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政法机关着力为全县经济发展服务和护航
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统一思想&&发挥职能
政法机关着力为全县经济发展服务和护航
&&&&&广宗县委政法委常务副书记&&&&&王云霄
为深入贯彻落实县委要求，根据县委开展的“学、转、优、促”活动的总体思路，政法委多次召开会议，专题研究措施，要求全县政法机关充分发挥职能作用，努力为重点项目建设提供优质的法律服务和有力的法治保障。
　　一、统一思想，转变作风　　
项目建设是推动转型经济建设的重要抓手，为切实加快重点项目落地速度，政法机关肩负着服务经济社会发展的繁重任务，服从服务经济社会发展大局，是谋划和推进政法工作必须遵循的基本要求。各政法机关要站在转型跨越发展全局的高度，深刻认识服务和保障重点项目建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，努力提高主动性和自觉性。
　　第一，政法机关要服从服务于全县工作大局。近年来，我县经济社会发展取得了巨大成就，拥有一批大企业，为全县公益事业做出了巨大贡献。这些大企业，不仅是我县当前经济社会发展的主要支撑力量而且也是我们转型跨越的主力军。政法机关要牢固树立“大项目大发展、多项目快发展”的理念，更加主动和自觉地服务大局，在服务和保障重点项目建设上建功立业。
　　第二，政法机关要优化投资环境。实现转型跨越发展，必须创造一个良好的投资环境。近年来我县在改善投资环境方面取得了积极成效，但投资环境不佳仍然是影响和制约发展的一个突出问题，尚未形成项目进得来、留得住、发展得好的软环境，直接导致一些项目签约后落不了地或落地后难见效益。当前国内经济形势不容乐观，经济下行压力加大。确保项目建设的顺利进行，直接关系到全年经济增长目标的实现。因此，必须创优投资环境，促进签约项目尽快落地，促进落地项目顺利建设，促进建成项目早日见效。政法机关承担着打击、防范、调节、保护、服务等职能，点多线长，一举一动事关环境优劣。如果没有一个平安的治安环境，项目就招不进来、落不下去、建不起来；如果没有公正的法治环境，投资者就难以放心、安心、顺心；如果没有一个优质的服务环境，风险就难以规避、效率就难以提升、效益就难以显现。因此，切实加大法律服务和法治保障力度，事关投资环境改善，事关转型跨越发展大局。全县政法机关要牢固树立“人人都是投资环境，事事关系项目建设”的理念，切实解决影响和制约项目建设的突出问题，充分展示政法机关改善投资环境的决心和公平正义的良好形象。
　　第三，政法机关要转变工作作风。随着转型跨越发展的深入推进，大批重点项目签约落地、开工建设，对政法机关服务和保障的要求越来越高。近年来，政法机关的执法能力、办案水平、服务质量不断提高，有力地保障和促进了重点项目建设。但是，也存在不少问题。比如，有的政法干警不作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的特权思想严重，服务意识淡薄，吃拿卡要的问题时有发生；有的执法不严、司法不公甚至贪赃枉法，严重影响重点项目建设的顺利进行。政法机关承担着服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障社会公平正义的重大责任，如果自身执法不公、不廉，就会严重干扰和影响转型跨越发展。政法机关执法公正、服务到位、保障有力，是项目建设的必备条件。做到了这些，没有优势可以创造优势，没有资源可以集聚资源；反之，有优势也会丧失，有要素也会流失，有机遇也会错失。全县政法机关要及时整改执法中存在的突出问题，全力排除干扰，坚决清除障碍，确保严格规范公正廉洁执法，为重点项目建设提供有力保障。
　　二、发挥职能作用，为重点项目建设创造良好的环境
　　政法机关要立足政法职能，创新服务举措，以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为着力点，全力做好服务和保障工作，切实做到“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里，项目建设到哪里政法工作就推进到哪里”，为重点项目建设创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和廉洁高效的服务环境。
