建设、制度执行上都切实严起来，防止一阵风，防止雨过地皮湿。基层党建，要从党内政治生活严起，从党的组织生活正常化抓起，采取更严举措，让党员干部时时受组织的约束。从严治党真正落实到基层，全面深化改革才能打通“最后一公里”，全面建设小康才有领头雁，全面推进依法治国才能让人民群众在日常生产生活中感受公平正义。
　　基层党建，要与时俱进，针对党在基层工作任务的变化，党员结构与活动方式的变化，在区域化党建、服务型党组织、学习型党组织等方面不断进行探索，通过组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面的不断创新，真正发挥好基层党组织在广泛联系群众方面的作用，发挥好基层党组织在领导推进基层社会治理中的作用，使基层党组织有资源、有能力为群众搞好服务，密切党和人民的血肉联系。
　　“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？”习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的党建“三问”，对落实从严治党责任作出明确要求，强调各级党委要把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任承担好、落实好。云山同志反复强调的责任担当，提出了鲜明的问题导向。全面从严治党说到底是个责任问题。要从根子上解决失之于宽、失之于软的问题，使基层党组织进一步强起来，必须把党要管党落实到具体的工作中，让党委书记、支部书记成为从严治党的书记，理直气壮抓党建。同时，要健全党建工作考核评价机制，用责任制传导压力、激发动力，形成齐心协力抓党建的大格局，以强有力的党组织团结带领人民推进“四个全面”战略布局的落实。（文/慎海雄）
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关于高校基层党组织建设的几点思考
日14:08&&&&来源：
高等院校肩负培养社会主义事业接班人和建设者的重任，在科教兴国、人才强国战略实施中具有举足轻重的地位，在创新型国家建设中发挥着不可或缺的支撑作用。要办好人民满意的高等教育，必须加强党对高校工作的全面领导，加强高校党的基层组织建设。当前形势下，高校党的基层组织建设面临着机遇与挑战，要把握机遇、应对挑战，必须有新的建设思路、建设内容和建设要求。
一、加强高校基层党组织建设必须明确的几个问题
高校基层党组织是高校贯彻落实党的教育方针、培养合格人才的直接组织者，是学校党委各项工作部署落到实处的直接责任者，是学校教学、行政、后勤工作的直接推动者，是广大师生员工的直接服务者。高校基层党组织要体现好“四个直接”地位，充分发挥好政治核心和战斗堡垒“两个方面”作用，必须明确以下几个问题：
（一）树立围绕中心、服务大局的工作理念
高校基层党组织必须紧紧围绕学校中心工作来开展组织建设，以本单位的工作实际效果来检验党组织的凝聚力、战斗力和工作力。要做到围绕中心抓党建，抓好党建促发展。
所谓“围绕中心”，就是要围绕学校教育教学科研工作中心；所谓“服务大局”，就是要服务学校建设发展大局。只有这样，才能克服党的组织建设和思想政治工作与学校教学行政后勤业务工作相脱节、两张皮的倾向，把党组织的“政治核心”和“战斗堡垒”作用落到实处。
“围绕中心”、“服务大局”来开展党的基层组织建设，核心要在“围绕”和“服务”上下功夫。“围绕”就是党建工作要联系和渗透于中心工作，不能脱离中心工作；“服务”就是党建工作要能帮忙、帮好忙，而不是不帮忙、帮倒忙。这里需要克服两种倾向：一是克服学习教育与实际工作相脱节的倾向，二是克服借口实际工作“繁忙”而把组织建设放置不顾的倾向。也就是说，必须坚持形式与内容的统一，解决好“低头拉车”与“抬头看路”的内在统一问题，把基层组织建设和中心工作开展有机结合起来，做到胸中有大局，工作有重点，使党建工作服从服务于学校中心工作和发展大局。
（二）建立党政协作、共同负责的工作体制