　　第一，要更新执法理念。政法机关服务和保障重点项目建设，首先要克服不合时宜的条条框框，树立正确的执法理念和发展理念，坚决克服机械执法、孤立办案的问题，慎重对待项目建设中的新情况、新问题，稳妥处理涉及项目建设的各种涉法纠纷，依法平等保护各类市场主体，确保既准确打击经济犯罪，又有效保护改革创新。要坚持理性、平和、文明、规范执法，进一步转变执法方式、规范执法行为，严把事实关、证据关和法律关，严把罪与非罪、此罪与彼罪、重罪与轻罪的界限，特别是要正确区分“六个界限”，即经济纠纷与经济犯罪的界限，改革创新工作中的失职与渎职犯罪的界限，不正之风与违法犯罪的界限，执行和利用国家政策建设项目中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，企业家个人行为与职务行为的界限，合法经营收入与违法犯罪所得的界限。对项目建设中出现的失误，要客观评价，正确对待，给予最大限度的宽容和理解，切实做到打击犯罪者、保护无辜者、支持改革者、挽救失误者。在执法办案中，要注意讲究时机与方法，避免影响项目的正常建设秩序，力求做到“六个不轻易”，即不轻易扩大案件知情面，不轻易传唤企业经营管理者，不轻易使用扣押、查封、冻结等措施，不轻易追缴涉及项目建设的经营款物，不轻易报道有损项目和企业形象及声鲞塑塞鲑，不轻易开着警车、鸣着警笛、闪着警灯进入企业和园区，依法保障重点项目建设健康顺利推进。
　　第二，要维护项目安全。营造良好的治安环境，是政法机关服务和保障项目建设的基础条件。各政法机关要紧密结合正在开展的“三项战役”，不断强化打防管控措施，严厉打击各类违法犯罪，强力整治突出治安问题，为项目建设创造良好的社会治安环境。一是要坚持以打开路。要深入推进打黑除恶专项斗争和治乱除霸专项行动，重点打击强揽工程项目、强行装运卸载、强买强卖建筑材料和有关物资的行为，强拿硬要、哄抢或任意毁损、占用项目建设材料的行为，在项目建设工地堵门堵路、聚众阻工、寻衅滋事的行为，无理取闹、辱骂殴打工程施工和管理人员的行为，以及以其他手段扰乱重点项目建设秩序、阻挠项目建设正常进行的行为。对各类黑恶势力和霸头，要发现一个，打掉一个，坚决铲除黑恶势力的滋生土壤。二是要强化安全保卫。要主动了解当地重点项目建设的发展状况，准确掌握其对治安管理方面的需要，帮助企业制定行之有效的防范措施。要加强以防火、防盗、防诈骗为重点的安全保卫工作，定期深入企业分析安全方面存在的问题，找准症结，提出对策，完善防范措施。要指导企业建立健全内部安全防范制度，帮助项目承建企业组建保卫工作机构，协助企业保卫组织落实安全防范措施，对重点项目施工现场实行封闭式管理。要加强对建设材料和贵重设备的安全看护，通过设立警务室、成立重大项目治安巡逻队等，确保项目建设安全顺利进行。三是要强化治安整治。凡是重点项目开工多、布局广、战线长的乡镇，都要成立项目建设治安工作组，进行深入重点项目承建企业开展调查研究，适时组织开展企业及项目周边治安秩序专项排查整治，全面细致地排查影响项目建设的突出治安问题，做到底数清、情况明。要探索建立警企共建联动制度、社区民警走访联系和治安通报制度、治安刑事案件回访制度、报警求助第一时间响应制度、园区和企业周边重点巡防制度，最大限度地预防和减少违法犯罪，努力营造让企业满意、让投资者放心的良好治安环境。
　　第三，要化解矛盾纠纷。从源头上、根本上预防化解矛盾纠纷，是服务和保障重点项目建设的关键性举措。各政法机关要结合县委正在开展的“大排查、大接访、大化解”三大活动，深入企业、对接项目，全面掌握涉及项目建设矛盾纠纷的情况，准确把握苗头性、预警性信息，及时认真研究化解。一是要抓调查摸底。坚持“条块结合、以块为主”的原则，围绕重点项目开展全方位、多层面的调查摸排工作。对已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷要一件一件搞清摸准，不留盲点和死角，为解决矛盾纠纷打下坚实的基础。二是要抓纠纷化解。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要坚持“抓早、抓小、抓苗头”的原则，充分发挥“大调解”机制的作用，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，坚持联防、联动、联调、联控，促进矛盾纠纷更多地通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。要建立完善具有预测、预警、防范、处置、化解等综合功能的矛盾纠纷防控调处机制，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。要重点做好项目建设中土地征收、拆迁安置、环境保护、劳动争议等方面矛盾纠纷的化解工作，将法律服务、调解工作引入信访工作，积极参与解决重大项目建设中的信访问题。三是要抓应急处置。对可能引发群体性事件的苗头要高度警惕，制定切实可行的工作措施，坚决防止形成现实危害。群体性事件一旦发生，要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的总体要求，在党委、政府的统一领导下，区分性质、讲究策略、把握时机，依法妥善处置。四是要抓源头治理。全面推行社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大项目和重大决策，要建立风险评估先行、防范化解联动的工作模式。加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，把稳定风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点，作为超前防范风险的重要手段，全面组织实施，确保落到实处。
　　第四，要创优投资环境。营造良好的投资环境，对于重点项目建设至关重要。各政法机关要牢固树立投资为先、创业为先、服务为先的理念，主动自觉地为投资创业架桥铺路、排忧解难、保驾护航。一是要开辟绿色通道。对涉及项目建设、企业发展、招商引资的案件，要快侦快破、快捕快诉、快审快结，严禁超期办案；对生产经营确有困难企业的经济纠纷案件，诉讼费用实行减、缓、免；对涉及企业的消防、出入境、户籍、特种行业、交通等行政审批项目，在法律许可的范围内，简化审批程序，归并审批环节，减免审批收费，提高审批效率，最大限度地方便企业。二是要坚持把查办贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件作为优化投资环境、促进项目建设的重要举措，积极参与煤焦、工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的专项治理，严肃查办国家机关工作人员利用经济调节、项目审批、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪，严厉查处重大项目建设中司法工作人员滥用职权、枉法裁判等职务犯罪案件，维护司法公正，维护投资者、建设者、经营者的合法权益。三是要建立完善重大项目跟踪预防制度。在全省范围内开展重点项目职务犯罪专项预防工作，做到预防工作与工程进度同步进行，预防措施与监理制度同步落实。对政府投资的重大项目，要开展联防联建，对土地出让、规划审批、拆迁改造、招标投标、物资采购、资金管理等关键部位和环节视情提前介入，严把招投标关、资金拨付关、工程监理关和竣工验收关，采取警示教育、预防调查、检察建议等手段，帮助项目单位堵塞犯罪漏洞，强化基础管理工作，有效预防犯罪问题发生和国有资产流失，努力营造风清气正、干事创业的良好投资环境。