要建设一流的大学，就要建设一流的课程、专业和学科，培养一流的师资和人才，形成一流的管理和服务，而这首先取决于有一流的领导班子和一流的基层组织。《中华人民共和国教育法》明确规定：“高等学校实行党委领导下的校长负责制”；对高校基层党组织的职责，《中国共产党普通高校基层组织工作条例》明确规定：基层党组织必须发挥“政治核心”和“保证监督”作用。由此可见，高等院校的领导班子和基层组织，应该建立党政协作、共同负责的工作体制。
第一，明确党组织负责人和行政领导的职责范围，正确处理党政关系。
首先，党政要分工明确。必须各有其责、各负其责，否则，就会互相扯皮干扰，相互纠缠不清；其次，党政要互相支持。一方面，党政负责人必须在各自职权范围内，敢于负责、勇于负责，果断决策、大胆管理；另一方面，党政负责人必须加强沟通和理解，相互配合与支持。总之，既要善于“守界”――恪守职责，不辱使命，负责任地完成份内工作；又要勇于“越界”――相互配合，互相支持，创造性地做好部门工作。
党组织要保证监督党和国家的方针、政策及学校党委的各项工作部署在本单位、本部门的贯彻落实，在参与讨论决定本单位、本部门教学科研、行政管理的重要事项中，主动支持配合行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作，善于把党的工作渗透到行政工作之中。这样做，体现了党的基层组织的重要地位，同时也增强了工作的针对性，调动了党政的积极性，提高了工作效率，发挥了政治核心和监督保证作用。实践证明，在院系工作中，党政联席会议是党政沟通，达成共识，形成科学决策的有效前提和基础。
第二，党政一把手要同心同德，默契配合。
党政班子要做好本单位的工作，关键是党政一把手要团结一心，相互信任，配合默契，形成核心。党政一把手都要有较高的政治素养，宽阔的胸怀，要有大局意识和出色的协调才能。工作中虽各有侧重，但分工不分家，要做到互相支持，换位思考，利用党政联席会议互通情况，坚持民主集中制原则，重大决定事项在开会前先沟通，不搞“一言堂”。党政一把手不但要善于团结与自己意见相同的人一道工作，也要善于团结与自己意见不同的人一道工作。党政一把手既是工作上的搭档，更是心心相印的挚友。高度的责任感和真诚的友谊凝结为强大的动力，才能克服各种困难，保证本单位工作顺利开展。
（三）规范制度建设，完善保障机制
规章制度是实践经验的提高和升华，也是开展工作的依据和规矩。充分发挥基层党组织的政治核心作用，必须注重不断建立健全党总支的工作制度，做到基层组织建设有章可循，有法可依，减少工作中的盲目性、主观性和随意性。基层党组织要认真贯彻落实中央和学校党委关于加强基层组织建设的有关规章制度，要贯彻落实《中国共产党基层党组织工作条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，落实基层党组织工作职责要求、党政领导工作制度和议事规则，不断完善工作机制，增强民主决策意识；要落实基层党组织工作责任制，坚持考核评估制度等，使工作有督促有检查；要坚持民主评议党员制度，党员联系群众制度，党员教育管理和评比表彰等制度，强化党员的责任意识和党性原则，更好地发挥党员的先锋模范作用。除此以外，基层党组织还可以根据实际情况制定工作细则。只有不断地健全和完善各种规章制度，才能保证党员队伍的先进性，把党组织的政治核心作用落到实处。
二、高校基层党组织工作的实践创新
创新是推动社会向前发展的巨大动力。随着高校内部管理体制改革的不断深入，师生员工的工作和生活发生了一系列的变化，高校基层党组织必须正视这些变化，主动适应变化，大胆探索新的党员教育管理模式，用创新的精神推进基层党的组织建设。
（一）科学合理设置党支部
随着院系两级管理体制的建立和高校“三定”工作的展开，按照“强化岗位，淡化身份”的要求，高校要对教职工逐步实行岗位聘任制。特别是在院系专业建设中，要根据专业建设、课程建设和研究方向来组建教师梯队和教师团队。随着专业调整和院系管理体制改革，必然会产生业务组织形式多样化的趋势，教学科研、社会服务、产业开发等组织必将相继出现。传统模式上的系或教研室设置将有可能被撤消，然后按照新的模式组织教学科研社会服务工作，这种组织形式将会打破原来的行政结构，实现多方人员整合。
面对上述可能的变化，应从实际出发大胆探索党支部设置新的有效形式，以利于开展党的活动，发挥党支部作用。教工党支部基本按工作任务相近组成，党员人数适中，规模不要太大，组织健全，活动灵活。也可以把相对集中较长一段时间共同完成课题、工作项目或培训任务、生产任务的党员组织在一起，来组建党支部，根据需要，按党章要求调整支部领导成员。