　　第五，要防范法律风险。充分发挥法律服务职能，为重点项目献计献策、排忧解难，是政法机关服务和保障重点项目建设的“暖心工程”。各政法机关要切实加大法律服务力度，最大限度地防范项目建设中的法律风险。一是要组建专项法律服务团队，建立联系点，主动走访重点项目承建企业，了解项目建设的状况和存在的困难，对项目建设法律文书要帮助把关，对存在的重大缺陷和可能产生的潜在风险，要提出风险提示或法律建议。要从法律角度就项目签约、落地、建设以及风险规避提出应对措施，提高企业防范法律风险的能力。二是要充分发挥专业法律服务的优势，就项目承建企业的股权调整、并购重组、融资引资、知识产权保护、对外贸易壁垒等方面出现的新情况、新问题，开展有针对性的法律服务。要深入经济开发区、高新技术产业园区等重点工程项目相对集中的区域开展法律服务，促进项目集约式发展。要组织专项团队到各具特色的开发园区开展“法律服务接待日、咨询日”活动，积极为园区的产业政策制定、招商引资、项目洽谈提供法律服务。要组织律师队伍主动介入企业经营风险评估、债务清偿、破产保护、债权保全等领域，为企业和项目建设化解风险提供优质服务。要成立以司法会计、资产评估、房地产评估类司法鉴定为主体的服务团队，与重点项目承建企业联系对接，了解项目需求，适时开展鉴定工作，公正、公平、公开地为项目建设提供科学证据。公证机构要认真研究和办理在项目建设中涉及的招投标、拆迁、财产转移、土地挂牌出让、现场监督、证据保全等公证业务，制定完善业务操作规程，确保公证真实、合法。三是要健全完善政府法律顾问团，积极参与政府重大决策、重点项目建设的法律论证，为各级政府出台促进经济转型升级的规范性文件以及涉企经济决策、扩大投资领域等宏观调控措施提供法律意见和建议。
　　第六，要整顿纪律作风。政法机关要按照政法干警职业化建设规定的标准，把查摆和整改影响项目建设的突出问题作为主要内容，认真自查，积极整改，坚决打掉“拦路虎”，彻底搬开“绊脚石”。一是要从严查摆。要对照“忠诚、为民、公正、廉洁”的本质要求，围绕10个方面的突出问题，对照“吃拿卡要”专项整治行动重点整治的6种行为，在自查的基础上，深入项目承建企业，开门征求意见，找准问题症结，明确整改方向。二是要从严整改。对企业和群众提出的意见和建议要进行客观深入的分析，对合理化建议要及时采纳，对存在的问题要及时整改，让群众感受到政法队伍发生的变化。要执行“五个严禁”，即严禁政法干警在企业入股和兼职，严禁越权办案、违法插手经济纠纷，严禁利用办案到企业吃拿卡要，严禁借办案到企业拉赞助，严禁违法采取法律手段保护地方和部门利益，进一步规范执法司法行为。三是要从严查处。各政法机关要落实“五个必须”，即必须开通企业投诉电话；对涉企投诉，必须限时办结；对每一起投诉案件，必须查实一起、处理一起、反馈一起；对企业反映的涉法涉诉信访案件，必须进行逐案评查；对涉嫌违法违纪违规的政法干警，必须从严查处。要严肃查办政法干警利用职务之便吃拿卡要、徇私枉法等破坏投资环境的违法违纪行为，狠刹利用调查权、检查权、执法权干扰项目建设秩序的不正之风，认真解决办事拖拉、效率低下、冷硬横推等问题。通过查处一批典型案件，给那些损害投资环境的人以惩罚，给投资者以信心。
　　三、精心组织，形成服务和保障的强大合力
　　为重点项目建设提供法律服务和法治保障，是政法工作服务中心、服务大局的重要举措。政法机关要按照县委的要求，把这项工作紧紧抓在手上、切实落到实处，为经济平稳较快发展提供更加有力的保障。
　　一要加强领导。全县政法机关开展服务和保障重点项目建设活动，是服从和服务于县委政府工作大局的的客观要求，是深入推进三项重点工作的具体体现，也是开展政法核心价值观教育实践活动的重大举措。政法委要加强组织协调，明确服务对象，明确工作任务，明确方式方法，搭建平台和载体，加强指导和检查，确保这项工作深入扎实地开展起来。政法机关要结合各自职能，找准着力点，寻找突破口，积极主动地开展服务。要把服务重点项目贯穿于政法工作的全过程，体现到执法办案的各个环节，主动为项目建设排忧解难、保驾护航。
二要营造氛围。政法机关要充分利用报刊、电视、网站等宣传阵地，广泛宣传政法机关服务和保障重点项目建设的意义、做法和成效，赢得社会各界的拥护和支持。要切实加强对政法干警的教育，充分调动广大干警投身服务和保障重点项目建设的积极性，将其作为锻炼队伍的有效载体，进一步提升执法司法公信力，改善政法队伍形象。
　　三要对口服务。要把各项措施落实到部门、单位和人头，分解细化、责任到人。要针对每一个项目以及项目建设中遇到的每一个困难和问题，由政法机关的领导干部挂帅，组成专班，对口服务，上门服务，跟踪服务，“一对一”服务，深入了解服务需求，面对面解决困难和问题，切实增强服务的针对性和实效性。
　　四要优化服务。要诚心为企、真心护企、热心扶企、倾心助企，建立特殊案件快速办理机制，对涉及投资商、创业者的各类案件，要优先受理、优先办理、优先结案、优先执行，依法保护他们的合法权益。建立咨询、审批和执法办案的便捷通道，提供全程服务。要采取预约服务等形式，方便快捷地提供法律服务。要建立重大项目法律服务平台，提供全方位、深层次、一站式的法律服务。
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　　水城县统计局关于贯彻落实全县经济工作会议精神的情况汇报县委县政府督查室：全县经济工作会议召开后，我局认真组织贯彻落实，并结合实际，进一步理清工作思路，明确工作重点和目标任务，拟定各项措施，努力开创全县统计工作新局面。一、深入贯彻全县经济工作会议精神在贯彻会议精神上。一是召开好党组会，专题听取全县全县经济工作会议精神汇报，研究部署当前统计部门在经济社会又好又快、更好更快发展中如何发挥部门职能，如何充分发挥统计服务科学发展的作用；二是召开全体干部职工会议，深入贯彻全县经济工作会议精神。二、突出重点，完善措施，在狠抓落实上下功夫（一）全力提供优质统计服务。县委、县政府研究确定今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长20%以上，全社会固定资产投资增长40%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；财政总收入增长30%以上，地方一般预算收入增长30%以上；粮食产量增长5%以上，农民人均纯收入实际增长10%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口出生率控制在7‰以内；完成市下达的节能减排指标。统计部门的工作职能主要就是围绕县委、县政府确定的主要预期目标，通过统计调查、统计监测、统计分析、以及国民经济核算，提供科学、准确的统计结果。换言之，也叫提供经济社会发展的统计保障。这就需要我们大家集思广益，与时俱进，开拓创新，奋发有为，扎实工作，无私奉献。关键要抓住以下几点：一是要进一步加强统计调查、统计监测、统计分析，认真研究全县经济运行的态势，为县委县政府把握好宏观经济政策实施的力度、节奏、重点。增强宏观调控的针对性和灵活性，提供优质的统计服务，为全县着力保增促调求发展，实现经济又好又快发展作贡献；二是要密切关注国际国内经济形势的变化及其对我县的影响，认真做到月度、季度经济形势分析，切实加强对重大建设项目和煤炭生产经营的监测，加强对铝、电行业生产经营的监测，加强对中小企业生产经营状况、房地产市场运行状况、农民外出务工状况等监测，及时反映宏观经济发展中苗头性、趋势性问题。三是要认真办好《水城统计》专刊，认真编制《水城县经济要情》及《主要经济指标月快报》，认真撰写《统计分析报告》，及时编辑出版《2011年水城县领导干部手册》和《2011年统计年鉴》。通过进一步加强和改进统计服务方式的转变，变被动服务为主动服务，最大限度地满足各方面的需要。四是积极开发利用统计数据，加强对数据的整理，增加统计数据库信息加载量，完善统计信息门户网站建设，提高网站服务的主动性和时效性，尽最大努力为统计用户提供便捷的统计服务。（二）精心组织第六次人口普查和第二次经济普查数据成果的开发及利用。组织实施好第六次全国人口普查，是今年统计工作的重中之重。一是要加强组织领导和责任落实；二是要认真制定普查实施细则；三是要认真做好普查人员的选调工作；四是要切实落实普查经费；五是要扎实做好普查登记和数据质量控制工作。第二次全国经济普查工作已经进入了技术总结和成果开发运用阶段，我们必须要把握关键环节，把成果开发运用工作抓实抓牢，利用成果为全县二、三产业的发展提供有针对性的决策依据。（三）积极应对国家统计制度方法改革。从目前全国统计工作的动态看，今年统计制度方法改革的内容很多，并且在很多方面对我们县级统计机构很及时，很有必要，很有针对性，各专业人员要认真思考和深化，超前准备。