要认真考虑学生党支部的设置问题。高校发展党员工作重心在学生党员，如何根据具体情况设置学生党支部，避免学生党支部工作与学生学习生活相脱节现象，值得关注。可以考虑把学生党支部建到班级、宿舍。参与指导社会实践、生产实践、科研活动、工学交替、顶岗实习的教师党员在组建临时党支部的时候，可以考虑把参与上述活动的学生党员纳入到临时党支部中，党员教师坚持过“双重”组织生活。这样有利于使党的活动结合业务工作开展，提高党支部活动实效。
（二）党员教育管理应拓宽领域强化功能
针对高校党员队伍结构变化大、党支部设置形式多的情况，基层党组织对党员的教育管理工作更要抓紧抓实，要拓宽领域强化功能，使党组织工作没有空白点。要认真总结多年来行之有效的教育管理方法，还要研究不同体制中的党员教育管理的特点，特别是研究非事业单位性质党的组织工作规律，有针对性地做好教育工作。党组织的教育管理功能要拓宽领域，不仅要求党员在校内发挥作用，还要求在所有工作领域，包括在校外，都要发挥作用。目前，学生中党员独生子女居多，党组织的教育管理工作，还要延伸到学生家庭，形成学校社会互动效应。对党组织关系保留在校内的党员毕业生，也要加强管理，不能放任自流，坚持联系汇报制度，做到党性教育不断线，组织生活有着落。
（三）党员组织生活要讲求实效
党支部是高校党的最基层组织，面临任务繁多、时间紧张的情况，党支部必须要在改进组织活动内容形式，讲求实际效果上多下功夫，这是增强党组织凝聚力、战斗力的重要环节。当前，高校一些基层组织生活方式单一，缺乏吸引力。党员获取各种信息渠道广泛，教师学生党员文化素质高，独立见解多，教育的效果不如社会的影响及时。另外还存在以行政工作为主和以教学科研工作为主而使党员活动难以统一安排的实际问题。这就要求组织生活必须适应变化了的情况，基层党组织可按照学校党委统一要求合理安排组织生活，坚持组织生活制度不能少，党员教育的内容不能减，但在基层组织活动时间和形式上保持一定的灵活性，鼓励党支部活动在内容、方法、组织形式上创新，提高组织生活的生命力。要尝试采取参观访问、考察、讲座、报告、竞赛等各种形式，走出去，请进来，扩大党组织生活的时间和空间。利用现代化的手段开展网上论坛、网上考试答题等，适应构建开放的网络教育要求。另外，组织生活也不要只限于理论学习和讨论，还可以把提高党员适应工作能力的业务活动纳入组织生活内容之中，以提高业务能力，争当工作标兵为主题，安排丰富多彩的业务活动。这样的活动看得见，摸得着，讲究实效，易于为年轻党员接受。
（四）基层党组织书记要党性强、有学问、会管理
基层党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用，关键是选好配强书记，要严格基层党组织书记任职条件，把那些党性强、有学问、会管理的优秀党员选拔到书记岗位上来，而且要不断提高这支队伍的整体素质。
目前，高校一些干部愿做业务工作不愿做党务工作，存在党总支书记、党支部书记人员不好选，轮换周期快，基层党组织工作经验不足和工作精力投入不够等问题。针对新时期高校基层党组织工作面临的特点，必须精心选好配强党总支和党支部书记，要把政治素质和业务水平与同级行政领导大体相当的党员，特别是一批年纪轻、学历高、职称高的党员选拔到书记岗位。
三、建立高校基层党组织工作评估体系
建立和完善高校基层党组织评估制度，实行目标管理，进行科学评价，是促进学院基层党组织建设的有效措施。对党总支、党支部工作的评估要注意做到通过总结评估，规范管理，调动积极性，增强整体实力，为顺利完成教学科研任务提供强有力的组织保证和思想保证。
（一）坚持以评促建
基层党组织工作任务十分繁重。俗话说：上边千条线，下边一根针。学校党委的各项工作都需要通过基层党组织来落实完成。通过评估检验，目的是更加科学地规范党总支、党支部的工作，细化任务，明确职责，建立健全和很好地落实各项规章制度，更好地发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。通过评估总结经验，找出差距，明确努力方向，从而做到以评促建，以评促改，评建结合，重在提高。评估工作绝不能走过场，应付上级，弄虚作假，自我欺骗，要扎扎实实地认真对待。不能摆花架子，做表面文章，看上去热闹一片，细分析实效未见。这种华而不实的作风是应该克服的。