具体为：一是要围绕国家统计局提出的统一核算地区生产总值和分行业核算工业增加值的方法，主要统计指标环比制度、“企业一套表”试点、城乡住户一体化试点、劳动工资统计制度、贸易统计制度、规模以下工业抽样调查制度、主要农产品统计制度等有针对性提出新思路，创造性地开展工作；二是要切实做好投资统计、工业统计、农业统计和农村住户统计，力求应统尽统和及时、科学、准确。（四）全面强化统计法制工作。根据全国统计会议精神，结合我县统计执法工作的实际，我们必须要做到：一是要认真加强新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传和贯彻落实；二是要进一步做好统计责任的深入落实；三是要进一步加强统计执法检查和加大打击统计违法行为的力度。(五)切实加强统计信息化建设。根据全国统计工作会议精神，国家统计局将加快统计信息化网络基础建设，各地区将要在国家的统一要求下，完成国家统计信息网络扩建工程省以下配套建设任务。我们要紧紧抓住这一契机，尽最大努力争取政策和资金支持，切实解决县乡两级联网和与规模以上企业联网，建立较为规范的信息化业务处理平台。（六）大力夯实统计基础。统计基层基础是共和国统计大厦的基石，进一步加强基层基础统计工作是新形势下统计工作的必然要求。针对基层统计存在着诸如基层统计体制不顺、统计方法滞后、统计队伍不稳、工作经费不足、统计数据质量不高等一系列问题，需要我们积极调整工作思路，进一步改进工作方法，把好源头数据质量关。一是要进一步加强统计业务基础，严格责任管理和责任追究，积极推进各项业务制度化建设，认真做好制度的废、改、立工作，健全完善有关的制度、办法等，促进基层统计基础建设，确保统计源头数据质量，夯实统计工作基础；二是要积极争取政策支持，努力解决乡镇统计工作中存在的突出问题，重点解决好乡镇统计工作有人管、有人干的问题。（七）努力加强统计队伍建设和党风廉政建设。统计干部队伍建设是提高统计能力建设的根本，局党组将把加强统计干部队伍建设摆在全局工作的优先战略位置。要以深入贯彻落实科学发展关为契机，进一步加强统计人员的职业道德教育，加强统计系统的党性、党风、党纪教育和廉政建设，净化工作环境，逐渐形成一个“讲大局、讲团结、比学习、比贡献”的良好工作氛围，真正打造出一支清正廉洁、业务精干、忠诚统计、乐于奉献、坚持原则、求真务实、诚实守信的统计干部队伍。党风廉政建设关系到政风、行风和干部作风，关系到党和人民赋予权力的正确行使，我们一定要进一步加强统计行风建设，加强反腐倡廉制度建设，注重廉政风险防范，围绕人、财、物、数等权力运行的重点领域和关键环节，切实加强对权力运行的监督制约。统计部门尽管是清贫的部门，但是也要加强不勤政就是不廉政，治贪也要治懒等防腐意识，党员干部要发挥先锋模范带头作用，加强廉政学习，加强思想改造，加强理论和业务能力的提高，满足工作需要。（八）着力提高统计部门的执行力。执行力状况直接影响工作的运转效率，全县经济工作会议及全国统计工作会议都对执行力建设作了特别强调。统计部门执行力建设非常关键，关系着是否严格执行统一的统计法令和制度，关系着是否维护经济社会发展的大局，关系着是否维护政府公信力和维护人民群众的根本利益。因此，提高统计部门执行力是时不我待的大事，具体要做到：一是增强大局意识，确保令行禁止。统计工作是一项系统工程，需要统一的意识和行动，干部职工要站在维护全县稳定发展的大局上，积极调整自己的精神状态，服从组织安排，真正做到有令必行、有禁必止，树立大局意识，坚持小道理服从大道理，正确认识和处理好全局利益与局部利益的关系，切实做到服从大局，维护大局，服务大局，才能确保政令畅通，工作高效。二是坚持求真务实，勇于承担责任。要大力弘扬求真务实、脚踏实地、一丝不苟的工作作风，培养责任意识、执行意识和岗位意识，真正做到讲法制、重约束，讲制度、重质量，讲效率、重结果。要善于担当，勇于负责，敢于抵制影响统计数据质量的各种干扰，敢于查处各种统计违法违纪行为。三是加强监督检查，确保任务落实。加强监督检查是提高执行力的重要环节，对于掌握执行情况，减少执行偏差，提高执行效率，确保各项工作落到实处，具有十分重要的作用。各专业人员要对延伸业务工作经常性跟踪督查，及时发现执行过程中存在的问题，切实加以整改。（九）深入抓好全年党建、扶贫、计生、维稳、信访、禁毒、消防、社会治安综合治理等有关工作。三、强化措施，确保统计工作落到实处。