（二）坚持“虚”功“实”做、以“实”带“虚”
基层党组织工作是一个比较复杂的系统，评估的标准要本着加强基础，规范工作，突出重点，便于操作，鼓励创新的原则，把抽象要求具体化，“虚”功“实”做、以“实”带“虚”。
在制定评估检验体系标准和进行检查评估的过程中，要注意坚持定量和定性相结合，坚持形式与内容相统一，坚持制度建设与落实并重，努力做到评估科学、结果客观、问题准确，有助于基层党组织整改提高。
（三）评估检查的方法要科学全面
评估检查工作要坚持科学有效的方法，切合实际，不搞形式主义，不能为基层增加负担。要通过组织评估，达到基层自我总结，自我促进，不断提高的目的。
一是要坚持自我评估与上级评估相结合。基层党组织要吃透评估条例，在认真分析全面总结工作的基础上做出切合实际的自我评价，坚持实事求是的原则。高校党委由分管领导和职能部门组成评估检查机构，对基层党组织的自我评估进行检验，要坚持标准，科学准确，定性分析，量化打分，做到依据扎实，透明度高。
二是要坚持党员评估和群众评估相结合。基层党组织建设情况党员群众最了解，党员群众对党组织工作的评价也最有实效。党员和群众评估都要结合本单位整体工作的开展情况。党员侧重于评价党总支各种工作制度的落实情况，党员教育的情况，党员民主权利的保障机制如何，体现党内自我监督；群众侧重于评价对党组织作用和党员作用发挥的满意程度，重点体现出群众的监督。
三是要坚持查阅材料和座谈问卷调查相结合。在听取基层党组织负责人汇报的基础上，要详细地查阅有关材料，这是不可缺少的一个环节。与此同时，还要召开不同类型人员的座谈会，如教师、学生、党员、群众、民主党派代表、教代会代表等，了解鲜活的情况以对汇报材料补充及验证。发放问卷进行调查的方法简便，可以扩大调查面，又不过多地占用被访者时间，通过分析得出有关数据，更好地做到定性定量相结合，这种方法也是可取的。总之，采用科学的方法，才能得出全面准确的结论。上级党组织要将评估结果及时向基层反馈，指导基层组织提出整改措施，对先进的党总支进行表彰。要通过评估落实高校基层党组织责任制，进一步加强基层党组织建设。
新的形势为高校基层党组织建设带来了新的机遇和挑战，需要我们认真研究和解决新矛盾新问题，不断加强和改善党的基层组织工作，充分发挥党组织的作用，探索新的工作思路和工作机制，勇于实践，不断创新，使基层党组织真正成为战斗堡垒，成为高校实现科学发展的组织者、推动者、实践者。
（作者为山西大学商务学院副教授）
（杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
(责编：沈王一、王金雪)
习近平管党治党思想：全面从严治党层层推进
　　百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。两个月前召开的六中全会，对加强党的建设、营造风清气正的党内政治生态提出了全面要求，并作出了明确的顶层设计和制度安排，全会公报和审议通过的两部党内法规，彰显了习近平总书记一以贯之的从严治党主张，呈现出我们党管党治党新境界。
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by .cn. all rights reserved第八轮反腐:党的领导弱化、党建缺失是普遍问题
来源：澎湃
作者：赵振宇/中国纪检监察杂志
原标题：第八轮反腐:党的领导弱化、党建缺失是普遍问题
　　梳理31份中央第八轮专项巡视“巡视反馈清单”可以发现，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力是共同的突出问题。 视觉中国 资料　　春节前夕，15个中央巡视组向教育部、中国人民银行等10家中央部门单位和21家中央金融单位的党组织反馈了中央第八轮专项巡视情况。　　此轮巡视于2015年10月至12月开展，实现了对中央金融单位的巡视全覆盖。同时，作为明确提出“政治巡视”定位后的首轮巡视，各中央巡视组坚持从政治上看问题，在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败以及选人用人等方面，深挖出一批突出问题。　　从政治的角度发现问题――　　党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力成为普遍问题　　2015年10月，王岐山同志在此轮巡视动员部署会上强调，巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。各中央巡视组按照政治巡视要求，首先检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、发挥党的领导核心作用，重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。梳理31份“巡视反馈清单”可以发现，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力是共同的突出问题。　　管党治党不严，特别是履行全面从严治党主体责任不到位是最普遍问题。31个被巡视单位党组织中，至少有29家被明确指出存在此类问题。金融单位尤为突出，21家单位悉数“上榜”。如中国银行股份有限公司党委落实主体责任有效管用的措施不多，责任传导发力不够；中国农业银行股份有限公司党委推进全面从严治党用力不深、落实和督导党建工作责任发力不够；中国证券监督管理委员会各级党组织对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”等，都是突出表现。监督责任落实不力，监督执纪问责偏松偏软，也是不少单位的“通病”。从反馈情况来看，至少25家单位存在此类问题，值得警醒。　　党建工作薄弱，是被巡视单位党组织普遍存在的另一问题。不少单位重业务轻党建，没有把党的建设与事业发展同步谋划、同步开展。中国社会科学院一些研究所党组织生活很不健全；国家林业局有的基层党委不按时换届，有的长期不配党委书记；国务院三峡工程建设委员会办公室党组抓党建工作重形式、轻效果；中国投资有限公司、中国中信集团有限公司等金融单位党组织党员管理松散，部分党员员工长期不转入党组织关系等，都是突出表现。　　对于各家被巡视单位党组织而言，最大的政治莫过于落实中央精神、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。然而巡视发现，一些单位党组织只是把中央精神写在纸上、挂在嘴上，并没有真正结合实际贯彻落实。共青团中央、中国文学艺术界联合会等单位的党组织，贯彻落实党的群团工作会议、文艺工作座谈会等有关会议精神不够深入，有的干部甚至存在“误读误解”；中国人民保险集团股份有限公司等单位的党组织被指出贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决或“选择性执行”；中央党史研究室完成中央交办的重大任务滞后，反击历史虚无主义责任意识不强，主动发声不力……贯彻落实中央精神不力的问题不及时解决，必然导致在发展方向、管党治党、选人用人等方方面面跑偏，影响制约各项事业的顺利推进。　　全面摸排金融单位问题――　　廉洁风险普遍存在，“四风”问题和违规用人问题易发多发　　此轮专项巡视对中央金融单位做了一次“拉网式”的集中体检，再加上2013年对中国进出口银行党委的巡视，中央巡视实现了对金融板块的全覆盖。作为现代经济的核心，金融业事关国民经济整体运行和每个人的日常生活，巡视发现的问题格外引人关注。　　廉洁风险防控不够，以及由此产生的实际问题，几乎出现在每一家金融单位党组织的反馈意见中。被称为“一行三会一局”的中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和国家外汇管理局，由于负责货币政策、行业监管等重要工作，一直备受关注，这次被指出不少职权行使方面的隐患和问题。中国人民银行滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多，隐含腐败风险；中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等单位则存在利用监管职权谋取私利的问题。