（一）强化对乡镇统计工作的责任落实。尽快代县政府办起草《关于加强乡镇统计工作责任落实的通知》，务必在二月底前以县政府办名义行文下发各乡镇，确保各乡镇落实好统计领导责任人和统计工作责任人，做到乡镇统计工作有人管，有人干，维护统计工作的正常秩序。统计执法队要负责统计工作责任落实的跟踪和检查，发现问题及时汇报。（二）强化对乡镇统计工作的监督指导。继续执行对乡镇统计工作的包保督导负责制，行文下发《水城县统计局班子成员及业务骨干包保督导乡镇统计工作负责制》。责任领导和责任人员已经明确分别由王林树、张二中、廖星惠三位副局长任组长，有关业务骨干为成员，组成三个督导组，负责全县33个乡镇。具体分工为：王林树任第一责任片区组长，成员为朱忠淮、梁登宇、蒋才惠；张二中任第二责任片区组长，成员为周敏、王昌达、肖明辉；廖星惠任第三责任片区组长，成员为杨海明、敖伟、袁丽君。责任片区以上一年划分的为准。（三）强化对规模以上工业企业和重大投资项目统计业务联系及指导。实行《水城县统计局主要领导联系重点企业和重大投资项目工作制度》，工作方式为我作为主要领导每季度至少一次带领有关人员深入重点企业和重大投资项目建设地了解情况、指导工作、服务企业。（四）强化专业业务规范。一是各专业必须根据专业业务新变化，按照统计法律法规的相关要求，制定严格的统计报表报送制度和专业业务规则。二是进一步规范专业业务的工作流程，严把数据审核、评估环节，严肃追究数据质量事故，确保出口数据质量关。（五）强化统计服务方式转变。一是加强统计分析报告撰写工作，按照2009年度行文的要求，严格执行统计分析撰写奖惩制度。二是认真编撰《统计报告》，编送的《统计报告》要注重时效性和准确性，力争将《统计报告》作为服务领导决策的拳头统计产品。三是及时编制《水城县经济要情》和《主要经济指标月快报》，并且在第一时间送达有关领导手中。四是努力做好《水城统计》内部刊物的编制发行工作，将季刊改为双月刊，进一步丰富内容，讲求时效，使之成为塑立统计形象的统计文化品牌。五是继续按照相关要求编印《水城县领导干部手册》和《水城县统计年鉴》。六是努力维护和加载水城统计信息网的内容，进一步加大宣传推荐力度，确保更多的社会公众及统计服务对象能从网站上获取有关统计信息，减轻其它服务方式的工作压力。（六）强化统计法制手段。一是进一步加强统计法制宣传教育工作，加快推进“统计五五”普法进程，确保圆满完成相关工作任务，大力加强新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传工作。二是加大执法检查和打击统计违法行为的力度，要将经常性执法检查和集中执法大检查有机结合起来，严肃查办影响恶劣的统计违法案件，特别对乡镇统计不作为的，要抓典型，从严惩处。三是要认真抓好统计从业资格认证和统计继续教育报名培训工作，要提前宣传，要摸清情况，凡是未设专兼职统计岗位或设有统计岗位但不具备资质的企业，一律要求有关人员参加培训考试，不派人参加培训考试的，严格按照相关规定处罚。（七）强化制度管理和纪律约束。一是健全和完善相关工作制度，按照《县级统计机构工作规范》的要求，对原执行的有关工作制度已经不适应现阶段工作要求的，必须进行修改和完善，需要建立的必须立即建立。二是严格执行规章制度，当前上下班考勤制度执行不力已经引起了一些矛盾，严格执行上下班考勤制度是首当其冲必须下大力抓好的问题，局办公室要拿出相应的办法，由张二中副局长负责牵头落实，以此为突破口抓好机关作风整顿工作。（八）强化责任落实和执行力。要根据县委县政府制定的目标责任和上级统计部门要求落实的工作任务等，局办公室要认真进行责任分解，确保责任到领导、到股室、到有关工作人员头上，严格按时办理和限时办结，对不认真落实的将严肃追究责任。执行力建设事关每一位同志，全局干部职工要摆正位置，该承担的工作任务必须要完成，决定要办的事情必须不打折扣地执行，个人服从组织，下级服从上级。班子成员要维护组织意志，加强沟通与协作，加强团结；其他同志要有大局意识，自觉维护集体荣誉，服从工作安排，服从领导命令，绝不允许我行我素的行为发生。二〇一一年一月三十一日
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