从银行业来看，“以贷谋私”是较为突出的问题，中国工商银行股份有限公司、国家开发银行股份有限公司等单位都存在此类问题。中国人寿保险（集团）公司、上海证券交易所、深圳证券交易所等单位，则在重大投资项目方面缺乏监管和规范，存在不少风险点和违规行为。　　全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，谁也不能特殊。然而从巡视反馈情况来看，仍有金融单位以“企业特殊论”为由，在落实中央八项规定精神方面打折扣、搞变通，“四风”问题较为突出。21家金融单位均不同程度存在此类问题。交通银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司等单位公款吃喝、公款旅游禁而不绝；中国光大集团股份有限公司等单位公款打高尔夫球问题时有发生；中国出口信用保险公司等单位则存在办公用房超标的问题。　　违规选人用人问题也在21家金融单位普遍存在。中国人民银行有的领导干部规避制度安排亲属在系统内任职，有的违规用人搞“小圈子”；国家开发银行股份有限公司执行组织人事纪律不严格，存在因人设岗等现象；中国农业发展银行股份有限公司存在照顾性安排等问题；国家外汇管理局有的干部任用资格和程序把关不严；中国证券监督管理委员会等单位轮岗交流等制度没有得到有效执行……“带病提拔”“带病辞职”“近亲繁殖”等词汇在反馈意见中频频出现，提醒着金融领域选人用人亟待规范。　　近几年来，金融领域乱象丛生，不少与腐败问题有关。正如中央纪委副书记吴玉良在六次全会精神新闻发布会上所说，腐败问题必然导致金融领域的一些暗箱操作，引起一些不正常的现象。如今，巡视工作已经完成了全面摸底排查，金融领域全面从严治党必将在中央的有力领导下不断深入推进。　　压实整改主体责任――　　中央巡视办负责同志提出具体要求，各单位普遍立下军令状，承诺件件有着落　　巡视的威慑力在于对发现的问题从不放过。王岐山同志在中央纪委六次全会报告中强调，中央巡视组代表中央巡视，每轮巡视情况都向中央汇报，巡视反馈的意见是中央的要求，必须做到件件有着落。　　教育部一些重点领域权力寻租问题突出，国家统计局有的领导干部以“数”谋私，中国文学艺术界联合会个别党员干部“借艺生财”，国家气象局清水“衙门”水不清，国务院南水北调工程建设委员会办公室个别项目涉嫌利益输送……对于中央部门和单位来说，由职权的滥用所导致的腐败问题，是整改的重点内容。林林总总的问题背后，根源都是管党治党不力。因此，中央各巡视组组长在反馈问题时着重强调，各单位党组织要切实扛起责任，紧紧抓住坚持党的领导、加强党的建设这个根本，在管理监督、改革创新、制度建设上下大功夫。相比之下，金融单位党建基础更为薄弱，更要强调从严治党、依规治党。各巡视组在反馈意见中普遍提醒金融单位党组织落实全面从严治党主体责任，组织党员干部认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，唤醒党章党规党纪意识。　　为推动被巡视单位党组织切实用好巡视成果，抓好整改落实，此轮巡视反馈新增一项措施，即由中央巡视办负责同志向被巡视单位党组织提出整改要求。其中既有宏观要求，如“坚决落实政治巡视要求”，“切实履行巡视整改主体责任”；也有具体要求，如“建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况”，“对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督”等。巡视办负责同志还向各单位党组织强调，中央巡视办将适时组织开展监督检查，以此压实整改主体责任。　　中国建设银行云南省分行信息技术部总经理潘春雄履行主体责任不力受到党内严重警告、行政记过处分；中国工商银行召开警示教育大会，通报集中查处的25起违反中央八项规定精神问题……早在此轮巡视开始之前和巡视过程之中，各单位党组织已经着手对明确的问题即知即改、立行立改。巡视情况反馈会后，各单位党组织普遍表示，将认真严肃全面整改，立下军令状，明确时间表、任务书和路线图，确保中央巡视组移交的问题线索件件有着落、事事有回音。
(责任编辑：王蕊 UN663)
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